附件4：中铁四局作业层队伍考核评价及奖惩工作规范.docx

附件4中铁四局作业层队伍考核评价及奖惩工作规范第一章总则第一条为充分体现优胜劣汰的市场竞争规则，发挥考核评价和奖惩的价值导向作用，培育讲诚信、有实力、长期合作的作业层群体，依据中铁四局作业层队伍管理办法，细化工作要求和标准，制定本规范。第二条作业层队伍考核评价是指对作业层队伍的履约过程考核和年度综合评价。作业层队伍奖惩是指对以不同考评等级为基础的优劣作业层队伍实施阶段性奖励和惩罚措施。通过对作业层队伍实施考核评价和奖惩，以期达到过程纠偏、鼓励先进、淘汰落后、惩戒失信的目的。第三条本规范适用于局及所属子分公司所有工程项目，以及在局属范围内施工作业的所有作业层队伍。第二章考核评价的标准第四条全局统一考核标准。作业层队伍考核评分标准由局统一制订，考核内容及扣分标准详见作业层队伍考核评分表。年度综合得分为考核得分总和除以考核次数的平均值。各级考核单位对作业层队伍考核综合得分可以进行修订，但应对修订事由予以说明。第五条实行一票否决制。作业层队伍在考核期内有下列八种情形之一的，取消其参评资格，直接认定为不合格：（一）造成安全、质量责任事故的；（二）存在工程质量缺陷、安全隐患，整改不及时或隐瞒不报，导致企业重大经济损失，或企业信誉受负面影响的；（三）拒不服从项目部管理，以非正当理由擅自停工、阻工、威胁项目部管理人员，阻挠施工正常进行的；（四）以欺诈方式签订合同，要挟单位、个人进行无理调价,且不服从项目部对其清退要求的；（五）签订劳务分包合同后转包或再分包的；（六）对发生劳务纠纷负有主要责任且不接受局属单位合理处理意见，缠访或闹访的；（七）以堵门、封路、打横幅、恶意拍照等极端手段带领农民工讨要工资，或唆使、雇佣农民工以讨要工资为名索要工程款,引发群体性事件的；（八）在施工作业过程中破坏文物、严重污染环境的。第六条对评价结果分级。全局作业层队伍按年度综合评价结果分为A、B、C、D四个等级，标准如下:等级年度殊合得分年产值业城A级90分及以上1亿元及以上受到业主、局指、或子分公司表彰B级80-89分IOe1.O万元及以上受到业主.局指、子分公司或项目表彰C线60-79分D级60分以下说明：1、年产值是对应折合成业主合同造价；2、业城是指共参的某一项目获得其中一项即可，有表彰证明材料：3.三项指标是指同时具备.第三章考核评价的实施第七条过程考核。项目部对在用作业层队伍现场履约能力进行考核，每季度一次，考核结果在项目部公示栏上公示7天，并设置意见箱收集意见；公示期满未收到不同意见或收到合理意见被采纳并对考核得分和结果进行修正后，在下个季度首月的15日前完成向子分公司作业层队伍管理部门上报。子分公司作业层队伍管理部门对各项目部上报的考核结果负责汇总，并对同一作业层队伍同一代理人在不同项目部的考核结果进行综合评价，报公司分管领导审核后，于下个季度首月底前报局工管中心,并在本公司范围内发布。过程考核中，子分公司对所属项目部出现一票否决情形的作业层队伍，应及时上报局工管中心，局工管中心核实后在全局范围内进行通报，禁止该队伍继续在局范围内承揽施工任务。第八条年度综合评价。年度综合评价周期为上年度的四季度至本年度的三季度，由子分公司汇总同一作业层队伍不同代理人在本周期内各季度考核结果并进行综合评价后，于10月底前上报局工管中心。局工管中心负责汇总同一作业层队伍在不同子分公司评价结果并进行综合评价，报局分管领导审核后，确定年度考评等级。C级及以上作业层队伍的考评等级，随同全局合格作业层队伍名录一并发布。第九条合格队伍名录发布。全局合格作业层队伍名录，以各作业层队伍考核评价结果为依据，每年发布2次，每隔六个月发布一次，分别于每年5月底和11月底以局文件形式在全局范围内发布。每年U月底发布的合格名录，附注的每家作业层队伍考评等级为本年度新的考评等级；每年5月底发布的合格名录，附注的每家作业层队伍考评等级为上年度的考评等级。第十条不合格队伍名单上报。局工管中心对年度综合评价被评为D级的作业层队伍，连同被局在本年度内通报的出现一票否决情形的作业层队伍，一并报经局分管领导签字后，上报股份公司，由股份公司确定发布不合格队伍名录。第十一条优秀作业层队伍评选。局原则上每两年评选一次,局优秀作业层队伍在A级作业层队伍中择优选出。局工管中心根据全局两年内A级作业层队伍考评情况及专业类型，按一定比例，先筛选出局优秀作业层队伍备选名单，并召集局作业层队伍管理领导小组相关成员部门召开专门会议讨论，根据讨论意见修订后，报局分管领导审核签字，确定候选名单，并发回相应子分公司进行不少于5天的公示，公示期满且无不良反馈后，最终确定局优秀作业层队伍正式名单。第四章奖励措施及评级待遇第十二条局对优秀作业层队伍给予优惠政策，并原则上每五年召开一次全局优秀作业层队伍表彰会或座谈会，总结交流作业层队伍管理经验，对局优秀作业层队伍进行表彰奖励。第十三条对局优秀作业层队伍的优惠政策清单：（一）获得局颁发的“优秀作业层队伍”奖牌、证书；（二）可在全局范围内的各子分公司承接施工任务，年度内承揽的施工项目数量不大于5个，根据其施工能力累计在建项目不得大于8个；（三）投标加分：招投标时加2分；（四）农民工工资保证金：免交；（五）投标保证金：免交；（六）工程款支付优先：支付比例比项目平均支付比例提高3%以上，直至合同约定的最高支付标准；（七）工程款支付保证：履约完成并签订封账协议后，项目部应在6个月内兑现合同约定的工程款支付比例；若项目部因受资金紧张影响，应向子分公司申请专项资金以兑现约定，子分公司应予支持；（八）优先选用：同等条件下，比其他队伍优先选用；（九）人才培养：可向局申请为其代理专业技术人员技术职称评审和技术工人职业技能鉴定，其优秀劳务人员可经考核转为局属企业员工。第十四条对A级作业层队伍的优惠政策清单：（一）获得局核发的A级作业层队伍证书；（二）可在全局范围内的各子分公司承接施工任务，年度内承揽的施工项目数量不大于4个，根据其施工能力累计在建项目不得大于6个；（三）投标加分：最新获得A级的，招投标时加I分：连续两年及以上获得A级的，招投标时加1.0分；（四）农民工工资保证金：减免50%；（五）投标保证金：减免50%；（六）优先选用：同等条件下，比A级以下队伍优先选用。第十五条对B级作业层队伍优惠政策清单：（一）获得局核发的B级作业层队伍证书；（二）可在全局2个子分公司范围内承接施工任务，年度内承揽的施工项目数量不大于3个根据其施工能力累计在建项目不得大于5个；O第十六条C级作业层队伍待遇：（一）核发C级作业层队伍证书；（二）可在局属1个子分公司范围年度内承接2个施工任务。第十七条当年准入的作业层队伍待遇：当年准入尚未评级的作业层队伍，只能在局属1个子分公司范围年度内承接1个施工作业任务。第五章惩罚措施第十八条局对作业层队伍实行末位淘汰制。各子分公司以作业层队伍年度考核评价综合得分为依据，对C级队伍进行排序，按照10%的比例实行末位淘汰，并对被淘汰的作业层队伍进行登记造册、上报和公布。第十九条项目部对季度考核得分低于60分的作业层队伍，应向其发出书面整改通知书，并约谈其单位法定代表人。对不能及时整改的作业层队伍，不，情况严重时予以清退。第二十条对下列作业层队伍在全局范围内禁止使用：（一）被股份公司公布为不合格的，禁用在全局范围内使用；（二）出现一票否决情形被局通报和被局年度评为D级队伍的，在全局范围内即时禁用，并上报股份公司公布为不合格作业层队伍；（三）被末位淘汰的，禁用期限为3年。附表：作业层队伍考核评分表M俵作业层队伍考核评分表2-1（年月）作业层队伍名称，负贵人，是否出现一票否决事项项目分假评分细则分得分欣本意件实力15迪邠则颁成人班削咨上野漉人员J揪娥的Ji椒堆定的对5分.彳辛诚1联定W,附阳w,H至h施5朝施J件业机将峪S冷、内/的阳分,8阂台的ff三1.ih在仲I,-7D5撒归1次海吩52AM允”区型附5分，人媾愀产此4翻中刑蝴吩蝌晓5作业顷fit20严格按施螂诉叨战而WM痢5分违反惭弟嫡口每发生次I1.1分，a31.½5PWi行UnW三!5分，Iu能上浏m分,直新花5阳朝即哈拗yio分，MJ迎网融继1的母如吟5分.Ktn怫10安全职业但旗30期缴何沉11¾旬邠网西茂楠缅例3分,秘川的伸扮.3此1.参加妗教好达IaMJiyI分，Wi人扣。.5分，吟咏4为W助理了意期腑保K脩93分，勃理彭用油愀舟J保吩。3满汝需我未发I帮伤及以上小嵯徜5分发4:轻伤.用轻伤I人扣1分,粳弱ft昨5卅粒种的让郑椀到IaH的献分.楙?：I赳每人特施EH期加1分.山的除5八椒的®轴话、1三旗I执杷次纪悔个僧队员手中，殍那f哦寇个加疥WH限爵制切能就轴的府5分,5瞅寸KXM员I迪那他城伽闹5分.嫡*u人知0.5分.联H应5项目分ft评分细则标准分扣分得分10向幽斯蜘汲归声保嶙成也废婕'啖:祖用ttX版2外发生一项不合格.扣I分.直至此项知完.2fMM婚扭中他优浴氧性间R1.迪的得2分炊事人员未持正上岗的.此项不秘分.2施I即婚玄楙触H帜标识除'做到1箍尽坳沏利2分现场文明倦工差,林个现场扑】分,H至扣完.2'我州由邙地做佛持姗关鼐君势地楣T阐抿你撇解勺得2分僦注起他但娜你K1.5分ft,2极帆【沙阿津邪如佛的2分就上次也臻f1.扣5加郎朦姬睡1，助窕被也广阕itf三K批评、做懒题何浏I1.3分，直至此用i锚!碇2例三十划IO能Iafc耀始H1.期哂满倒制io办松就对I期费随源础恨口加法效WIWf4三HWE储唯师1创蛉狮毗姗阶A抄沁&IMiI分.在副面10捌JfII侬支付15按期词出膨.»加硼脩熟照I分，f微1分，rm电4E1.(X偌想打垢殆阿泡般建阐备娜府3分W1/J1.1.1.分E囹晓3照的川圆1：糊成心蟠氏第翩洛i得3位内皆受议向渊阿苑扣HJ处3期网岐忖阳二国,无1物Q谕常5分,佛云Wx阶5加分项10现1版项目郃泮为诚(幽郁J,每个场辎U1.1.I分.满比10加/10阳潮拗却曲网耕颈推锢搬物蚓"4M优金饰“知世”和u触搦国广的渊祝加5-o分,海优m处/负费人，外部劳务队伍名离I本月得分为J.加分为：,最终得分为：作业层队伍考核评分表2-2经理部考评人员会签项目经理、Hi记会签，加茂项目经理：项目书记：项目公章;项目公章10