集团公司安全生产工作评价细则.docx

中铁二十一局集团有限公司安全生产工作评价实施办法各公司、勘察设计院、区域指挥部、项目（指挥）部：根据中国铁建股份有限公司安全生产工作评价办法（中国铁建安质（2017）156号）和中国铁建股份公司安全生产工作评价细则（中国铁建安质（2017）165号）要求，结合集团公司实际，现将中铁二十一局集团有限公司安全生产工作评价实施办法印发给你们，请扎实有效开展各项安全生产工作，全面认真履行安全管理职责，通过安全评价的实施促进各项安全工作真正落到实处。一、适用对象：本办法适用于集团公司所属工程公司、项目（指挥）部。二、评价组织：评价工作在集团公司安全生产委员会（简称“安委会”）的领导下，由安委会办公室组织实施。三、评价原则：评价工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、讲求实效的原则，突出工作重点，注重过程管理，强化责任落实。四、评价内容及分值：（一）风险评估（30分）。（二）隐患排查治理（15分）。（三）安全包保责任（8分）。（四）班组工前教育（8分）。（五）一线员工收入与安全行为挂钩（10分）。（六）重点管控（8分）。（七）安全许可（8分）。（八）应急救援（8分）。（九）专职安全人员配备（5分）。（十）营业线（邻近营业线）施工（20分）。五、评价主要依据：1 .各单位自评报告；2 .各单位上传到中国铁建安全隐患排查治理平台的资料；3 .集团公司组织的检查、督查情况；4 .对工程公司的评价依托集团公司对所属项目部抽查后的综合评价，对局直管项目部的评价依托所属分部的综合评价；5 .工程公司对所属项目部全覆盖综合评价；6 .其他相关情况。六、评价实行百分率制，实际得分与应得分值比值（逐项扣分，单项分值扣完为止）。每半年进行一次评价，综合上下半年得分即为年度评价分数。七、按照年度评价百分率，将评价结果分为4个等级：90%以上为“优秀”，80%以上90$以下为“良好”,60%以上至80%以下为“合格二60$以下为“不合格”。（“以上”包括本数，''以下”不包括本数）八、强化事故防控情况评价，严格实行事故“一票否决”制度。当被评价单位出现下列情形时，安全考核按“不合格”评定。1 .发生一般亡人及以上责任事故；2 .一年内，发生2起一般（非死亡）责任事故；3 .发生社会负面影响大的一般责任事故、险性事件。九、工程公司和项目（指挥）部实施“同责同罚同处理”规定，当项目发生的事故符合第八条规定的情形时，安全考核按“不合格”评定。十、对评价结果为“优秀”的单位，根据集团公司相关文件办法给予表彰奖励；对“不合格”的单位，给予通报批评，责令其制定整改措施。十一、本办法由集团公司安委会办公室负责解释。十二、本办法自下发之日起施行。附表：中铁二十一局集团有限公司安全生产工作评价细则中铁二十一局集团有限公司2017年11月30日附表:中铁二十一局集团有限公司安全生产工作评价细则级标=£二级指标评分要点自评得分评分打分、风险许估（30分）全面、准确评估（15分）1 .囹绕环境因素、地质条件、气候变化（风、雨、雷电等）、物的抗态,机的运行.人的行为和管理播法等，开展全力位、全it程的同险因未镁识和评估,做到全覆盅，无遗漏,（10分）2 .风险因素辨识准确.其存在部位、风险等级、影晌程度和可使遗成的危害等描逑清楚，符合现场实际.（5分）及时评咕（5分）1 .项目部实行一月一评估，每月25日前组织对下一个月的风险因未进行辨识和评估。（3分）2 .就项目部每月的风险评估达孑！“全面,准陶、及时”妾求的，项目部主管、分管领导、总工程价、安全总延、安全部门负责人等在风险评估结果上蛰字琉认并承担责任.（2分）风险信息传递（K）分）项目部每月底前5天将下一个月的风险评估情宛,包括风险因*,产生的危害，控制措旅等，采用简单有效方式，告知全张人员，直至一线员工。（10分）二、H总排至治理（15分）及时性（5分）1 .当环境、气候、方案、工序、工艺、作业面、设备、队伍和人员等发生爻化和调整时.及时排丧隐患。（3分）2 .坚持开展班组工前隐患挣丧。（2分）全员性（5分）1 .玷合浏位职费，明确各职能部门、各类人员的憧患推安治理责任.（2分）2 .对发现没有列入隐患库的新类型隐患的人员，给予爽出奖励（3分）有效性（5分）1实行隐患排查治理闭环管理。（2分）2,按照''及时有效、先急后缓”原期.实菸随思治理.并对发大隐患实行挂牌督办、限时整改.（3分）三、安全也保卡任8分）全员婺订责任书（2分）1,按照“党政同责、一由双责、失职追责”要求，明确和落实各级安全费任，逐级祭订安全包保责任书，直至作业队和一鼓作业人员.（1）2.与分包队伍依法合规签订安全费任书。1分）明琳责任可操作（3分）制定岗住安全责任清单，明瑜责任目标、标准和拈施，简洁明T.能记得住、做得到。（3分）有核兑现（3分）1 .制定安全生产责任目标考核办法，井严格考核兑现.（2分2 .实行安全生产姨效与业嫔考核.职务晋升、奖励恁处等挂钩.落实“一票否决”制度。1分）四、工疥教力（8分）工前教育内容（3分）1 .总结耕评本工班（班级）上次作业安全生产情况，布置本次作业具体任务.（1分）2 .向作业人员吏点告知提前辨识的风险因素（风险点）.排资发羽的隐患、可能产生的危害、排除方法、注意事项和遇到险情时邀防.自救、互救等知识.（2分）工前教0实施（5分）1 .将工前教盲纳入工序管理，明确各类工班ff1.）工前教育要求。1分）2 .以工班（½）长，领工员、安全员为主开展工前教育.豉品员工“轮流主讲"。（2分）3 .工前数怀有记录、有讲评.物核资.（2分）五、一战员工收入与£仝行为林钠（10分）挂钩制度和对果（3分）1 .制定一线员工收入与安全行为挂构实法及考核办法，并纳入劳动合同.11分2 .挂构对象谖羞作业队、工班（班级）、一线员工.（2分）挂钩主要内容（3分）1 .挂钩以风险评估、隐患排查、旗患治理、班组工前教有、员工个人作业行为等为主.（1分）2 .突出风险评估、隙患若至治理的挂钩权正.（2分考核兑现4分实行项目部（工区）月作业队.作业队对工班（班姐.工班（竞组）射员工逐级考核.做箕一月一考核，一月一兑现.（4分六、左点管按8分）高风险工程2今）1.按规定编制项目专项方案，实行方案评审、审批制度，严格按专项方案组织实施。（1.5分）2.实行领导分工负贲.（0.5分）危险性较大的作业活动1分1 .确定危险性较大的作业活动部位、工序等.（0.5分）2 .制定并落实管控流程和安全操作规程.0.5分）管区安全（2分1 .选址有评估.（0.5分）2 .赛设按规范，材质符合要求。（0.5分）3 .日常工作抓好用患若查治理等。U分）设备安全（1分）1 .定期进行检测、保养,有台账。（0.5分）2 .尸格工前检查,有记录。（0.5分）季节性安全2分）1 .依据季节爻化.赛立预警、预防机制,制定应对措施。（1分）2 .开展专项检查、督登.严防生产安全事故和囱然灾害造成的损失.（1分）七、安许可对奥（2分）特艺区、施工作业密、特种设备与机械全面纳入许可范畴.合项目宾际，*定其他许可对象，并列出项目许可对象清单.（2分）全许可8分）许可评估（4分）1 .项目部安全管理布门牵头负责安全许可工作，有专人负责，工程.技术.没备等部门配合.（1分）2 .每月2。日左右进行安全讦可前的检衣评估,重点评估上次发证时提出的主要安全工作落实情况：检查风险许伯、隐患排查治理是否到位，并存安全风1%进行再评估和暮字确认.（3分）许可证发放（2分）1,实行每月一许可、一发i£.谟许可波负责。（1分）2.对检查讦估达标的予以许可发证：对不达标.经整改仍未达到要求的,逐级提交上一统复核是理，直至项目经理，未达到安全要求的,不予许可发正。1分）安全许可工作由安全质量管理部门负责落实,具体许可以项目部责任清单为主，我个部门负责由部门负责人申报许可范圉、期限.内容等，由项目安全主管或安全总蜜，项目经理按次序分级复核.主要包括：营区.德工作业面，特种设备与机械。八、应急板接8分）应急TS案（2分）】.按规定分别编制各层级的应急预案，并及时向员工公布,药属地对接（0.5分）2应急Ki案符合现场宾际,正点针对IB大风险、可能发生的各类事故等；预案曾洁明了，任务明确，职责清蜥，程序明晰，方法可行，便于操作.（1.5分）应演炼“分）1 .以项目为依托，企业每隼至少组织一次保合应急预案演炼或专项加索演炼：项目将半年组织一次现场处置方案演炼，并结告季节性交化适时开展应急演炼。（0.7分）2 .通过演练对应急颈案进行评估.完善。（0.3分）能力赛设（3分）1 .加迷员工险情处置技能培调.如事故苗头是什么、怎么发现.第一时间该做什么、避险的具体位置、怎么邂险逃生、什么时间逃离、怎么使用软援设施.怎么传递信息、如何自救互救等，具体.清淅、能记得住.重点提开"人"的能力。（1.5分2 .分析项目可能发生的各类事故,正备相应的收援设被、韭测慎警.紧急运输、应急通讯、生活保障等甥质装备,尤其是简单实用的“款令她”、"款命钩，报警灯、信号传i口哨、小影现等.更点储备"物”的能力。（1分）3 .结合项目实际.组戏专（兼职应急激援队伍.（0,5分应急响应（2分）】明瑜并落实现场替班人员，生组长的直接及置权和指挥权.&遇到险情或事故征先时立即下达存产报人命令,组织现场人员及时、有序撤离到安全地点.（1.5分）2.立即启动相关应急预案，做好先期处置工作，在前保安全的前提下组织枪敖遇险人员：按规定向有关部门报告情况.（0.5分）九'专取组织机构（2分）按照国家有关规灾和企业生产规模.风险大小，设立各级安全管理职能部门、核定专职安全人员职数。（2分）安殳人员配备（5分）人员配备（3分1.各级专职安全人员在簿在同（高岗从事其他工作录长不超过一个月）、能然胜任本职工作.（2分）2.制定关心.爱护安全人员的政策措施.献予他们职责和权限.支持他们开展工作。（1分）十、首业线（邻近）X（20分）管理流程（2分）主要从方案，安身协议.施工计划，调度命令等各个旅工前期准各方面湍足路局或（铁路公司）更求。落实10项安全卡控措餐8分,I项不执行得0分邻近营业段施工隔离防护、地下管线及设备、带及人员和防护员、既有行车设备刚性防护、法工机械作业、安全效育培训、实行大型机械设冬准入.巡视检查、施工方案.施工准备工作是否按照路后或（铁珞公司要求严格落实执行.严禁航的安全红度（10分，触碰1项红残得0分）营业鼓海工严禁触碰的8茶安全红及：1.感工方案未审登，安全协议未签订、能工计划未审批不准就工；2.未制定安全防护措施或防护措施不落实不准施工：3.隐蔽设备没娈清楚、准备工作不到位不准施工：4.车站无登记、监管单住不到场不唯施工：5.无带班正式职工，防护人员不到位、数量不足、监管人员未到位核查不准他工：6.产祭超范围、无计划法工:7.严禁擅自改变底工方案；8.无领导干部包保、费任未落实不准焦工.十一、一票否决发生事故当被讦价单位出现下列情形之一时,按"不合格"评定：1 .发生一般亡人及以上责任事故：2 .一年内，发生2起一般（非死亡）责任事故：3 .发生社会负百影响大的一股责任事故.1.性事件。自评真实性1 .对自评打分严重弄虚作假.不按规定要求开展自评的，按“不合格”评定.2 .自评情况需有各级安全部门负责人.分管领导、主管领导签字确认合计单位（或项目）名称应得分实际得分百分率