论文题目 中国对外贸易政策的演变及走向的分析.docx

黑龙江大学本科生学年论文论文题目：中国对外贸易政策的演变及走向的分析学院：经济与工商管理学院年级：2008级专业：国际经济与贸易姓名：陈莹学号：20080931指导教师：张春萍摘要一国的对外贸易政策随着历史发展阶段与国际经济政治环境的变化而变化,各国的对外贸易政策大多经历了由保护到自由再到保护的过程。我国的对外贸易政策也不断发展着，在不同的发展阶段呈现出不同的特点，具体的贸易战略与措施也在不断的更新与完善。中国加入WTo后，采取了一系列符合世贸组织原则的对外贸易政策，大大促进了中国对外贸易的发展。自由贸易政策是中国的必然选择，但中国作为一个转轨之中的发展中大国，其面临的外部环境和内部条件都不容许我们实施完全放任的自由贸易政策。因此，我国采取的是与产业结构的调整相协调的符合WTO规则的开放型积极干预的自由贸易政策。关键词对外贸易政策；中国对外贸易；历史演变与走向AbstractAcountry,sforeigntrademeasureschangeswiththehistorystagesandtheinternationa1.economicandpo1.itica1.environment.Everycountry,sforeigntrademeasureexperiencesfromprotectionismtofreedomismandthenbacktoprotectionism.Ourforeigntrademeasureisdeve1.opinggradua1.1.y,ithasdifferentcharacteristicsindifferentstages,thepecificmeasuresandstrategiesareupdating.AfterChinahasjoinedWTO,ittakesaseriesofmeasuresbasedonthepincip1.esofWTO,theypromptourtradedeve1.opment1.arge1.y.Freetrademeasureisournecessarychoice,butasadeve1.opingcountry,theinternationza1.environmentandthedomesticconditionspreventusfromtakingfreetrademeasurethorough1.y.Therefore,wetakethefreetrademeasurewithactive1.yintervences.KeywordsForeigntrademeasure；China,sforeigntrade；Historyandtenderence目录摘要2Abstract3前言6一、国际贸易政策综述2（一）国际贸易政策的历史演变2（二）、保护贸易政策与自由贸易政策的博弈与兼容3二、中国对外贸易政策的演变4（一）国家统制下的封闭的保护贸易政策（建国初期1978年）4（二）改革开放后，国家统一领导和有限开放条件下的保护贸易政策（19781992年）5（三）入市前社会主义市场经济下的有贸易自由化倾向的保护贸易政策（1992-2001年）-6三、入世后中国对外贸易政策的走向6（一）新时期中国对外贸易政策的目标与理论基础6（二）入世后中国对外贸易的政策选择7四、中国对外贸易政策的创新研究9（一）中国对外贸易政策创新的基本思路9（二）中国对外贸易政策创新模式构建9结论12参考文献13致谢14对外贸易政策有保护与自由之分，纵观各国历史，基本上都经历了由保护到自由再到保护的过程。自由贸易与保护贸易既是博弈的，也是兼容的。现实贸易政策中没有绝对的自由和保护政策，自由贸易政策和保护贸易政策在对立统一中相互发展着。自由贸易带来国家福利水平的提高是有目共睹的，经济全球化和贸易自由化是不可逆转的历史潮流。中国外贸政策的发展演变过程也始自保护贸易政策。随着经济的发展和经济发展阶段存在不同的特点，理论依据也在不断地更新，具体的贸易措施在不断改进和完善，对外贸易的国别和区域政策开始逐渐得到重视。中国贸易自由化的进程也在不断加快，中国的市场将会对世界各国更加的开放。在这样的背景下，中国再实施以往的保护色彩浓重的贸易政策，显然是有碍于全球经济一体化以及贸易自由化的进程的，但也不能立即推行完全自由的贸易政策，传统的自由贸易政策和非自由贸易政策即保护贸易政策的对外贸易政策模式已经不能适应经济全球化的大背景，自由贸易政策是中国的必然选择，但中国作为一个转轨之中的发展中大国，其面临的外部环境和内部条件都不容许我们实施完全放任的自由贸易政策，因此，我国采取的是与产业结构的调整相协调的符合WTo规则的开放型积极干预的自由贸易政策。在此基础之上，本文还探讨了中国对外贸易政策创新模式的构建，指出中国加入WTO后，不断履行入世承诺，遵守WTO规则，应采取贸易自由化政策与战略性贸易政策，更重要的是采取积极的的防御政策，只有这样，我们才能不断向贸易强国迈进。对外贸易政策是一个国家在一定时期内对进出口贸易所实行的政策，各国的对外贸易政策随着世界政治、经济与国际关系的变化而变化。纵观各国对外贸易政策的历史，基本上都经历了由保护到自由再到保护的过程。中国的对外贸易政策也随着经济的发展和国际经济政治环境的不断变化在不同阶段呈现出不同的特点，具体的贸易战略与措施也在不断更新与完善，贸易大国的地位不断得到巩固与提高。国际贸易政策综述国际贸易政策的历史演变1 ,重商主义在1517世纪资本主义生产方式准备时期，为完成资本的原始积累，英法等欧洲国家信奉重商主义的学说和政策，积极推行国家干预对外贸易的做法，采取严厉的贸易保护措施。重商主义早期，由政府直接垄断或管制对外贸易，采取一系列行政法律措施，严禁奢侈品进口和金银出口。重商主义晚期，工场手工业和航海运输业迅速发展，于是，由管制金银的进出口变为管制货物的进出口，试图用更多的出口来获取贸易顺差和金银进口。这样，他们除了提供原料进口优惠外，对其他进口货物则实行保护关税和种种限制措施，同时采用各种强有力的政策手段奖励出口。这时期西欧各国普遍推行的是典型的保护贸易政策。2 .自由贸易政策和保护贸易政策18世纪中叶到19世纪末，资本主义进入自由竞争时期。在资本主义的经济基础上建立了适合工业资产阶级利益的对外贸易政策。但由于各国工业发展水平不同，所采取的贸易政策也不完全相同。英国在产业革命后，工业迅速发展，“世界工厂”的地位确立并巩固，其产品具有强大的国际竞争力，并且，英国需要以工业制成品的出口换取原料和粮食的进口。因此，当时的英国采取的是一种开放的自由贸易政策。与英国形成鲜明对照的是，美国和西欧的一些国家如德国推行保护贸易政策。其基本原因在于这些国家工业发展水平不高，经济实力和商品竞争能力都无法与英国相抗衡，需要采取强有力的政策措施以保护本国的幼稚工业,避免遭受英国的商品竞争，因而逐步实行了一系列鼓励出口和限制进口的措施。3 .超贸易保护政策从19世纪末到第二次世界大战期间，资本主义处于垄断时期。在这一时期，垄断代替了自由竞争，成为一切社会经济生活的基础。此时，欧美许多国家完成了产业革命，工业得到迅速发展，世界市场的竞争开始变得激烈。尤其是1929-1933年的世界性经济危机，使市场矛盾进一步尖锐化。于是，各国为了垄断国内市场和争夺国外市场，纷纷实行超贸易保护政策。超贸易保护政策是一种侵略性的贸易保护政策，同自由竞争时期的保护贸易政策相比是有差异的：它不是防御性地保护国内幼稚工业，以增强其自由竞争能力，而是保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市场的垄断。4 .贸易自由化第二次世界大战后到20世纪70年代初，世界政治经济力量重新分化组合。美国的实力空前提高，强大的经济实力和膨胀的经济，使其既有需要又有能力冲破当时发达国家所流行的高关税政策。日本和西欧为了战后经济的恢复和发展，也愿意彼此放松贸易壁垒，扩大出口。止匕外，国际分工进一步深化，推动生产国际化、资本国际化，跨国公司迅速兴起，迫切需要一个宽松的环境以推动商品和资本的流动。于是，这一时期发达国家的对外贸易政策先后出现了自由化倾向。这种倾向主要表现在大幅度削减关税和降低或撤消非关税壁垒。5 .新贸易保护主义新贸易保护主义形成于20世纪70年代中期。其间，资本主义国家经历了两次经济危机，经济出现衰退，陷入滞胀的困境，就业压力增大，市场问题日趋严重。因此，以国内市场为主的产业垄断资产阶级和劳工团体纷纷要求政府采取保护贸易措施。止匕外，由于工业国家发展不平衡，美国的贸易逆差迅速上升，其主要工业产品如钢铁、汽车、电器等不仅受到日本、西欧等国家的激烈竞争，甚至面临一些新兴工业化国家以及其他出口国家的竞争的威胁。在这种情况下，美国一方面迫使拥有巨额贸易顺差的国家开放市场，另一方面则加强对进口的限制。因此美国成为新贸易保护主义的重要策源地。美国率先采取贸易保护主义的措施,引出了各国贸易政策的连锁反应，各国纷纷效仿，致使新贸易保护主义得以蔓延和扩展。（二）保护贸易政策与自由贸易政策的博弈与兼容在世界贸易发展史上，自由贸易与保护贸易之争由来以久。但无论是赞成自由贸易还赞成保护贸易的主张，各国都把自己的政策同本国的国家利益紧密联系在一起。在服从国家利益的前提下，自由贸易与保护贸易不仅仅是博弈的，也出现了兼容的趋势。自由贸易政策与保护贸易政策对于一个国家而言各有利弊。从整体上看，实行自由贸易政策，有利于提高全球资源的配置效率,从而对全世界经济贸易的发展、对世界生产力的增长都是绝对有利的,但由于存在国家利益和民族利益,而且还存在社会制度、经济体制、经济发展水平等方面的差异,贸易利益不可能在世界各国之间均衡分配。在一部分国家获利的同时,另一些国家的利益往往要遭受损失。特别是是发展中国家在自由贸易中获得利益的同时，其付出的代价也是巨大的，这主要体现在：让渡部分经济自主权、支付高昂的产业转移及调整成本、容易形成贫困化出口及产业结构的单一化。相比较而言，一国实行保护贸易政策的利益在于，贸易保护政策有利于提高本国生产力,促进本国经济增长,扩大对外贸易，保持国际收支平衡；有利于调整国内经济结构，促进国内产业多样化、合理化,维护国内经济的稳定运行，增强本国经济的国际竞争力；有利于经济成长的贸易动态利益和长远利益及资源动态优化配置。但是同样，实行保护贸易政策也会付出相应的代价，首先，贸易保护会影响生产效率的提高以及技术的创新。其次,贸易保护排斥国际竞争，这就等于堵塞了通向规模经济的通道。再次，贸易保护势必引起地下经济活动。这都会对国民经济造成巨大的伤害。正因为自由贸易和保护贸易都有各自的长处和不足,所以它们都不可能替代另一方，双方只能对立统一、交相发展着。二、中国对外贸易政策的演变（一）国家统制下的封闭的保护贸易政策（建国初期1978年）1949年9月通过的政协会议共同纲领规定，中国对外贸易政策是实行对外贸易的管制，并采用保护贸易政策，明确指出中国对外贸易政策的保护倾向。此时，由于发达资本主义国家对中国的经济封锁和禁运政策，使得自力更生和自给自足成为中国发展经济的指导战略，使对外贸易成为调剂余缺的手段，对外贸易政策的目标就是换取进口必要机器设备所必须的外汇，基本上忽略了对外贸易的效率原则。在这个阶段，中国执行的是国家统制型的封闭式保护贸易政策。具体而言，在对外贸易体制上建立了行政计划为主，主要靠计划和数量限制来直接干预进出口，不参与人民币币值高估以及外汇管制的汇率政策。当时的对外贸易被定位为国内经济的补充，对外贸易总量相对较小，1978年我国进出口贸易总值只有206.4亿美元，不及2007年17606.9亿美元进出口贸易总值的2%。这一阶段我国在经济发展战略上实行了与保护贸易相对应的坚定内向型的进口替代政策，即通过限制某些重要工业制成品的进口，来扶持和保护本国相关工业部门的发展，从而达到利用国内生产的工业品替代进口产品，减少本国对国外市场的依赖，促进民族工业的发展。这是一种主要面向国内市场、以发展国内工业、增强自力更生能力为目标的自我封闭战略。这一战略的实施，使我国建立起了相对完整的工业体系和以劳动密集型制成品为主的比较优势，但也付出了高昂的代价,如结构失衡、科技落后、低效率和沉重的财政负担。国家为了推动这种封闭性发展战略模式的实现，在外贸政策上必然实行高关税政策，并且实行严格的进口数量限制、外汇管制等措施限制进口，以实施保护。（二）改革开放后，国家统一领导和有限开放条件下的保护贸易政策（19781992年）这一时期我国贸易政策的基本特征仍然是保护性的贸易政策，但经济开始由封闭走向开放，国家对外贸的管理方式也发生了一定的改变。1978年12月，党的十一届三中全会确立了改革开放的总政策。在改革开放政策的指引下，我国在外经贸领域进行了一系列的改革，如下放外贸经营权，开展工贸结合的试点，简化外贸计划内容，实行外贸承包经营责任制，实行外汇留成制和出口退税政策，实行汇率双轨制，取消对企业出口的财政补贴，并且在1986年开始了重返关贸总协定的工作。在外贸管理方式上，国家通过制定计划、审批制度、关税和非关税措施以及鼓励出口的财政税收和信贷政策，把外贸置于国家的统一领导之下。随着经济的开放，外资的进入，国家制定了一系列吸引外资的政策和法规。1988年，沿海地区外向型经济发展战略的实施，使我国经贸发展战略模式由进口替代战略，开始转向进口替代与出口替代相结合的发展模式。总体来看，这一时期我国外贸政策仍是处于国家统一领导和经营下、主要靠高关税和非关税壁垒限制进口的贸易保护政策，而且政策不统一，东部地区在发展外贸和吸引外资方面享有国家特殊的优惠政策，而西部地区却享受不到，从而拉大了东部和西部地区在外贸、人才、资金、资源以及生活水平等方面的差距，扩大了区域间的利益冲突，形成了国内非关税屏障，不利于国内市场的统一。另外，这一时期的外资政策主要是以税收优惠为主，易造成各地招商引资的过度竞争和对投资环境的忽视，且外资政策与外贸政策不完全配套，如一度实行的外资企业自用设备进口税收减免政策，严重冲击了一般贸易项下的设备进口，造就一批假合资企业，政策的不完善也给民族工业带来一定的冲击。(三)入市前社会主义市场经济下的有贸易自由化倾向的保护贸易政策(1992-2001年)这一时期，我国是以新一轮改革和开放，来推动外贸体制向社会主义市场经济体制和国际贸易规范方向转移。1992年1月，邓小平南巡讲话开创了改革开放的新篇章。同年10月，党的十四大确立了对外开放的目标，即“形成多层次、多渠道、全方位开放的格局”。并且明确提出“继续深化外贸体制改革，尽快建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的新型外贸体制”。90年代以来，我国为了加快外贸体制改革，解决外贸工作中出现的重量不重质、低价竞销、不计成本和不讲效益等问题，开始在外经贸全行业落实中央提出的两个根本性转变，即传统的外贸体制转变为符合社会主义市场经济体制和国际惯例的新体制，外贸增长方式从粗放型增长向集约型增长转变。从企业制度改革入手，通过建立产权明晰、自主经营、自负盈亏、科学管理的现代企业制度，来促进经营方式的转变。此外，还提出了“以质取胜”、“科技兴贸”的战略，力争使我国由贸易大国向贸易强国迈进。总的来看，这一时期是我国力争加入世贸组织并最终取得胜利的关键时期，也是改革开放取得重大成就，顺利完成向社会主义市场经济体制过渡的重要时期,我国贸易政策也发生了重要的变化，主要体现在以下方面：多次大幅度自主降低关税和减少非关税壁垒，实行更加自由而开放的贸易政策；建立起一套外贸宏观调控体系，充分利用多种市场化的政策工具对外贸实施管理；实行全方位协调发展的国别地区政策，和世界各国和区域发展经贸关系；通过信贷重点支持和提高出口退税率等政策措施，促进机电产品和高科技产品的出口；采用放宽投资领域和控股限制等措施，鼓励外商投资于农业、基础设施和中西部地区；根据世贸组织根本原则调整贸易政策，使之更加规范、统一和公正；三、入世后中国对外贸易政策的走向（一）新时期中国对外贸易政策的目标与理论基础2001年12月中国正式成为世界贸易组织成员，为履行入世的承诺，以及适应新的国际经济环境，中国的对外贸易政策出现了大幅度的调整。对外贸易政策目标已经成为：促进对外贸易发展，构造有利于经济均衡发展的产业结构，实现产业的持续升级，推动中国经济在适度内外均衡基础之上高速发展。由中国对外贸易商品结构、国别结构以及所处的国内外关系，决定着对外贸易政策的取向。在新的对外贸易形势下，比较优势理论已不再完全适用；战略贸易理论和国家竞争优势理论，以及以可持续发展思想为基础的外贸全面可持续发展理论，则为新时期中国对外贸易发展提供了理论基础。（二）入世后中国对外贸易的政策选择入世以来，中国用自己的实践和不懈的努力在WTO中树立了一个“重承诺、负责任、守信用”的大国形象。中国外贸政策的大幅度调整和变化，标志着我国对外贸易政策已完成了从保护贸易向自由贸易的转变，中国对外开放进入了一个新时代。1 .大幅度削减关税入世以来，中国先后多次对关税进行大幅度削减。一些重要的工业品，关税削减的幅度是相当大的，例如汽车整车，人世前关税为80%至100%,2002年降至43.8%,2006年7月1日进一步降低至25%。同时，2004年，农产品平均关税也由2003年的16.8%降低至15.3%,2008年将降至15.1%。而作为发达的农业国家，美国的农产品关税为12%,欧盟为20%、巴西和阿根廷等国为35%。实际上，中国在农产品市场开放方面，已经走在了几乎所有WTO成员的前列。止匕外，自2003年起，中国开始参加信息技术产品协定，承诺将协定下产品的关税于2005年前全部降至零。从2006年1月2日起，中国进一步降低了100多个税目的进口关税，涉及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品。2006年的关税总水平仍为9.9%,其中，农产品平均税率为15.2%,工业品平均税率为9.0%。经过连续几次大幅度的降税，中国已按期履行了加入WTO承诺的降税任务。2 .取消了大部分进口配额自2002年1月1日起，中国取消了粮食、羊毛、棉花、化纤、化肥、部分轮胎等产品的配额许可证管理，改原有的绝对配额管理为关税配额管理，并承诺了一定的配额年增长率。政府先后公布了进口配额管理实施细则、特定产品进口管理细则、农产品进口关税配额管理办法和化肥进口关税配额管理暂行办法等行政规定，对配额的总量、分配原则和申请程序作了规定。3 .合理推行出口导向政策应以静态比较优势为基本，以动态比较优势为主导，合理推行出口导向政策。这主要适用于机电产品和纺织服装产品。应继续鼓励机电和纺织服装产品适当出口，并鼓励有条件的企业加强技术创新，提高产品档次，创立名牌，提高产品的附加值。4 .适当推行进口替代政策在遵守WoT规则的基础上，推行进口替代政策，在一定期限内给与潜在的战略性的产业适当的有偿的帮助;充分利用大国优势影响贸易条件，使其向对中国有利的方向变化。该理论可用来进行下列产业:高技术产业，部分资本密集型产业（如化工，航空航天产品），先进技术装备，特别是具有自主知识产权的战略产业、高新技术产业，集成电路和软件产业。5 .扩大进口2006年12月召开了确定今年经济工作的原则和主要任务的中央经济工作会议，明确提出：在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口。“压顺差、调投资、促消费”成为今后一段时期宏观调控的重点。加入WTO以来，中国的外贸出口迅速增长，贸易差额也不断扩大。国际收支不平衡已经成为当前中国经济运行中的突出问题。过大的贸易顺差引发了近年来诸多的贸易摩擦，使中国的对外贸易环境恶化，人民币升值的压力增加。扩大进口可以解决多边和双边的贸易平衡问题，同时可以平衡国际收支，优化高额的外汇储备。中国将运用关税调节等经济手段，重点鼓励扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及重要资源型商品进口。国家将加大对促进进口的金融支持，扩大自非洲等不发达国家的商品进口，全面疏通各种非关税措施，进一步在平等、互利的基础上开放市场，改善贸易环境。6 .继续完善中国外贸已有的四大战略第一，保留并扩大“市场多元化”战略的内涵。市场多元化战略，应从过去单纯降低市场过于集中的风险，转变为在扩大总体市场中改善市场结构，降低市场集中的风险。它包括三个层次的内容：（1）继续重视开拓发达国家（地区）市场，但要注意均衡。（2）鼓励开拓前景较好的发展中国家市场。一般要求该国贸易环境较好，或市场潜力巨大，或具有战略前景。（3）关注暂不成熟的市场。在鼓励企业开拓第二和第三类市场时，可建立市场开拓奖励制度，给予首先开拓该市场的企业在一定时间里（比如，3年内）的相同或类似产品对该新开拓市场的出口专营权及相应的出口代理权，从而补偿其开拓新市场所花的高额费用，以鼓励外贸企业积极开拓新市场。第二，把“以质取胜”战略逐步升级至品牌战略。目前，“以质取胜”战略下有一个子战略，即品牌战略。品牌战略，即鼓励企业在进行出口贸易时，在保证质量、提升产品附加值的基础上，争取以拥有自主知识产权品牌出口产品，从而吸引国外进口商和消费者形成忠诚于本品牌的出口战略。第三，进一步完善“大经贸”战略和“科技兴贸”战略。根据外贸全面可持续发展理论，伴随着内外贸一体化趋势，应扩大“大经贸”战略的内涵和外延,除了指导对外贸易外，应将其延伸到吸引外资、对外投资、国际经济技术合作国内贸易、工贸结合等各方面，使之向“大商务”或“大经济”方向发展;对“科技兴贸”战略，则应在其内涵中增加高新技术产品进口、发展服务贸易、培育新型贸易方式、支持企业开展研发活动等内容。四、中国对外贸易政策的创新研究（一）中国对外贸易政策创新的基本思路第一，符合社会主义市场经济体制的整体框架并适用我国对外贸易发展战略的需要也就是说，我国对外贸易制度创新应有利于国有经济布局和结构的战略性调整，整个社会所有制结构形成公有制经济掌握国民经济关键行业、其他所有制经济形式互为融合和协调发展的局面；有利于要素市场的较快发展，与产品市场的发展相消费者、生产者和其他利益相关者的合法利益受到保护，基本形成公平竞争、内外开则统一透明的市场体系和市场秩序，市场在资源有效配置中起基础性作用;有利于政府的全面转变，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的基本职能能够有效发挥，构和人员配置与其职能相适应，决策的科学化民主化得到制度保障;有利于与社会主经济体制相适应的法治体系和道德规范的逐步形成。第二，制定相关政策，形成有效的创新激励机制。技术创新是对外贸易创新的核心。我国外贸企业产品、技术创新动力不足。要根本解决这类问题，国家就必须建立系统而有效的产品和技术创新机制。通过减少垄断、规范企业机制、加速固定资产更新、产业集聚、放松要素流动的解决研发风险分散问题和共享研发资源等途径，形成产品、技术创新的有效激励系统，进我国的对外贸易创新。第三，符合有关对外贸易政策的国际规则与惯例以及中国入世承诺。所谓与国际经济接轨就是指必须与国际上通行的商业惯例接轨。世界贸易组织一规范体系，特别是乌拉圭回合多边贸易谈判结果:法律文本等，是国际上通行的例中的最重要的组成部分。我国应在WTO组织框架下制定对外贸易政策，并不断履行我国的入世承诺。（二）中国对外贸易政策创新模式构建1 .贸易自由化政策贸易自由化政策不等同于自由贸易政策。贸易自由化指的是国家的对外贸易从保护贸易转向自由贸易的过程，而自由贸易强调的是实际发生的商品劳务活动在世界市场无限制条件地自由流动。事实上，完全的自由贸易是不存在的。尽管WTO制度没有明确要求各国必须实行自由贸易政策，但是，WTO制度始终贯穿着自由贸易的基本原则。从世界发展中国家的贸易发展史来看，实行贸易自由化政策的国家比实行“闭关锁国”贸易政策的国家取得的成就大得多。多数发展中国家都是将贸易自由化政策与经济发展实际相结合而实现了经济腾飞。中国是世界上最大的发展中国家，为了实现国家经济的快速发展，中国有必要借助贸易自由化这个发展的动力。中国实行改革开放20多年以来，积极参与国际分工，借助国外的市场资源、技术资源等发展本国经济，在与其他国家的经济互补中实现共赢，使中国的贸易额迅速增长，成为世界第三贸易大国。为了实现国家的整体崛起，中国作为正在向贸易强国转变的发展中贸易大国，在政策制定上必须与世界规则相统一，积极建设和维护一个相互合作与相互依赖型的贸易发展环境。贸易自由化作为世界贸易领域中的统一原则有助于相互合作与相互依赖型贸易发展环境的建设,也有助于各国有效地利用各种资源获得贸易利益。“贸易自由化具有两种最根本的效用。首先，它使资源的再配置趋向于各国具有比较优势的活动。其次，因为更高效的生产增加了收入，人们可以从其他国家购买更多商品和服务，各国的消费也就增加了。2 .战略性贸易政策战略性贸易政策是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，凭借生产、出口补贴或保护国内市场等措施和手段，扶持本国战略性产业的成长，获取规模经济效益,以增强这些产业在国际市场上的竞争能力，夺取他国国内的市场份额。国家战略性贸易政策的实质是将市场经济体制中的竞争主体和利益主体由企业扩展到国家，将企业竞争力提升到国家竞争力，将企业竞争策略上升到国家经济政策，借助政府的力量和国家公共财力来应对国际化经营中的不完全竞争和规模经济效应。这种“增进本国福利”的主要方式是将寡头行业利润从外国企业转移到本国企业，即贸易政策的利润转移效应。中国目前正处于由贸易大国走向贸易强国的过程中，“增进本国福利”也是中国贸易政策选择的长期目标，因此，战略性贸易政策可以成为中国的贸易政策选择之一。3 .积极的贸易防御政策在理论上，贸易自由化政策与战略性贸易政策都具有成为中国贸易政策选择对象的理由。但是，在中国现实的贸易环境下，二者并不是最适宜选择的贸易政策。中国经过20多年的改革开放，国际竞争力和技术创新能力都有了一定的发展，自主知识产权产品也有了明显的进步，但是，中国的科技发展水平在世界范围内仍然处于发展中国家地位,所以，在中国采用战略性贸易政策的条件还不完全具备。根据中国目前所处的实际贸易环境和贸易条件，综合贸易自由化政策与战略性贸易政策的优势，中国应该探索一条新型的贸易道路来加快发展正常的对外贸易，实现由贸易大国向贸易强国的转变。因此，积极的贸易防御政策应该成为当前中国贸易政策的第一选择。积极的贸易防御政策吸纳了贸易自由化政策中的外向型发展模式，包括商品与劳动力自由流动等，也吸纳了战略性贸易政策中关于政府对贸易行为实行干预的模式。积极的贸易防御政策是一种“攻守共存”式的贸易政策，对于中国的对外贸易发展可以起到既改善贸易环境又促进贸易发展的双重效果。积极的贸易防御政策是在WTO制度下实行的一种尝试性的贸易制度，它既符合WTO制度规定的贸易自由化原则,又充分发挥了WTO这个政府间合作组织的协调功能，而且也是世界各国在发展贸易过程中实际执行的贸易政策，因此，积极的贸易防御政策适合于中国目前的贸易发展要求。结论总的来说，国际贸易政策不断演变，自由贸易政策与保护贸易政策相互交替，但是贸易自由化已成为历史发展的必然，并且，在WTo框架下自由贸易政策与保护贸易政策是相互统一的。我国的对外贸易政策也随着国际政治经济环境的变化而不断变化，本文介绍了我国自建国以来对外贸易政策的历史演变，并在此基础上重点分析了入世后我国对外贸易政策的走向与政策选择，指出中国对外贸易政策的趋向应该是依据WTO的基本原则以及例外条款，以国内经济发展要求为基础,在兼顾区域经济发展的利益上进行完善，倾向于采取开放型的公平与保护并存的贸易政策。最后，还提出了几个关于我国对外贸易政策的创新思路，以推动我国从贸易大国向贸易强国的转变。参考文献1毛筠,孙琪,国际贸易理论与政策M.浙江大学出版社.2003:10-20.：2陈永富.国际贸易理论M.科学出版社.2004:123-160：3王佃凯.新贸易保护主义发展的特点、原因与趋势J1.首都经济贸易大学学报.2008(4):86-89：4徐复.WTO规则与中国贸易政策M.南开大学出版社.2005:146-168.5刘似臣.中国对外贸易政策的演变与走向J.中国国情国力.1992:26徐黑妹.中国对外贸易政策的研究J.厦门大学学报.2007:34-36：7钱学锋，王平.WTO与中国对外贸易M.武汉大学出版社.2003:76-98.：8杨育文.新时期中国对外贸易政策探讨J.南京理工大学硕士论文.2005:38-40.：9黄静波.WTO贸易政策规范及其扩展与中国贸易政策J.中山大学学报(社科版).2000(3):4-10.10保罗克鲁格曼.战略性贸易政策与新国际经济学M.中国人民大学出版社.2000:76-88.刘义圣.中国对外贸易政策取向新探J.东南学术.2002:69-70.致谢我要感谢我的论文指导老师张老师，她学识渊博，治学严谨，在学年论文中写作期间给了我许多富有意义的建议和指导。张老师在论文的选题、结构安排以及资料收集方面给了我莫大的帮助，也正是得益于老师的认真细心的指导，我的论文得以最终定稿，在此我特向她致以诚挚的谢意！