干部监督2020年工作开展情况.docx

干部监督股2020年工作开展情况一、全年工作完成情况（一）扎实有效落实巡视反馈意见整改工作2019年9月接受了省委第二巡视组对XXX巡视检查，以及对区委选人用人工作的专项检查，经2020年12月上旬至4月下旬，历时5个月巡视反馈意见整改，区委组织部牵头整改和选人用人工作专项整改的阶段性工作均通过了省委验收。一是高度重视巡视整改工作。把巡视整改工作作为一项重要政治任务，迅速成立区委组织部落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，组织召开5次部务会、2次专题会议研究巡视整改工作。区委组织部召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈问题，自觉认领整改任务，主动承担整改责任。二是推动巡视整改落地落实。针对区委组织部牵头整改的3个方面8个具体问题制定了30项整改措施，针对选人用人工作专项整改的6个方面17个具体问题制定了50条整改措施，分别形成了整改方案，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限。制定整改责任清单和工作台账，以动态管理整改台账推进整改工作，做到整改一个，销号一个。三是建章立制巩固整改成效。坚持以制度机制堵漏洞、补短板，制定或完善XXX乡科级领导干部选拔任用工作实施细则（试行）XXX乡科级领导干部选拔任用干部人事档案审核办法（试行）等制度文件12个。同时，强化问责监督，严格落实主体责任、监督责任和工作责任，严肃追究责任，共追责问责55人。（二）扎实有效推动档案造假问题专项整治2020年3月，为扎实抓好省委巡视反馈意见整改工作，进一步巩固干部人事档案专项审核成果，全市开展了干部人事档案“三龄两历一身份”造假问题专项整治工作。按照市委组织部统一部署，已于2020年3月中旬至6月下旬完成区管干部人事档案的集中审核工作，目前，已完成大部分信息存疑问题的正在调查核实和认定处理工作。一是档案审核情况。全区纳入“三龄两历一身份”造假问题专项整治审核范围的干部人事档案共619卷（其中，区级部门领导干部335卷、乡镇、街道领导干部202卷、区管事业单位领导46卷、区管学校领导13卷、区管国有企业领导8卷、省委巡视检查档案15卷）。经审核，全区共发现374名干部的人事档案“三龄两历一身份”存疑信息共493条。其中，95名干部学历学位存疑、153名干部入党程序或时间存疑、147名干部出生时间存疑、98名干部参工时间存疑。二是调查处理情况。已采取按规审核认定、走访查询补充、作出情况说明等多种方式消除250名干部人事档案“三龄两历一身份”存疑信息，还有124名干部共134条存疑信息需进一步调查核实，问题主要集中在入党、学历和出生时间三个方面。入党方面有103名干部还需调查处理，其中：67名干部入党申请书落款时间与批准为预备党员时间不足一年、15名干部入党程序有问题、13名干部入党关键落款时间或信息存在涂改、3名干部介绍人或入党申请转正等时间记载不一致、2名干部入党志愿书等材料关键信息处存在空白、2名干部入党积极分子培养考察登记表材料关键信息处存在空白、1名干部无党员档案且多处入党时间填写不一致；学历方面有30名干部还需调查处理，其中：13名干部涉嫌以假的大专学历报考并取得更高层次学历、6名干部涉嫌以假的高中学历报考并取得更高层次学历、3名干部本科学历涉嫌造假、2名干部专科学历涉嫌造假、2名干部参工和工龄计算时间与全日制研究生学习时间重合、1名干部涉嫌以假的高中学历在2016年参加四类人员进班子、1名干部涉嫌高中和本科学历造假、1名干部涉嫌以假的工龄时间达到报考要求、1名干部以中专学历越级报考和取得本科学历；出生年月方面有1名干部还需调查处理，这洛干部涉嫌篡改出生时间。（三）稳步推进档案服务中心建设自今年5月启动全区干部人事档案服务中心建设工作以来，经多方沟通、协调，已确定区档案馆二楼约40011f陈列室作为建设场地，并由区财政保障约300万元建设经费。经过实地勘测、比价询价，目前全区干部人事档案服务中心规划设计图和预算方案已基本形成。一是出具承重认定。按照档案馆场地使用要求：未经设计单位同意，不得任意更改使用用途。为规范使用流程、确保使用安全，已函请市规划设计院（原区档案馆设计单位）出具场地承重鉴定意见，通过测算，符合建筑使用条件。二是制定规划设计。根据我区档案管理工作实际，规划原档案馆三楼档案室放置73立方米密集架，二楼陈列室放置41台回转柜（现有5台，新增36台）和53立方米密集架，预计回转柜可放置档案11760份（主要放置在职人员档案）、密集架可放置档案18792份。规划配备库房智能控制一体化管理系统，包括智能环境监测系统、档案八防感知监测系统、智能门禁控制管理系统、气体消防设备控制系统、远程控制监控管理系统等。完全符合省委组织部档案室“四室分离”、防火、防盗、防潮等“六防”，以及预留10-20年档案存放量的工作要求。三是拟定项目预算。经测算，整个项目建设（含装修、档案设备、配套设施、办公设备等）预计费用297.59万元。（四）不断健全完善从严监督管理体系一是严格执行重大事项报告、经济责任审计、自然资源资产审计等制度，2020年以来，6名领导干部自觉向区委报告个人重大事项，制定了对6名领导干部进行经济责任审计的项目计划。二是强化出国（境）监督管理。开展全区监察对象持有因私出国（境）证件清理工作，完成全区600余名领导干部个人信息更新和出国（境）备案工作，代管市管干部出国（境）证件26本，管理科级领导干部出国（境）证件359本。三是实行干部监督信息查核。在动议环节对意向性人选核查信访、审计、党纪政务处分等监督信息，强化审查把关。2020年以来，对提拔重用的26名领导干部和实行职级晋升的15名干部进行了监督信息审核把关。四是严格执行任职资格考试。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等纳入拟提拔领导干部党规党纪知识任职资格考试重要内容。2020年以来，提拔重用的16名领导干部均通过任职资格考试。五是扎实开展谈心谈话活动。严格执行提醒、函询和诫勉工作制度，对干部的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，2020年开展任前谈话35人，提醒谈话3人，批评教育44人。六是做好信访举报受理及查处工作。全面建立“信、访、网、电”四位一体的信访举报格局，坚持快速办理、实事求是的原则，认真开展信访举报调查工作，2020年以来，受理来信来电举报案件9件，办理了结9件，监测并处理网络舆情3件。七是开展选人用人专项检查。结合区委第八次常规巡察工作，由干部二股、公务员股和干部监督股组成专项检查组，到退役军人事务局、龙安乡、石笋镇等8个单位开展选人用人专项检查，及时反馈相关单位关于中层干部选拔任用、人员混岗和借用、出国（境）管理等方面工作意见。二、存在的问题一是根据现阶段干部人事档案“三龄两历一身份”造假问题专项整治情况来看，档案存在的问题较多较复杂，部分资料的补充完善、信息甄别和鉴定、调查核实等工作难度较大。二是因干部人事档案总量大、材料繁多、种类复杂，前期档案审核较慢等因素，区人社局、区教科体局管理的约7000份人事档案数字化工作进度滞后。目前，区教科体局管理的约4700份档案已完成数字化信息采集，区人社局的数字化信息采集工作还未进场。三是信息工作成效甚微，缺乏专研精神，对信息点的捕捉和挖掘能力不强，存在畏难思想，写作能力有待加强。三、下一步工作打算（一）统筹推进干部档案管理工作。一是稳步推进档案专项整治工作。按照“三龄两历一身份''造假问题专项整治工作要求，结合干部人事档案专审全覆盖“回头看”，集中力量，倒排工期，加快档案存疑问题的调查核实和认定处理工作进度，扎实推进专项整治工作。二是加快推进档案管理中心建设工作。严格按照省委和市委干部人事档案工作的有关要求，加快干部人事档案服务中心建设，相关工作情况待部务会审议通过后，及时将项目预算清单报区财政局评审，并根据评审情况开展招投标，确保高效率、高质量、高标准打造全区干部人事档案服务中心。三是有序推进档案集中管理。按照市上要求，在2020年底前完成干部人事档案集中管理工作，11月底前实现全区公务员档案统一管理，全面完成干部档案散装材料的数字化扫描并更新数据。（二）切实加强干部监督主动性。一是突出主动监督，依托我区建立的重大事件及时报告制度，强化对干部的监督信息收集。严格落实干部个人有关事项报告和抽查核实、干部选拔任用监督、出国（境）管理、干部违规兼职、信访举报调查处理等制度。二是加强与其他监督主体的协作配合，进一步完善由纪检、组织、审计、公检法等执法执纪部门为成员单位的干部监督联席会议制度，强化线索移送和信息互通，便于及时、准确、全面掌握干部的各种监督信息，形成整体联动,实现优势互补，强化对监督信息的运用。三是结合区委第九轮常规巡察工作，对区委办、区委绩效办、区审计局等10个单位同步开展选人用人工作专项检查，重点检查干部选拔任用、出国（境）管理，违规借用人员等情况，并将此项作为常态化工作，提升干部选任工作的科学化、规范化水平。（三）加大信息写作报送力度。在信息写作上狠下功夫，克服畏难思想，多挤时间总结提炼日常工作，多思考和挖掘信息点，加强文笔锻炼，积极报送信息和网评，争取股室全员完成信息工作任务。