2024年实施国企改革深化提升行动报告总结精选范文八篇.docx

2024年实施国企改革深化提升行动报告总结2024年是国企改革深化提升行动的攻坚之年、关键之年。今年以来，建投集团持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革深化提升行动的决策部署，坚决扛起国企改革这一重大政治责任，纵深推进改革深化提升行动，加强组织领导，强化责任落实,健全推进机制，精准组织实施，紧锣密鼓、扎实有序推动改革深化提升行动各项任务落实落地。加强协调联动，改革统筹推进机制持续健全一是集团始终把坚持党的领导、加强党的建设贯彻国企改革全过程，全面落实改革深化提升行动首要任务，围绕学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述开展集中培训6场次,实现各级企业全覆盖。二是集团主要领导靠前指挥、以上率下，党委书记、董事长主持召开集团公司国企改革深化提升行动暨创建一流企业行动推进会,对改革深化提升行动和创建一流企业行动进行动员部署，提出明确要求，并先后深入部分出资企业调研座谈，指导推动改革任务落实落地，分管领导先后5次协调推动改革重点任务落实。三是充分发挥集团改革深化提升行动工作领导小组职能作用，建立定期调度、工作碰头、督促检查、考核问责和宣传报道等制度机制，使改革任务落实各环节紧密衔接、按点推进。四是将改革深化提升行动纳入出资企业经营业绩考核、党建责任制考核和巡查督查范围，对组织不力、进度落后、效果不佳的单位进行督导通报。坚持协同高效，高质高效推进改革深化提升行动一是组织召开出资企业改革深化提升行动台账制定工作对接会，对二级企业改革深化提升行动工作台账制定进行专题辅导培训,力求集团明确的各项改革“规定动作”全覆盖、无漏项，同时又能充分尊重基层首创精神，结合实际创造性地开展一些目选动作。二是高度重视改革深化提升行动重点量化指标采集表的填报工作，根据各部门汇总填报的数据信息，及时与其他省屈企业进行横向对比，对进度相对滞后、比例相对较低的改革事项，督促提醒相关部门认真分析原因，加快推进速度。三是按照国务院国资委逐级开展改革考评工作的要求,对集团所属40户出资企业及区域经济事业部年度改革深化提升行动重点任务完成情况进行了考评，组织召开专题督办会，由分管领导对考核排名靠后的单位主要负贡人进行集体约谈，要求限期整改。四是在推动改革重点任务落实落地的同时，持续加强对改革经验做法、成效及典型案例的总结提炼及宣传推介工作，印发关于进一步做好改革深化提升行动宣传推介工作的通知，督促指导出资企业结合企业实际，持续加大力度推进改革宣传推介工作，积极营造浓厚的宣传氛围，为集团公司推进国企改革深化提升行动蓄势赋能。聚焦问题短板，加快推进改革重点任务落实落细一是按照集团整体部署进一步对集团公司各业务板块、出资企业及其所属子公司的资质、主责主业、发展情况等进行全面摸底梳理，对具备条件的物业、建安、商贸等板块稳妥推进内部专业化整合,成熟一个整合一个,避免内部同质化竞争，促进差异化发展。二是紧紧围绕产业方向和集团实际，深入推进企业信息化建设和数字化转型，充分挖掘用好集团数据资源，加快业务管理体系升级，强化协同办公平台、运营管理平台、项目综合管理平台建设，加强数据共享和综合分析利用，推动生产效率和管理水平提升,赋能企业高质量发展。三是积极争取和用好国家支持政策，推动化债工作取得实质性进展，严密管控流动性风险、信用风险、融资风险、投资风险；切实加强财务风险管控，强化负债率管控约束，严格规范融资担保管理，多措并举、全力以赴防范化解财务风险。四是加快推进企业内控、风险、法务、合规四大管理体系建设，健全覆盖企业投资融资、资本运作、财务管理、生产经营等各重点领域的合规管理体系，确保风险监管和防范前移、风险预警及时、风险管控有力。五是扎实推进经理层成员任期制和契约化管理质量提升专项工程，把任期制契约化管理分类分层扩大到全部管理人员，做到“人手一契约、人人有本账、人人担指标”：建立完善市场化选人用人机制，健全差异化的薪酬体系，强化按业绩贡献决定薪酬的导向，完善核心关键人才薪酬制度，加快形成反应刘敏、运作高效、充满活力的市场化经营机制。国企改革深化提升行动报告材料实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。国务院国资委党委深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，指导推动国资国企切实扛起责任，抓好贯彻落实，以更高站位、更大力度把国有企业改革向纵深推进，更好地履行新时代新征程国资国企的新使命，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。一、切实把思想和行动统一到党中央关于实施国有企业改革深化提升行动的重大决策部署上来近年来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，各地区、各有关部门各负其责、协同配合，推动国有企业改革在重要领域和关键环节取得突破性进展，改革三年行动取得明显成效，有力促进了国有企业做强做优做大、在关键时刻发挥关键作用。新时代新征程上,新形势新任务对深化国有企业改革提出了新的更高要求。习近平总书记在党的二十大报告中对深化国资国企改革作出重大部署，在2022年中央经济工作会议上进一步强调要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。我们必须深刻认识实施国有企业改革深化提升行动的重大意义，进一步增强责任感使命感紧迫感，全力推动改革任务落实落地、取得成效。从中国式现代化建设全局深刻领会实施国有企业改革深化提升行动的重要性。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。必须紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中心任务,通过不断深化改革，既坚定不移做大,更意志坚定地做强做优，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。从应对世界百年未有之大变局深刻领会实施国有企业改革深化提升行动的重要性。当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组，不确定、不稳定、难预料因素增多，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。国有企业大多分布在关系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的关键变量。必须通过不断深化改革，更好发挥战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能作用，以自身的高质量发展应对外部环境的不确定性。从开创国资国企改革发展新局面深刻领会实施国有企业改革深化提升行动的重要性。通过实施国有企业改革三年行动，国有企业改革发展取得重大成果，但一些长期制约国有企业发展的体制机制弊端尚未彻底破除，一些国有企业仍存在大而不强、资产收益率不高、创新能力不足等问题。必须通过不断深化改革，抓重点、补短板、强弱项，提高国有企业治理水平和核心竞争力，促进企业高质量发展。二、牢牢把握国有企业改革深化提升行动的方向目标习近平总书记强调，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。国有企业改革深化提升行动与改革三年行动有机衔接、与时俱进、守正创新，既充分体现了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的战略定力，又充分体现了主动适应形势之变、任务之变的战略主动。实施国有企业改革深化提升行动,要从全局领会把握,抓住关键根本，确保正确方向。始终把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是做好新时代新征程国资国企工作的根本遵循和科学指南。实施国有企业改革深化提升行动，最根本的就是要把习近平总书记重要论述精神贯穿始终、落实到位，必须把学习贯彻习近平总书记重要论述精神作为首要任务，自觉做到学与知深度结合、思与信融会贯通、用与行有机统一，坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者。始终坚守国有企业改革的重大原则不动摇不偏离。做强做优做大国有资本和国有企业是习近平总书记对新时代国有企业一以贯之的目标要求。实施国有企业改革深化提升行动，必须坚持和运用好改革三年行动积累的宝贵经验，坚持和加强党对国有企业的领导,坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，任何时候都不能出现丝毫偏差。始终锚定“三个明显成效”的目标任务聚力攻坚。国有企业改革深化提升行动从新时代新征程赋予的新使命新任务出发，围绕提高企业核心竞争力和增强核心功能，提出要实现“三个明显成效”，即在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效,在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效,在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。这“三个明显成效”相互关联、相互支撑、相互作用，体现了经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，体现了使命导向、效率导向、结果导向的有效融合，体现了内在要求和外在需求的相互贯通，必须统筹把握、一体推进、全面落实。三、突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是国有企业改革深化提升行动的鲜明导向。我们必须聚焦国之大者、围绕国之所需，切实把充分发挥战略功能价值放在优先位置，突出重点、综合施策、全面发力。完善科技创新机制，更好服务实现高水平科技自立自强。科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题。国有企业作为国家战略科技力量的重要组成部分，必须准确把握在我国科技创新全局中的战略定位，强化企业科技创新主体地位，提升企业科技创新引领力和全球竞争力。要突出战略导向，强化内在、长期价值，健全国有企业打造原创技术策源地的政策体系和制度安排，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性技术研究。加强企业主导的产学研深度融合，牵头或参与建设国家实验室、全国重点实验室等国家级创新平台,加强与科研院所、高等学校等创新主体深度合作。主动开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，积极开展首台（套）装备、首批次材料、首版次软件应用，促进科技成果转化。积极参与高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设,加快打造科技创新国家战略人才力量。优化国有经济布局，更好促进现代化产业体系建设。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国有企业作为建设现代化产业体系的主力军，必须坚守实体经济根基，积极布局产业新赛道,大力培育发展新动能，促进加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。要更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。充分发挥国有龙头企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用，启动产业链融通发展共链行动，推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强隹。推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合，加大绿色低碳技术研发和推广力度，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。强化重点领域保障，更好支撑国家战略安全。安全是发展的前提。国有企业作为维护国家战略安全的重要基石，必须把维护产业链供应链和能源资源安全作为重大使命责任，推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的领域集中。要强化重点领域布局，通过市场化方式，强化国有经济在国防军工、能源资源、粮食供应等领域的控制地位，增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给。增强重要能源资源托底作用，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，推进油气资源进口多元化，提升对运输通道的掌控力。强化重要基础设施建设，加大对新型基础设施建设的投入，维护能源、交通、通信等基础网络安全。四、着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企国有企业改革不断深化,形成了推动改革的强大势能，这个“势”弥足珍贵，为持续深化改革提供了坚实基础。我们必须在巩固深化国有企业改革三年行动成效的基础上，乘势而上深化体制机制改革，推动国有企业真正按市场化机制运营。围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度。坚持以企业为主体、市场化为手段，突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做专，推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效,从整体上增强服务国家战略的能力。完善主责主业动态管理制度，引导企业做强主业，坚决遏制部分国有企业盲目多元化、“铺摊子”倾向。加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度,促进国有资本合理流动和优化配置。围绕提升活力效率深化改革，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制。活力和效率是国有企业改革的中心问题。要全面落实“两个一以贯之”，健全中国特色现代企业制度，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善“三重一大”决策机制，配齐建强董事会，加强外部董事队伍建设，提升国有企业公司治理水平。更广更深落实三项制度改革，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，激发各级干部员工干事创业的积极性主动性创造性。围绕完善监管服务深化改革，进一步健全以管资本为主的国资监管体制。国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失，这一条不做好，国有企业其他改革难以取得预期成效。要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，深化分类改革，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应，国资监管与公司治理更好衔接，以管资本为主的国资监管体制更加完善。深化分类考核、分类核算，完善国有企业功能界定与分类指弓I,优化考核办法,在中央企业实行“一业一策、一企一策”的考核。健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协同机制,强化企业内部监督。完善权责清单管理，动态优化授权事项，构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，提升国资监管的科学性针对性有效性。五、在深化改革中全面加强国有企业党的领导和党的建设坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”实施国有企业改革深化提升行动，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实新时代党的建设总要求，在改革中全面加强党的领导和党的建设,切实发挥高质量党建的引领保障作用。完善党领导国有企业的制度机制。党的领导是我国国有企业的光荣传统和独特优势。要坚持和完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，增强国有企业党组织政治功能和组织功能，确保党中央各项决策部署在企业各层级全面落实、一贯到底。坚持和完善党建工作责任制考核，推动党建工作责任制考核、经营业绩考核、领导干部综合评价同步实施、有效联动。完善不同层级和类型基层党组织作用发挥的机制，有针对性地加强对混合所有制企业党建工作的指导。打造高素质专业化国有企业领导人员队伍。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，坚持既从严管理又关心爱护，建立国有企业领导人员梯度培养机制，加大教育培训力度，完善考核评价体系，促进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”大力弘扬企业家精神，建立完善新时代国有企业领导人员干事创业的有效机制，推动其当好创新发展的探索者、组织者、引领者。坚决落实全面从严治党要求。全面从严治党，国有企业没有特殊、没有例外。要切实增强管党治党意识,健全全面从严治党体系。以严的基调强化正风肃纪，加强对“一把手”的监督,锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”加强重点领域专项整治，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域和岗位的腐败，持续开展靠企吃企专项整治，加大跨国（境）腐败治理力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。实施国有企业改革深化提升行动是一项重大政治任务。国务院国资委党委将切实扛起组织实施全国国有企业改革的重大责任，会同有关部门建立完善组织领导机制和工作推进机制，统筹推动各项改革举措落实落地、见行见效，奋力书写新时代新征程国有企业改革发展新篇章，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：国有经济高质量发展是推进中国经济高质量发展和中国式现代化的重要基础和保障。党的二十届三中全会指出，“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力这表明，深化国资国企改革的目标是不断增强国有经济的核心功能与核心竞争力。只有不断增强国有经济核心功能，才能更好发挥国有经济主导作用、引领带动作用和战略支撑作用，为其他所有制经济发展创造更大空间和更好条件。第一，要进一步增强国有经济的创新引领功能。科技创新既是提升企业核心竞争力的关键变量，更是增强企业核心功能的重要保障。习近平总书记指出,“国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵党的十八大以来，国有经济肩负国家创新使命，在自主创新和锻造大国重器方面不断努力，不仅极大便利了人们的生活，更打造出中国“智”造的世界新名片，在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路等领域取得一批世界领先的标志性成果。国有企业投资了若干民营企业难以承担的新型基础设施建设和公益性技术研发；作为开放式创新组织者，利用其资源和网络平台优势，充分联合各创新主体打造开放式创新平台，整合国内外创新资源和要素，孵化和培育了一批“专精特新”企业；作为长期资本、耐心资本和战略资本的主要提供者，推动国有资本向战略性新兴产业集中，前瞻谋划布局未来产业。随着全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，世界各国都在加快新技术研发,一系列新技术、新业态、新商业模式正在涌现，产业结构调整力度前所未有，科技成果转化为现实生产力的周期大幅缩短。我国必须把握住“机会窗口”，依靠自主创新和高水平科技自立自强推动经济高质量发展。国有经济在此过程中尽管拥有一定优势并取得一系列重要成就，但仍存在创新动力不足、创新体制机制不完善等问题，需要通过进一步全面深化改革不断增强国有经济的创新引领功能。一是聚焦培育和发展新质生产力，通过完善中国特色现代企业制度，加快形成与之更相适应的生产关系。国有经济应在因地制宜发展新质生产力上充分发挥创新引领功能，坚持在传统产业与战略性新兴产业“两端发力”，以体制创新推进组织创新、机制创新、管理创新、商业模式等综合创新，激发企业创新内在动力和活力，突破一批颠覆性技术和前沿引领技术，促进传统产业转型升级以及战略性新兴产业、未来产业发展，促进数实融合。二是突出战略导向和问题导向，健全推进原始创新、打造原创技术策源地的政策体系和制度安排。国资国企应加强基础性、紧迫性、前沿性、颇覆性原创技术研究，提升基础研究和应用基础研究能力。三是构建产学研用深度融合的体制机制，加速科技成果转化。国有企业牵头或参与建设全国重点实险室等创新平台，主动与科研院所、高等学校、民营企业等创新主体深度合作、打造创新联合体。积极开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，构建协同、共享、互通的新型产业创新生态。四是完善人才选拔任用机制，积极参与高水平人才高地和人才平台建设，发挥聚才、引才、育才作用。国有企业应加强自身创新文化与环境建设,培育和吸引一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。五是完善产业链链长制和产业协调机制，提升产业链关键环节的自主权与引领作用，与同类民营企业形成差异化竞争优势。国有经济要加强与民营经济的创新合作，共同提升产业基础能力和产业链现代化水平。第二，要进一步增强国有经济的安全维护功能。习近平总书记指出，“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起”。党的十八大以来，国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域进行重点布局，确保在重要资源能源领域的控制力，为维护能源安全、产业安全、粮食安全，以及维护经济社会稳定、抵御各种风险挑战提供了坚实保障。当前国际环境不稳定性和不确定性因素明显增加，安全挑战明显增多。进一步增强国有经济安全维护功能，有助于更好保障经济社会发展的安全稳定。为此，要坚持底线思维，加强安全意识，通过深化改革提升国有经济的控制力和抗风险能力。一是持续强化国有经济在国防军工和能源、粮食等领域的保障地位和供给水平。强化国有企业对关键原材料及元器件、重要设备、软件、战略物资等的备份与托底能力，推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优质煤炭产能,构建新型电力系统,提升种子自主可控和海外粮源保障体系建设，切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。二是统筹推进与中国式现代化要求相适应的重要基础设施建设。除铁路、公路、航空等传统基础设施外，国有经济还要加强包括金融、网络、数据等领域的基础设施建设,构建完备高效安全智能的现代化基础设施体系，全面提升国家竞争力和总体安全水平。三是持续加大国有资本在电网、石油天然气管网、江河主干水网、信息通信网等领域投入力度，加强新一代移动通信、人工智能、算力网络、卫星互联网、工业互联网等数字基础设施建设，更好维护国家骨干网络安全。四是优化资本投向布局，注重提升经济增加值，使投资能更好为国民经济产生增量贡献，同时优化风险防控手段，在债务、境外投资、金融、安全生产等高风险领域加大防控力度。五是协同民营经济积极维护与现代化建设相适应的产业链供应链安全。在产业桂供应链关键安全节点，发挥国有经济与民营经济各自优势，进行强徒、补链、延链、固链。第三，要进一步增强国有经济的民生保障功能。习近平总书记指出，“中国式现代化，民生为大”。国有经济在健康养老、就业、医疗卫生等方面发挥增进民生福祉、提供基本公共服务等兜底作用,是推进中国式现代化的重要保障。党的十八大以来，中央企业主动服务保障和改善民生，累计上缴国有资本收益1.5万亿元，向社保基金划转国有资本1.2万亿元，在脱贫攻坚中累计投入和引进各类资金超过千亿元,定点帮扶的246个国家扶贫开发工作重点县全部实现脱贫摘帽。保障和改善民生是发展经济的最终目的，但当前我国在医疗、养老等方面仍面临不少难题，需要进一步全面深化国资国企改革，使国有经济在民生领域继续加强有效供给，进一步提升公共服务体系的支撑保障能力。一是建立就业服务平台，促进跨地区、跨行业人才资源整合，更好促进高质量就业。二是改革创新传统办医模式，推动医、研、产融合发展，建立符合产业特点和市场规律的医、研、产资源联动发展长效机制，鼓励以医疗健康为主业的国有企业开展医学科技创新合作，组建新型国有医疗集团，提供多样化医疗健康服务。三是积极布局普惠养老，推动大型养老企业整合资源，加快培育行业龙头企业，打造普惠型养老服务品牌，积极培育养老产业新业态、新模式，推进养老服务体系建设。四是以分类精准考核促进国有企业公共服务质量和效率提升。在公共服务的质量、成本控制、资源配置效率和应急保障能力等方面对从事公共服务的国有企业进行精准考核。五是进一步提高国有资本收益用于保障公共服务和民生领域的比例,借助国有资本提升养老、医疗、教育等的保障水平，释放内需活力，不断提高人民的幸福指数。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：党的二十届三中全会对深化国奥国企改革进一步作出重大部署，强调“推进国有经济布局优化和结构调整”，并用“三个集中”明确了新时代新征程国资国企紧紧围绕党之大计、国之大计聚焦发力的方向定位和方法路径。当前，我们深入学习贯彻全会精神，必须聚焦高质量发展，以更高站位、更大力度推进省属国企布局优化和重组整合，为新时代*全面振兴更好发挥战略支撑作用。一、充分认识省属国企布局优化和重组整合攻坚的重要意义国有企业改革深化提升的内在要求。党的十八大以来,我省国企改革先后经历了全面深化国企改革、国企改革三年行动、国企改革深化提升行动三个阶段，着重要解决两个问题，一是体制机制性问题，另一个就是功能性问题。经过多年改革，省属国企中国特色现代企业制度向更加成熟定型迈出实质性步伐，但“小散弱差”问题未得到根本性解决,在全省经济发展中的主导作用和战略支撑作用还远远不够。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，实施国企改革深化提升行动，必须着重突出功能性改革，加快推进省属国企布局优化和重组整合。国有企业做强做优做大的内在要求。新时代新征程国资国企工作的总目标，就是坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。党的十八大以来，省属国企在高质量发展上取得了明显成效。今年上半年，省国资委监管企业经济运行持续向好，利润总额增幅、资产负债率、营业现金比率、研发经费投入强度等4个指标均优于全国国资系统监管企业，但是总量不大、结构不优、核心竞争力不强等问题仍比较突出。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须紧盯总量结构和核心竞争力，集中实施布局优化和重组整合攻坚,力争用三年时间重振*国企雄风。构建现代化产业体系的内在要求。2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话中，强调推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新,方向是产业升级。实施国有企业振兴专项行动。积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，要把布局优化和重组整合作为关键举措加快推进,进而为加快培育新质生产力、构建现代化产业体系、实现传统国企向现代新国企转一些企业国有资产流失严重；一些企业内部人浮于事、效率低下;部分企业缺乏核心竞争力等等。这些问题的存在严重制约了国有企业的发展壮大。因此，我们必须下大力气解决好这些问题。首先，我们来探讨利益分配问题。在当前劳动关系的新形态下,我们需要深入研究并制定出一套适应市场竞争要求的劳动用工制度。这包括建立一个合理的工资决定机制以及确保工资能够正常增长的体系。此外，我们还应该探索实施差异化的薪酬体系和分配方式，以更好地激励员工。为了进一步优化激励考核制度，我们需要改进绩效评价机制，使其更加公平、透明和有效。同时，我们还应该考虑建立一个符合国际惯例的中长期激励政策框架，以吸引和留住优秀人才。其次，关于团队合作问题，我们必须克服官僚主义思想的影响,打破传统的等级观念和权威意识。为了激发团队的活力和创造力,我们需要引入竞争机制和淘汰制度,确保团队始终保持高效和竞争力。同时，加强员工培训和职业发展规划指导也是至关重要的，这有助于员工提升自身技能和职业素养。此外，加强企业文化建设,营造一个积极向上、团结协作的工作氛围，对于团队合作同样至关重要。最后，我们来谈谈观念转变问题。长期以来，一些固有的思维定势和管理惯性在一定程度上阻碍了组织的发展。因此，我们需要树立市场意识和法治意识，以适应不断变化的市场环境。同时，创新发展理念和人才强企意识也是我们必须树立的，这将有助于推动组织的持续进步和创新。此外，树立敢于担当责任的意识，鼓励员工勇于面对挑战，主动承担责任，也是推动组织发展的重要因素。通过这些观念的转变，我们可以更好地适应时代的发展，实现组织社会资本，激发企业活力，提高经营效率。总之，通过深入研读党的二十届三中全会精神，我深刻领悟到国有企业改革的紧迫性和重要性。以某国有大型钢铁企业为例，该企业在过去五年中，通过深化改革，实现了从亏损到盈利的华丽转身。2022年，该企业亏损额高达5亿元，但在改革后，2024年实现了1.5亿元的净利润。这一案例引发了我对国有企业改革必要性的深刻思考。它不仅是一个数字游戏，更是一个关乎国家经济命脉和社会稳定的重大课题。这背后，是无数员工的辛勤付出和企业领导层的智慧决策共同作用的结果。二、国企改革存在的困难改革并非一帆风顺，在改革过程中，如何平衡各方利益，如何处理好改革与稳定的关系，是摆在国有企业面前的一大难题。以某国有机械制造企业改革为例，改革初期，由于利益分配不均，导致部分员工的抵触情绪，影响了改革的进程。这背后反映的是改革的复杂性和艰巨性，需要我们以更加审慎和细致的态度去面对。正如一位改革小组成员所言：“改革是一场没有硝烟的战争，我们必须小心翼翼地平衡各方利益，确保改革的顺利进行。”（一）体制机制的束缚。长期以来，国企在经营管理、人事制度、薪酬分配等方面存在诸多僵化的问题，难以适应市场经济的要求。其次，历史遗留问题复杂，许多国有企业背负着沉重的债务负担和冗员问题，这些问题的解决需要大量的时间和资源。此外，国企改革还面临着利益格局的调整，不同利益群体之间的矛盾和冲突使得改革进程举步维艰。（二）国企改革利益交错。国企改革需要在确保国有资产保值增值的前提下进行，这就要求改革措施既要大胆创新,又要稳妥谨慎。同时，国企改革还需要处理好与地方政府的关系，协调好各方利益，确保改革的顺利进行。最后，国企改革还需要克服外部环境的不确定性，如国际经济形势的变化、市场竞争的加剧等，这些都对国企改革提出了更高的要求。总之，国企改革是一项复杂的系统工程，需要多方面的努力和智慧，才能取得实质性的进展。在深入探讨国企改革存在的困难时，我们不得不提及其背后的深层次原因。一方面，部分国企内部治理结构尚不完善，董事会、监事会、管理层之间的权费关系不够清晰，导致决策效率低下，执行力度不够。这种内部治理的缺失，不仅限制了企业的创新能力和市场竞争力，还容易滋生腐败和权力寻租现象，进一步阻碍了改革的进程。（三）国企改革受观念影响。长期以来，国企员工普遍存在着“铁饭碗”思想，对市场竞争和改革变革缺乏足够的认识和准备。这种观念上的滞后，使得一些员工在改革过程中产生抵触情绪，甚至成为改革的阻力。因此，如何引导员工树立正确的市场观念、竞争观念，增强他们的危机感和紧迫感，是国企改革中不可忽视的重要任务。此外，国企改革还需要解决技术创新和产业升级的问题。随着科技的飞速发展和全球产业结构的不断调整，国有企业必须加快技术创新和产业升级的步伐，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。然而，由于历史原因和体制机制的限制，许多国有企业在技术创新和产业升级方面存在着较大的差距和不足。因此，如何加强技术研发、推动产业升级、提升产品附加值，是国企改革中亟待解决的问题。综上所述，国企改革存在的困难是多方面的、深层次的。要克服这些困难，需要我们从体制机制、观念转变、技术创新、产业升级以及社会责任等多个方面入手，采取综合措施、全面推进。只有这样，才能确保国企改革取得实质性的进展和成效。三、如何破解国企改革发展的难题（一）国有企业改革是提升企业竞争力的关键。在全球化竞争的浪潮中，国有企业若不进行改革，将难以与私营企业及外资企业抗衡。通过改革，国有企业可以优化资源配置，提高生产效率，增强市场适应能力。这不仅仅是对内部管理的革新，更是对整个产业结构的优化升级，是推动经济高质量发展的必由之路。正如某位经济学家所言：”改革是企业发展的不竭动力。”其次，改革有助于激发企业内部活力。以某国有煤炭企业为例，通过实施员工持股计划，员工积极性得到极大提升，生产效率提高了20%o这说明，改革能够调动员工的积极性，促进企业内部的创新和进步。员工不再是简单的劳动力，而是成为了企业发展的参与者和受益者，这种转变极大地增强了企业的凝聚力和向心力。正如一位员工所说：现在我们感觉企业的发展和我们息息相关，我们更有动力去为企业贡献自己的力量。（二）建立一套公平、透明的改革机制。通过公开竞聘、民主评议等方式，确保改革过程中的每一个决策都经得起检验。同时,要注重改革的顶层设计，确保改革方向的正确性。这需要我们不断学习和借鉴国内外的成功经验，结合自身实际，制定出切实可行的改革方案。正如一位改革专家所建议：“改革需要顶层设计和基层实践相结合，才能确保改革的正确方向和有效实施。”（三）强化监管，防止国有资产流失。在某国有化工企业改革中，由于监管不力，导致部分国有资产被低估贱卖，引起了社会的广泛关注。因此，加强监管，确保国有资产保值增值，是国有企业改革中不可忽视的一环。这需要我们建立健全的监督体系，确保每一项改革措施都能在阳光下运行。正如一位监管官员所强调：“监管是改革的保障,没有严格的监管，改革就可能偏离正确的轨道。”（四）注重与国际接轨，学习借鉴国际先进企业的管理经验。通过引进国外的先进技术和管理理念，提升国有企业的国际竞争力。这不仅是对自身能力的提升，更是对国家软实力的增强，有助于提升我国在全球经济中的地位和影响力。正如一位国际经济专家所指出：“在全球化的今天，只有不断学习和创新，才能在国际竞争中立于不败之地。”（五）坚持党的领导。党的领导是国有企业改革成功的重要保证。只有坚持党的领导，才能确保国有企业改革沿着正确的方向前进，实现国有资产的保值增值。这需要我们不断加强党的建设，确保党始终总揽全局、协调各方，为国有企业改革提供坚强的政治保证。正如一位党的高级干部所强调：“党是国有企业的根和魂，只有坚持党的领导，国有企业才能不断发展壮大。”国有企业改革是一项系统工程，需要从多方面入手,综合施策。通过深化改革，国有企业不仅能够提升自身竞争力，还能更好地服务于国家经济建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。这是一项长期而艰巨的任务，需要我们一代又一代人的不懈努力和奋斗。正如一位资深国企领导所言:“国有企业改革是一场持久战，只有不断深化改革，才能不断取得新的胜利。”在今后的工作中，我将更加积极地学习党的二十届三中全会精神，将理论与实践相结合，为推动国有企业改革贡献自己的力量。我深信，通过我们共同的努力，国有企业一定能够焕发新的生机与活力，为国家的繁荣宓强作出更大的贡献。正如一位年轻员工所期待的:“我期待着在改革的浪潮中，与企业共同成长，共同迎接更加美好的明天。”2024年实施国企改革深化提升行动报告总结集团始终坚持以提升核心竞争力和增强核心功能为核心,全面深化国企改革。在党建引领、现代企业制度完善、安全水平提升、服务品质升级、航空运输生产创新、重点项目建设提质增速等方面均取得了显著成效。聚焦目标，精准施策，提升核心竞争力集团制定了详细的集团改革深化提升行动实施方案，明确了10个方面35项改革任务。通过建立任务台账、明确时间表、路线图、责任人，靠实工作责任，明确目标要求，坚持重点量化指标采集表、重点改革任务进展报送，确保各项改革任务能够按期高质量完成。集团注重放大、提升、做优公益属性,积极承担社会责任，为广大人民群众提供优质、便捷、高效的航空出行服务。同时，坚定贯彻新发展理念，主动融入国家战略，按照集团第二次党代会提出的“11346”发展战略，坚定不移向改革要活力、向创新要动力、向管理要效益，努力建设功能完备、运营高效、安全协同、服务一流的现代化机场集团。攻坚克难，重点突破，打好改革攻坚战针对改革梃升行动中存在的短板,集团大力推动体制机制改革，坚持抓重点、攻难点，集中力量打好攻坚战，确保各项改革部署有序推进、扎实落实。在治理结构深化改革方面，持续完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确董事会和经理层的权责边界，完善公司治理体系，同时加大子企业外部董事与企业现职领导人员双向交流力度,提升董事规范管理和履职支撑能力。在活力效率深化改革方面，持续提升经理层成员任期制和契约化管理的工作质量，全面推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，建立以业绩为导向的精准考核体系。健全更加规范高效的薪酬激励机制，全面实行生产经营指标、运行指标与绩效挂钩的考核分配制度。在内控机制深化改革方面，加快提升公司治理效能，推动子公司整合重组，持续做强做优做精主业，为集团产业链条延伸提供更大自主空间。以更加精准的“压减”措施，加大“小、散、弱”子企业的整合力度，对无业绩、无贡献、无法