在2024年全市低空经济发展座谈交流会上的发言.docx

在2024年全市低空经济发展座谈交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：低空经济是以低空空域为依托，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，其作为战略性新兴产业，具备产业链长、成长性好、市场空间大、绿色环保等特点，对培育区域竞争新优势、打造经济增长新引擎具备重大意义。今年以来，*抢抓“低空经济”风口，竞逐“低空经济”新赛道新领域，加速布局“天空之城”，为高质量发展全面提质提速注入了强大动能。低空经济正当其时。当前，低空经济作为新质生产力的代表，进入快速成长的新阶段。对于我市来讲，布局发展低空经济，不仅是顺应历史潮流和世界大势的战略之举，也是推进产业升级和发展跃升的主动作为，正当其时、意义重大。政策环境一直不间断优化。2021年2月国家综合立体交通网规划纲要首次将“低空经济”概念写入国家规划，2023年12月中央经济工作会议将低空经济确定为战略性新兴产业，党的二十届三中全会明确提出“发展通用航空和低空经济”，低空经济上升至国家战略发展重点。与此同时，2023年12月国家空管委组织制定了国家空域基础分类方法，新增了G、W非管制空域，有效释放了空域资源；2023年10月以来，中国民航局先后颁发了全球首张无人驾驶载人eVTO1.航空器型号合格证、标准适航证、生产许可证，为低空经济发展提供了重要支撑，我国低空经济“加速起飞”。产业优势全面凸显。作为新兴的融合经济形态，低空经济产业辐射面极大，涵盖了低空制造航空器研发制造、低空飞行生产作业、公共服务、航空消费等类型）、低空保障空域管控、飞行信息、起降场地、定检维修等和综合服务教育培训、航空会展、科普传媒、中介代理等）等多个领域，产业链条长、使用主体多元、涉及部门和领域广，展现出巨大的发展潜能和广阔的市场前景，据预测2030年我国低空经济市场规模有望达到2万亿元。具体到一个地方，布局发展低空经济，可以带动基础设施投资和相关产业发展，促进消费升级，形成新的经济增长点；也可以赋能城市聪明才智运转，提升城市整治管理服务现代化水平，对地方发展具备重要意义。发展需求极为迫切。当前，*正处于延续发展强劲态势、推进发展行稳致远的关键时期，急需通过布局一些科技感足、附加值高、带动性强的新产业、新业态，赋能产业转型升级，赋能城市“双品质”建设，赋能各行各业发展，推进高质量发展全面提质提速。今年以来，市委前瞻布局的微短剧、低空经济等新兴产业，正是这类产业的代表。特别是低空经济，将有力带动我市高端装备制造、新能源、新材料等产业发展，推进服务业模式创新和业态创新，提升城市综合承载能力，为文旅等产业带来全新发展机遇，为我市高质量发展注入强劲动力。低空经济蓄势待发。面对低空经济这一加速崛起的经济新蓝海，全国各地纷纷抢滩布局，今年我省也出台了加快低空经济发展和通航示范省建设的假设干措施，谋划安排全省低空经济快速发展。在全省各市竞相发展格局中，*以坚实的产业基础、广阔的市场空间和显著的先发优势，呈现出走在前、态势好的蓬勃之姿。以坚实的产业基础为支撑。近几年以来，我市坚持做大制造业传统优势，把制造业振兴升级作为主攻方向，着力建设500亿级装备制造产业集群和全省有较大影响力的新材料产业集群，装备制造业和新材料产业实现跨越式发展,为发展低空制造奠定了基础；积极抢占数字经济新赛道，招引了华为、字节跳动、360、阿里、百度等一大批知名数字龙头企业，在推进全领域全行业全产业链数字赋能上迈出了坚实步伐、积累了有益经验，将为低空经济发展提供有效的智力支持;*民航机场自2016年通航以来，狠抓经营管理体系建设和航空市场开发，旅客吞吐量创全省最快增速、现位居全省第三位,将为我市低空经济发展提供基础设施和技术创新等多方面支持。以广阔的市场空间为保障。我市地域面积、人口规模和县市数量均处于全省各市前列，为低空经济发展提供了广阔的市场空间。如我市旅游资源丰富、点多面广，且壶口瀑布、乾坤湾等自然景观雄浑壮美，低空飞行既能让众多景点“串珠成链”，也可为游客提供空中瞰景新体验；交通和物流枢纽的区位优势,让我市低空物流运输拥有良好的产业生态和丰富的运营场景；17个县市、区）通过因地制宜探索发展低空经济+城市管理、+乡村振兴、+应急救援等应用场景，将为低空经济发展提供广阔平台；我市居民人均可支配收入增速全省领跑，激发了低空消费新活力等等，各种因素叠加形成的市场空间优势，将牵引我市低空经济快速发展。以显著的先发优势为引领。今年以来,我市抢先布局，成立了低空经济领导小组、工作专班，建立了低空经济发展研究中心，率先推进5个直升机起降点建成运营、主要景区低空旅游“飞起来”，仅“十一”期间就吸引游客3000余人次。与此同时，积极谋划低空经济产业园和空地一体化示范项目落地，着力建设集生产组装、维修运营、人员培训、指挥平台等于一体的全产业链；积极申建晋南地区A类低空服务站，加快推进8座通用机场和更多的起降点建设；不间断拓展农业植保、消防救援、警务巡检、城市巡检等应用场景,探索低空经济在各个领域的应用，我市低空经济蓄势待发、加速起飞，呈现出强劲发展态势。低空经济未来可期。我市低空经济顺时代之势、展蓬勃之姿，具备广阔的发展前景。我们要按照市委安排，抢抓发展机遇，把准方向重点，推进我市低空经济从“蓄势起飞”到“加速腾飞”，真正实现高质量发展。抓主要矛盾和重要环节。新兴产业布局，需要率先入局、抢占先机。各县市、区）在布局发展低空经济过程当中，要学习借鉴市级“先飞起来”的思路做法，结合实际，快速启动，快速推进低空经济在文旅、农业等领域的实际应用，对外展示产业发展信心和下定决心，快速形成集聚效应和示范效应，吸引相关产业布局和要素倾斜，带动更多领域应用落地，而不是在坐而论道、犹豫不决中贻误时机、丧失主动。同时，要加强学习研究，把握产业发展逻辑，抓住产业重要环节，以标志性企业落地形成“头羊效应”，以专业园区建设促进产业集聚，以空域管控权限打造竞争优势，用重要环节带动低空经济整体快速发展。抓落实落地和运转安全。任何事必须落地，没有落地都是一句空话。在发展低空经济过程当中，要紧盯制造、维修、运营、服务等上下游产业，吃透上级政策，特别是我省假设干措施中在应用场景、基础设施、产业链条、通航消费、人才培育五大方面“真金白银”的支持政策，用好用足政策红利；结合实际制定扶持办法，拿出具体细致的支持措施；加强招商引资力度，全链条推进项目落地；落实工作责任制，力保各个环节有人抓、有人管，全力推进低空经济基础设施、产业发展、服务保障等每一项工作落实落地。同时，建立完善的制度规范，健全跨部门、跨领域联合监管机制，加强飞行活动、数据信息等安全管理，守牢空防安全、公共安全和飞行安全底线。抓延展延伸和成果成效。任何事都要有结果和成果。一方面要积极拓展低空经济发展成效,在强抓航空器研发制造、基本应用和飞行保障的同时，不间断延伸产业链条、拓展应用场景，积极培育金融保险、飞机托管、科普研学等低空服务新业态，探索拓展空中摆渡、物流配送、巡检巡检等低空应用新场景，更好激发低空经济市场潜能和产业活力；另一方面完善相关的资源配置和利益分配机制，激发各地各部门、各市场主体发展低空经济的内生动力，形成产业协作和区域合作格局，汇聚我市低空经济发展的磅礴力量。以上发言，不当地地方，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！