在全省机关事务系统宣传信息工作培训班上的讲话.docx

在全省机关事务系统宣传信息工作培训班上的讲话一、提高对机关事务系统宣传信息工作重要性的认识机关事务系统宣传信息工作是机关事务工作的重要组成部分，是一个地方、一个部门机关事务工作整体水平的重要标志，是办公室系统的一项重要工作，在机关事务工作中起决策参考、思想引导、工作指导、经验推介、舆论推动、形象塑造的重要作用。多年来，山东省机关事务管理局坚持从大局意识、战略高度、履职手段、外部形象等方面提高认识、高度重视，采取实际措施做好宣传信息工作。一是在工作思路和工作布局上，将宣传信息工作纳入重要议事日程。新一届局党组明确提出始终坚持主题主线（机关事务科学发展主题、建设节约型机关主线），全面贯彻“两个条例”（党政机关厉行节约反对浪费条例、机关事务管理条例），不断强化“房、车、节、采、接”五大板块主干业务职责，着力抓好机关事务法规制度建设和信息化建设“两大支撑”，用宣传信息工作营造“改革发展、干事创业、有为有位、争创一流”的浓厚氛围。二是职能处室（办公室、法规处、协会秘书处）分工协作、各司其责，齐抓共管。局机关和局属单位都明确一名同志负责宣传信息工作，按时间报送、按任务落实、按目标考核，考核成绩在单位和个人年度考核中占比加分，形成全局宣传信息工作统筹协调、上下参与、共同有责、考核监督的运行机制。三是不断加强宣传信息载体建设，传统媒体与新兴媒体互相融合，工作层面与技术层面“两手抓”、“两手硬”。1998年创办山东机关事务刊物，目前已刊发第70期。2003年编印机关事务信息并开通省局门户网站，信息已编印180期。全省机关事务系统宣传信息工作，在办公室等业务处（科）室的主导下，传达上情、反映下情、调查研究、总结经验、督查落实，做了大量卓有成效的工作，为党政领导决策咨询、围绕中心工作服务、保障机关工作运转、宣传机关事务工作作出了积极的贡献。但是，总体而言，机关事务系统宣传信息工作仍然滞后于机关事务工作的改革发展，主要表现为：可有可无、无足轻重的思想观念比较严重；时效性、规范性、质量水平不高的问题比较突出；”说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象相当普遍。有的领导和同志在思想上有一个误区，认为机关事务、机关后勤工作琐碎具体、繁杂多样，都是一些默默无闻的工作，没有可以传递的信息，也不需要进行宣传报道。这从一个侧面反映出全省机关事务系统宣传信息工作的差距和不足。当前，我国正处于社会转型期，经济社会深刻变化，社会思想多元多样，由社会热点问题、现实利益问题以及突发公共事件引发的舆情事件多发频发，特别是互联网等新兴媒体快速发展，开始成为社会舆论的新信源。这种形势下做好宣传信息工作尤其重要，影响到到网络舆情和政府公信力，关系到社会和谐稳定。机关事务工作管钱、管物、管资产，涉及经费管理、办公用房、公务用车、公务接待等事项，随着政府信息公开和廉洁政府、法治政府、服务政府建设的深入推进，机关事务工作已成为社会舆论关注的重点、热点。据中纪委统计，中央八项规定实施以来，截至2004年4月，全国共查处违反中央八项规定精神问题36863起，已处理47821人，给予党纪政纪处分11979人。其中，涉及机关事务工作范畴的楼堂馆所违规问题、违规配备使用公务用车、公款大吃大喝等违规问题占26%以上，处理人数占21%,给予党纪政纪处分人数占20%O这给我们提高引导能力、把好舆论方向带来了严峻考验。因此，做好机关事务宣传信息工作，已成为摆在广大机关事务工作者面前的重要课题。面对机关事务工作发展的新形势新要求，我们必须破除机关事务系统宣传信息工作可有可无、无足轻重的思想观念,要充分认识到宣传信息工作是履行机关事务工作职能任务的需要、是机关事务工作改革发展的需要、是政府信息公开原则要求的需要、是营造支持机关事务工作浓厚氛围的需要、是塑造新形势下机关事务部门新形象的需要，从而自觉把机关事务宣传信息工作置于机关事务工作的大局之中，贯穿于机关事务工作的全过程，加大措施，积极主动，紧紧抓在手上，抓实抓好、抓出成效、抓出特色。二、明确机关事务系统宣传信息工作重点任务党的十八大以来，随着全面深化改革步伐加快推进，政府自身建设不断加强，机关事务工作的职能作用得到积极发挥，外部环境正呈现出整体有利、总体向好的局面，机关事务工作面临的历史性发展机遇大于挑战、前所未有。结合当前形势和工作实际，机关事务系统宣传信息工作，应重点围绕着以下五个方面认真抓好落实：第一，认真抓好学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的宣传信息。当前，深入学习习近平总书记系列讲话精神是全党一项最重要的政治任务。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,发表了一系列讲话，以巨大的理论勇气和政治智慧，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。比如：关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述、关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述、关于全面深化改革的重要论述、关于宣传思想工作的重要论述、关于党的建设的重要论述等，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循，是做好各行各业各项工作的思想基础和行动指南。我们要深入学习习近平总书记系列讲话精神，及时宣传报道机关事务系统学习贯彻系列讲话精神的工作情况。第二，认真抓好贯彻落实机关事务管理条例、党政机关厉行节约反对浪费条例等法规制度的宣传信息。学习宣传、贯彻落实机关事务管理条例、党政机关厉行节约反对浪费条例和山东省实施党政机关厉行节约反对浪费条例办法、山东省党政机关国内公务接待管理办法等法律法规，是当前机关事务工作的主要任务。两个条例和两个办法对党政机关经费管理、国内差旅、临时因公出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是机关事务管理工作规范化、法制化的总依据，是建设节约型机关的总遵循。我们一定要通过多种方式，扎实抓好条例和办法的学习宣传工作，努力营造加强和规范机关事务管理工作、建设节约型机关的浓厚氛围。第三，认真抓好履行和加强“房、车、节、采、接”等主干业务职能工作的宣传信息。从实际情况看，尽管各地机关事务管理体制、职能任务不同，但办公用房、公务用车、公共机构节能、政府集中采购和公务接待管理是机关事务系统的五大主干业务职能。机关事务宣传信息工作必须要把这些主干业务职能宣传好、报道好，通过机关事务主干职能业务工作的宣传信息，起到统领全局、促进全局工作的作用。第四，认真抓好推进机关后勤体制改革的宣传信息。机关后勤体制改革是政府行政管理体制改革的重要内容，为机关后勤体制改革摇旗呐喊、振臂助威，是宣传信息工作的题中应有之义。在当前全面深化改革的大背景下，对机关后勤体制改革的宣传信息要把握目标方向，改革改什么？不是撤机构、降级别、减人员，而是着力推进机关后勤服务市场化、社会化改革，让管理职能回归行政，让市场能够做到的交给市场，解决管理职能中的越位、错位、失位问题。要坚持问题导向，什么问题突出就着重解决什么，什么问题紧迫就抓紧解决什么，这是因为改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。要关注热点指向，对办公用房清理、房改遗留问题处理、公务接待管理、公务用车制度改革、事业单位分类改革等敏感、热点、难点问题，深入调研、专题聚焦、总结典型、推广经验。第五，认真抓好机关事务系统文化建设的宣传信息。文化建设是机关建设的重要组成部分，加强文化建设，有助于全面提升系统整体素质，形成内部凝聚、塑造良好形象。宣传信息工作在机关事务文化建设中具有舆论导向、思想激励和精神凝聚作用。文化建设是机关事务系统中的“短板”，必须予以重视。要认真总结、全面梳理长期在工作实践中形成并且为干部职工普遍认可的工作理念、工作准则、工作作风、行为规范、思维方式和团队精神，将其提炼升华为引导、激励、规范、约束机关人员的价值认同、价值观念、管理文化和行为准则。在机关事务系统文化建设中，要把学习、培育和践行社会主义核心价值观作为重要任务，真正将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，融入个人学习、工作和生活，融入机关事务系统改革发展的事业之中。做好当前机关事务系统宣传信息工作，要紧密结合实际,多渠道、多角度宣传党的路线方针政策，注重法规政策解读，加强机关事务管理理论研究，探讨改革创新思路，报道各项工作动态情况，宣传先进人物事迹，忠实记录机关事务工作改革发展的前进足迹，营造积极向上、和谐团结的良好氛围。三、构建全方位、多层次宣传信息工作格局各级机关事务部门要进一步提高对做好宣传信息工作重要性的认识，切实增强责任感、使命感，围绕中心、站位全局、创新方式，构建全方位、多层次宣传信息工作格局。一要夯实载体，拓宽平台，增强宣传信息工作的覆盖面和影响力。目前，省局主要的宣传信息平台有山东机关事务杂志、机关事务信息简报、山东机关事务网。三个平台各有侧重、优势互补，共同承担着全省机关事务系统宣传信息工作任务。下一步，要按照省委省政府关于政府信息公开的要求，建立健全新闻发言人制度，适时开通政务微博、微信，不仅全面宣传报道机关事务工作，而且要及时回应社会关切，提高政府信息公开透明度。各级机关事务部门也要根据实际，积极拓宽宣传信息渠道，提高宣传信息工作的覆盖面和影响力。二要改进方式，创新方法，形成共同推进宣传信息工作合力。“众人拾柴火焰高”。宣传信息工作点多面广，动态性、时效性强，单靠某一个方面的力量难以做好。因此，既要强化办公室在宣传信息工作的统领统筹作用，又要充分发挥业务处（科）室的主力军作用和相关人员的积极性、主动性，形成组织领导、责任明确、专人负责、全员参与的信息工作机制。要努力创新方式方法，传统手段与新兴媒体并用，努力避免法律解读文件化、工作报道概念化、会议信息模式化、典型宣传脸谱化，实现宣传信息题材多样化、形式多样化、风格多样化。三要把握规律，提高效能，善于编写宣传信息的精彩篇章。宣传信息工作是有规律的，做好这项工作要按照规律办事、找准窍门挖掘、谋求点上突破。要善于抓亮点，认真总结工作中的经验性成绩和创新性成果，为工作树标杆，为人物树示范，为系统树典型。要善于抓节点，及时掌握每个阶段、每个环节的工作进展情况和阶段性成效，促进工作环环相扣，有序推进。要善于抓关注点，瞄准和把握各级领导和干部职工的关切事项，做好舆情分析，使信息真正成为有助于领导决策的依据和素材。还要善于抓薄弱点，不能只报喜不报忧，以更好地发现问题和解决问题。只有把这些“点”上的信息都能捕捉到、掌握好，才能够编写出精彩的篇章。四要健全队伍，加强培训，切实把宣传信息工作任务落到实处。做好工作关键在人。机关事务系统做服务性、技术性工作的人员多，能说会写的人员相对欠缺，40多名通讯员承担着全省机关事务宣传信息工作的重要职责，希望大家发挥既能干又善写的优势，不计得失，勇挑重担。省局办公室、法规处要要逐步建立培训工作常态化机制，通过多种形式积极开展业务知识的学习培训、研讨交流活动，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力，不断提高做好机关事务系统宣传信息工作的水平。