在全省生态环境系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿.docx

在全省生态环境系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，专章对深化生态文明体制改革作出重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视，体现了我们党对生态文明建设规律的科学把握，体现了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神，凝心聚力、担当作为，真抓实干、久久为功，深入推进我省生态文明体制改革，加快建设人与自然和谐共生的美丽*。一、充分认识深化生态文明体制改革对美丽*建设的重大意义全面推进美丽中国建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，美丽*是美丽中国的重要组成部分。新时代新征程上，进一步深化生态文明体制改革，完善生态文明制度体系，健全落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，对于全面推进美丽*建设具有重大意义。（一）深化生态文明体制改革是全面推进美丽*建设的根本动力。生态文明建设是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，实现这样的变革，必须依靠完善的体制和制度。当前，我省生态文明建设和生态环境保护工作正处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进美丽*建设任务仍然是全省最重要、最紧迫、最繁重的任务之一。新时代新征程上，必须进一步深化生态文明体制改革，增强改革系统性、整体性、协同性，从根源上、从基础上破解生态文明建设面临的突出矛盾和问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为全面推进美丽*建设注入新的活力与动力。（二）深化生态文明体制改革是加快发展方式绿色低碳转型的必然要求。推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。*作为全国能源重化工基地，承担着建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点的重要使命，统筹高质量发展和高水平保护，增强经济社会发展绿色转型内生动力，优化产业结构、能源结构、交通结构、用地结构，是我们亟需解决好的问题。新时代新征程上，必须进一步深化生态文明体制改革，把握新形势、研究新问题、谋划新举措，以更大决心、更大勇气、更大力度，坚决破除影响高水平保护、制约高质量发展的体制机制障碍，有效减少资源消耗和环境污染，提高资源利用效率，努力走出一条产业优、质量高、效益好的绿色低碳发展新路子。（三）深化生态文明体制改革是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要途径。生态环境管理向生态环境治理的转变是大势所趋，党的十八大以来一直强调生态环境治理体系和治理能力现代化，并成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。当前，我省生态环境质量改善进入平台期，在污染防治攻坚战中，相对容易的任务已经基本完成，剩下的都是难啃的硬骨头，这对生态环境治理体系和治理能力提出了新的更高要求。新时代新征程上，必须进一步深化生态文明体制改革，压紧压实生态环境保护责任，强化生态文明制度建设和制度执行力，加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，提升防范化解环境风险挑战的能力，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。二、准确把握深化生态文明体制改革的方向原则党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标和重大原则。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署紧密衔接。重大原则涉及全面深化改革的领导力量、价值取向、主轴主线、科学方法等，逻辑严密、科学系统，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结和升华提炼，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义。我们要准确把握进一步全面深化改革的总体要求，把深化生态文明体制改革置于大框架下贯通起来学习和思考，锚定奋斗目标，贯彻好重大原则，确保改革方向不偏、步调不乱。（一）坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视生态环境保护工作，2018年、2023年两次高规格召开全国生态环境保护大会，对生态文明建设的战略任务和重大举措作出了系统部署。要将党的二十届三中全会提出的深化生态文明体制改革同全国生态环境保护大会精神结合起来，从整体上领会党中央对生态文明建设一以贯之的精神内涵和工作要求，在深化生态文明体制改革中唱主角、挑大梁，在全面推进美丽*建设中走在前、作示范。要注重研究新情况、探索新办法、解决新问题，创新生态环境保护的方式、手段和路径，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，实现多目标下的动态平衡，为高质量发展“增绿添金”。（二）坚持抓主抓重。抓住主要矛盾和中心任务带动全局工作，是我们党一贯倡导和坚持的方法。要把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，充分了解掌握生态环境问题背后的深层次、根本性原因，从中分析找准影响生态环境质量的主要矛盾和次要矛盾，在理性分析的基础上有针对性地制定务实有效的措施。要围绕全省中心工作，紧盯污染防治的重点区域、重点领域、关键环节，集中力量打好“一泓清水入黄河”、黄河干流流经县生态环境综合治理、汾河谷地污染治理、重点城市大气污染综合治理、固废污染防治5个具有*特点的标志性战役，以重点突破带动全局工作提升。（三）坚持系统观念。生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。我省生态环境治理呈现出问题点多面广、矛盾新旧交织、压力累积叠加的特点，这就要求我们立足全局，坚持系统观念，实施综合治理，做到三思而后行、谋定而后动。要遵循客观规律，尊重自然、顺应自然、保护自然，增强各项举措的关联性和耦合性，做到局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合，治山、治水、治气、治城一体推进。（四）坚持人民至上。良好生态环境是最普惠的民生福祉。要心系民众对美好生活的向往，把人民群众满意不满意作为检验工作的第一标准，干工作、想问题、作决策首先从民生出发，紧盯指标改善不放松的同时，也时刻关注群众生活，下大力气解决噪声、油烟、恶臭等群众身边的突出生态环境问题，以生态环境部门的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。（五）坚持底线思维。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障，一旦突破底线，往往会产生不可预料、难以逆转的后果。要增强风险意识，坚持底线思维，加强重点领域环境风险隐患排查整治,深入推进重点区域环境风险评估和监测预警，推动建立跨区域、跨部门的联防联控机制，打好防范和抵御风险的有准备之战。要提升环境应急能力，完善环境应急责任体系，建立健全环境应急响应体系和应急物资储备体系，及时妥善科学处置各类突发环境事件，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。三、全面落实生态文明体制改革的重点任务决定从顶层设计的高度对生态文明体制改革作出安排部署，明确了路线图、任务书。我们要提高政治站位、强化责任担当，以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。（一）完善生态文明基础体制。进一步健全生态环境保护督察长效机制，完善美丽*建设实施体系和推进落实机制,扎实开展美丽*建设成效考核，压紧压实各方责任，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，贯彻落实我省生态环境分区管控实施意见。健全生态安全工作协调机制，提升生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。推进生态环境领域地方性法规制定修订，强化美丽*建设法治保障。（二）健全生态环境治理体系。加快推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法规政策体系建设。落实排污许可制等制度，推动实现固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理。强化固体废物和新污染物治理，源头降低固体废物产生强度，大力推进固体废物综合利用，建立新污染物过程治理和环境风险管控体系，强化多污染物协同减排。健全绿色转型市场化机制，完善横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿，建立生态产品价值实现机制，健全资源环境要素市场化配置体系，加快推进排污权、用能权市场化交易。加大生态保护修复力度，持续推进自然保护地强化监督，建立生态保护红线生态破坏问题监督机制,强化生物多样性保护工作协调机制，实施生物多样性保护重大工程。（三）健全绿色低碳发展机制。推动钢铁、有色、石化、化工等传统产业绿色低碳改造升级，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。大力发展绿色低碳产业，建设绿色制造体系和服务体系，不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。深入推动煤炭清洁高效利用，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制，积极有序推进散煤替代，加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。构建绿色高效交通运输体系，持续提高大宗货物铁路运输比重，加大公共领域车辆以及重点行业和物流园区短驳运输、厂内运输车辆新能源及清洁能源替代力度。落实我省碳达峰碳中和“1+X”政策体系，积极参与全国碳市场建设，开展碳足迹管理试点，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方式，加大绿色产品供给。我就讲这么多，谢谢大家！党课：如何做好新时代党的基层干部大家好，我今天给大家共同学习和探讨一下新时代如何做好党的基层干部。当今时期做好党的基层工作，切实把党的基本路线和各项方针政策落到实处，有着更加重要的意义。我在基层单位担任支部书记十几年，深深体会到基层工作的重要性。在今年2月6日召开的X市推进绿色低碳高质量发展及作风建设动员会上，X市委发出了“提标提速提能力，敢闯敢干敢争先”的动员令，要求全面提升干部执行力，开展干部执行力提升年活动。各级干部要提前谋划，增强前瞻性，为发展赢得时间和主动权。以更加扎实的作风推进X各项事业高质量发展，贯彻落实好市委的“三提三敢”动员要求，全面提升干部执行力。一、领导力是做好基层工作的核心能力什么是领导力？领导力是指在管辖的范围内充分利用人力和客观条件，以最小的成本，完成所需的事情，提高整个团队办事效率的能力。基层干部，作为群众的带头人、领路人，必须要具备领导力，充分利用人力和客观条件，以最小的成本完成所需要的事情。领导力包含以下几个方面。一是前瞻力。前瞻力是一种高瞻远瞩的能力，是运筹帷幄之中决胜千里之外的魄力。前瞻力具有前瞻性就是以战略的眼光审视全局，立足现在放眼未来，从全局出发，准确分析不利环境和有利条件，根据预测的结果系统筹划、作出具体部署和安排，赢得发展主动权的一种思想和理念。举个例子，在日常工作中有两种人：一种人是拿到工作不管三七二十一埋头就做，或者简单计划一下就行动了。然而等做了一段时间以后，才发现此路不通，最终放弃，白白浪费了大量的时间，或者是做了一段以后，这个事情没有考虑到，那个事情也没考虑到，不得不返工，产生了“无效劳动”现象，事情办得泼辣又不理想。还有一种人领到工作以后，他不惜花费较多的时间和精力做整体筹划和部署。等筹划好了以后他再去做下一步工作，这事先的筹划部署就是前瞻性的管理。“凡事预则立不预则废”，意思就是说在做每件事之前，首先要有计划和安排就容易成功，否则就会失败。新时代基层党员干部要具备前瞻性思维，这是战略眼光、判断能力、预测能力的综合体现。可以说没有预见就没有领导力。尽管前瞻性思维不一定都能成功，但是一个成功的人必定具备前瞻性思维。二是决断力。决断力是指善于谋划更善于决断，通俗的说就是在找问题、解决问题时善于下决策，尤其是在关键时刻不会优柔寡断，敢于下决断的魄力。基层干部要具备决断力，在复杂情况下能够做出正确判断，果断采取行动。1950年10月，中国人民志愿军赴朝作战拉开了抗美援朝的序幕。从10月1日朝鲜请求中国出兵到10月19日，中国人民志愿军跨过鸭绿江只有18天的时间。毛主席和中共中央经历了艰难的18天，反复权衡利弊得失，最终做出了抗美援朝保家卫国的决策，毅然决然地派遣中国人民志愿军赴朝作战。面对如此强大的敌人，在如此短的时间内做出如此重大而艰难的决策并付诸实施，反映了毛主席和党中央无比的战略眼光和气魄以及超凡的决断力、高效的组织力。历史已经证明这个决策对中国和世界都产生了重大影响。以提高中华民族的自信心、遏制帝国主义的侵略战争、增强世界人民反侵略斗争的胜利信心都产生了不可估量的作用。所以决断力应该说是很重要的，如果没有决断力做事就会唯唯诺诺、犹豫不决。基层干部要有分析处理应变能力以及大局观，这样在关键时刻才会做出比较好的决策。三是结果力。结果力就是言必行、行必果，做事有始有终有结果。我们有结果、落地、拿到结果才能验证前瞻力的正确，才能够让决断力得到回报，不然的话前瞻力、决断力在没有结果之前都是虚的。1949年4月中国人民解放军攻占国民党政权的南京后，毛泽东同志写下了著名的七律人民解放军占领南京：“就将革命进行到底，不可为了和平的虚名给敌人以卷土重来的机会。虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。力量对比各已明，不可沽名学霸王。”历史经验和教训告诉我们，努力、牺牲、干部和战士一定要做到完美收官。这正是结果力的生动体现，强调了革命事业必须坚持到底，不能半途而废。四是感召力。感召力指的是一种强烈的影响力，能够激发人的内心共鸣和行动的欲望，是一种不依靠物质刺激或者强迫，全凭人格和信仰的力量去领导和鼓舞的能力。周恩来曾三次到大庆油田视察与油田工人和家属亲切交流。1962年6月21日，周恩来第1次来到大庆油田。当时正是大庆干部群众艰难奋斗进行石油会战的时期。周恩来不顾前一天工作到深夜的劳累，首先来到钻井队登上钻井平台和钻井工人一一握手。钻井工人看到自己的手满是油污和泥浆，都急忙用衣服擦手。周恩来主动走上去紧握工人的手，说：“没关系，我也当过工人。”因为柴油司机师傅正在工作，没办法离开岗位，周恩来从狭窄的通道挤过去和这位司机师傅握手。从周恩来的做法中可以看出，广大人民群众都是具体的活生生的，有自己的情绪情感，也有自己的理性认知。只有真情才能打动人，感染人，尊重人、理解人、换位思考，以真情拉近干部和群众之间的距离，让群众感受到满腔的热情和真心实意。这就是对感召力最好的诠释。五是自控力。自控力就是自我控制的能力，是一种对外界诱惑及自身行为习惯的控制，能控制自己的情绪和念头，能时刻做出清晰合理的决策，带领团队走在正确的轨道上。回顾我党100多年波澜壮阔的奋斗历程，最初只有58名党员的小党，百年后成长为全世界最大的政党。到底是什么原因促成了中国共产党由小到大，由弱变强？一个根本的原因就是党在一百年里始终做到“初心如磐、使命在肩”。无论发生什么样的变故，遇到什么样的敌人，或遭受什么样的曲折，我们党始终明确自身的奋斗方向，始终牢记无产阶级政党要团结的最重要的建党原理，把全党团结成一块坚硬的钢铁，这些都充分印证了“咬定青山不放松、方向必须紧密团结起来”的极端重要性。没有战略定力和自我掌控能力，无论如何是做不到或者做不久的，这是无产阶级政党强大向心力的生动体现。二、凝聚力是做好基层工作的重要保障凝聚力是指集体和某一社会共同体内部各成员以共同的利益和价值目标结合为有机整体的某种聚合力，由于存在凝聚力，社会共同体才保持了自身的内部的规定性。一旦凝聚力消失，社会共同体便会趋于解体。有个寓言故事，父亲把几个儿子叫到跟前，拿出一把筷子说：“你们谁能把这把筷子折断？”兄弟几个试了试，折来折去也折不断。父亲把整把筷子拆散了，分给每人一根叫他们再折。这一次他们一折就断了。父亲说：“你们看，一把筷子多结实，折不断；一根筷子很容易就折断了。以后你们不要吵了。”从这个故事中可以深刻领会到凝聚力的重要性。作为基层干部，我们面临的工作纷繁复杂，面对形形色色的人和事，这就要求我们要有凝聚力。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。保持与人民群众的血肉关系，使我们党的群众工作更具实效,更是基层工作的需要。