(五篇)学习贯彻二十届三中全会精神专题党课（详细版）.docx

学习贯彻二十届三中全会精神专题党课同志们：党的二十届三中全会，对新形势下农村改革发展指明了方向。县作为X区农业大县，全面深入学习贯彻二十届三中全会精神，必须以科学发展观为统领，立足当前“三农”工作实际，坚持五个更加注重，继续深化农村改革，推动农村经济社会又好又快发展。更加注重巩固粮食生产，夯实农村改革发展的基础。民以食为天，农以粮为本。党的二十届三中全会指出，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，全面落实各项扶持政策，保护和调动农民种粮积极性，不断增强综合生产能力。X县是全国十大粮食生产先进县标兵，扎实抓好粮食生产意义重大、责任重大，必须下大力气稳定提高粮食产量。一是大力提高农业综合生产能力。大力加强耕地质量建设，重点加强中低产田土改造，建设标准良田；加快水利设施建设,完善农业生产排灌体系；加快农村道路建设，完善农产品及农业生产资料配送和田间作业硬通道,进一步改善粮食生产条件。二是着力提高粮食单产水平。突出抓好粮油高产创建,大现场示范、大声势发动、大规模培训、大力度督导，形成“百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动”的粮食生产新格局。大力实施“农业科技入户工程”,通过高产创建活动和综合生产示范区建设,推进良种、良法、良制配套技术广泛推广应用，大面积提高粮食单产和粮油品质。三是稳定提高粮食播种面积。大力加强基本农田保护，推广先进农业生产技术，提高复种指数，确保总产增加。通过各项措施，使我县地力进一步提升，播面进一步拓宽，单产进一步提高，总量进一步增加，巩固全国粮食生产先进县标兵成果。更加注重现代农业发展，转变农村改革发展的方式。农村的改革发展,要紧紧扭住产业发展这个关键,坚持以科学发展观为指导，推动传统农业向现代农业转变。要坚持以工业化带动城镇化、促进农业现代化，大力发展以农副产品精深加工为主的县域工业，引导工业向园区集中发展，积极推进农业结构调整。要结合区位优势和资源优势，采取市场拉动、龙头牵动、政策推动、示范带动的方法，大力发展特色农业。由“一村一品、一乡一业”逐步向“数村一品，数乡一业”规模产业带发展转变。着力打造米枣产业带、麦冬立体农业示范带、名优水果产业带以及优质粮油高产示范片,培育生猪、肉牛及小家禽养殖基地，大力发展农产品精深加工业和综合利用，加快建设优质特色农产品生产和加工基地。要立足建立市场经济条件下农户个体生产与市场供给需求的有机衔接，坚持“培植优势、紧联龙头、扶持大户”的产业化发展思路,着力培育一批优势明显、带动有力、支撑强劲的龙头企业和专合组织（大户），积极发展“订单农业”实现“龙头定方向、协会联农户、产业进市场”的经营格局，使双方逐步成为“利益共享，风险共担”的利益共同体。同时要做大做强劳务开发，“围绕产业搞培训、搞好培训促发展”，实现农民培训与产业发展的良性互动,推动城镇化与工业化相促相融,更大范围、更宽领域使产业发展呈现良性互动的生动局面。更加注重机制体制创新，激发农村改革发展的活力。深入农村改革发展，激发各类要素的活力是十分重要的一个环节。为此，要按照二十届三中全会提出的总体要求进一步推进农村改革。一是要积极推进农村土地经营权改革O在稳定现有土地承包关系不变的前提下，“放活”土地经营权。以规模农业经营的理念引导农业，进一步推进土地流转，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的农户优先向专业农民永久性转让土地承包经营权O二是深化农村投入机制建设。继续加大对农业的投入，调整优化财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。加大对县内涉农项目、资金的整合力度，提高资金使用效益。三是要深化农村金融创新。充分发挥好全国金融生态县的效应，充分运用市场手段，大力发展小额信贷和产业产业化资本运作，鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作，规范和引导民间借贷健康发展,健全农村公益事业建设机制，引导民间资本投资现代农业。四是构建新型农业社会化服务体系。加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，完善村级服务站点。大力开拓农村市场，推进农村流通现代化。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，积极发展农产品现代物流，全方位激发农村改革发展的活力。五是创新农村民主管理。深化基层党务政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。进一步完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制建设，推进村民自治制度化、规范化、程序化。进一步加强农村法制建设，推进农村依法治理。更加注重统筹城乡发展，推动农村改革的成果转化。农村改革发展的根本目的是推动农村社会进步、改善农民群众生活。在新形势下深化农村改革发展，必须要树立统筹城乡发展的理念，坚持以人为本，让广大农民群众从根本上得到更多的实惠。要立足构城乡一体化的目标定位，致力在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面大胆探索创新,促进农村改革发展的成果转化为农民群众的实惠。要统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理，构建以县城为中心、中心镇为辐射、中心村为基础，相互呼应的城镇体系，进一步改善农村生产生活条件，推进新农村建设，进一步加快以改善民生为重点的农村社会事业发展，努力提高农村义务教育水平，增强农村基本医疗服务能力，建立健全农村社会保障体系，推进城乡基本公共服务均等化。坚持每年抓好一批事关群众切身利益的民生工程，解决好民生问题，使农民更多地享受到现代文明成果。更加注重基层党的建设，强化农村改革发展的政治保证。要深化对“三农”工作的思想认识，认真开展深入学习新发展理念实践活动，进一步完善党领导农村工作体制机制，在制定政策、工作部署、财力投放、干部配备等方面要倾斜进一步“三农”工作，切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。要认真扎实推进农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，积极推进城乡党建工作交融化,构建与深化农村改革发展相适应的基层党建新格局，为加快发展，科学发展，又好又快发展提供坚强的组织保障。要深化基层干部作风建设，引导各级干部切实转变作风,树立勤勉敬业的工作态度，养成求真务实、开拓创新的工作作风。把解放思想化为实际行动，使工作执行力进一步提高，工作效率进一步提高，工作绩效进一步提高。加强以维护农民权益为重点的农村党风廉政建设，严肃查处涉农违纪违法案件。同时，要进一步关心、重视农村基层工作，改善工作环境、提高基层干部待遇、解决后顾之忧，为深化农村改革发展、推动农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。书记讲党课二十届三中全会党课讲稿牢牢把握全面深化改革的根本目的，持之以恒把改革开放进行到底同志们：党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，是一个高屋建飘、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。全会通过的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心,向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。进一步全面深化改革需要把握的重大问题很多，其中牢牢把握改革的根本目的具有战略性的重大意义。我们要牢牢把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要，持之以恒把改革开放推向纵深一、准确把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要目的决定方向，方向决定道路，道路决定命运。进一步全面深化改革的根本目的，实际上就是全面深化改革的出发点和落脚点。根本目的把握准了，方向才不会偏，道路才不会邪；目的不明确,搞错了，搞偏了，就会差之毫厘谬以千里。我们所要进行的进一步全面深化改革,是新时代在中国共产党的领导下中国特色社会主义制度的自我完善和自我发展。习近平总书记所反复强调，改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。（一）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，体现了马克思主义唯物史观的重要原理。唯物史观的基本观点之一是，人民是历史的主人，是历史的创造者，群众是真正的英雄。改革是广大人民群众的实践活动。改革每一次突破和发展,都来自亿万人民的实践和智慧。只有从人民最迫切的要求出发所进行的改革才是符合社会发展规律的改革,才能真正体现社会主义制度自我完善的要求。只有尊重人民首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验并将其上升到理论的高度，用以指导和推动改革，改革才能成功。因此，进一步全面深化改革要始终坚持以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，想人民所想，急人民所急，坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧，最大限度地发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，将人民群众中蕴藏的巨大改革热情和创新智慧释放出来,从而推动改革不断向纵深发展并取得成功。（二）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，坚守了中国共产党的初心和使命。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。进一步全面深化改革是中国共产党领导的改革，所以，共产党的初心和使命也是全面深化改革的初心和使命。要坚持改革依靠人民，为了人民，确保全体人民从改革中获得自身利益和幸福感、满足感。（三）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，是我们改革成功的宝贵经验。改革开放40多年来特别是党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。我国全面建成了小康社会，发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题,为全球减贫事业作出了重大贡献。我国经济实力实现历史性跃升,国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2023年的126万亿元，经济总量稳居世界第二位；人均国内生产总值从39800元增加到89300多元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障，城镇化率达到66.16%o制造业规模、外汇储备稳居世界第一。这些成就的取得原因很多,积累的经验也很丰富,其中坚持以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，是重要的原因和基本的经验。二、进一步全面深化改革要牢牢把握根本目的进一步全面深化改革要从多方面发力,要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;要紧扣推进中国式现代化的主题,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端；要构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制；要进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应;等等。但不管哪一方面的改革都要紧紧把握和围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的，不能偏离根本目的。（一）完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化要坚持全面深化改革的根本目的。中国特色社会主义制度是人民当家作主的制度。社会主义的本质是坚持共产党的领导，解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。完善和发展中国特色社会主义制度以及推进国家治理体系和治理能力现代化，都要坚持社会主义的本质要求，最终达到全体人民共同富裕，让全体人民过上美好的生活。背离这一根本目的，就不是中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化也就失去意义。（二）进一步解放和发展社会生产力，推进中国式现代化，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,要坚持全面深化改革的根本目的。生产力是在经济社会发展中最活跃、最革命的因素，是推动经济社会发展的根本动力，中国式现代化的本质要求之一是全体人民共同富裕的现代化。大力发展社会生产力,推进中国式现代化,归根结底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。（三）构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，要坚持全面深化改革的根本目的。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义市场经济具有市场经济的一般要求，与西方国家市场经济的根本不同在于，要在坚持社会主义制度的基础上发展市场经济,无论是发挥市场在资源配置中的决定性作用,搞好国有企业和民营企业,建设现代化产业体系、高标准市场体系，还是更好发挥政府作用，根本目的都是为满足人民美好生活需要。如果市场经济发展了，但人民生活水平没有提高甚至下降了，或者收入分配出现两极分化，那么发展完善社会主义市场经济体制就背离了初衷，是不成功的。健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制也一样，都要坚持以满足人民美好生活需要为根本目的。（四）进一步解放和发展社会生产力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好适应,也要坚持全面深化改革的根本目的O进一步全面深化改革是系统的改革，既以经济领域的改革为重点、为牵引，也将涉及上层建筑领域的改革。推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措。所有这些改革，都要围绕满足人民美好生活需要这一根本目的，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进，走好新时代党的群众路线。“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”三、持之以恒把改革开放推向纵深改革只有进行时、没有完成时，改革开放永远在路上。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，深化市场化改革、扩大高水平开放，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供强大动力。（一）创新和完善宏观经济治理。健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提升宏观经济治理能力。健全促进城乡区域协调发展的新机制。创新投融资体制,增强投资对优化供给结构的关键性作用,发挥消费对经济发展的基础性作用。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。有效防范化解重点领域风险，切实维护经济安全。（二）培育高质量市场主体。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展。完成国企改革三年行动任务，深入推进国有经济布局优化和结构调整,深化混合所有制改革。鼓励引导民营企业改革创新。正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。大力弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。（三）建设高标准市场体系。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破,在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。完善新能源价格形成机制。（四）完善科技创新体制机制。完善关键核心技术攻关机制,畅通源头创新、成果转化、市场应用链条。推进科研院所改革，完善重大科技项目立项和管理方式。强化企业创新主体地位，激发市场主体创新创业活力。健全完善数字经济规则制度，提升监管能力和水平，推动平台经济规范健康持续发展。（五）稳步推进民生领域体制改革。坚持在高质量发展中促进共同富裕，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。扩大中等收入群体规模，增加低收入群体收入，加强对高收入的规范和调节。完善社会保障体系，促进基本公共服务均等化，着力解决人民群众普遍关心的民生问题。（六）加快推进全面绿色转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算制度，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，在建立健全生态产品价值实现机制上取得突破。（七）建设更高水平开放型经济新体制O坚持扩大制度型开放,在国际经贸规则、规制、管理、标准等方面加强开放合作。落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。扎实推进自由贸易试验区、自由贸易港建设，不断开创对外开放新局面，有力推动构建新发展格局。2024年二十届三中全会公报精神解读党课讲稿宣讲稿同志们：党的二十届三中全会指出,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神,全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革，重点理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系,构建支持全面创新体制机制,形成与新质生产力发展相适应的体制机制。一、深化科技体制改革，加快实现高水平科技自立自强科技创新是发展新质生产力的核心要素,也是催生新产业的重要源泉。要深化科技体制改革，推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现，加快实现高水平科技自立自强。（一）构建有利于抢占世界科技前沿的原创技术激发机制。坚持“四个面向”，完善长期稳定支持政策，加强基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的前瞻性、引领性布局,提升原始创新能力，促进原创性、颠覆性技术加快涌现。稳步增加基础研究财政投入,通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入,鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能,建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。对基础研究优势显著的高校和科研院所进行长期、稳定的资助,鼓励科研人员开展无特定任务导向基础研究项目，加大非竞争性长期项目供给，培育一批真正“仰望星空”“预见未来”的人，避免预设选题、固化思路、急功近利。支持科研人员自由选题、自行组织、自主使用经费，鼓励科研人员聚焦重点领域和关键问题开展多方向、多技术路线自由探索和跨学科、跨领域、跨团队交叉研究合作。建立以学术贡献和实际价值为导向的人才评价体系，为科研人员打造潜心研究、高效的工作环境。（二）完善有利于关键核心技术突破的新型举国体制。把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来，在国家层面建立多部门协作机制和合作大平台，强化战略科技力量建设，支持建设企业创新联合体，推广“揭榜挂帅”等新的政策支持方式，鼓励、引导金融资金以市场化方式参与支持重大专项研发，形成部门、地方、全社会参与的格局，探索市场经济条件下充分尊重市场规律,最大限度尊重与激发各类创新主体活力与潜能，建立以创新型企业为主体、产学研联合、技术突破与早期市场应用相协同的新型举国体制,加快推进关键核心技术创新突破。（三）完善有利于促进产学研深度融合的科技成果转化机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，强化科技成果转化形成的股权、岗位分红等方面的激励机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。鼓励企业建立专业化多层次技术转移人才培养体系，培育壮大善创新、懂市场、会经营的复合型技术经理人队伍，建设全国统一的知识产权市场，完善促进科技成果转化的金融支持,健全产学研成果对接和产业化机制，促进科技成果转化，加速新质生产力的形成和应用。（四）完善有利于创新型企业脱颖而出的创新生态育成机制。企业是创新的主体。要坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体部署，完善全链条支持企业科技创新的制度体系，进一步提高企业研发投入抵扣力度,支持大企业牵头开展关键核心技术攻关，加大对中小微企业技术创新和专业化发展的支持力度,强化企业在科技创新决策中的主体地位,进一步明确国家科技创新政策制定和重大科技项目立项需由相关行业企业参与制度,提高项目设立和评审中科技领军企业专家的比例，支持政产学研金介用联合构建创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互支撑的创新生态系统，促进科技成果顺畅转化、金融资本有效支撑、创新场景深度应用，形成一批支撑高水平科技自立自强的创新型企业梯队,打造新质生产力发展的生力军。二、深化产业发展体制改革，推动新产业新动能蓬勃涌现产业是新质生产力发展的重要载体,科技创新成果只有及时应用到具体产业和产业链上，才能够形成新质生产力。要适应新赛道新动能创新活跃、跨界融合、要素重组、高速增长等新特征，营造更加适应新产业新动能成长的产业发展体制。（一）构建多方参与的产业政策治理机制。打破产业政策制定“黑箱”，更多引入市场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定，广泛听取社会各界的意见建议,构建各归其位、多元共治的产业政策制定机制O建立健全产业政策监督评估和动态调整机制，引入第三方机构对产业政策实施效果进行独立评估，根据评估结果对政策条款进行动态调整,及时废止不适应产业发展需要，甚至阻碍新经济、新业态发展的“绊脚石政策”，以及相互打架的“扯皮政策”和过时无用的“僵尸政策”，提高产业政策实施的精准性。加强产业政策与其他经济政策的协调，完善相应机制设计和组织保障，更好发挥各部门政策合力。（二）构建适应新产业新动能成长的政策体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境,适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物制造、深海深空等新领域市场准入，清理和规范制约新技术产业化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来管“新产业”。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施,为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保障创新成果的合法权益，激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式，加快构建以信息信用监管为核心的监管制度,打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式，推动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。（一）完善人才培养机制。坚持“教育、科技、人才”一体设计，深化教育综合改革，按照适度超前引领产业发展的要求优化高校学科设置，开展“新理科”“新工科”“新医科”等基础学科、新兴学科和交叉学科建设，增加人工智能、大数据、生物科技、新能源、新材料、量子信息等与新质生产力相关的课程设置，推动现有课程整合形成跨学科课程体系，开展项目式、探究式教学方法改革，增强学习兴趣和主动性，探索“学校+重大科技基础设施+大型科研院所+龙头企业”等模式创新，推进学科深度交叉融合、产学研紧密合作，构建跨学科、强基础、重实战的人才培养模式，不断提升面向前沿技术突破和未来产业发展的新质生产力发展的拔尖人才培养能力。（二）完善人才引进机制。实施更加积极的人才引进政策，吸引国内外优秀人才来华创新创业，促进人才流动和优化配置。加强国际化科研环境建设，放宽高技术移民落户限制，赋予部分地区根据自身发展需要制定高层次人才标准的权限,建立有利于集聚全球科技人才的体制机制，完善外籍人才来华停居留政策，深化外籍人员生活服务便利化改革,提升在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才的能力，形成具有全球竞争力和吸引力的开放生态。（三）完善人才使用和合理流动机制O完善科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位,延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期，制定非常规、个性化考核评价体系，充分激发人才的创新创造活力，提高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务，积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革，强化新质生产力发展金融支持金融是实体经济的血脉,也是促进新质生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革，优化金融结构，创新金融产品和服务，构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金,是与新质生产力发展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境,给予支持创业投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排，优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局，壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，加强监管协调，强化功能监管和行为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域，发展民营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。（三）顺畅科技产业金融循环。健全政府引导基金支持创新创业的机制设计，完善政府引导基金管理履职尽责机制,鼓励管理机构投向具有一定失败风险的创新项目。大力发展多层次资本市场，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，创新金融产品和服务，发展供应链金融、绿色金融、科技金融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷”“投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品,拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间,建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求,高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新高地，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）扩大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市场准入，吸引更多外资投资我国的新质生产力领域,不断优化引资产业结构,释放外资“在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障,提高投资便利化水平,打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放,积极参与国际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口,促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等方式,在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式，促进项目、基地、人才、设备等全要素一体化配置。营造国际化科研环境，在创新特区开放国际互联网访问，积极探索年薪制、股权分红制、知识产权转让分红制等薪酬模式，适度降低个人所得税税率，吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。（三）扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作，共同研发新技术、新产品，推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、国际技术转移和创新合作中心，搭建重大技术国际化研发与交流平台，引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新中心和成果转化中心,构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织,支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，提升全球科技治理变革引领能力。在党群系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的宣讲稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,是我们党的历史上又一个新的里程碑。习近平总书记在全会上所作的重要讲话以及全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对于党和国家发展具有重大而深远的影响。中共中央办公厅、中央宣传部对学习宣传全会精神作出部署，省委*在中央宣讲团报告会和省委宣讲动员会上,对我省学习宣传贯彻工作提出明确要求。我们要认真落实好中央和省委要求，以强烈的使命担当、责任意识，既当改革的促进派，又当改革的实干家,发扬钉钉子精神，齐心协力抓好改革部署的贯彻落实，奋力谱写中国式现代化新篇章。一、坚持学深悟透，把牢改革正确政治方向党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化这一主题进一步全面深化改革，系统提出“七个聚焦”的改革路线图和各领域重大改革任务，凝炼提出“六个坚持”重大原则，重点部署了300多项重要改革举措。学习宣传贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务o我们要学深悟透党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，学深悟透为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题,切实增强学习宣传贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保各项改革始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。要原原本本学。将全会决定和习近平总书记重要讲话作为重中之重,认真落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，切实发挥领导干部领学促学、示范带动作用。认真抓好学习培训，引导各部门党员干部逐字逐句读、逐章逐项悟，将其作为思想统一的过程、行动看齐的过程、力量凝聚的过程，在深学细悟中吃透改革精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面系统学。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神，同学习贯彻习近平总书记三次视察我省重要讲话重要指示精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记在三次东北振兴座谈会上的重要讲话精神结合起来,全面把握党中央和习近平总书记对本地区本领域发展的战略定位和指示要求,准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，切实校准工作方向，真正做到先知之而后深信之、深信之而后笃行之。要联系实际学。聚焦对照习近平总书记三次视察我省重要讲话重要指示精神检视查摆出的问题差距，聚焦在推进我省全面振兴、高质量发展过程中遇到的“中梗阻”，聚焦基层和群众反映强烈的急难愁盼问题,深入开展学习调研,真正把思想摆进去、职责摆进去、工作摆进去，以刀刃向内、自我革命的勇气，自觉主动地去学改革、想改革、谋改革，拿出舍我其谁的精神、大刀阔斧的决心去有的放矢、精准发力地抓好改革落实。二、坚持守正创新，以改革推动各项工作高质量发展现在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的蓝图已经绘就,关键是抓好落实。要指导各分管部门在吃透中央改革要求的基础上,立足省情实际，对照决定部署的15个方面、60项改革任务，科学精准谋划本部门本领域本战线的改革举措,真正把全会精神的“大写意”变成“工笔画”，蹄疾步稳把各项改革推向前进，助力*全面振兴取得新突破。一是更加注重系统集成，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。习近平总书记高度重视改革的总体谋划、整体推进，提高改革的整体效果。这次决定部署的重大改革举措任务重、力度大、关联度高、协同性强，零敲碎打，简单地头痛医头、脚痛医脚肯定不行，一定要牢固树立系统观念，更加注重系统集成、协同推进，统筹抓好各项改革任务落地落实o这次全会提出构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升国家创新体系整体效能,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察,同时也告诉我们任何一个领域的改革都不是孤立进行的，必须坚持合力办好一件事。要指导教育、科协和各高校共同研究完善政策协调、协作创新、信息共享与人才培养等机制，进一步优化资源配置，推动教育、科技、人才之间要素自由、合理流动，有效打通“教育强一人才强一科技强一产业强”通道，实现的效果。同时，指导各部门坚持从整体和系统角度谋划改革举措，学会“十个指头弹钢琴”，促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，坚决防止出现相互掣肘、事倍功半问题，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效，真正实现改革的目标集成、政策集成、效果集成。二是更加注重突出重点，鼓励各领域坚持小切口、大纵深，大胆闯大胆试。眉毛胡子一把抓、剜到筐里都是菜，是做不好改革工作的。这次全会对各部门各领域都提出了改革要求，习近平总书记视察我省时也为我们指出了四大短板不足等问题,这些都是需要锚定的改革重点和方向。要坚持守正创新、问题导向，把“问题清单”当作“改革清