中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考范文精选(5篇).docx

中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考-中小学校党组织领导的校长负责制的实践思考加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校贯彻落实的必然要求。2020年7月，区党委组织部、教育工委、教育厅党组正式启动全区中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作。作为试点学校之一，区第十八小学不断探索实践，在深入总结试点工作经验的基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。一、党组织领导的校长负责制试点情况建立长效机制，探索应用模式,2020年7月，区委、区教育工作委员会、区教育体育局党组联合下发了区中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案。2020年9月，区第十八小学结合实际，在制定出台了区第十八小学党组织领导下的校长负责制实施方案区第十八小学党组织领导下的校长负责制实施细则（试行），探索学校议事决策机制建立完善相关工作制度初步形成“1236”模式（“1”指党组织书记和校长实行“一肩挑；“2”指“双培双带”，把学科带头人或骨干教师培养成党员，把党员培养成学科带头人或骨干教师；“3”指“三必管”：办学方向、师德师风“三重一大”；“6”指党组织“六必述”：意识形态、思改教育、德育工作、安全工作、队伍建设、综合质量），明确党组织是学校的决策机构，校长在学校党组织领导下履行依法治校职责。坚持科学决策、民主决策、依法决策。区第十八小学通过细化党组织会议、校长办公会议参会人员、议事原则及范围，强化了党组织领导核心地位。会议召开前，由办公室将会议需研究的相关事项清单提前送达与会人员。重要事项在提交会议前要以多种形式征求教职工的意见和建议，最后再由班子成员进行论证协商，达成共识，由分管领导签署意见,报学校办公室拟定会议议程。意见不一致的议题暂缓提交。会中，坚持一事一议原则，班子成员逐一发言，实行书记、校长末位表态制，尤其对重大事项实行举手表决制，防止少数人或个人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡是涉及党建等方面的工作，由支部书记或副书记负责抓好落实，行政等方面工作由校长或分管副校长牵头抓好落实，并在下次会前汇报上次会议事项的落实情况。对无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。充分发挥基层党组织作用，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。选优配强学校组织班子，党支部委员会由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成;从严开展组织生活，抓实支部“三会一课”、民主评议党员、警示教育等组织生活制度；充分运用“学习强国”等学习平台，抓好党员零碎时间，唤醒党员的身份意识；把党风廉政建设与规范办学行为紧密结合，设立党员示范岗，开展党员示范课，引导教师以德立身、以德立学。党组织领导的校长负责制试点过程中发现的问题学校由党组织书记、校长“一肩挑”，工作头绪多、任务重、压力大，做到两头兼顾、履行好双岗双责存在一定难度。同时，党政“一肩挑”管理模式下，权力集中、责任和风险也较大，如何规范权力运行、让权力得到有效监督成为需重点关注的问题。决策程序有待优化。涉及到的行政问题，如学校发展规划、年度工作计划等，往往召开校长办公会议形成意见，党组织书记再召集会议。然而，由于参加校长办公会议的成员中党组织委员占比较高，两次会议重复议事，效率不高。任期考核需进一步加强。在党组织领导的校长负责制的实践中，需进一步明确校长在一定的任职期限内须达到的基本管理目标和应完成的基本工作任务，并健全相应考核方式方法，激发校长的工作热情和奋发进取精神。贯彻落实党组织领导的校长负责制要重点把握三个方面不断推进规范化、制度化建设。中小学党组织领导的校长负责制必须要与依法治校“并轨共进”进一步规范和明确其地位、作用、机构设置等，使之成为各级各类中小学共同遵循的基本依据和操作守则。避免把“党组织领导”与“校长负责割裂开来。从本质上讲，“党组织领导的校长负责制”的内涵是“集体领导”“个人负责”。贯彻落实这一领导体制的核心是要处理好“党组织集体领导与，校长个人负责”之间的关系，使两者处于既协调融洽、又职责明确的良性状态。注重科学划分党组织的职责范围，切实保证党组织“讨论决定学校重大事项”和校长独立负责行使职权的民主化、科学化、制度化。比如，针对党组织讨论决定学校重要事项的职责，一方面，要明确学校重要事项的具体范围，明确界定必须由党组织集体讨论决定的问题，如贯彻执行上级重要会议、重要文件精神的意见，办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的确定，学校重要规章制度、重大政策及改革方案的出台，学校综合治理的规划及稳定工作预案，党建工作和思想政治工作的计划和实施意见，学校精神文明建设规划和重大措施等，明确界定由校长主持的行政最高会议研究决定的问题，如拟定学校发展规划，拟定校内组织机构以及内部行政机构负责人人选，教师队伍建设计划，学校年度招生计划，学校的校历安排与重大活动庆典的安排等；另一方面，对履行这一职责时必须做好哪些准备工作、有哪些必备环节、按照什么样的流程运转都要有明确规定。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结中小学校党组织领导的校长负责制试点工作开展以来,县全面加强党对教育工作的领导，健全完善中小学领导和管理体制机制，强化“六个结合”，紧扣重点任务，主动试、大胆闯、务实干，推进中小学校党组织领导的校长负责制试点工作落细、走实、见效。强化“全面领导”与“围绕中心”相结合聚焦立德树人根本任务，全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，建立“县委统筹抓总，部门协调联动，学校一体推进”的工作格局，合力推进试点工作。将党组织活动融入教育教学管理各方面各环节，抓实支部规范化建设、深化教育改革、校园疫情防控、教学常规管理、校长队伍建设、师德师风建设、办学质量提升等重点工作，“一盘棋”统筹推进，先后选树出省级“规范化建设示范党支部”1所、“云岭红烛育人先锋”示范校5所，促进党建与教育教学深度融合。强化“顶层设计”与“示范引领”相结合制定县中小学校党组织领导的校长负责制试点工作的实施方案，对标4个阶段8项重点任务，加强顶层设计和政策指导。精准选定24所学校列入试点范围，精心培树不同层次、不同类型、不同学段的试点工作示范点。形成以一中、二中、三中、长新初级中学为试点示范学校，引领带动全县4个片区试点工作不断深入推进。强化“学习借鉴”与“立足实际”相结合针对试点学校类型多样化、党组织设置差异化的特点,组织27名中小学校党组织书记参加以“推进党组织领导的校长负责制”为主题的全国第五期党组织书记网络培训示范班。精选编印全国先进典型经验学习材料7期、图文集2册、简报7期,供试点学校学习借鉴。针对试点工作推进不均衡、路径不清晰、思路不开阔、结合不紧密等实际问题，试点工作专班开展4轮次督查，督查86校次，深入五个乡镇召开区域推进会5场次，为14所学校答疑解惑，拓宽试点工作思路。强化“规范建设”与“培树品牌”相结合牢固树立“一切工作到支部”的理念，聚焦“五个基本”，突出政治功能，加强党支部标准化规范化建设，持续推进“两个覆盖”，推动学校工作全面提升。截至目前，县有省、州、县三级党建工作示范校各9所、7所和n所，党支部规范化建设达标率100%。同时着力深化“向日葵”教育党建品牌创建，以“五心同向”为抓手，围绕“一颗忠心心向党、一颗热心'向教育、一颗诚心向团结、一颗爱心向学生”全面抓实创建工作。强化“督促指导”与“破解难题”相结合深入推进教体系统推进“两个革命”开展“学做”活动，通过听取汇报、定期会商、调查问卷、走访调研等形式，对涉及试点工作的中小学校、幼儿园逐一分析研判，召开协调会商7场次，征求意见建议20余条。针对党务工作力量薄弱、党建工作经费不足、党务岗位缺乏吸引力等问题，着力配齐党组织专兼职副书记和党务工作者，将党建工作经费纳入学校年度经费预算，并明确党务工作者职称晋升办法。强化“建强组织”与“配强班子”相结合县共设置82个基层党组织，其中设立总支12个，党支部70个，规范形成“教体党工委统管、中心校总支主管、村社区协管”的管理体制，试点工作开展以来，改设党总支1所，增加4个党务领导岗位职数。聚焦选优配强学校领导班子,2024年9月，县共调整支部书记32人、支部副书记15人、校长23人、副校长19人、支委班子50人，储备大量年轻有为的后备干部，为教育发展添加新动力。2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制心得体会发言材料2020年7月，宁夏回族自治区党委组织部、教育工委、教育厅党组正式启动全区中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作。作为试点学校之一，X市X区X小学不断探索实践，在深入总结试点工作经验的基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。建立长效机制，探索应用模式。2020年7月，X区委、X区教育工作委员会、X区教育体育局党组联合下发了X区中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案。2020年9月，X区X小学结合实际，在制定出台了X区X小学党组织领导下的校长负责制实施方案X区X小学党组织领导下的校长负责制实施细则（试行），探索学校议事决策机制，建立完善相关工作制度，初步形成“1236”模式（“1”指党组织书记和校长实行“一肩挑”；“2”指“双培双带，把学科带头人或骨干教师培养成党员，把党员培养成学科带头人或骨干教师；“3”指“三必管”：办学方向、师德师风、“三重一大”；“6”指党组织“六必述”：意识形态、思政教育、德育工作、安全工作、队伍建设、综合质量），明确党组织是学校的决策机构，校长在学校党组织领导下履行依法治校职责。坚持科学决策、民主决策、依法决策。X区X小学通过细化党组织会议、校长办公会议参会人员、议事原则及范围,强化了党组织领导核心地位。会议召开前，由办公室将会议需研究的相关事项清单提前送达与会人员。重要事项在提交会议前要以多种形式征求教职工的意见和建议，最后再由班子成员进行论证协商，达成共识，由分管领导签署意见,报学校办公室拟定会议议程。意见不一致的议题暂缓提交。会中,坚持一事一议原则，班子成员逐一发言，实行书记、校长末位表态制，尤其对重大事项实行举手表决制，防止少数人或个人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡是涉及党建等方面的工作，由支部书记或副书记负责抓好落实，行政等方面工作由校长或分管副校长牵头抓好落实，并在下次会前汇报上次会议事项的落实情况。对无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。充分发挥基层党组织作用，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。选优配强学校组织班子，党支部委员会由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成;从严开展组织生活，抓实支部“三会一课”、民主评议党员、警示教育等组织生活制度；充分运用“学习强国”等学习平台，抓好党员零碎时间，唤醒党员的身份意识；把党风廉政建设与规范办学行为紧密结合，设立党员示范岗，开展党员示范课，引导教师以德立身、以德立学。2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制心得体会发言材料中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），我通过学习和思考，从以下几个方面谈谈自己认识。一、这是进一步强化党组织在中小学工作中的领导作用加强党对教育工作全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。在通盘考虑中小学工作任务的同时，把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，突出一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒的先锋引领作用，把学校教书育人的根本任务落实在党的部署和决策中。落实党组织领导的校长负责制，就是要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、这是更加突出校长在学校管理中的责任主体党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任。就是说，党组织为党支部的学校，从组织关系上已经把党的领导和行政领导合为一体，党政同责，一岗双责。党的领导体现在校长的权利运行过程中，党政合一的机制需要我们注意的是，校长要规范于把学校发展规划、教育教学研究、重大发展部署，人事安排、资金使用等议事决策，通过支委会集体讨论决定，要执行议事决策必须在党组织相关会议上研究产生的规定，而不是随性的行政安排，更不是一个人拍脑袋决定，始终要把握好党组织的领导决策核心。校长书记分人设置的学校，校长负责，领导主体依然是党组织，是在党组织统一领导下，党政分工合作、协调运行的工作机制。党政分设，不是各管一摊，互不干涉，一切工作，都是党组织决策和部署，是集体研究的结果，更不是所谓性格强势决定谁说了算的问题。建立党组织领导的校长负责制，就是要建立学校党政定期沟通制度，有事勤商量，没事多沟通,必要时通过党的会议研究讨论；要规范每年一次的职工代表大会制度，加强对行政权力的监督，倾听广大教职工呼声和意见，避免行政权力不受约束，运行不阳光，决策不透明，不经过党的会议集体决定行为发生。三、这是进一步明确为谁培养人的根本任务教育是有阶级性的，党领导下的中小学教育，必须明确为谁培养人这个根本问题，建立党组织领导的校长负责制，就是要贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。党组织领导的校长负责制，就是要坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。四、这是更好地协调党政同责的政治要求党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。这既突出了党组织的领导地位，又明确了党政同责的政治要求。党组织领导的校长负责制，实行党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。校长是在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。党组织领导，是全面和全方位领导，是管方向、管大局、作决策。校长负责制，就是负责落实党的决策部署，研究安排具体实施措施，确保党的方向不偏离，决策落实不走样。无论是组织领导，还是管理主体，党政具有同样的责任，要求党政领导拧成一股绳，劲往一处使，想方设法为学校发展同舟共济，不打小算盘，不搞小圈子，要有学校是党的学校格局和情怀，高瞻远瞩，长远谋划，党政同心，勃力同行。党组织领导，担负的是领导责任，突出的是政治功能，要优化基层党组织设置，创新活动方式，严格党员教育管理、严肃党的组织生活，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。坚持党管干部和党管人才原则，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动良好校风教风学风形成。党组织领导的校长负责制，强调和突出了党的领导，校长负责毋庸置疑，校长必须在党组织的领导下开展工作，鼓励校长大胆工作，让校长“决策有空间，创新动力，工作有热情，党组织领导的校长负责制，是进一步促进学校依法依规办学，党政协商统一，决策达成共识，落实坚决有力，为实现学校高质量发展提供组织保障。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料制度的生命力在于执行。习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近日，中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（下称意见）通知，从发挥中小学校党组织领导作用、支持和保证校长行使职权、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制、加强组织领导五方面，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。各地区各部门要在深入学习领会意见精神的基础上，推动中小学校党组织领导的校长负责制发挥出更强更大效果，切实解决好政策落实落地“最后一公里”问题，实现更好为党育人、为国育才。一、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制符合我国国情和基础教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断探索完善。党组织领导的校长负责制，是将学校党组织集体领导和校长行政负责结合起来，既坚持党对学校的有效领导，又充分发挥校长积极性的一种领导体制。早在党的十三届四中全会后，中央就提出了在高校系统试行党委领导下的校长负责制的制度要求。2016年6月，中央组织部、教育部党组联合印发的关于加强中小学校党的建设工作的意见（以下简称意见），要求各地各校切实加强中小学校党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇长期坚持。党的十九大报告强调，中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，明确把坚持和加强党的全面领导列为新时代党的建设总要求的首位。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，符合新时代条件下立德树人的发展要求，是办好中小学校教育的根本保证，必须长期坚持并不断探索完善。二、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的关键在于坚持把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，尤其是选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。“党的力量来自组织”，“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党建工作在我国社会主义建设中起着非常重要的作用。面对快速发展的社会经济形势、百年未有之大变局，以及建设文化强国、教育强国、人才强国的中长期发展目标和任务，新时代，我国中小学校办学治校必须高度重视党建工作，必须以高质量党建工作带动引领中小学校事业高质量全面发展。一方面，中小学校党组织要切实全面领导学校工作，切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，推动实施为党育人、为国育才的政治使命。另一方面，中小学校党组织要坚持把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重点在于建立健全议事决策制度、完善协调运行机制。“哪里有党员，哪里就有党的组织“，哪里就有纪律规范和制度机制要求。健全完善的党组织机构、制度决策机制是确保党的领导作用充分发挥的前提条件。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，一方面在于探索制定学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则。建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度，建立健全学校领导班子成员之间的经常沟通协调工作机制，注重发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度等。另一方面在于要注重将中小学校党组织和党员队伍建设摆在突出位置，真正做到组织认识到位、组织领导到位、工作措施到位、解决问题到位。要注重选拔任用党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的复合型优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。要注重加强学校领导班子思想政治建设，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳等。以严明的组织纪律性保障促进中小学校党组织领导的校长负责制的效果凸显。四、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养，要积极推进党建工作与教育教学、人才培养工作深度融合。实践证明，党的全面领导是中国国家制度和国家治理体系沿着正确轨道高效运转的根本保证，也是办好教育的根本保证。中小学校教育是国民教育体系的基础,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的时代重任。中小学校基础教育的不断发展要求中小学校必须提高人才培养的能力，加快人才培养的力度和速度，推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养。为此，一方面，必须抓住中小学校党建工作与教育教学、人才培养工作的深度融合这一“牛鼻子”，坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向，切实落实立德树人根本任务。另一方面，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力克服党建工作在教育教学、人才培养中的思想引领作用发挥不够，党建工作与教育教学、人才培养深度融合推进力度不强，党建工作与教育教学、人才培养深度融合创新形式不足等问题，努力把党建活力转化为教育教学、人才培养动力，推进中小学校党建从形式到内涵到成效的梯次蝶变,最终实现以高质量党建工作引领提升高质量教育教学和人才培养工作。