细则正文.docx

iftj>11总则21.1 工程概况21.2 工程移民概况41.3 .1移民安置规划编制过程41.2.2工程建设征地区基本情况51.2.3主要实物指标71.2.4工程移民安置任务81.2.5移民安置补偿投资141.2.6本项目的主要特点152监督评估工作依据163监督评估阶段划分、范围和目标223.1 监督评估阶段划分223.2 监督评估范围253.3 监督评估目标254监督评估组织机构264.1 机构设置264.2 1.1项目部组织模式264.3 1.2项目部内设部门职责294.4 人员配备324.5 岗位职责384.5.1 职业准则384.3.2行为规范384.5人员进场计划424.6设备和设施444.7监督评估工作制度建设464.7.1内部工作制度464.7.2现场工作制度474.8相关各方职责505监督评估工作内容和程序525.1监督评估工作内容525.1.1 行业主管部门对监督评估工作内容要求525.1.2 招标文件和合同文件中关于监督评估的工作内容要求.545.2监督评估工作程序545.2.1监督评估工作总程序545.2.2监督评估一般工作程序555.2.3监督评估分项目实施程序566移民安置实施情况监督评估626.1 进度监督评估656.1.1 进度监督评估原则656.1.4 进度监督评估程序和方法676. 1.5进度控制手段706.2质量监督评估736.2.1质量监督评估体系736.2.2本项目质量监督评估重点766.2.3质量监督评估措施846.2.4质量控制手段、方法和程序896.3移民资金拨付和使用管理情况监督评估956.3.1投资控制监督评估原则956.3.2投资控制程序和方法966. 3.3投资控制手段986.4 农村移民安置实施情况监督评估1016.5 .1内容1016.4.2程序1046.4.3措施和方法1046.5专业项目处理情况监督评估1076.5.1内容1076.5.2程序1086.5.3措施和方法1096.6库底清理及工程建设区场地清理实施情况监督评估1126.6.3措施和方法1146.6.4清理技术要求1166.7移民安置实施管理情况监督评估1176.7.1任务1176. 7.2程序1187. 7.3措施和方法1188. 8移民满意度监督评估1199. 8.1内容11910. 8.2程序1196.8.3措施和方法1207移民生活水平恢复情况监督评估12211. 1内容12211.2 程序12211.3 施和方法1237.3.1本底调查1237. 3.2移民生活水平恢熨评估主要措施和方法1318库区稳定控制1368. 1配合做好政策宣传1389. 2协助处理维稳工作1389合同管理13910信息管理14210.1 信息管理内容14310.2 信息管理措施14411组织协调14711.1 监督评估系统内部关系的协调14811.2 监督评估系统与近外层关系的协调148附表150前言2017年2月14口，经过公开招投标，德阳市扶贫和移民工作办公室、德阳华源水务投资有限公司（以下简称“委托人”）共同委托四川省移民工程建设监理有限公司（以下简称“省监理公司”）对德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置进行监督评估。省监理公司依据国家、省和地方有关水利工程移民安置监督评估相关法律、法规、政策、规程规范以及德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告（审定本）（以卜.简称“规划报告”）、德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置监督评估大纲（以下简称“监评大纲”）内容，结合华强沟工程建设征地移民安置具体情况，为了使华强沟水库工程建设征地移民安置监督评估工作顺利开展，实现征地移民安置工程综合进度、总体质量和移民投资的有效监督控制和征地移民安置工作的规范化、制度化、程序化管理全面实现征地移民安置规划目标，遵循科学、客观、诚信、服务的原则，特编制德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置监督评估细则本细则在编制过程中得到了德阳市扶贫和移民工作办公室、德阳华源水务投资有限公司、旌阳区人民政府、旌阳区水库办、旌阳区扶贫和移民工作局、长江勘测规划设计研究有限责任公司和华强沟水库工程建设征地移民安置涉及的有关部门和乡镇的大力支持，在此一并致谢！1总则1.1 工程概况华强沟水库坝址位于四川省德阳市旌阳区双东镇，距德阳市城区约7km。华强沟水库开发任务是城市供水、农业灌溉等综合利用。华强沟水库正常蓄水位547.8m,死水位529.0m,总库容5080万mj,调节库容4264万m华强沟水库设计年均供水总量为7095万*综合保证率80%,新增灌溉面积0.46万亩,改善灌溉面积1.08万田O华强沟水库枢纽建筑物由主坝、副坝、泄洪洞、输水洞和分水闸等组成。主坝位于和尚湾，为粘土心墙坝，坝轴线长约445m、坝顶宽10.0m,坝顶高程5500m,最大坝高47.5m。1#副坝、2#副坝位于右岸、3#副坝位于库尾，副坝总长828.0m,坝顶宽6.0m,城大坝高5IOmo进水闸由分水闸及节制闸组成，位于库尾。分水闸由引水渠段、闸室段、消力池段和出水渠段组成。引水渠进口宽16.Om,轴线长27.Om,底宽10.0m、深5.0m,渠底高程为5450m；节制闸布置于分水口下游的干渠渠道上，闸室前端距离分水口11.0m。闸室段沿水流向长8.0m,闸室底部高程545.0m,闸室边墙顶部高程550.0m；闸室下游设置消力池，消力池池长8.7m,池深0.8m,池底高程544.2m。其他水利工程包括灌溉柒系，分他于华强沟河道左侧，长约25.Okino干渠进水口和主坝左岸的输水洞分出的滩溉管连接，总干渠进口高程522.0m,设计横断面为底宽2.0m、深2.0m,两侧边坡1:1.5的梯形断面，渠道纵坡1/2000。柒底及两侧边坡采用15Cm厚的混凝土衬护。干渠沿线布置支渠，以满足灌溉需求。华强沟水库主要工程特性指标见我I-U华强沟水库主要工程特性指标表衣I-I序号名林单位数量备注一水文I全流域km,12122坝址控制流域面枳km'8.31二水座I设计洪水位m547.82正常蓄水位m547.83正常蓄水位下水库面枳km,3.354水库长度km5.84本工程无回水影响5总阵容万m，508()6兴利库容万m»42M三下泄流盘I设计洪水位时m%822校核洪水位时m3s83.9四工程效益指标I流温效益(1)新增灌溉面积万亩0.46(2)改善濡溉面积万由1.08综合保证率(P)%802年均供水总吊万m,7095五主要建筑物及设符I挡水建筑物(I)型式粘土心墙坝(2)坝顶高程m550(3)最大坝高m47.5(4)坝顶长度m4452泄水建筑物(1)型式泄洪洞自由溢流(2)迸口高程m525隧洞总长m356.53输水洞(I)诳口商程m525(2)隧洞长度m529六施工工期I掂备期月I笫一年9月2主体工程工期月23第一年IO月第三耳8月序号名称单位数量备注3完建期月4第三年9月第三年12A4总工期月28华强沟水库工程施工总工期为28个月，工程筹建期为6个月不计入总工期：工程准备期1个月，即第一年9月；主体工程施工期23个月，即第一年的10月第3年的8月；工程完建期4个月，即第3年的9月第三年的12月底。根据主体工程施工工期以及工程完建期，华强沟水库下闸蓄水时间确定为第三年3月。1.2 工程移民概况1.2.1 移民安置规划编制过程2012年1月，长江设计公司编制完成的四川省德阳市华强沟水库建设征地实物调查细则及工作方案经四川省扶贫移民局审查通过,并以“川扶贫移民发(2012)26号”印发了关于对四川省德阳市华强沟水库建设征地实物调查细则及工作方案的批复。2012年7月2日，四川省人民政府下达了四川省人民政府关于华强沟水库工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知(川府函(2012J143号)。2012年7月9月，完成实物指标调查。2012年10月，长江设计公司编制完成了德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置规划大纲(征求意见稿)o2012年12月13日，四川省移民安置规划中心在成都主持召开了规划大纲审查会。会后，长江设计公司根据审查意见对规划大纲进行了修改完善，编制完成了规划大纲（审定本），2013年4月28口，四川省人民政府以“川府函（2013）133号”下发了四川省人民政府关于华强沟水库工程建设征地移民安置规划大纲的批复。2013年3月，长江设计公司分别编制完成了华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告的征求意见稿和送审稿。2013年4月24日，四川省移民安置规划中心在成都主持召开了规划报告（送审稿）审查会。会后根据专家意见，长江设计公司对报告进行修改完善，编制完成华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告（审定本）。2013年9月9日，四川省扶贫和移民工作局以“川扶贫移民发2013J349号”下发了四川省扶贫和移民工作局关于审核同意华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告（审定本）的批旦。1. 2.2工程建设征地区基本情况根据长江勘测规划设计研究有限责任公司编制的华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告（审定本），华强沟水库工程建设征地涉及德阳市旌阳区的双东镇高华强村、龙风村，黄许镇泰康村，东湖乡大地村、新华村、马鞍村、刁桥村、高槐村，和新镇福兴村、永兴村、白蜡村、高治村，共1区4乡（镇）12个村63个村民小组。I、旌阳区社会经济现状本工程涉及的旌阳区是德阳市行政、经济、文化中心，是市辖县级行政区，东临中江，西临绵竹，南接广汉，北接罗江。全区土地总面积647.99k仃，其中平原367km1.低山丘陵280.99km'。西部平原为成都平原一部份,海拔450500m。东部低山丘陵区海拔45075Om之间。根据2011年旌阳区统计资料,全区帕员面积647.99kItf,辖12个乡（镇），5个街道办事处；总人口67.65万人，其中农业人口28.19万人，占全市总人I的41.67%。全区实现生产总值347.94亿元，其中，第一产业增加值27.96亿元，第二产业增加值228.39亿元，第三产业增加值91.59亿元。（2）涉及乡镇社会经济现状工程建设涉及双东镇、黄许镇、东湖乡、和新镇，社会经济情况详见表1-2。华强沟水阵工程建设征地区社会经济情况表（2011年）衣1-2序号项目单位旌阳区全区双东镇黄许钺东湖乡和新镇1幅员总面积km,W7.9979.187.9551.(M58.392总人口人67617526204625194799216193其中:农业人口A281946235S5489101408115710非农人口A394529264913609339111833耕地面枳m349440114785113818022225504农业人均耕地由/人1.241.761.051.281.445粮食总产Jitt241669172513168384Q459426粮食播种面枳由512580510936575419645222987平均亩产粮食kg亩6924166204662648人均粮食kg人8577326185973789大牲都存栏头17173467929221132370710农业人均年纯收入元/人年8863809689308967762511国内生产总值万元3479S52序号项目单位施阳区全区双东镇黄许钺东湖乡和新恢其中：第一产业总产值万元279552第二产业总产值万元2283876第三产业总产值万元9159241.2. 3主要实物指标华强沟水库工程建设征地涉及旌阳区的双东镇高华强、龙凤村，黄许镇泰康村，和新镇福兴村、永兴村、白蜡村、高治村，东湖乡大地村、新华村、马鞍村、刁桥村、高槐村，共1区（县）4乡（镇）12个村63个村民小组。建设征地区不涉及压覆矿产、基本农田和25°以上坡耕地。主要实物为：涉及征房人口995户2535人（农业人口2424人，非农人口HI人）:各类房屋总面积171268.1111f及附属设施:土地总面积6474.40亩，其中水库淹没区、枢纽工程及其他水利工程等永久征地区6084.13亩（耕地3577.66亩，园地82.82亩,林地673.09亩，草地35.10亩，工矿仓储用地8.88亩，住宅用地490.41亩，公共管理与公共服务用地6.28亩,特殊用地1.38亩,交通运输用地116.91亩，水域及水利设施用地385.95亩，其他土地705.65亩）,临时用地区390.27亩（耕地318.65亩,园地1.54亩,林地24.43亩,草地0.53亩，住宅用地5.83亩，交通运输用地4.53亩，水域及水利设施用地27.88亩，其它土地6.88亩）；零星林（果）木220343株：农副业及个体工商户4（）个和农村基础设施；主要专业项目为等级公路6.60km,电力设施15.41杆km,通信设施21.65杆km,广播及有限电视线路13.21杆km,灌溉渠道13.55km,文物古迹25处。建设征地范围不涉及基本农田、25°以上耕地和矿产资源压覆，园地为可调园地。1.2.4 工程移民安置任务依据四川省人民政府关于德阳市华强沟水库工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知（川府函（2012）143号），以及实物调查工作起止时间，确定本工程移民安置规划基准年为2012年。工程施工总工期为28个月（折合2.3年），其中：工程准备期1个月，即第一年9月：主体工程施工期23个月，即第一年的10月第3年的8月；工程完建期4个月，即第3年的9月第三年的12月底。枢纽工程及其他水利工程预计在2013年同期开工建设，水库下闸蓄水时间为2015年5月。故本工程确水库淹没区移民安置规划水平年为2015年，枢纽工程及其他水利工程建设区移民安置规划水平年为2013年。生产安置任务本工程基准年生产安置人口为1685人（双东镇H89人,占总任务的70.56%；黄许镇190人,占总任务的11.28%；东湖乡248人,占总任务的14.72%；和新镇58人，占总任务的3.44%。）,其中水库淹没影响区860人，枢纽工程及其他水利工程建设区825人。规划水平年生产安置人口为1695人（双东镇1198人，占总任务的70.68%：黄许镇190人，占总任务的11.21%；东湖乡249人，占总任务的14.69%；和新镇58人，占总任务的3.42%。），其中水库淹没影响区866人,枢纽工程及其他水利工程建设区829人。规划水平年生产安置总人口为1695人，种植业安置247人，无土安置1448人,其中H谋职业1442人（农村专业合作社安置20。人，公益性岗位安置40人,第三产业安置360人,第二产业安置842人），投亲靠友安置6人。规划水平年生产安置人口1695人双东廉,黄许慎东湖乡和新M各注：生产安置人口分别按照枢纽工程区、水库淹没区.其他水利工程建设区进行划分。由饼图可以看出现东慎生产安置人口比例最大，和新镇生产安置人口比例最小。（2）搬迁安置任务本工程基准年搬迁安置人口为995户2535人（双东镇714户1855人,占总任务的73.18%；黄许镇137户345人，占总任务的13.61%；东湖乡144户335人，占总任务的13.21%。）,其中水库淹没影响区1696人,枢纽工程建设区839人。规划水平年搬迁安置人口为995户2557人（双东镇714户1873人，占总任务的73.18%；黄许镇137户347人,占总任务的13.61%；东湖乡144户337人，占总任务的13.21%。）,其中水库淹没影响区1712人，枢纽工程建设区845人。水平年搬迁安置人口2557人备注：收迁安置人口分别按照框钮工程区、水库淹没影响区逆行划分。亩饼图可以看出双东蚀投迂安置人口比例最大，东湖乡报迁安置人口比例最小。IO水平年搬迁安置人口2557人1712人，67%845人，33%规划水平年搬迁安置人口为995户2557人，规划投亲靠友安置2户6人，结合城乡一体化建设集中安置953户2551人。（3）集中安置点建设任务本项目搬迁安置涉及龙凤安置区一个集中安置点。龙凤安置区位于德阳市旌阳区西北部，双东镇东部。距市中心（旌阳区政府）5.3km,距双东镇2.8km,距成都市约70km,绵阳市50km,交通便利。地块西侧为规划龙凤水库，北侧为地区著名禅院玉佛寺及云凤山，景观及旅游资源丰富。龙凤社区移民安置区安置移民953户2551人，其中3人户及3人以下户居民746户，4人户居民154户，5人及5人以上户居民53户：建设用地面积IO.17h仃，人均综合用地指标为67.58m,人均宅基地面积为29.98m'/人。（4）临时用地恢复任务华强沟水库工程临时用地共390.27亩,其中耕地318.65亩，园地1.54亩，林地24.43亩，其他45.65亩。规划对临时占用的耕园地全部进行复垦处理，共计320.19亩。临时用地时间为2013年2015年,恢复时间为2015年。（5）专业项目处理华强沟水库建设涉及22OkV输电线7.16km；35kV输电线1.14km；IokV输电线7.11km；中国移动通信集团公司四川德阳分公司通信光缆4.0杆km；四川省德阳联通公司24芯通信光缆7.00杆km和基站一个：中国电信股份有限公司德阳分公司通信光缆共计10.65杆km和C网基站2个；四川省有线广播电视网络股份有限公司旌阳分公司广播、有线电视传输线路13.21杆km；灌溉渠道13.55km,节制闸I套：文物点25处，其中石刻2处、水井1处、地崖慕群4处、清墓群18处。规划对电力设施、通信和广电设施进行夏建，水利设施进行一次性补偿，文物进行测绘、摄影、发掘、搬迁。详见表1-3»华强沟水南专业项目处理一览表表1-3序号项目影响实物出规划处理措施备注一电力设施IIOkv输电线7.I1.km更建235kv输电线1.I-Ikm更建3220kV输电线7.16km复建二通信设施1移动光缆通信光税4.0杆k反建2联通光缆24芯通信光缆7.00杆k、基站一个复建3电信光线通信光揽10.65杆k和C网基站2个现建广电设施传输线路13.21杆km熨建四水利设施1碎架道13.55ka一次性补偿序号m影响实物汆规划处理措施备注2节制做1套一次性补偿五文物古迹1石刻2处冽绘后进行我迁2水井1处测绘、摄影3地崖墓群4处考古发掘4消第群18处冽绘、振影<6）库底清理根据规范要求，结合水库运行方式和库区经济社会发展的要求,确定华强沟水库库底清理范围如下：1）居民迁移线以下的建筑物的拆除与清理，防止水质污染的卫生防疫清理：2）正常蓄水位547.8m以下的林木砍伐与迹地清理：3）居民迁移线至死水位以下3m范围内大体积构筑物残留体等清理。库底清理工作量见表1-4。华强沟水率库底清理工作量表表1-4序号项目弗位数瑶一林附一物清理1.)林地亩253.37（二）园地由5.46（三）零星林木清理株（茏）145916一建筑物活埋(一)各类房屋清理1框架I1.f243.422破混m,39313.633典木m,62758.734木Itf44.325石木m,39.37序号项目单位数技6土木m,6950.367棚房Itf4161.56(一)其它各类建筑物I国培ID110717.252点圈m,6693龙门m,140634前砌蓄水池m32226.595展砌根仓mj926.066砖砌水塔m,199.157砖砌花台Itf726.168围栏m,477319畦砌石碗柜m,20310砖砌水虹11P54411电杆根312加工厂个613养殖场个1614洗衣价个22015碎座椅套16=卫生清理(一)粪池mj616(一)吊圈m,669（三）垃圾池座54(W)养殖场个16（五）灭尿处12895（六）沼气池个214（七）漂浮物耕地市2004.6园地rtf5.46林地亩253.371.2.5 移民安置补偿投资华强沟水库工程建设征地移民补偿静态总投资为61640.26万元,其中农村部分34420.89万元，专业项目2359.35万元、库底清理168.31万元，其他费用4170.84万元，基本预备费3165.53万元，有美税费17355.34万元。投资汇总详见表1-5。华强沟水库工程建设征地移民安量力履投资汇总表农1-5单位：万元序号项目水底淹没影响区梅纽工程建设区其他水利工程合计一农村部分补偿费用20559.7112289.881571.334420.89二专业项目处埋投资2353.3562359.35三库底清理168.31168.31四其他费用2687.091315.62168.134170.84五预备费（基本预备费）1937.941088.44139.153165.53六有关税费8482.817547.611324.9217355.34七静态总投资36189.2122247.553203.561640.26华强沟水库工程建设征地移民安置fS备货（为本国备K他费用专业项目处理投责.4%库底湎理其他费用划葩本预备费）右关机我农村前分补烧¥业;料?gIt投资1：底济理1.2.6本项目的主要特点1、过程性：华强沟工程建设工期28个月，建设征地移民安置工期30个月。规划报告中编列的移民安置实施将适当超前于枢纽工程建设，移民安置规划实施结束后，移民后期扶持工作也将随即展开,充分体现了移民安置的过程性特点。2、系统性：华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告将从土地征收、征用、移民搬迁、居民点建设、移民生产生活安置、基础专项设施复建等多方面展开，具有社会系统再造的系统性特点。3、紧迫性：大坝主体施、泄洪洞、输水洞工已全面展开：计划2017年5月实施围堰截流；目前，综合设代单位的委托工作还未完成，围堰截流阶段移民专项验收工作还未启动；造成征地移民安置工作进度与工程建设进度矛盾较为突出。4、变更性：实物调查时间为2012年7月，规划编制时间为2013年9月，且移民安置规划确定的规划水平年为2013年（枢纽工程及其他水利工程建设区）和2015年（水库淹没区），征地移民安置工作实施进度已严重滞后于移民安置规划：在此期间，由于物价和政策的调整、变化，移民意愿变化等多重原因，将可能导致移民安置方案、实物指标等发生重大调整。2监督评估工作依据四川省是水利水电资源大省，有若不同于中西部移民安置工作的特点，根据本省实际，出台了许多地方性规章和规范性文件。开展本项目监督评估依据的国家法律有6项，国务院行政法规5项，国务院相关部门规章7项，四川省政府规章及规范性文件9项，四川省扶贫和移民工作局规范性文件9项，行业规范和技术标准、项目相关文件30项。<-）中华人民共和国的主要法律（1）中华人民共和国土地管理法（2004年修订）；（2）中华人民共和国农村土地承包法（主席令第73号）：（3）中华人民共和国水法（2012年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）；（4）中华人民共和国水土保持法（2011年）；（5）中华人民共和国物权法（2007年）：（6）中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）：（二）国务院行政法规（1）中华人民共和国土地管理实施条例（1999年）；<2）中华人民共和国基本农田保护条例（国务院令第257号）：（3）土地复垦条例（国务院令第592号）：（4）中华人民共和国森林法实施条例（国务院令第22号）；（5）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院第471号令）；（三）国务院相关部门规章（1）大中型水利工程征地补偿和移民安置资金管理稽查暂行管理办法（水移2014233号）：（2）大中型水利水电工程移民安置监督评估管理暂行规定（根据水利部办公厅办移民2014124号文件修订，2014年7月4日）：（3）大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法（水移201277号）:（4）水利水电工程移民档案管理办法（档发20124号）；（5）建设用地审查报批管理办法（国土资源部令第3号）：（6）水文站网管理办法（中华人民共和国水利部令第44号）；（7）国土资源部、国家经贸委、水利部关于水利水电工程建设用地有关问题的通知（国土资发2001335号）；（四）四川省政府规章及规范性文件（1）四川省<中华人民共和国土地管理法实施办法（四川省第九届人民代表大会常务委员会公告第26号）：（2）四川省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例实施办法（四川省人民政府令第268号,例13年6月1日起实施）：（3）四川省矿产资源管理条例（1998年）；（4）四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见（川府发200624号）:（5）四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见（川府发200624号）：（6）四川省大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法（省政府办公厅，2013年7月4日期实施）：（7）四川省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估办法（试行）（川办函2013191号）；（8）关于在全省大中型水利水电工程试行先移民后建设有关问题的通知（川扶贫和移民规安2012202号）：（9）四川省大中型水利水电工程移民工作条例（2016年7月23日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）。（五）四川省扶贪和移民工作局规范性文件（1）四川省大中型水利水电工程移民安置独立评估工作考核办法（川扶贫移民办2013448号）：（2）四川省大型水利水利水电工程移民监理工作考核办法（川扶贫移民办2013446号）：（3）四川省大中型水利水电工程移民安置验收管理办法（川扶贫移民发2013）445号）：（4）四川省大中型水利水电工程移民安置监督评估管理办法（川扶贫移民办2013443号）:（5）四川省大中型水利水电工程移民安置实施阶段设计管理办法（川扶贫移民办2013444号）：（6）四川省大中型水利水电工程移民工作管理办法（试行）（川办函201427号）；（7）四川省移民资金安全运行管理责任制（川移发2005227号）：（8）四川省扶贫和移民工作局关于印发四川省大型水利水电工程移民单项工程结弊内部审计工作规程的通知（川扶贫移民发（2015）171号）；（9）四川省扶贫和移民工作局关于印发四川省大中型水利水电工程移民资金会计核算办法的通知（2015）171号）。（六）行业规范和技术标准、项目相关文件（1）水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（S1.290-2009）；（2）水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范（S1.440-2009）；<3）水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制规范（S1.441-2009）；（4）水利水电工程建设征地移民实物指标调查规范（S1.442-2009）；<5）水利水电工程移民安置监督评估规程（S1.716-2015）：（6）农村生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）：（7）土地开发整理项目设计规范（TD/T1011-2000）：（8）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）；（9）土地复垦技术标准（试行）；（10）工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）（建标2000179'4：（11）公路工程技术标准（JTGBO1-2003）；（12）四川省乡村机耕道建设规范和技术标准（试行）（四川省农机管理局2001年印发）：（13）四川省乡通村公路技术指南（交路养函200川15号）：(14)四川省交通运输厅公路局关于进一步规范农村公路建设标准和审批程序的通知(交路农建函2011251号)：(15)土地利用现状分类(GB/T21010-2007);(16)镇规划标准(GB50188-2007):(17)农田灌溉水质标准(GB5084-2005)；(18)村镇供水工程技术标准(S1.310-2004)：(19)工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)(建标2000179号:(20)农村低压电力技术规程(D1./T499-2001)；(21)防洪标准(GB50201-94):(22)农村电气化标准(D1.407-91)；<23)农村电网IOKV及以下工程典型设计：(24)IOKV及以下架空配电线路设计技术规程(D1./T5220-2005)：(25)电气装置安装工程35kv及以下架空线路施工及验收规程(GB50173-1992)：(26)德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置监督评估大纲(审定本)：(27)经批准的移民安置规划设计文件及设计变更文件；(28)项目法人与地方人民政府签订的移民安置协议；<29)德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置总(年)进度计划;（30）德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置综合监理和独立评估项目合同（合同编号：HQGYvJ-2017-01）。3监督评估阶段划分、范围和目标3.1监督评估阶段划分（一）前期阶段准备工作1、根据合同和实际工作要求，组建监督评估工作机构进驻项目实施现场，对接监督评估工作涉及的部门、乡镇等相关单位和部门。2、熟悉华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告（审定本）基本要求；熟悉移民安置各项具体指标及各类图表。3、对接移民安置实施单位，与综合设计单位进行技术交底。4、了解建设征地范围内的行政区划、民风民俗、社会环境等。5、现场踏勘枢纽区（泄洪洞、大坝）及灌区工程主要工程布设及前期工程准备情况、施工队伍进场情况：掌握枢纽区建设征用地情况、安置容量、移民安置及对接方案、居民点建设方案、专项分布情况，走访搬迁移民。6、检查移民安置具体实施计划和方案。7、检杳并核实已实施移民安置补偿兑付情况。8、搜集业主、实施单位资金拨付、投资使用和移民安置等基本情况。9、针对移民安置实施进度、实施质量、资金拨付、投资使用、概算执行和枢纽工程建设进行初设咨询、项目清理、现场核杳；对巴实施的移民安置项目详细调查、核实，了解、搜集移民基本动态和相关诉求，展开系统的前期监督评估工作。10、搜集了解移民的基本动态和相关诉求。11、依据德阳市华强沟水库工程建设征地移民安置综合监理和独立评估合同书（合同编号：HQGYMJ-2017-01）的约定，编制并报审镌阳市华强沟水库工程建设征地移民安置监督评估细则。（二）实施阶段主要工作1、依据批准的华强沟水库工程建设征地移民安置规划报告（审定本），审定实施单位移民安置实施计划。2、认真做好移民安置实施阶段的进度、投资、质量控制，加强动态管理。（1）加强移民安置进度控制，使移民安置尽可能满足枢纽工程建设需要，总工期达到30个月设计标准：对移民搬迁安置、生产安置、库区专项设施夏建、移民补偿资金的兑付、龙门滩安置点、桂花园安置点、桥亭旅游度假小镇建设及基础设施配套等重要节点项目进行合理有序控制。（2）加强投资控制，严格控制规划变更，实施总量平衡，保障概算总目标实现。重点监控补偿标准调整、安置方式调整、实物指标变化对总概算产生的影响。并加强对土地复垦工程、交通设施、电力设施、通信设施、广播设施等专业项目以及企事业单位补偿进行投资控制。（3）加强质量监控，一是重点控制移民安