区农水局2024年工作总结2025年工作谋划.docx

区农水局2024年工作总结2025年工作谋划今年以来，我局认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”和乡村振兴工作的重要讲话重要指示精神，全面推进乡村振兴战略,推动农村产业持续发展、农民收入持续增长、农村生态环境持续改善、农村改革内生动力和发展活力持续增强。2024年工作总结（一）重点工作推进情况1 .重点指标完成情况上半年一产增加值增长4.1%,居全市第四位；农林牧渔总产值增长4%；预计全年一产增加值增长5%,农林牧渔总产值增长5%,其中蔬菜产量增长4%,瓜果产量增长5%,畜产品产量增长10%,水产品产量增长4.7%。上半年农村常住居民人均可支配收入XX元、增长6.1%,绝对值居全市第一位、增速居全市第六位；预计全年农村常住居民人均可支配收入XX元、增长9%。2 .重点项目推进情况（1）高标准农田建设项目：总投资XX万元（含增发国债XX万元），建设高标准农田项目2万亩，年底前完成增发国债项目0.6万亩建设任务。（2）绿色食品产业“双招双引”项目：已开工项目7个、总投资X亿元；已签约项目2个、总投资XX亿元；在谈项目1个、总投资XX亿元。（3）农村供水保障工程项目：总投资XX万元，实施曹庵镇5个村（社区）管网延伸入户工程，项目正在实施，年底前完工，实现农村区域自来水普及率100%。（4）财政衔接补助资金项目：总投资XX万元，实施项目15个，均开工建设，年底前完工。（5）乡村建设项目：连岗村精品示范村项目总投资XX万元，年底前完成主体工程建设；4个省级美丽乡村中心村项目到位省级配套资金XX万元，年底前开工建设。3 .工作亮点我局获中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会组委会授予“参与筹办中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2023-合肥）（2024上海）优秀支持单位“；区畜牧兽医服务中心获中国动物疫病预防控制中心授予“2023年度动物疫病报告工作突出单位”。（二）工作措施一是锚定发展目标，推动农业高质量发展1 .守牢粮食安全底线。强化粮食生产管理，加强技术指导和协调服务，推广应用研究平衡配方施肥、病虫害综合防治等农业适用技术，确保在地作物正常生长。加快第三次全国土壤普查工作进度，确保如期完成试点工作。抓好抗旱减灾工作，庞岗电灌站累计开机3273台时、提水1440万立方米、灌溉面积约4万亩。落实农机购置补贴政策，办理农机购置补贴54台62.34万地。坚持稳面积、提单产、减损耗,实施粮食产能提升行动，实现全年粮食产量增长，全区粮食播种面积20.3万亩，预计粮食总产8.94万吨，增长2.4%。2 .加快高标准农田建设。深入实施藏粮于地战略，持续推进高标准农田建设，进一步改善提升农业生产基础条件,保障粮食安全，促进农业增产。全面完成2023年1万亩高标准农田建设任务，并顺利通过市级竣工验收。2024年新开工建设高标准农田2万亩，严格按照施工进度和合同约定支付建设资金有序推进，年底前完成增发国债项目06万亩建设任务。3 .实施“菜篮子”提升行动。实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，积极打造“淮南牛肉汤”区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。截止9月底肉牛存栏1664头，其中能繁母牛存栏253头，出栏929头。稳定生猪产能，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，落实生猪生产调控机制，促进生猪产业持续发展，建成规模猪场1个，截止9月底生猪存栏6073头,其中能繁母猪存栏845头，出栏6901头。调整渔业结构，转变发展方式，加快水产养殖业高质量发展，截止9月底水产品产量1115吨、比去年同期增长4.81%。4 .抓好农产品质量安全。推进农药残留、农资打假、兽用抗生素等专项整治行动，确保农产品源头供给安全。省智慧监管平台入网生产经营主体41家,开展日常巡查180批次，抽查经营企业和养殖场（户）150家次，开具承诺达标合格证600个。积极配合省、市例行监测和监督抽样工作，推进乡镇农产品快检设备更新升级。积极发展地方优势农产品，认证绿色食品13个。二是聚焦“三头三尾”，构建现代乡村产业体系1 .加快乡村产业发展。培育壮大淮南牛肉汤加工、地方名优农产品加工两大产业链，2家企业兑现市级支持淮南牛肉汤产业发展政策项目资金XX万元。聚焦产业链、创新链、供应链，开展绿色食品“双招双引”，开工建设农产品冷链物流集采集配中心及净菜工厂、淮南市冰鹏冷链仓储物流园、高端休闲食品生产线、淮南牛肉汤方便食品生产线等项目7个，签约爱特美高档彩印包装生产线、抖音即时零售小时达直播基地项目2个,在谈安徽淮畔智慧农业产业园项目1个。加大新招企业培育力度，肉小厨食品科技（安徽）有限公司获淮南市“绿色食品产业集群新兴10强企业”称号。农业产业化龙头企业稳定发展，15家企业通过农业产业化市级龙头企业认定。积极打造生态乡村旅游，成功举办第三届史院甜瓜节暨甜瓜种植能手评选大赛。围绕“学用千万工程礼赞丰收中国”活动主题，成功举办田家庵区2024年中国农民丰收节庆祝活动。2 .发展农产品精深加工。构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”发展格局，推动农产品全链条升级加快翠绿合作社1.6万平方米日光智能温室、鑫益丰农业种植有限公司1500吨草莓深加工等项目建设。推进淮南牛肉汤方便食品生产线项目和高端休闲食品生产线项目达产。推动淮南牛肉汤、淮南麻黄鸡产业品牌化、集群化发展，加强重点龙头企业培育，延伸产业链、提升价值链，提高产值效益。18月份，规上农产品加工业产值增长9.9%,预计全年增长达10%以上。3.做大做强村集体经济。巩固和完善农村基本经营制度,完成8个村3.8万亩农村土地承包经营权电子证照发放。坚持“大稳定、小调整”总原则，完成史院乡9个行政村、96个自然村庄、161个村民组、22348人二轮土地延包整乡推进试点，确保第二轮土地承包到期后再延长30年实现平稳过渡。农业大托管覆盖面积达0.9万亩，完善农资集采、金融保险、农技指导等一站式服务体系。壮大新型村级集体经济,推进曹庵镇公益性公墓扶持项目建设，支持村集体盘活农村资源要素，采取招租、入股方式发展现代农业、物业经济、乡村产业等新业态，新增经营性收入XX万元以上经济强村2个。三是实施“千万工程”，提升乡村建设水平1 .加快精品示范村建设。以2个精品示范村创建、5个省级中心村建设为抓手，全盘统筹乡村产业、乡村建设和乡村治理，协调推进农村基础设施和基本公共服务建设。连岗村精品不范村年底前完成主体工程建设、石头埠村精品不范村建设已完成规划设计，11月份启动招标，年底前开工建设。2023年连岗省级中心村建设已全部完工，2024年实施省级美丽乡村中心村建设任务4个，目前已完成项目设计，年底前开工建设。2 .加强农村人居环境整治。落实田家庵区“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案，持续提升农村人居环境整体水平。截至9月底，累计清理村内沟塘120口、农业生产废弃物562吨、乱搭乱建143户、废旧广告牌337块、无功能建筑550平方米。开展“双月评比+通报”的考核制度。组织开展双月专项督查4次，整改环境卫生问题410余处。全面提升农村改厕质量和进度，全年农村改厕任务260户，目前已完成200户，预计10月底全面完成改厕任务。四是守牢防贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果1 .落实防返贫监测帮扶工作机制。制定田家庵区2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案，按照全区防止返贫监测范围为XX元标准，开展农村户籍人口全覆盖排查，完成排查20636户，排查率100%。加强数据共享，规范信息定期推送，筛查可能存在返贫致贫预警信息1225条，对符合监测对象条件的应纳尽纳。今年以来，新增监测对象14户37人，全区共有监测对象96户243人，落实帮扶措施545条，已消除风险20户46人。2 .强化精准帮扶。28个区直部门定点帮扶28个行政村，调研谋划发展项目，推动村集体经济增长和可持续发展。加快产业发展、乡村建设和乡村治理。完成第九批8名选派干部4个村驻村帮扶工作。516名帮扶联系人落实结对帮扶责任，全区脱贫人口911户1764名脱贫人口落实分类帮扶措施5827条。申报成功省级乡村工匠8名、市级乡村工匠29名，带动脱贫人口和监测对象就业43人次，依托“三公里”就业圈开展脱贫人口职业技能培训共8期46人。3 .加强衔接资金项目管理。投入衔接资金2648万元（中央资金XX万元、省级资金XX万元、市级资金XX万元、区级资金XX万元），严格按照衔接资金管理办法，规范项目实施程序。优先安排产业发展项目，统筹支持和美乡村建设,突出项目联农带农富农机制和乡村振兴规划总体要求。2024年安排实施15个，均开工建设，资金支付进度60.8%。项目建设和资金支付率均达到序时进度要求。4 .加强产业就业支撑。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比例，安排产业发展项目资金XX万元，占比71.4%o实施产业发展项目4个；加大小额信贷支持力度，指导精准发展产业，完成小额信贷26户XX万元。持续推进稳岗就业，构建脱贫人口、企业、市场“三位一体”的精准化稳岗就业措施。完成脱贫人口和监测对象务工554人，发放跨省务工交通补贴204人XX万元。完成春季“雨露计划”资助困难中职学生56人XX万元。5 .加强问题有效整改。认真贯彻落实省、市整改工作部署，做好2023年度考核评估反馈问题整改。坚持举一反三、深入排查检视，制定整改方案，明确10个区直相关部门和4个乡镇为整改责任单位，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，逐条推进落实。全区共完成整改问题14个、落实整改措施46条。其中，2023年度省考核评估反馈问题5个、落实整改措施17条；2023年国家考核问题清单和省自查问题中，对照认领问题9个、落实整改措施29条。五是加强水利工作，夯实农业农村发展基础1 .推进水利工程建设。加快农村供水保障，实施曹庵镇5个村（社区）1102户管网延伸入户工程，工程按照方案有序推进，预计年底前完工，实现农村区域自来水普及率100%。谋划庞岗中型灌区续建配套与节水改造项目，完成立项报告并送审待批。积极配合市治淮工程管理局在我区境内实施的沿淮行蓄洪区洼地治理工程和淮河流域一般行蓄洪区建设工程项目建设。2 .加强水资源管理。开展第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”、第三十四届“安徽省水法宣传月”宣传。落实最严格水资源管理制度，全区19月份用水总量和用水效率均达到“双控”目标。节水提升，编制田家庵区节约用水中长期规划，开展中小学节水教育基地建设。3 .加强淮河洪水防御。针对7月中旬发生的淮河洪水，全力做好防御工作，建立健全监测预警、会商研判、工程调度、抢险队伍及技术支撑等工作机制和责任体系，分别启动了淮河洪水防御应急IV级响应和11I级响应，全面加强堤防、涵闸、泵站、行蓄洪区及小水库等防洪风险排查和隐患处置,落实24小时值班值守和信息报送制度，确保安全度汛。4 .完成农业水价综合改革。根据农业灌溉用水实际情况，对照“四个全覆盖”要求，高标准落实“四项机制”，按照农业水价综合改革校准面积，改革任务为7.85万亩，2023年底已实际完成改革任务6.1285万亩，2024年，我区依托高标准农田建设项目，实施农业水价综合改革面积2万亩，累计完成农业水价综合改革面积8.1285万亩，超额完成改革任务。六是强化法治意识，加强行政执法力度1 .开展农业法治宣传工作。围绕中心工作，增强法治观念，推进依法行政。组织学习政策法规5次、以案释法4次、党内法规学习4次，处置辖区违规使用地下水资源2件、办理回复检察建议函1件。加强农村学法用法示范户培育，开展“农村学法用法示范户”普法宣传共计26次。2 .加强行政执法检查。开展禁捕退捕联合执法行动18次、日常巡查32次，收缴钓具26个、拆除地笼39条，发放禁捕退捕宣传资料3000余份。持续开展行业领域整治、反有组织犯罪法宣传及常态化扫黑除恶“打早除小”工作，坚持岸线巡查和水上打击相结合，常态化开展打击非法采砂联合执法行动及日常巡查工作，共开展联合巡查16次，日常巡查30次。利用高清视频监控及无人机巡逻等手段，对重点河段、敏感水域、问题多发区域等实行24小时不间断监控，实现人防和技防全覆盖。3 .抓好行业安全生产。落实全省水利行业安全专项整治三年行动、淮南市“1+H+N”安全生产专项整治三年行动工作方案，认真履行行业安全生产主体责任，组织党委理论学习中心组专题学习2场、“主要负责人带头讲安全”集中宣讲安全生产1场，常态化开展涉农涉水安全隐患排查工作。深入田间地头，开展农业安全生产、农机操作安全监督工作，配合市执法大队和市农机监理所开展的日常执法。加强在建水利安全生产监督管理，落实汛期24小时值班制，规范涵闸、泵站等水工程安全调度运用，及时有效应对防御水旱灾害。七是开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为全面推进乡村振兴提供坚强保障认真落实中央、省委、市委、区委纵深推进基层正风反腐决策部署，紧盯群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，一体发挥监督保障执行和促进完善发展作用，聚焦惠农补贴、村集体“三资”管理、农村人居环境、财政衔接资金及扶贫项目资产管理、高标准农田建设管理、黑臭水体涉农突出环境问题、农村供水工程建设等七个方面开展集中整治，根据省、市实施方案要求，全面启动集中整治工作，成立工作专班，明确专人负责，深入查找问题线索，建立问题台账，做到底数清、情况明。截至目前，共排查出问题61个，已完成整改59个，正在推进整改2个。我局将进一步加大问题线索排查力度，拓宽问题线索发现渠道，各专班各负其责，整体联动，加强工作指导，强化调度督导，深入开展集中整治，建立对账销号制度，排查一个、整改一个、销号一个、巩固一个，确保10月底前全面完成各项集中整治工作。二'2025年工作谋划（一）总体思路：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，构建以粮食安全、农产品保供、产业化提档升级为重心的农业生产经营体系，以乡村产业发展、乡村建设和乡村治理为重点的乡村振兴工作体系，推进农业高质量发展、全面深化农村改革、增加农民收入，推动农业农村工作提质增效。（二）工作目标：一产增加值增长5%、农林牧渔总产值增长5%、农村常住居民人均可支配收入增长8%。（三）具体措施一是加快推进农业高质量发展1 .实施粮食提升工程。持续推进高标准农田建设，完成1.4万亩高标准农田续建工程，加强建成高标准农田管理，确保工程运行正常，发挥效益。加快粮食产能提升行动，推广小麦、水稻等优质专用粮食规模化种植、标准化管理、订单式收购模式，推进农业生产大托管扩面提质增效，加大平衡配方施肥、病虫害综合防治等农业适用技术的推广应用，实现全年粮食产量增长。2 .保障主要农产品供给。统筹抓好生猪、肉牛、水产品生产，不断提高农产品保供能力。实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推进秸秆综合利用和农业绿色高质量转型发展，促进肉牛产业振兴，增强肉牛供给保障能力，打造“淮南牛肉汤”区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，落实生猪生产调控机制，稳定生猪产能。推进渔业结构调整，转变发展方式，加快水产养殖业高质量发展。3 .加强农产品质量安全监管。完善农产品质量安全追溯体系，积极推进智慧监管平台使用，开展有针对性的执法检查，持续严打禁限用药物使用，加大监督抽查力度。面向农产品生产者及管理人员，开展智慧监管平台使用培训工作,加强绿色优质农产品认证管理，新增绿色食品1个，促进农业产业绿色高质量发展。二是加快产业化提档升级1 .加快乡村产业发展。坚持延链强链，推动产业全链条升级。推动淮南牛肉汤、淮南麻黄鸡等产业品牌化、集群化发展，进一步提升绿色农产品品牌影响力和竞争力，新增规上农产品加工企业1家以上，规上农产品加工产业产值增速高于全市平均水平。积极发掘诗遥湾休闲农业发展潜力，依托曹庵草莓桃花节、史院甜瓜节、农民丰收节等活动，推介文化农旅，发展乡村旅游产业提高休闲农业收入带动农民增收。2 .发展农产品加工业。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，推动产业全链条升级。围绕优质粮食、绿色果蔬、功能食品等绿色食品产业，加快农产品冷链物流集采集配中心及净菜工厂、冰鹏冷链仓储物流园、果蔬深加工基地等项目建设，推动淮畔智慧农业产业园项目尽快落地,进一步延伸产业链、提升价值链。大力发展绿色食品产业，不断招引新企业新项目，持续培育已落地企业，促发展、早升规、早纳统，力争绿色食品产业全产业链产值达到XX亿元以上。3 .壮大农业生产经营主体。以田家庵经开区南区、北区两大载体为抓手，依托宜生食品、淮记本食、肉小厨等重点企业，采取委托招商、以商招商等模式，重点瞄准绿色食品产业发达地区，依托当地商会、协会资源，吸引食品加工企业向园区集聚，实现集群发展。以翠绿蔬菜农民专业合作社等示范，发展一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体，实现抱团发展。三是实施“千村引领、万村升级”工程1 .加快宜居宜业精品示范村建设。以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，谋划实施2025年精品示范村1个。完成2024年4个省级中心村建设，谋划实施2025年省级中心村建设项目3个。统筹乡村产业、乡村建设和乡村治理，协调推进农村基础设施和基本公共服务建设。2 .加强农村人居环境整治。深入开展“五清一改”村庄清洁行动，落实农村人居环境整治“双月评比”“拍照-交办-整改-反馈”工作机制，不断改善人居环境整体成效。抓好农村改厕工程。完成2025年农村改厕任务260户，加强户厕后续管理服务。四是巩固拓展脱贫攻坚成果1 .守牢防止返贫底线。保持脱贫户和监测对象帮扶关系和帮扶政策总体稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。构建集中排查和日常走访相结合的防返贫监测机制，符合标准的农户及时纳入防返贫监测对象开展帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。2 .加强项目谋划与实施。严格规范使用专项衔接资金。加强项目调研谋划与组织实施，重点将强化联农带农促增收的产业发展项目和群众急难愁盼的基础设施项目纳入2024年项目库清单，加快补齐产业发展、乡村建设和乡村治理中短板不足，推进城乡均衡发展。3 .加强产业就业支撑。产业发展项目资金投入达到65%以上，组织实施好带动力强、可持续的产业项目，提高农业产业市场竞争力和抗风险能力。推进“三业一岗”就业帮扶，保持脱贫人口和监测对象就业稳定。通过产业就业帮扶，实现脱贫人口家庭人均纯收入增幅超过全区农村常住居民人均可支配收入。4 .抓好精准帮扶。协调28个包村部门和帮扶责任人开展走访调研，根据实际情况科学谋划发展项目，促进村集体经济持续增收和可持续发展；充分发挥村组网格和基层网格员作用，对排查发现的农村低收入人口和监测对象，做到早发现早干预早帮扶，确保各项帮扶工作取得实效。五是全面加强水利工作1 .推进水利工程建设。申报庞岗中型灌区续建配套与现代化改造项目。进一步加强项目谋划，争取基础性水利项目纳入省、市规划。配合市治淮工程管理局在我区境内实施好沿淮行蓄洪区洼地治理工程和淮河流域一般行蓄洪区建设工程项目建设。2 .加强水资源管理。落实水资源刚性约束制度，严格用水“双控”指标管理。推进水资源管理规范化体系建设。严格取水许可管理，强化取用水事中事后监管。编制田家庵区节约用水中长期规划，开展节水型社会提升建设，持续推进创建节水型单位，做好中小学节水教育基地创建和申报。3 .做好水旱灾害防御。持续关注天气变化和水情雨情，加强水旱灾害监测预警、综合分析和联系会商工作机制，强化汛期24小时值班值守，加强堤防、涵闸、小水库、泵站等水利工程调度运用，防御可能出现的旱情和汛情，确保最低限度降低旱情影响，汛期安全度汛。4 .持续开展水利行业扫黑除恶斗争专项行动。坚持岸线巡查和水上打击相结合，常态化开展打击非法采砂联合执法行动及日常巡查工作。利用高清视频监控及无人机巡逻等手段，对重点河段、敏感水域、问题多发区域等实行24小时不间断监控，实现人防和技防全覆盖，确保淮河安澜。六是加大行政执法力度1 .加强普法宣传力度。加大涉农法律法规以及执法工作的宣传，努力营造支持农业执法工作的良好社会氛围。充分利用农资市场检查，加大法律法规的宣传力度，提高经营者主体责任和法律意识，营造知法、用法、守法的良好社会氛围。2 .加强执法监督检查。结合时节特点，突出行业监管重点，采取日常检查与专项整治相结合的方式，积极开展农资打假、生猪屠宰、农产品质量大检查及禁捕监管执法专项行动和日常监管检查。对执法检查中发现的问题及时依法立案查处，严厉打击各类违法违规行为，保障农业生产顺利进行。3 .抓好行业安全生产。进一步落实行业安全生产主体责任，切实把好行业安全生产关，持续推进行业安全生产排查和整治，开展农业、水利行业安全生产大检查，把安全生产大检查和安全生产隐患整改成果转化为各项工作的有效提升，确保行业安全生产形势良好，推动全区农业农村各项工作高质量发展。三意见建议充分发挥区委农村工作领导小组统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能作用，积极争取各乡镇党委政府支持，形成有效工作合力。从政治上抓“三农”工作，不断加强干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断强化作风建设，改进工作方式方法，不断提高发现、分析、解决“三农”实际问题的能力水平。