银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）.docx

银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）第一条为加快推进银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用体系建设，维护公平有序市场环境，保障地理信息产业健康发展，根据中华人民共和国测绘法宁夏回族自治区社会信用条例测绘地理信息行业信用管理办法等法律法规和行业规定，结合银川市实际，制定本办法.第二条在银川市行政区域内从事工程建设项目“多测合一”测绘活动的测绘服务机构信用信息的征集、评价、处理及应用等工作适用本办法。本办法所称的测绘服务机构是指已在“多测合一”中介服务机构名录库中，具备从事银川市工程建设项目“多测合一”测绘活动所要求费质条件的测绘服务机构。第三条开展信用信息征集、处理等相关工作，应当遵循合法、公正、准确、及时的原则，依法保护国家利益、社会公共利益和测绘服务机构合法权益。第四条市自然资源行政主管部门是“多测合一”信用管理工作的主管部门，负责测绘服务机构信用信息的征集、处理等工作。第五条测绘服务机构信用信息征集、处理等工作依托宁夏工程建设项目信息系统，并逐步实现与自治区、市公共信用信息服务平台的交换和共享.第六条鼓励测绘服务机构主动做出事前信用登记承诺。信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成：（一）基本信用信息是指测绘服务机构的基本信息（包括机构名称、机构类型、所属系统、成立日期、办公地址、法定代表人、人员规模、仪器设备、资质等级、专业范围等），质量管理、成果及资料档案管理、保密管理制度及其他需要登记的信息。（二）良好信用信息是指测绘服务机构受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。（三）不良信用信息是指测绘服务机构违反测绘地理信息及相关法律法规和政策规定产生失信行为的信息。不良信息分为严重失信信息、一般失信信息、轻微失信信息。第七条测绘服务机构信用信息主要来源如下：（一）自然资源行政主管部门征集；（二）测绘服务机构主动申报；（三）测绘项目的发包单位提供；（四）政府有关部门公开；（五）公众投诉与举报、媒体公开披露的信息等；（六）其他有关渠道。征集信用信息不得采用欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段。第八条测绘成果质检机构和相关行业组织发现测绘服务机构存在下列情形的，应当及时向市自然资源行政主管部门抄送信用信息及其佐证材料。（一）超越测绘资质等级许可的范围从事测绘活动；（一）以其他测绘单位的名义从事测绘活动；（三）允许其他单位以本单位名义从事测绘活动；（四）测绘成果测算有误，造成重大损失；（五）其他违反测绘法的行为。第九条测绘服务机构不良信用信息以下列文件之一为依据进行认定：（一）已生效的行政处罚决定书；（一）已生效的司法文书或仲裁裁决书；（三）测绘成果质检机构质量检验评分，伪造测绘成果或者测绘成果质量被评定为不合格；（四）因服务时效、服务态度、工作质量等原因被委托方投诉，且被市自然资源行政主管部门查证属实的材料；（五）被自然资源、住房和城乡建设、林草和园林管理、国防动员办公室等相关部门通报的材料；（六）其他违反相关法律、法规、规章且被自然资源行政主管部门查证属实的材料。第十条信息提供方应当保证信息的及时性、准确性、合法性和完整性，不得提供虚假信息。市自然资源行政主管部门应当对征集的信用信息进行核实。第十一条市自然资源行政主管部门负责制定银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准，对测绘服务机构的信用信息开展信用综合评价工作，将信用信息量化得分，评定信用等级。第十二条信用等级每年评价1次，信用信息产生时间为上年度1月1日至12月31日。测绘服务机构首次办理信用登记的基准分值为80分.等级分为A、B、C、D、E共五级；A级分值大于等于90分，B级分值大于等于80分且小于90分，C级分值大于等于70分且小于80分，D级分值大于等于60分且小于70分，E级分值小于60分。第十三条测绘服务机构信用综合评价实行累计加减分制。有良好信息的予以加分，累计加分上限20分，有不良信息的予以扣分。第十四条信用综合评价主体对扣分有异议的，应在15个工作日内向市自然资源行政主管部门提出申诉，逾期视为自动放弃申诉权。市自然费源行政主管部门应当自收到异议申请之日起10个工作日内进行调查核实并作出处理。公民、法人或者其他组织对测绘服务机构的信用信息有异议的，可以向市自然费源行政主管部门书面提交信用核查申请及相关证据。异议处理期间，应当暂停发布该异议信息。第十五条市自然资源行政主管部门应当自收到异议申请之日起10个工作日内，按照以下规定处理：（一）经核实异议信息确需更正的，应及时更正，并告知异议申请人。（二）经核实异议无需更正的，应及时告知异议申请人。第十六条测绘服务机构的信用信息经市自然资源行政主管部门审核后生效。测绘服务机构的信用信息通过宁夏工程建设项目信息系统公示，公民、法人或者其他组织均可查询。第十七条对年度末信用评定等级为A等级的测绘服务机构，给予下列激励措施：（一）优化行政监管安排，在日常检查、专项检查中，适当减少检查频次；（二）推荐参加相关评选及表彰活动；（三）鼓励诚信经营的其他激励措施。第十八条对年度末信用评定等级为E等级的测绘服务机构，在以下方面给予处理：（一）督促其整改；（一）作为重点监管对象；（三）依法向自治区自然资源行政主管部门上报该单位信用情况，对其申请晋升测绘资质等级或者新增专业范围加强管控；（四）法律，法规规定的其他制约措施。第十九条测绘服务机构的不良信息，由自然资源行政主管部门依法处理，按照有关规定报送至测绘地理信息行业信用管理平台及有关信用管理平台.第二十条自然资源行政主管部门依法履行信用管理工作职责时，相关单位和个人应当主动配合，不得隐瞒、拒绝和阻挠。第二十一条自然资源行政主管部门工作人员在信用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条任何单位和个人有权向自然资源行政主管部门投诉或者举报“多测合一”活动中的违法行为。自然资源行政主管部门会同政府有关部门及时对投诉或者举报进行调查、核实和依法查处.第二十三条本办法自发布之日起30日后施行，有效期2年。施行期间，如国家、自治区调整或出台最新有关规定，从其规定。附件：1.银川市测绘行业信用登记承诺书2 .信用信息告知书3 .银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准三J11市测绘行业信用登记承诺书我单位已充分知晓银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用登记条件和信息填报、材料提交要求.在此郑重承诺：一、我单位符合银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用登记条件，填报和提交的所有信息、材料均真实、准确、完整、有效。二、我单位将严格按照国家、自治区、市有关规定开展测绘业务。三、违背上述承诺，愿意承担相应的法律后果。承诺单位（盖公章）：法人代表签字：承诺日期：年月日编号：XY202407001（XY表示信用，202407表示告知书发出的年月，001表示本月起全市范围内第1份）信用信息告知书（样本）依据银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准等规定，测绘服务机构名称违反不良信用信息评价指标体系中（E1.严重失信行为；一般失信行为；轻微失信行为）3-03测绘成果质量经测绘地理信息质检机构判定为批不合格予以单位信用扣除分处理。如有异议，请在15个工作日内向市自然资源行政主管部门提出申诉，逾期视为自动放弃申诉权。告知单位：银川市自然资源局告知日期：年月日信用信息告知书（样本）已收悉编号为XY202407001的信用信息告知书。签字（盖章）：接收日期:年月日银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准类别代玛指标内容涌给腰务机构信用评分标准基本信息1-01机构名称、机构类型、所属系统,成立日期、办公地址、法定代表人、人员规模、仪器设备、资质等级、专业范围等基本信用信息完整,可获得票厝分r11仆1-02机构质量管理，成果及资料档案管理、保密管理制度等1-03其他需要登记的信息良好信息2-01测绘地理信息工作受到县级以上人民政府及其有关行玫管理禽门的表彰奖励获得国家级表彰加5分/次；获得省级表彰加4分/次；获得市级表彰加3分/次；获得县级表彰2分/次2-02取得测绘地理信息领域相关产品发明专利权、软件著作权加2分/项，最高不超过4分2-03获得测绘地理信息领域学会、防会等社会团体评定的相关奖项或者荣誉称号+22-04测蛉地理信息市场行为获得工商、果行、猊务等部门授予的良好资信等级+22-05在测绘成果质量监督检查中，成果质量等级达到优级+22-06段加自然资源行政主管部门组织的测绘法宣传日、国家版图意识宣传教有等有关活动加2分/项，最高不超过4分2-07为政府、公众提供防灾减灾、应急保障等测绘地理信息服务加2分/项，最高不超过4分2-08卷与国家、省级和市级行业地方标准、规范端制工作般与国家行业标准、规范编制加4分/次；省级加3分/次；市级加2分/次类则代码指标内容测能康务机构信用评分标准不良信息3-01未依法送审地图或者未按照审查要求佟改地图即向社会公开评定为E等级3-02违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果，存在失泄密隐患被查处评定为E等级3-03测绘成果质量经测绘地理信息质检机构判定为批不合格评定为E等级3-04涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让测绘资质证书评定为E等级34)5侵犯商业秘密或者知识产权被查处评定为E等级3-06由于市场不正当竞争行为被查处评定为E等级3-07以欺褊手段取得测绘资质证书从事测绘活动评定为E等级3-()8超越资质等级许可范围从事测绘活动评定为E等级3-09以其他测绘资质单位名义从事测绘活动评定为E等级3-10允许其他单位以本单位名义从事测绘活动评定为E等级3-11测绘资质单位将承包的测绘项目主体分包或者全部转包评定为E等级3-12伪造、变造测除成果评定为E等级3-13被工商机关吊销营业执照评定为E等级3-14在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处评定为E等级3-15受到其他行政处罚或者被依法追究刑事责任评定为E等级股失信4-01提供虚假测绘地理信息行政许可申请材料-104-02不配合自然资源行政主管部门依法实施的监督检查工作，隐瞒、拒绝和阻碍提供有关文件、资料-IO类别代码指标内容湖性服务机构信用分标准4-03在测绘地理信息市场抽查检查中发现经'营异常信息的-104-04不横行与测绘行业有关的处罚、判决、裁定等，被人民法院强制执行-104-05未按规定汇交测绘成果资料-IO轻微失信5-01测绘资质信息或者信用登记信息发生变化30日内未申请变更-35-02未按规定要求履行“多测合一”项目登记-35-03未按要求报送测绘资质年度报告等-35-()4因与测绘有关的不良行为被提起民事诉讼，法院终审判决测绘资质单位承担责任或者履行义务-3