关于2025年国家卫生区复审迎检工作方案.docx

关于2025年国家卫生区复审迎检工作方案按照全国爰卫会关于印发国家卫生城镇评审管理办法和国家卫生城市和国家卫生县标准国家卫生乡镇标准的通知（全爰卫发20216号）文件精神，国家卫生城市自命名后每3年为一个复审周期，在一个复审周期内，每季度随机抽查一定数量的国家卫生城市开展复审工作，3年实现全覆盖。国家卫生城市新的复审方式采取线上评估和现场评估形式，其中现场评估采用明查和暗访进行，明查和暗访的比例原则上为1:2,具体评估方式随机确定。新标准和评审管理办法从2023年开始实施。为进一步巩固国家卫生区创建成果，确保顺利通过国家卫生区复审，结合全区实际，特制定本方案。一、指导思想以党的二十大和习近平总书记重要指示精神为指导，按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督，的工作方针，深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生治理，完善公共卫生设施，倡导文明健康绿色环保生活方式，提升全民文明卫生意识，提高城市综合管理水平，改善人居环境质量，营造良好发展环境，切实保障人民群众生命安全和身体健康，促进全区经济快速发展和社会全面进步，有力推进新爰国卫生组织管理工作组设在区卫生健康委。工作任务：负责落实爰国卫生工作人、财、物保障，加强爰国卫生组织网络建设，积极开展基层卫生创建活动；推动将健康行动融入相关政策；开展爰国卫生和国家卫生区宣传，畅通爰国卫生建议与投诉平台。负责爰国卫生组织管理工作指标达到复审要求。完成爰国卫生组织管理线上评估指标资料上报和复审资料归档备查。2 .健康教育和健康促进工作组组长：刘玉梅区政府副区长副组长：唐凡云区卫生健康委主任牵头单位：区卫生健康委责任单位：区委宣传部、区教委、区经济信息委、区公安局、区城管局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区融媒体中心、市场监管局、烟草公司分公司、各镇街、城区各医疗机构健康教育和健康促进工作组设在区卫生健康委。工作任务：负责辖区健康教育网络建设，开展健康教育科普宣传和巩固国家卫生区工作宣传,负责完成巩固国家卫生区宣传氛围营造;各主要媒体要设有健康教育栏目，城区主次干道、车站、广场、公园、居民小区、金融机构、医院、学校、机关企事业单位等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当有巩固国家卫生区宣传内容、健康教育内容）、健康教育、全民健康活动、健康细胞建设、控制吸烟等工作指标达到复审要求。完成健康教育和健康促进线上评估指标资料上报和复审资料归档备查。3 .市容环境卫生工作组组长：李冬区委常委、区政府副区长副组长：兰雷区城管局局长牵头单位：区城管局责任单位：区公安局、区生态环境局、区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区林业局、市场监管局、各街道办事处、区H投集团、区城投集团市容环境卫生工作组设在区城管局。目标任务：开展环境卫生、市容市貌整治，负责城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、城市立面、城市绿化、公共水域、城市照明、垃圾中转站、公厕、公路沿线、车站码头、流动商贩管理等工作指标达到复审要求。完成市容环境卫生线上评估指标资料上报和复审资料归档备查。4 .农贸市场工作组组长：秦云兵区政府副区长组长：秦云兵区政府副区长副组长：邱建军市场监管局局长牵头单位：市场监管局责任单位：区水利局、区农业农村委、区商务委、区卫生健康委、各街道办事处、区水务集团食品与饮用水安全工作组设在市场监管局。目标任务：开展食品卫生整治、供水单位管理、饮用水水质监测，负责食品安全基本信息公示、设施与管理，小餐饮店、小食品店、小作坊等“三小店”食品安全卫生管理、供水管理等工作指标达到复审指标要求。完成食品与饮用水安全线上评估指标资料上报和复审资料归档备查。8.疾病防控与医疗卫生服务工作组组长：刘玉梅区政府副区长副组长：唐凡云区卫生健康委主任牵头单位：区卫生健康委责任单位：区教委、区公安局、区财政局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、市场监管局、区消防救援支队、各街道办事处、区疾控中心、区卫生健康综合行政执法支队、城区内各医疗机构疾病防控与医疗卫生服务工作组设在区卫生健康委。目标任务：建立重大传染病防控措施和卫生健康事业投入机制，健全医疗卫生服务体系，开展公共卫生、疾病防控、医疗服务工作。负责疾病防控与医疗卫生服务等工作指标达到复审要求。完成疾病防控与医疗卫生服务线上评估指标资料上报和明查复审资料归档备查。9.病媒生物预防控制工作组组长：刘玉梅区政府副区长副组长：唐凡云区卫生健康委主任牵头单位：区卫生健康委责任单位：区教委、区住房城乡建委、区城管局、区商务委、市场监管局、各机关企事业单位、各街道办事处、区疾控中心病媒生物预防控制工作组设在区卫生健康委。目标任务：开展病媒生物预防控制，孳生地的治理、老鼠、蚊虫、苍蝇、蜂螂密度控制、重点行业和单位'三防”设施建设等工作指标达到复审要求。完成病媒生物预防控制线上评估指标资料上报和复审资料归档备查。10城区交通秩序工作组组长：包庆区政府副区长、区公安局局长副组长：周兴淼区公安局常务副局长单位、各镇街要广泛发动干部群众积极参与，在规定时间内完成满意度调查。调查样本量不低于建成区常住人口数量1%比例。（2）完成线下问卷调查。区统计局每年要在建成区范围内至少开展1次专项的群众满意度调查。调查样本量不低于建成区常住人口数量1%比例。2 .规范完成线上评估工作在全国爱卫办规定时间内，由各专业组牵头、相关责任单位配合，负责线上填报、审核全区巩固国家卫生区创建成果工作基础资料和主要指标数据，区国卫办负责开展线上评估资料填报业务指导、督导。数据填报后导出纸质件，由填报单位负责人签字和加盖公章报区国卫办涪B分指标数据需市级行政主管部门出具认定结果的，由牵头单位协调市级行政部门提供；数据有高于或低于市级平均值的,要列出市级平均值；要求持续升高或降低的,要列出前三年的数据；有区域规划要求的，要填写本区域规划要求数据。3 .全力迎接国家卫生区现场评估区级各部门、各单位、各镇街要对照国家卫生城市和国家卫生县标准（2021）版）要求，认真查找工作中存在的问题，举一反三，查漏补缺，针对薄弱环节，持续开展专项整治，全力做好现场评估各项准备工作。四、工作要求（）提高政治站位。国家卫生区复审是一项常态化工作，各单位、各镇街要高度重视，把复审工作列入重要议事日程，切实加强领导，定期研究工作中存在的问题。要把复审工作目标任务纳入本辖区、本单位、本系统年度工作计划，"一把手"负总责，明确分管负责人和具体负责人，根据工作职责和标准要求制定本系统、本单位、本辖区的工作制度和具体实施方案，切实抓好落实，确保达成目标。（二）强化宣传引导。充分发挥舆论导向和监督作用，及时宣传报道巩固国家卫生区各方面的工作成效、先进典型、先进经验。重点抓好城市建筑工地围墙、宣传橱窗、交通设施、重要市政设施、大型经营场所和机关、团体、社区的国家卫生区复审公益宣传，形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。各牵头单位、责任单位应设立城市卫生曝光平台，对发现的问题定期通报、督促解决。（三）加大资金投入。多渠道筹集资金，保证国家卫生区复审工作经费落实到位。不断加大对城市管理维护、公共基础设施建设、环境保护、健康教育、公共卫生、食品安全、病媒生物防制等工作的经费投入力度，确保国家卫生区复审工作顺利开展。（四）加强专项整治。按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则，确保工作稳步推进。公安、生态环保、住建、城管、交通、商务、卫生健康、市场监管等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，开展市容市貌、交通秩序、农贸市场、建筑工地、食品安全、生态环境、职业健康、重点行业、病媒生物、城中村和城乡结合部等专项整治，并加强常态管理。对违法占道、流动经营、带泥上路、乱停乱靠、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱摆等老大难问题，各部门、各单位要加大协同配合，开展联合执法，进行彻底根治。（五）严格督查检查。区委区政府把国家卫生区复审工作纳入年度考核内容，实行目标考核。定期不定期开展督查，严格执行督查巡查通报制度，对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮，影响国家卫生区复审整体效果和进度的责任单位，将给予通报批评,责令限期整改，整改落实情况作为年度考核依据。对复审结果造成严重影响的责任单位，将严肃追究问责。附件：1.国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）2 .区国家卫生区复审工作目标任务分解表3 .匡家卫蝴市f口三家卫生g线JZiw指！示（2021版）4 .酶卫生城福口卫生县现场评密等示（2021版）5 .区国家卫生区复审资料建档工作要求说明的均指建成区。一、爰国卫生组织管理（一）将爱国卫生工作纳入辖区各级党委和政府重要议事日程，列入经济社会发展规划，纳入政府绩效考核指标。具有立法权的地方需有本地爰国卫生法规，其他地方需有爰国卫生规范性文件。（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爰卫会办公室机构、职能、人员、经费等有保障。街道（乡镇）、社区（村）、机关、企事业单位要明确专兼职爰国卫生工作人员，村（居）民委员会要健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生H作。（三）爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展基层卫生创建活动，鼓励辖区范围内的县和乡镇积极开展国家卫生县和国家卫生乡镇创建，逐步推进全域创建。广泛开展城乡群众性爰国卫生活动，各部门、各单位和广大群众积极参与。（四）探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划和城市建设规划，并逐步建设完善相关设施。（五）畅通爰国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。二、健康教育和健康促进（六）辖区内健康教育网络健全，利用健康科普专家库、资源库和报纸、电视、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养水平，倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健知识和方法。各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。（七）辖区内积极开展健康县区、健康乡镇和健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。建设健康步道、健康主题公园等，推广“三减三健”等慢性病防控措施。（八）统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足人民群众经常性的体育锻炼需求。广泛开展全民健身活动增进广大群众积极参加体育锻炼的意识,倡导居民维持健康体重。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。（九）深入开展控烟宣传活动，辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效，积极推进控烟立法执法，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。三、市容环境卫生（十）主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范，满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫生死角，基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁，保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染,建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（十一）建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准，不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。建筑玻璃幕墙的可见光反射比及其对周边建筑和交通的影响符合现行国家标准有关规定。（十二）加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。（十三）生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。（十四）推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类有效覆盖。加强城市生活垃圾回收利用和无害化处理。建有港口的城市，应建立完善船舶污染物“船一港一城”“收集T妾收一转运一处置”衔接和协作制度。（十五）积极推进厕所革命，公共厕所设置符合相关标准要求，数量充足，干净整洁，实现卫生厕所全覆盖。主次干道、车站、医疗机构、机场、港口、旅游景点、集贸市场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。（十六）建成区和城乡结合部农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离；兼营零售业务的农产品批发市场，应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。农产品批发市场、零售市场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求，应配备卫生管理和保洁人项目一级指标二级指标牵头单位责任单位备注时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。7建立健全卫生、消毒等管理制度和市场定期休市制度，休市期间组织市场进行全面彻底清洗、消毒。农产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防疫空间。区城管局、区商务委、市场监管局、各街道8.加强活禽销售市场的监管，督促市场经营者落实主体责任。积极推行“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”，城区农贸市场禁止活禽销售。区城管局、区农业农村委、区商务委、市场监管局、各街道9临时便民市场设置规范合理，管理制度齐全，定时定点定品种开放，配备专门管理人员，设置生活垃圾收集容器，落实清扫保洁制度，划定临时停车区域，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。加强流动商贩管理，食品摊贩符合食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害。区城管局、区商务委、市场监管局、各街道10.农产品市场开办者和市场内销售者，禁止委托生产、购买和在市场内使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。区城管局、区商务委、市场监管局、各街道（十七）建成区和城乡结合部饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，居民文明规范饲养宠物，畜禽粪污得到有效处置；各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。L建成区和城乡结合部饲养畜禽和野生动物符合相关规定，畜禽粪污进行无害化处理，禁食野生动物。区城管局区农业农村委、市场监管局、各街道2.倡导科学文明饲养宠物的理念，避免盲从猎奇求异心理，在不妨碍他人前提下合理饲养。携带犬只出户规范佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。饲养其他类型宠物符合地方相关要求，流浪犬、猫得到妥善控制和处置，防止疫病传播。区公安局、区农业农村委、各街道3.各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场的开办者及市场销售者禁止非法买卖和宰杀或代他人宰杀野生动物。城区内无出售、购买、利用野生动物及其制品广告，无禁止使用的猎捕工具广告或者为禁止使用的猎捕工具提供交易服务，无非法交易、宰杀野生动物及其制品现象。市场监管局、各街道二、容环境卫生（十八）社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公共厕所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。1.社区和单位通过设立宣传栏、垃圾分类督导员、宣传员、指导员等方式，引导居民分类收集、分类投放生活垃圾。生活垃圾及时清运，路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾、无卫生死角、环境整洁。区城管局、各单位、各街道2.社区和单位垃圾收集容器、垃圾压缩收集站、公厕等环卫设施规范设置，定期保洁和维护。公厕达到三类或三类以上标准，厕所内清洁卫生，无蝇蛆、基本无异味。区城管局、各单位、各街道3.社区和单位道路硬化平坦，整洁卫生，无违章搭建、占路设摊，无乱堆乱摆、乱停乱放，无乱扔垃圾、乱倒污水。楼道整洁,无乱堆杂物，门窗无破损。区城管局、各单位、各街道4.社区和单位公共设施规范设置，合理布局，整洁完好，座椅（具）、书报亭、邮箱、报栏、电线杆、变电箱等设施上无乱张贴、乱刻画、乱涂写现象。各类架设管线符合有关规定，不乱拉乱设。区城管局、各单位、各街道项目内容明查分值暗访分值牵头单位责任单位备注开展医养结合服务4.0-区卫生健康委、各医疗卫生单位严重精神障碍患者管理规范，二级以上综合医院及精神专科医院开设心理门诊3.0-区卫生健康委、各医疗卫生单位有重大事件心理应急预案，培训1、演练、监测预第口救助工作落实2.0-区卫生健康委、各医疗卫生单位医疗卫生（25分）医疗卫生服务体系健全，医疗机构建设符合要求、管理规范4.0-区卫生健康委、各医疗卫生单位15分钟基本医疗卫生服务圈-4.0区卫生健康委、各医疗卫生单位交通枢纽、重点场所配置自动体外心脏除颤仪（AED）,标识清楚-2.0区教委、区交通局、区文化旅游委、区卫生健康委、区商务委、市场监管局定期开展急救知识与技能培训2.0-区卫生健康委、各医疗卫生单位医疗机构投诉接待制度落实到位，二级及以上医院设置警务或治安室，标识明显、有人值守-2.0区卫生健康委、各医疗卫生单位近3年辖区内无重特大刑事伤医案件4.0-区卫生健康委、各医疗卫生单位建立血液库存动态预警机制，临床用血来自于无偿献血3.0-区卫生健康委、各医疗卫生单位项目内容明查分值暗访分值牵头单位责任单位备注非法行医、非法采供血和非法医疗广告的监管工作落实-4.0区卫生健康委、各医疗卫生单位病媒生物监测与评估（14分）开展病媒控制评估，每年统一防制活动不少于两次3.0-区卫生健康委区卫生健康委有居民虫情报告和防制咨询渠道，及时反馈群众意见-3.0区卫生健康委开展蚊蝇孳生地调查，并建立台账3.0-各街道重点行业及重点场所病媒生物侵害调查2.0-区疾控中心蚊、蝇、鼠、蜂螂等密度监测和抗药性检测3.0-区疾控中心病媒生物控制（36分）灭鼠毒饵站布放合理，用药规范，方法科学-4.0区卫生健康委、各街道小型积水、大中型水体等蚊虫孳生地治理-4.0区城管局、各街道生活垃圾、垃圾容器等苍蝇孳生地治理-4.0区城管局、各街道食品行业和单位防蝇设施-4.0区城管局、市场监管局重点行业和单位防鼠设施-4.0区城管局、市场监管局鼠类密度控制情况-4.0区卫生健康委、区疾控中心项目内容明查分值暗访分值牵头单位责任单位备注蝇类密度控制情况-4.0区卫生健康委、区疾控中心蚊虫密度控制情况-4.0区卫生健康委、区疾控中心蜂螂密度控制情况-4.0区卫生健康委、区疾控中心注：现场评价指标根据社会经济发展状况适时调整，如有变动按最新版本为准。国家卫生城市和国家卫生县现场评估样本数量及清单（50万以下）序号项目最少样本量实际数量暗访名单备注1主次干道302背街小巷103住宅小区54城中村45城乡结合部46农贸市场57建筑（待建、拆迁）工地38水体39食品安全“三小”行业1210公共场所“四小”行业811早夜市212医院313基层医疗卫生机构214火车站（长途汽车站）215铁路（公路）500延长米216公共厕所917群众满意度工90%建成区常住人口数量1%本地居民、出租车司机、外来游客附件5区国家卫生区复审资料建档工作要求一、资料收集内容及时间节点：国卫复审资料收集内容包括文件、图片和影像资料，按照分年度分项目分类别收集、整理。当年复审资料应在次年1月底前完成归档备查。二、资料收集标准：严格按照国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）中七大项45条和目标任务分解表内容进行，做到每个年度的档案资料分类清晰、建档有序。三、资料建档要求（一）国卫复审资料要实事求是地反映本单位、本行业的工作实际情况。要注意各种数据、时间的准确性，确保资料真实、系统、全面。（二）各牵头单位、责任单位负责本行业及所管辖单位资料收集归档的督导、指导。各街道负责所管辖区域社区居委会资料收集归档的督导指导。（三）文件类资料要使用原件，凡机构、方案、计划、总结、制度等资料均应是正式文件或加盖公章；照片资料要插入word文档并编写文字说明。（四）各单位复审资料归档后，封面统一为蓝底黑字，每卷资料需有卷内目录，标明档案文件名称、页码。档案资料封面模板正面侧面市区巩固国家卫生区滨料汇编XX年度爱国卫生组织管理卷X市区卫生健康委制市区XX年度爱国卫生组织管理卷X区卫生健康委制资料目序号文件标题文号页码备注12345678910111213141576