区民防办2022年工作总结和2023年工作计划.docx

区民防办2022年工作总结和2023年工作计戈U一、2022年度工作开展情况2022年，XX区民防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，紧盯市、区中心工作，坚持以人防战备为主线，以“基层基础年”为抓手，建体系、实备战、推转型、强基础，抓机制创新突破，抓队伍能力提升，忠实履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，加快构筑适应超大城市发展需求的现代民防治理体系。在全市民防业务综合考评中获得总评优秀的成绩。（一）紧抓战备演训，强化军事斗争准备。一是训练演练扎实有效。高标准展开本区人民防空方案编修试点工作，完成年度人防专业队伍1590人整组扩编，落实“民防工程平战转换过程中的核生化防护”课题研究。认真落实每季度常态化专题集训，成功组织了城区5个街道人口临战疏散接收安置演练，参加余山森林灭火应急综合演练和XX区应急力量集结拉动暨突发事件应急处置演练，配合长宁区完成第一联训单元人口临战疏散课题演训。在全区范围内开展防空警报试鸣暨防空疏散演练，成效比较明显，全区139台固定防空警报器全部鸣响，约18.1万人参与。二是指挥建设进展顺利。完成区民防办战备值班室、战备资料库、战备器材库建设改造，推进洞泾、海港、余山和车墩镇人防指挥所指挥通信要素建设，组织街镇固定人防指挥所规范化建设观摩。推进防空警报建设及管理,先后组织2次防空警报专管员培训，开展2轮防空警报设施巡检,开展防空警报器编码建档工作。年内共新增防空警报器6台，更新电动防空警报器7台，审核防空警报专用房建设项目61件，其中核定新建防空警报专用房项目16件。有效落实年度89个总有效避难面积约IlO万平方米的应急避难场所建设。三是通信保障落实有力。做好区政府“两防总机”的维护和日常保障工作，全年共完成区“两会”、防汛防台专项值班、疫情防控、换届调整等任务通信保障工作。截止10月底，民防总机接听市民来电共计30432次。严格落实人防战备值班工作，在做好平时值班基础上，完成法定节假日和大上海保卫战、党的二十大召开、第五届进博会等重要时节战备值班工作，保持24小时人员在岗值守，800兆、125W电台运行保障良好。（二）突出规范试点，强化工程建管水平。一是重点工作取得新亮点。建设完成全市首个民防工程全生命周期管理系统，有效提高管理效能。加快民防工程建设管理职能衔接和制度建设，成为“五大新城”首个承接民防建设工程安全质量监督职能单位、全市首家民防工程建设管理制度系统配套单位。主动承担上海市民防工程建设管理规范化试点任务,推动形成三大块10个方面的创新成果，形成XX样板，推广了XX经验。二是规划审批取得新突破。围绕“速度更快、流程更优、跑动更少、办理更简、效率更高”工作要求，率先推出骨干民防工程补贴免审即享服务，全年“一网通力、”即办事项比例达100%。对照年度建设指标任务，采取建账、对账、销账的方式实现挂图作战、压茬推进，先后完成民防工程建设18万平方米，审批落实街镇指挥工程2处、医疗救护工程1处、专业队工程1处，提前完成年度11500平方米的骨干工程建设指标。三是风险防范取得新成效。以防汛防台、民防领域专项检查行动为牵引，持续开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查，先后出动检查人员2130余人次，出具检查意见书347份，督促整改问题189起。保障公用民防工程稳定运行，共开展36项维修养护项目。开展民防工程行政处罚12起，已督导完成4起，处罚金额7万元，8起处于调查阶段，有效实现了风险防范全覆盖。（三）坚持创新突破，强化法治宣传教育。一是法治宣传稳步开展。以“九城市人防"微信公众号和上海XX门户网站等平台为抓手，利用文字、图片、音视频等方式，对工作动态进行全方位、多角度宣传报道。探索宣传模式创新，结合政务公开工作，着力构建集政务公开、政策解读、舆论引导、便民服务为一体的新时代民防法治宣传新矩阵。紧抓全民国防教育集中宣传月、“谁执法谁普法”宣传月、依法治市日等重要节点，开展法治宣传，通过参与法治知识答题、观看宣传片、收听收看“双月论坛”等多种形式，营造良好的学法氛围。二是宣教方式有效拓展。着眼疫情防控形势，将民防宣传教育从线下转到线上，通过G60科创云廊民防主题灯光秀、微信朋友圈人民防空植入宣传、拍摄民防原创微视频、民防知识线上有奖答题等手段，不断激发民防宣传新活力。在区民防科普馆增设“应急安全实训中心”版块，添置粉尘爆炸演示系统、VR应急骑行等近十个互动体验设备，进一步增强了民防科普馆的吸引力，截止10月份累计接待参观1048人次。三是法治建设成效明显。坚持以法治思维指导工作实践，推行行政执法“三项制度”，开展法治第一责任人上法治课等活动。完善法律顾问制度，充分发挥其在依法行政中的作用，确保了法律顾问在重大行政决策、重大案件办理、政府法律事务处理中发挥积极作用。持续推进“谁执法、谁普法”工作，将民防工程管理列入公共信用信息“三清单”，强化执法监督和信用监督，从“1”到“7”，打造“民防宣传教育进高校”项目获评区十大“谁执法谁普法”项目。（四）抓牢疫情防控，强化社会组织动员。一是疫情防控精准高效。“大上海保卫战”期间，按照区疫情防控统一部署，区民防办担负密接人员转运、解离接运任务，向浙江宁波、绍兴、台州等34家隔离酒店，转运密接人员27批次7000余人，动用车辆276台次，累计行程约L2万公里；民防总机班受理群众疫情求助类、咨询类、投诉类来电约12000余次，实现了“人员零感染、疫情零外溢、车辆零事故、转运零滞留、交接零差错、转运零投诉”的目标。二是民防“六进''推进有力。积极开展“民防宣传教育进高校”示范品牌创建工作，与辖区十所高校建立常态化联系沟通模式，先后协调开展线上人防科普宣教活动；落实高校“三个一”人防宣教内容、开展人防科普宣传展板高校巡展、推广体验人民防空线上H5互动游戏、组建大学生民防志愿者队伍等八项活动。同时，加强与部分高校对接会商，探索研究高校人防紧急疏散行动方案、高校学校民防知识教育工作机制、高校民防宣传教育工作联络协商机制等。组织参加本市全民国防教育知识竞赛（社区组），成绩突出，本区14支民防队伍进入复赛IOO强，勇夺第一、第三和第四名。三是实事项目落实落地。对租用公用民防工程从事生产经营活动的小微企业和个体工商户免除2022年6个月租金22.16万元，帮助企业应对疫情影响，助力恢复发展。高质量完成关于加大XX城市地下空间网络铺设、信号覆盖工作力度的建议、关于九峰源P÷R停车场对周边社区进行错峰停车的建议、关于改善九科绿洲公园周末及节假日停车难的建议等3件人大、政协建议提案的会办工作，完成XX大学城P+R公用民防工程停车收费系统升级改造，实现夜间及双休日、节假日车位错时共享，有效缓解居民停车难问题。（五）全面从严治党，强化自身建设管理。一是政治建设毫不放松。加强政治理论学习，深入学习党的二十大精神，用好理论中心组学习、“双月论坛”、三会一课、“每周半天”学习日、九城市人防微信公众号、干部在线学习、专题培训等平台载体，选送处级干部和优秀年轻干部到区委党校、市民防办培训学习，促进学习成果转化见效、落地生根，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是从严治党全面落实。召开党风廉政建设专题会，层层签订责任书，严密责任体系、深入贯彻“四责协同”机制。突出问题导向，坚持党内监督无禁区，以区委巡察为契机，开展自查自纠。持续抓好中央八项规定精神落实，持之以恒纠“四风”树新风。坚持监督事项常态化，落实“三重一大”事前报告制度，依托办政府采购小组，对办采购项目进行重点监督。优化廉政宣传教育形式，利用党风廉政宣教月为契机，组织办全体成员观看廉政警示片，邀请纪委宣讲团讲师开展讲座并组织全员参观廉政教育馆，扣好廉洁的“第一粒扣子”。注重日常廉洁教育，在重要节假日与党风廉政宣教月期间在办主楼大屏幕上轮流播放廉洁视频、名言警句、廉政法规、倡廉图片等。三是基础建设有序跟进。完善基层业务考核评价体系，优化事业单位考核、街镇（经开区）年度目标责任考核，确保年度工作落地见效。用活培养方式，多途径搭建干部实践锻炼平台，用好编制资源，多渠道加大人才引进力度，营造干事创业的良好氛围。做好保密档案数字化工作，规范立卷归档，收集整理2021年度文书档案149件。加强财务工作，提高预算执行力。提升服务意识，落实好统战、双拥、安全、老干部、群团和机关事务保障等工作。二、2023年工作计划2023年，全市民防系统国防动员体制改革将实质性推进,民防部门职能使命将迎来新的挑战，XX区民防办将以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入践行人民城市重要理念，弘扬新时代XX精神，把握人防备战主线，建体系、实备战、推转型、落改革、强基础，奋力推进XX人防转型升级和高质量发展。（一）坚持防空为要抓实战备演训，夯实铸盾之基。一是以战领建强配套。按照市民防办深化国防动员体制改革部署，跟进做好机构设置和职能调整工作，推进完成6个人防指挥所指挥通信要素配套建设，完成“人防核生化侦检车”科研项目及车辆采购。研究论证区预备指挥所建设、本区人防疏散基地异地重建、民防工程内部防空警报设施配建。二是以训促战强能力。组织民防教师、人防专业队伍骨干、街镇民防干部、警报专管员等四类人员培训；开展区人防指挥部成员理论集训、区民防办干部职工“准军事化”集训、街镇民防干部指挥通信集训、二代人防指挥车业务训练等四项基础训练；完成防空警报试鸣暨防空疏散演练、人防专业队伍应急拉动演练、东部防空区域联合演练、长宁XX人口临战疏散接收安置演练、街镇人口临战疏散接收安置演练等五场演练活动。三是固本夯基强保障。编制40OM数字集群人防专网建设规划，依据规划推进防空警报器新增安装和更新换代，完成防空警报器应急电源安装，有序推进防空警报设施专用房审批和建设。探索建立G60九城市互联互通机制，研究人防工程与人防指挥机构的通联设施设计建设工作。（二）坚持规范为重抓细末端治理，筑牢护民之基。一是持续做好“深化”文章。高标准筹划、召开上海市民防工程建设管理规范化试点观摩会。在全区推广应用“XX区民防工程分级分类管理办法”“民防工程管理三级工作网络两级责任制”等制度载体。二是持续做好“强化”文章。落实组织机构、制度建设和经费保障，全面承接区批区建民防建设工程安全质量监督职能，打通民防工程建设管理全链条,提高服务办事效率，助力XX优化营商环境。积极探索挖掘民防审批事项改革优化潜力，申报民防“好办”、“快办”改革事项，持续优化营商环境。三是持续做好“实化”文章。对照“十四五规划”分项指标，进一步优化民防骨干工程落点布局，争取新建民防工程16万平方米。积极拓展民防工程公益化使用范围，推动完成更多民生服务事项。四是持续做好“转化”文章。深入研究物联感知系统应用场景，努力推动更多数据接入“一网统管”平台。持续加强民防执法队伍建设，大力提高民防执法办案效率，有效控制民防违法问题增量，大幅减少问题存量。（三）坚持成效为上抓活宣传教育，强固思想之基。一是依托“主阵地”推。利用九城市人防微信公众号，年内设计推出“看人防、学人防、爱人防”系列宣传项目。二是利用“好项目”秀。开展人民防空微视频创作、主题摄影展、民防工程定向越野趣味赛、G60科创云廊民防主题灯光秀等特色活动，扩大人民防空影响力。三是会同“助力军”建。积极会商区绿容局和相关街镇，结合公园绿地建设融入配建至少三处人民防空主题公园（绿地）。四是注重“影响力”做。积极推进与驻XX十所高校组织“民防宣传教育进高校”集中签约仪式，固化宣传教育成果。