食品生产许可管理办法SC审查细则.docx

食品生产许可管理办法SC审查细则食品生产许可证是工业产品许可证制度的一部分，旨在确保食品质量安全。这是由国家主管食品生产领域质量监督工作的行政部门制定并实施的监控制度。那么，大家对于SC审查了解多少呢？下面让我们一起来看看吧！第一章总则为规范食品和食品添加剂的生产许可活动，加强食品生产的监督管理，保障食品安全，根据中华人民共和国食品安全法和中华人民共和国行政许可法等法律法规，制定了本办法。在中国境内从事食品生产活动的单位，必须依法获得食品生产许可。食品生产许可的申请、受理、审查、决定及监督检查都适用本办法。食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。食品生产许可实行一企一证原则，即同一食品生产者从事食品生产活动时，应当取得一个食品生产许可证。根据食品的风险程度，食品药品监督管理部门对食品生产实施分类许可。国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。而县级以上地方食品药品监督管理部门则负责本地区内的食品生产许可管理工作。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本地区食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品等制定食品生产许可审查细则，并在本地区内实施，报国家食品药品监督管理总局备案。当国家食品药品监督管理总局制定并公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品等的审查细则将自行废止。县级以上地方食品药品监督管理部门在实施食品生产许可审查时，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，通过行政机关网站公布生产许可事项，以方便申请人采取数据电文等方式提出生产许可申请，提高办事效率。第二章申请与受理申请食品生产许可时，必须先取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照上载明的主体作为申请人。第十一条申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方.食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。第十二条申请食品生产许可，应当符合下列条件：（一）具有与生产的食品品和I、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（二）具有与生产的食品品和I、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。（五）法律、法规规定的其他条件。第十三条申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：（i）食品生产许可申请书；（二）营业执照复印件；（三）食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；（四）食品生产主要设备、设施清单;（五）进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。第十四条申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件°第十五条从事食品添加剂生产活动，应当依法取得食品添加剂生产许可。申请食品添加剂生产许可，应当具备与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、食品安全管理人员、专业技术人员和管理制度。第十六条申请食品添加剂生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料:（一）食品添加剂生产许可申请书;（二）营业执照复印件；（三）食品添加剂生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图；（四）食品添加剂生产主要设备、设施清单及布局图；（五）食品添加剂安全自查、进货查验记录、出厂检验记录等保证食品添加剂安全的规章制度。第十七条申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。第十八条县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请，应当根据下列情况分别作出处理:（一）申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理。（二）申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正H期。（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品生产许可申请。第十九条县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书;决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三章审查与决定第二卜条县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。食品药品监督管理部门在食品生产许可现场核查时，可以根据食品生产工艺流程等要求，核查试制食品检验合格报告。在食品添加剂生产许可现场核查时，可以根据食品添加剂品种特点，核查试制食品添加剂检验合格报告、复配食品添加剂组成等。现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品生产许可现场核查表,制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查。食品药品监督管理部门可以委托下级食品药品监督管理部门，对受理的食品生产许可申请进行现场核查。核查人员应当自接受现场核查任务之日起IO个工作日内，完成对生产场所的现场核查。第二十一条除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第二十二条县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证;对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第二十三条食品添加剂生产许可申请符合条件的，由申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门依法颁发食品生产许可证,并标注食品添加剂。第二十四条食品生产许可证发证H期为许可决定作出的H期，有效期为5年。第二十五条县级以上地方食品药品监督管理部门认为食品生产许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。第二卜六条食品生产许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，县级以上地方食品药品监督管理部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，食品药品监督管理部门应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。第四章许可证管理第二十七条食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可证正本、副本式样。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域食品生产许可证的印制、发放等管理工作。第二十八条食品生产许可证应当载明：生产者名称、社会信用代码（个体生产者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、生产地址、食品类别、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证H期和二维码。副本还应当载明食品明细和外设仓库（包括自有和租赁）具体地址。生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的，还应当载明产品注册批准文号或者备案登记号;接受委托生产保健食品的，还应当载明委托企业名称及住所等相关信息。第二卜九条食品生产许可证编号由SCr生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。第三十条日常监督管理人员为负责对食品生产活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。第三卜一条食品生产者应当妥善保管食品生产许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。食品生产者应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证正本。第五章变更、延续、补办与注销第三十二条食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当重新申请食品生产许可。食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。第三卜三条申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材料:（一）食品生产许可变更申请书；（二）食品生产许可证正本、副本;（三）与变更食品生产许可事项有关的其他材料。第三十四条食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。第三十五条食品生产者申请延续食品生产许可，应当提交下列材料：（一）食品生产许可延续申请书；（二）食品生产许可证正本、副本；（三）与延续食品生产许可事项有关的其他材料。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请延续食品生产许可的，还应当提供生产质量管理体系运行情况的自查报告。第三卜六条县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据被许可人的延续申请，在该食品生产许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。第三十七条县级以上地方食品药品监督管理部门应当对变更或者延续食品生产许可的申请材料进行审查。申请人声明生产条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。申请人的生产条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品注册或者备案的生产工艺发生变化的，应当先办理注册或者备案变更手续。第三十八条原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证。食品生产许可证编号不变,发证日期为食品药品监督管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原证书致。但是，对因迁址等原因而进行全面现场核查的，其换发的食品生产许可证有效期自发证之日起计算。对因产品有关标准、要求发生改变，国家和省级食品药品监督管理部门决定组织重新核查而换发的食品生产许可证，其发证U期以重新批准日期为准，有效期自重新发证之日起算。第三卜九条原发证的食品药品监督管理部门决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出延续许可决定之日起计算。不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续食品生产许可的书面决定，并说明理由。第四卜条食品生产许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：（一）食品生产许可证补办申请书；（二）食品生产许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料;食品生产许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许可证原件。材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。因遗失、损坏补发的食品生产许可证，许可证编号不变，发证H期和有效期与原证书保持一致。第四十一条食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。食品生产者申请注销食品生产许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：（一）食品生产许可注销申请书；（二）食品生产许可证正本、副本;（三）与注销食品生产许可有关的其他材料。第四十二条有下列情形之一，食品生产者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品生产许可注销手续：（）食品生产许可有效期届满未申请延续的；（二）食品生产者主体资格依法终止的；（三）食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；（四）因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；（五）法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。食品生产许可被注销的，许可证编号不得再次使用。第四卜三条食品生产许可证变更、延续、补办与注销的有关程序参照本办法第二章和第三章的有关规定执行。第六章监督检查第四十四条县级以上地方食品药品监督管理部门应当依据法律法规规定的职责，对食品生产者的许可事项进行监督检查。第四十五条县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。县级以上地方食品药品监督管理部门应当将食品生产许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品生产者食品安全信用档案，并依法向社会公布;对有不良信用记录的食品生产者应当增加监督检查频次。第四卜六条县级以上地方食品药品监督管理部门日常监督管理人员负责所管辖食品生产者许可事项的监督检查，必要时，应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。日常监督管理人员应当按照规定的频次对所管辖的食品生产者实施全覆盖检查。第四十七条县级以上地方食品药品监督管理部门及其工作人员履行食品生产许可管理职责，应当自觉接受食品生产者和社会监督。接到有关工作人员在食品生产许可管理过程中存在违法行为的举报，食品药品监督管理部门应当及时进行调查核实。情况属实的,应当立即纠正。第四卜八条县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品生产许可档案管理制度，将办理食品生产许可的有关材料、发证情况及时归档。第四十九条国家食品药品监督管理总局可以定期或者不定期组织对全国食品生产许可工作进行监督检查;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以定期或者不定期组织对本行政区域内的食品生产许可工作进行监督检查。第七章法律责任第五I条未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照中华人民共和国食品安全法第一百二十二条的规定给予处罚。第五十一条许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品生产许可的，由县级以上地方食品药品监督管理部门给予警告。申请人在1年内不得再次申请食品生产许可。第五十二条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产许可的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可人在3年内不得再次申请食品生产许可。第五十三条违反本办法第三十一条第一款规定，食品生产者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款;情节严重的，处I万元以上3万元以下罚款。违反本办法第三十一条第二款规定，食品生产者未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的，给予警告。第五十四条违反本办法第三十二条第一款规定，食品生产者工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证我明的许可事项，未按规定申请变更的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。违反本办法第三十二条第三款规定或者第四十条第款规定,食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化，食品生产者未按规定报告的，或者食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正加不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。第五卜五条被吊销生产许可证的食品生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。第五卜六条食品药品监督管理部门对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可的，依照中华人民共和国食品安全法第一百四十四条的规定给予处分。第八章附则第丘十七条取得食品经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本办法规定的食品生产许可。第五卜八条食品添加剂的生产许可管理原则、程序、监督检查和法律责任，适用本办法有关食品生产许可的规定。第五十九条对食品生产加工小作坊的监督管理，按照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。第六卜条食品生产者在本办法施行前已经取得的生产许可证在有效期内继续有效。第六十一条各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域实际情况，制定有关食品生产许可管理的具体实施办法。第六十二条本办法自2015年10月IH起施行。食品经营许可办理流程准备材料：1、食品卫生许可证申请书;2、法定代表人、业主或负责人资格证明;3、生产经营场地平面图;4、食品从业人员健康检查和培训合格证明;5、新建、改建、扩建工程的预防性卫生审核材料;6、法律、法规、规章规定的或卫生行政部门要求提供的其他资料。1 .人填写相应的申请表，到受理窗口递交食品卫生许可证申请书。2 .办理食品卫生许可证材料，法定代表人（负责人、业主）相关证明、委托代理人资格证明等资料，食品经营活动的场所和设备布局、生产工艺流程、卫生设施等示意图，新建、改建、扩建工程的预防性卫生审核材料，承诺书，经营场所场地合法使用的有关证明。3 .卫生许可证办理工作人员审批，在收到申请后五个工作日内作出是否受理决定，受理后二十个工作日内作出审批决定4 .准予决定后十个工作日内发放食品卫生许可证。江苏省特种作业人员安全技术培训考核管理细则特种作业人员，是指直接从事特殊种类作业的从业人员。下文是江苏省特种作业人员安全技术培训考核管理.细则，欢迎阅读！第一章总则第一条为规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作,防止发生人员伤亡事故，促进安全生产，根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法（国家经济贸易委员会第13号令）和江苏省安全生产监督管理规定（江苏省人民政府令第IgI号）等法律、法规和规章，结合我省实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于我省境内涉及特种作业的单位和特种作业人员。第三条本细则所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害因素的作业。第四条本细则所称特种作'业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：（一）年龄满十八周岁；（二）身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（三）初中以上文化程度，具备相应特种作业的安全技术知识和技能，经安全技术理论和实际操作培训考核后，成绩合格，并取得特种作业操作证；（四）符合相应特种作业特点需要的其他条件。第五条特种作业人员的安全职责：（）严格遵守国家有关安全生产规定和本单位的规章制度，遵守作业操作规程，保证安全作业；（二）对作业工具和设备认真进行维护保养；（三）工作时，设备发生故障，影响安全作业或发生险情时，应采取有效措施，并立即报有关部门和人员；（四）努力学习所从事作业的安全技术知识和技能，不断提高技术水平；（五）拒绝违章指挥，并制止他人违章作业。第六条特种作业工种范围及操作项目目录（详见附件一）。第二章培训第七条特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本特种作业相应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。第八条用人单位必须严格按特种作业人员条件录用特种作业人员，并填写江苏省特种作业人员培训考核申报表与体检表，送当地培训单位申报培训，无工作单位、具备特种作业人员基本条件人员也可以直接向培训单位申报培训。第九条特种作业人员的培训单位必须经省安全生产监督管理局审查并取得江苏省特种作业人员定点培训机构资格证后，方可开展培训工作。第十条特种作业人员培训教材由省安全生产监督管理局统编印或指定使用。第十一条各地培训单位每月应将培训计划报送至所在市安全生产监督管理局，省、部属培训单位将培训计划报送至省安全生产监督管理局，各市安全生产监督管理局和省、部属培训单位应在每年12月31日前将本年度培训工作情况作出书而总结报告，报送省安全生产监督管理局。第三章考核第卜二条特种作业人员经安全技术培训后，必须进行安全技术理论考核和实际操作考核，考核合格后方能独立上岗作业。第十三条特种作业人员考核内容按照国家经济贸易委员会制定的特种作业人员安全技术培训考核标准执行。第十四条参加特种作业安全技术理论和实际操作考核的人员，由申请人或培训单位将培训单位签署意见后的江苏省特种作业人员培训考核申报表送至当地考核单位申请考核。考核单位收到考核申报表后，应在90日内组织考核。第十五条安全技术理论和实际操作考核必须达到合格要求，考核合格的，发给相应的特种作业操作证，若考核不合格，可在三个月内补考次，补考仍不合格者，须半年后重新培训考核。第卜六条特种作业人员的考核，由考核单位根据特种作业人员安全技术培训考核标准进行安全技术理论和实际操作考核。理论考核选用由省安全生产监督管理局统一设立的标准题库中的题目作为考核题。省安全生产监督管理部门对相关考核情况进行监督检查。第十七条职业技术学校的毕业生在校期间已按国家有关规定和标准进行学习，成绩合格，其毕业后从事与所学专业相同特种作业,并符合特种作业人员条件的，不需培训可直接向考核单位申请考核。第四章发证第卜八条特种作业人员经考核合格后，由考核单位填写江苏省特种作业人员考核情况汇总表和江苏省特种作业人员培训考核申报表各二份上报市安全生产监督管理局，由市安全生产监督管理局审核、登录、编号，并统一转报省安全生产监督管理局核发特种作业操作证。第十九条省、部属机关、企事业单位特种作业人员经培训合格后，由考核单位填写江苏省特种作业人员考核情况汇总表和江苏省特种作业人员培训考核申报表直接报省安全生产监督管理局核发特种作业操作证。第二十条特种作业操作证由国家安全生产监督管理局统一制作，在全国范围内使用有效。其它部门或单位核发的证件律无效。第五章复审第二十一条特种作业操作证每两年复审一次，连续从事本特种作业10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至4年一次。第二十二条本省境内跨地区的流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产综合管理部门的监督管理，可向施工所在地的市级安全生产监督管理局申请办理复审手续。第二十三条外省的施工单位在本省施工期间，其特种作业操作证已到期，可以按本规定向施工所在地的市级安全生产监督管理局申请办理复审手续。第二十四条特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由原考核、发证单位负责审验。复审内容包括：（一）健康检查；（二）违章作业记录检查；（三）安全生产新知识和事故案例教育；（四）本工种安全知识考试。第二十五条复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不合格的，可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。复审单位可根据申请，再复审1次。再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。第六章监督管理第二卜六条各级安全生产监督管理局要认真履行职责，加强对特种作业人员的安全技术培训、考核及持证上岗情况实施监督管理,对特种作业人员无证上岗的，一律按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。第二卜七条市级以上安全生产监督管理局对特种作业人员安全技术培训单位和考核单位实行审查制度，对不按要求培训、考核，或弄虚作假、严重违纪的，取消其定点培训、考核资格。第二十八条用人单位应当加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常检查工作。对无证人员、复审不合格人员，逾期未经复审人员均不得安排从事特种作业，否则，将严肃追究用人单位领导人的责任。第二卜九条特种作业人员必须持证上岗操作，跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产监督管理局的监督管理。第三十条特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。第三十一条特种作业操作证丢失者，由本人提出书面申请,原考核单位出具证明后，由原发证单位补发。第三十二条培训、考核、发证单位及用人单位应当建立特种作业人员档案，并做好统计工作。各市安全生产监督管理局每季度要向省安全生产监督管理部门上报特种作业操作证发证季度报表,并在每年12月15H前报送本年度本地区有关特种作业人员培训、考核、发证和复审的统计资料。第三十三条从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的律严肃处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第三卜四条特种作业人员有下列情形之一的，由各级安全生产监督管理局收缴特种作业操作证，或其证件自动失效。（一）未按规定接受复审或复审不合格的；（二）涂改、转借或转让特种作业操作证的;（三）经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的;（四）调离本工种或因其它原因不能从事本特种作业的。第三卜五条对违反本细则的用人单位和个人的处罚由各级安全生产监督管理部门按国家有关法律、法规执行。第七章附则第三十六条本细则自公布之日起执行。第一章总则第一条为r规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据安全生产法、行政许可法等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。第四条特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、痛病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度;（四）具备必要的安全技术知识与技能;（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第（）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。第六条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。第七条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。第八条对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。第二章培训第九条特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训11第十条从事特种作业人员安全技术培训I的机构（以下统称培训机构），必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并报有关考核发证机关审查、备案。第十一条培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。第三章考核发证第十二条特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责;审核由考核发证机关负责。安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。第卜三条参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。第十四条考核发证机关委托承担特种作业操作资格考试的单位应当具备相应的场所、设施、设备等条件，建立相应的管理制度，并公布收贽标准等信息。第十五条考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作F1.内公布考试成绩。第十六条符合本规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员,应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。第十七条收到申请的考核发证机关应当在5个工作H内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定;申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。第十八条对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证;不符合条件的，应当说明理由。第十九条特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。第二十条特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。第四章复审第二卜一条特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。第二十二条特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60I1.内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：（）社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；（二）从事特种作业的情况；（三）安全培训考试合格记录。特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。第二卜三条特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。第二十四条申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作H内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认;不合格的，说明理由。申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。第二十五条特种作业人员有下列情形之的，复审或者延期复审不予通过：（一）健康体检不合格的；（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的;（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的;（四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的；（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；（六）具有本规