三篇2024年电动自行车执行新规情况报告.docx

电动自行车执行新规专项治理情况报告为深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，保障电动自行车产品质量安全，相关部门发布了加强电动自行车产品准入有关要求及行业规范管理工作的公告。各地交警部门积极响应，认真贯彻落实各项规定，现将执行情况报告如下：一、严格执行强制性国家标准1 .标准内容现行的电动自行车安全强制性国家标准包括GB177612018电动自行车安全技术规范、GB422952022电动自行车电气安全要求、GB422962022电动自行车用充电器安全技术要求、GB438542024电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范等。其中，GB422952022电动自行车电气安全要求第1号修改单、GB422962022电动自行车用充电器安全技术要求第1号修改单、GB438542024电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范将于2024年11月1日起实施。2 .执行情况宣传教育：通过多种渠道，如媒体、社交平台、宣传海报等，向广大市民宣传电动自行车强制性国家标准的内容和重要性，提高市民的知晓率和遵守意识。培训学习：组织交警队伍内部的培训学习，确保交警熟悉掌握各项标准的具体要求，提高执法水平和能力。执法检查：自2024年11月1日起，加强对电动自行车生产、销售、进口环节的检查，严格禁止不符合GB422952022电动自行车电气安全要求及第1号修改单要求的电动自行车、装配充电器不符合GB422962022电动自行车用充电器安全技术要求及第1号修改单的电动自行车、装配锂离子蓄电池不符合GB438542024电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范的电动自行车生产、销售和进口。对违反规定的行为，依法予以查处。二、严格实施强制性产品认证1 .认证要求电动自行车强制性产品认证各指定认证机构应当严格依据前述4项强制性国家标准及修改单对电动自行车实施认证，及时修订完善认证实施规则，控制并验证获证产品与型式试验样品的一致性、生产企业的质量保证能力持续符合认证要求，对获证产品加大市场抽样检测或者检查力度，保证认证结论客观、真实并承担相应法律责任。2 .执行情况监督认证机构：与当地认证机构建立密切联系，加强对认证机构的监督管理，确保其严格按照规定对电动自行车进行认证。督促认证变更：通知已获得强制性产品认证的电动自行车认证委托人，要求其在2024年10月31日前使产品符合前述4项强制性国家标准及修改单要求并完成认证变更。对逾期未完成认证变更的,按照规定对认证证书作出暂停处理。查处违规行为：根据强制性产品认证管理规定第二十九条，对获证产品被注销、暂停或者撤销认证证书的情况，监督认证机构确定不符合认证要求的产品类别和范围。自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间，严格禁止不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，对违规行为依法查处。三、强化电动自行车产品质鼻安全和认证监管1 .法律法规依据各地市场监管部门依据中华人民共和国产品质量法中华人民共和国标准化法中华人民共和国认证认可条例等法律法规，督促电动自行车生产销售单位全面落实质量安全主体责任，在生产、流通环节加强电动自行车产品质量监督检查，依法查处违法行为。2 .执行情况联合执法：与市场监管部门建立联合执法机制，加强对电动自行车生产销售单位的监督检查，共同督促企业落实质量安全主体责任。质量检查：在流通环节，加强对电动自行车产品质量的监督检查,重点检查产品是否符合强制性国家标准和认证要求，依法查处质量不合格产品。认证监管：持续加强对电动自行车认证活动、认证结果的日常监督管理，督促认证机构及其认证人员对认证结果负责，对违规认证机构、实验室依法查处。四、强化电动自行车登记上牌管理1.登记上牌要求各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌管理，严格核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等。2024年11月1日起，对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车可办理登记上牌；对2024年11月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车不予办理登记上牌，并将有关线索及时移送同级市场监管部门。3 .执行情况严格核验：在电动自行车登记上牌过程中，严格按照要求核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等资料，确保上牌车辆符合规定。分类办理：对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车，按照规定办理登记上牌；对2024年11月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车，坚决不予办理登记上牌，并及时将线索移送同级市场监管部门。信息管理：建立电动自行车登记上牌信息管理系统，对登记上牌的电动自行车信息进行详细记录，包括车辆型号、车架号、电机号、车主信息等，为后续管理提供数据支持。五、强化电动自行车行业规范管理1 .管理要求各地工业和信息化主管部门加强对电动自行车行业的管理，会同同级市场监管、消防等部门指导企业按照电动自行车行业规范条件要求，加快技术改造，规范各项管理，推动标准、认证的贯彻落实；做好本地区电动自行车企业规范公告申请的受理、核实和报送工作，监督检查本地区已进入公告名单企业电动自行车行业规范条件执行情况。对不能保持电动自行车行业规范条件要求的电动自行车企业，拒不整改或整改不合格的，工业和信息化部将其从公告名单中撤销。2 .执行情况协同管理：与工业和信息化主管部门、市场监管部门、消防部门等建立协同管理机制，共同加强对电动自行车行业的管理。企业指导：配合相关部门指导电动自行车企业按照电动自行车行业规范条件要求进行技术改造，规范企业管理，推动标准和认证的贯彻落实。监督检查：参与对本地区已进入公告名单企业电动自行车行业规范条件执行情况的监督检查，对不能保持要求的企业，督促其整改；对拒不整改或整改不合格的企业，配合工业和信息化主管部门将其从公告名单中撤销。六、工作成效通过以上各项措施的实施，取得了以下成效：1 .提高了市民的安全意识：通过广泛的宣传教育，市民对电动自行车安全问题的重视程度明显提高，自觉遵守相关规定的意识增强。2 .规范了市场秩序：对电动自行车生产、销售、进口环节的严格监管，有效遏制了不合格产品流入市场，规范了市场秩序。3 .提升了产品质量：强制性国家标准的严格执行和强制性产品认证的实施，促使企业加强质量管理，提高了电动自行车产品的质量水平。4 .加强了登记上牌管理：严格的登记上牌管理，有效控制了电动自行车的数量和质量，为道路交通管理提供了有力支持。5 .推动了行业规范发展：对电动自行车行业的规范管理，促进了企业的技术改造和管理升级，推动了行业的健康发展。七、存在的问题及下一步工作计划在执行电动自行车新规定的过程中，也遇到了一些问题，主要包括：1 .部分市民对新规定的理解和接受程度有待提高：一些市民对电动自行车强制性国家标准和认证要求等新规定的内容不太了解，存在一定的抵触情绪。2 .执法难度较大：电动自行车数量众多，分布广泛，执法监管难度较大，一些违规行为难以及时发现和处理。3 .企业整改积极性不高：部分企业对自身存在的问题认识不足,整改积极性不高，影响了工作的推进效果。针对以上问题，我们将采取以下措施加以解决：1 .加大宣传力度：进一步加强对电动自行车新规定的宣传教育,通过多种形式和渠道，向市民广泛宣传新规定的内容和意义，提高市民的理解和接受程度。2 .加强执法力量：增加执法人员和装备，提高执法效率，加强对电动自行车生产、销售、使用等环节的监管力度，严厉打击各类违规行为。3 .强化企业监管：对存在问题的企业，加强督促指导，加大处罚力度，提高企业的整改积极性，确保企业严格按照规定进行生产和经营。4 .建立长效机制：总结经验教训，建立健全电动自行车管理的长效机制，不断完善各项管理制度和措施，提高管理水平，确保电动自行车行业的健康发展和道路交通的安全畅通。总之，交警部门将继续认真贯彻落实电动自行车新规定，加强与相关部门的协作配合，加大执法监管力度，切实提升电动自行车质量安全水平，为广大市民创造一个安全、有序、畅通的道路交通环境。电动自行车执行新规专项治理情况报告近年来，随着电动自行车的普及和使用频率的增加，市场上出现了许多安全隐患和违规现象，如非法改装、质量不达标等问题频发，严重影响了人民群众的生活质量和安全。为有效规范电动自行车市场秩序，保障人民群众生活用品的质量安全，XX县市场监督管理局提高站位“绘蓝图”，立足职能“全覆盖”，打出监管“组合拳”，深化治理“夯基础”，强力推进电动自行车专项治理工作。本次专项治理的战略定位在于通过全面排查整治，严厉打击违法违规行为，提升电动自行车整体安全水平，确保市场经营秩序的规范化。具体措施包括成立专班加强组织领导，出台工作方案明确整治目标和任务，开展执法培训提升执法人员能力，强化督导考核确保整治效果。同时，聚焦电动自行车质量安全、充电收费和广告监管等关键环节，实施多角度、深层次的综合治理，力求在根源上消除安全隐患，推动电动自行车行业健康有序发展。一、组织领导与方案制定为确保电动自行车专项治理工作的顺利推进，XX县市场监督管理局成立了由主要领导同志担任组长的电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班。专班成员包括办公室、执法稽查股、登记注册股、网络信用监督管理股、价格监督检查股、产品质量安全监督管理股、特种设备安全监察股、标准计量股的主要负责人。通过召开加压推进会，全面部署XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动，进一步加强电动自行车及蓄电池的安全排查整治，排查生产、销售单位底数，开展执法检查，严厉打击无证无照和超范围经营、非法改装、未经3C认证销售等违法行为。至目前，已召开推进会X次。在方案制定方面，出台了XX县市场监督管理局关于印发XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知，明确了整治目标、任务、重点和保障措施，着力解决违法违规销售问题。还转发了XX市市场监督管理局关于进一步加强电动自行车及蓄电池安全排查整治工作的通知等文件，进一步细化了整治要求和操作流程。通过这些措施，确保了专项治理工作有章可循、有序推进。二、执法培训与能力提升为了提升执法人员的专业能力和业务水平，XX县市场监督管理局高度重视执法培训工作。组织XX个乡镇市场监督管理所到创业大厦参加省局召开的电动自行车相关业务专业知识电视电话培训。邀请XX市产品质量检验检测中心XX主任现场实操讲解，讲授检查电动自行车外观、尺寸、时速不得超过XX公里、整车重量（含电瓶）不得超过XX公斤等业务知识。通过市场监管会务群发放电动自行车现场检查工作指引、电动自行车执法指南、电动自行车现场检查与执法实务等视频教程、执法指引等，讲解传播办案技巧、经验总结和法律法规知识。已召开培训X次，发布培训手册、视频XX余件。这些培训内容涵盖了电动自行车的结构特点、技术参数、常见违法行为识别以及相关法律法规等多个方面。通过理论学习和实际操作相结合的方式，使执法人员能够更加准确地判断电动自行车是否存在违法违规情况，提高了他们的执法效率和准确性。培训还强调了执法人员在执法过程中要严格遵守法律法规，做到公正执法、文明执法，树立良好的执法形象。三、督导考核与问责机制为确保电动自行车专项治理工作的有效推进和整治成效，XX县市场监督管理局建立了严格的督导考核与问责机制。依据督导检查方案明确的重点任务和确定的督导方式，适时对各督导对象采取听取汇报、实地查看、座谈交流等方式进行督导检查，对整治工作推进不慢、进展缓慢、敷衍了事的，采取约谈指导和通报批评等方式进行督促整改。同时严查重罚，对整治过程中避重不轻、监管不严、执法不严、以权谋私、纵容包庇、失职渎售、监管缺位等问题，严肃追责问责。派驻纪检监察组和机关纪委采取“四不两看”的方式，深入整治一线督导攻坚整治行动，对整治过程中的避重不轻、监管不严、监管不严、以权谋私、纵容包庇、失职渎售、监管缺位等问题，严肃追责问责，切实提高整治质效。已开展督导检查XX次。通过这些措施的实施，不仅确保了电动自行车专项治理工作的顺利进行，还大大提高了整治工作的质量和效果。各责任单位和个人在严格的督导考核和问责机制下，更加重视电动自行车的安全管理和规范经营，形成了齐抓共管的良好局面。四、质量安全监管1 .聚焦电动自行车质量安全在专项治理工作中，XX县市场监督管理局将电动自行车的质量安全放在首位。严查违法组装行为，配合相关部门依法查处利用废旧电芯等翻新电池、违规回收二次加工蓄电池等违法行为，重点查处擅自改装原厂电器配件、拆改限速（解除车速限制）、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为。严查制假售假违法行为，从严查处生产销售尺寸限值、整车质量、蓄电池防篡改、车速限值、预留解速装置、解除“限速”“增容量”、过流保护等不符合国家标准要求的电动自行车整车及配件的行为。已完成各级抽检XX批次，共出动执法人员XXX人次，监督检查电动自行车销售单位XXX家次，维修单位XXX家次。立案X起，结案X起。2 .聚焦电动自行车充电收费针对电动自行车充电收费问题，市场监管部门对各物业小区电动自行车充电桩收费、价格公示情况进行全面排查，要求落实明码标价政策，提醒充电电费和服务费应分别标示。聚焦转供电问题，重点检查相关运营单位是否实行物业公司费分离，提醒其充电电费按其供电渠道执行分类电价政策。已完成检查小区电动车充电桩收费XX个。3 .聚焦电动自行车广告监管在广告监管方面，市场监督管理局在相关商品销售页面，明示“禁止非法改装”内容，引导群众自觉抵制非法改装产品。加强与公安、商务等部门的沟通协作，寄递渠道安全监管，禁止寄递电动自行车用蓄电池安全渠道。加强寄递渠道安全监管，采取自动检索技术和屏蔽删除信息等技术手段，清理售卖“解互认协议”“解速”“增容量”等信息广告。与公安部门加强协作，寄递渠道安全监管，严禁寄递电动自行车用蓄电池安全渠道。与公安部门加强协作，寄递渠道安全监管。4 .聚焦电动自行车事故调查配合电动自行车事故调查部门对通报的违法线索追溯严查，对在生产、销售、维修电动自行车及蓄电池等各环节发现的违法行为进行追溯，查清上下游产品进出渠道，涉及其他地区的及时通报移送线索、依法请求协助调查。发现电动自行车厂商违法行为线索向上级报告，必要时进行提级管辖。对查处违法行为中发现的伪劣和改装电动自行车品牌型号、号牌及用户信息及时通报公安交管和应急消防部Ho至目前，已发送X个提示函。五、全流程治理与宣传引导1.加强宣传引导在执法检查的同时，XX县市场监督管理局积极加大对广大经营者和群众的普法宣传力度。通过“云上XX”“食安XX”等平台发表专项整治报道，通报电动自行车整治典型案例，普及产品质量法强制性产品认证管理规定等法律法规，增强群众的质量意识。杜绝购买增加电瓶数量、解码车速、加大电机功率等改装的电动自行车,为开展电动自行车安全隐患全链条专项整治行动营造良好舆论氛围。至目前，已在“市局新媒体”“云上XX”“食安XX”发表专项整治报道XX篇。5 .落实主体责任依据工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定,督促电动自行车、蓄电池、充电器等销售单位全面落实工业产品销售单位质量安全主体责任。要求经营单位配备质量安全总监和质量安全员，建立产品质量安全管理制度，落实日管控、周排查、月调度工作制度，并录入省局质量安全主体责任监管平台。记录销售单位进货查验、入库验收等信息，定期开展自查自纠，及时整改安全隐患，消除潜在风险隐患。至目前，XX家经营单位已配备安全总监和质量安全员。6 .严格抽查测评市市场监管局通过“工品考”微信小程序对全市从事电动车生产销售单位的质量安全总监、质量安全员进行抽考。XX县市场监督管理局通过远程视频监考方式，组织XX县被抽取的X家电动自行车销售门市的质量安全员进行现场考试，在线随机从考试题库生成XX道选择题。XX县到场的X名质量安全员以X名XXX分、其余XX分、XX分的成绩通过质量安全员考核。六、成果与不足1.取得的成果在本次专项治理行动中，XX县市场监督管理局取得了显著的成果。成功查处了一系列违法违规行为，包括无证无照经营、非法改装、未经3C认证销售等案件，有效遏制了电动自行车市场的乱象。通过加强质量安全监管和充电收费管理，提高了电动自行车的整体安全水平和使用体验。加强了宣传引导和责任落实工作，提升了公众对电动自行车安全的认识和重视程度。2.存在的不足尽管取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。部分执法人员的业务能力和专业素养有待进一步提高；部分企业和消费者对电动自行车安全的认识还不够深刻；监管手段和技术还需要不断创新和完善等。七、思考与建议1 .深化认识与持续改进要进一步深化对电动自行车安全重要性的认识，将电动自行车安全纳入到日常工作的重要议事日程中来。要加强对执法人员的培训和教育力度，提高他们的业务能力和专业素养；加强对企业和消费者的宣传教育力度，提高他们对电动自行车安全的认识和重视程度;积极探索和应用新的监管手段和技术方法，提高监管效率和质量。2 .加强跨部门协作与联合执法要加强与其他部门的协作配合和联合执法力度形成合力共同打击违法违规行为。要建立健全信息共享机制实现监管数据的互联互通和资源共享；加强与公安、商务等部门的沟通协作共同维护电动自行车市场的秩序和安全；积极参与跨区域协作和联合行动共同应对跨区域的电动自行车安全问题。3 .推动法规完善与政策创新要根据电动自行车行业的发展和变化及时修订和完善相关法规和政策为监管提供有力的法律保障。要关注新技术和新应用的发展动态及时调整和完善相关标准和规范；探索建立更加科学有效的监管模式和方法提高监管的针对性和有效性；加强政策研究和创新为电动自行车行业的健康发展提供有力支持。八、未来计划或目标1 .持续深化专项治理行动在未来一段时间内将继续深化电动自行车专项治理行动保持高压态势不放松。要加强对违法违规行为的查处力度严厉打击各类违法违规行为；加强对重点区域和重点环节的监管力度防止问题反弹回潮；加强与其他部门的协作配合形成合力共同维护电动自行车市场的秩序和安全。2 .推动建立长效机制要推动建立电动自行车安全管理的长效机制实现常态化管理和持续化推进。要建立健全相关法规和政策体系为监管提供有力的法律保障；建立完善的监管机制和流程实现监管工作的规范化和制度化；加强监管队伍建设和能力建设提高监管效率和质量；加强宣传教育和社会动员形成全社会共同参与的良好氛围。电动自行车执行新规专项治理情况报告一、引言国家市场监督管理总局、公安部等部门联合发布的关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告，明确了强制性国家标准及修改单要求的实施日期，自2024年11月1日起，只有符合国标的电动自行车方可出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。本报告旨在总结电动自行车执行新规的专项治理情况，以期提高电动自行车的安全性能，减少交通事故和消防事故，保障人民群众的生命财产安全。二、电动自行车新规实施背景1 .电动自行车使用频率增加：电动自行车已成为人们日常出行的重要工具，尤其是外卖员等群体的重要生产工具。2 .安全事故频发：电动自行车引发的交通事故和消防事故不断增多，对公共安全构成威胁。3 .行业乱象整治需求：各地各有关方面对电动自行车的乱象进行集中整治，但效果有限，需要更严格的国家标准来规范。三、新规实施情况1 .强制性国家标准实施：自2024年11月1日起，所有电动自行车必须符合新的强制性国家标准。2 .监管职责明确：公告明确了电动自行车监管全链条相关部门的职责，确保强制性国标得到强有力执行。3 .产品安全准入门槛提高：新国标增加了电池组的产品安全准入门槛，包括高低温测试等七个方面，确保电池在不同环境下的稳定性和性能。4 .防火阻燃性能提升：要求提高电动自行车材料的防火阻燃性能，限制塑料件使用比例，减少火灾隐患。5 .动态安全监测与防盗措施：增加动态安全监测功能和防盗措施，保障电动自行车作为私产的安全。四、专项治理成效1 .超速问题治理：针对外卖员超速问题和企业进行联合治理，有效降低了超速引发的事故。2 .交通安全宣传：深入乡镇农村开展交通安全宣传，提高骑行者的安全意识。3 .强制佩戴头盔：强制要求骑行者佩戴头盔，减少交通事故中的伤亡。4 .电池和充电安全提升：通过设置电池组的安全准入门槛，减少了因电池故障引发的火灾事故。五、存在问题与挑战1 .厂家逃避监管：部分厂家为逐利，逃避监管，通过改装车辆等方式违反国家标准。2 .电动自行车保有量增加：随着电动自行车保有量的增加，生产、销售、牌照、车位等一系列政策需长期规划。六、建议与展望1.严格执行强制性国家标准：通过实施强制性产品认证，强化电动自行车登记上牌管理和行业规范管理。3 .长期规划与政策制定：面对不断增加的电动自行车保有量，制定长期规划和政策，确保电动自行车行业的健康发展。4 .提高公众安全意识：继续开展交通安全宣传，提高公众对电动自行车安全使用的认识。在公告的指引下，通过严格执行强制性国家标准、实施强制性产品认证，强化电动自行车登记上牌管理和行业规范管理，我们期待电动自行车的安全保障防线更加牢固，为人民群众的安全出行提供坚实保障。