区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言12篇供参考.docx

区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言（共12篇）目录篇一'区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言3篇二'某县在破解基层治理“小马拉大车”突出问题经验分享会上的发言5篇三、破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进情况汇报.7篇四'市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言9篇五'破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作开展推进情况汇报12篇六、在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言14篇七'在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话（“小马拉大车”）17篇八'关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研工作情况报告21篇九'市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言23篇十'在破解基层治理小马拉大车突出问题工作推进会上的交流发言材料26篇十一、区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言30篇十二、基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治推进会上的交流发言32篇一、区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言我区坚持以“一网统管”为抓手，将数字赋能堪层治理作为加强堪层治理体系和治理能力现代化建设的重要支掾，着力构建“融合式”体系、“集约式”平台、“联动式”机制，为基层治理增添动力、凝聚合力、激发活力，探索破解基以治理“小马拉大车”突出问题新途径。一、构建“融合式”体系支撑打造立体指挥体系.构建区域性指挥抠纽，搭建“一网统管”指挥平台，做强数字平台支拽，将网格信息精准布建到数字地理信息系统,实现网格直观出现、实时修询、精准管理。通过“一网统管”平台展示群防群治队伍执勤情况和实时点位，建设完善指挥调度智能化体系，实现在岗轨迹监控、视频呼叫、三方会议等远兴指挥一博度一创建高效姐织架构.健全”区委一街道党工委一社区党组织一片区（小区）党支部一楼栋党小组”五级组织架构，划分81个社区网格、484个单元网格、533个责任网格，并全面组建81个社区“大党委”，建立142个片区（小区）党支部和76个楼栋党小组，有力推动党的触角延伸至街巷、楼道。激活神经末梢力量.将社区民警、综合执法队员、医务工作者等广泛吸纳入网，共配备专职网格员573名，兼职网格gl674名,网格指导员555名，网格协理员456名，楼栋长856名：同时，结合推行“党员街巷长制”，成立IOl支党员街巷长（楼栋长）管理服务团队，选举180名党员居民担任巷长或楼长，充分发挥“红色管家”先锋模范作用和“效人治理”优势。二、架设“集约式”平台赋能推动职能集约.搭建“一网统管”指挥平台、多方矛盾纠纷化解、综合治理等21个子模块，整合归并办理18类事项，组织11位高频事项工作人员集中办公，19个部门领导入驻轮值，形成“四级联动（县级一乡镇一村级一网格）的组织架构、'一网统管的指挥平台、平战结合的工作机制”三大支撑体系，有效破解部门业务流转环节多、耗时长、效率低等难题，提高运转效率，实现治理高效。推动数据集约.畅通“群众式一报、网格上报、技巡发现、部门推送、符查汇集”五道数据信息来源，将“人、地、事、物”800余万条数据全都录入智皴平台，实行“人房关联”、要素入网，广泛收集基层治理各类信息，实现对全区数据的全面掌握，为某层治理现代化夯实数字底座，推动调度集约.集中指挥调度全区重要事项、应急事件，精准下达处置指令、跟踪处厘进展：按照“小事不出社区、大事不出街道”原则,形成网格员直接处理、区联合指挥中心分派处理、区直部门下派处理的分级负贡事件处置标准化流程，做到扁平流转、事件直达、精准高效、闭环管理。目前,累计推送信息8000余条，日均处巴事件200余件.三、创设“联动式”机制保障共建力量“上网”探索构建“一网统管”社区共建共治模块，任组建81个社区“大党委”的基础上，梳理形成“两企三新”、社工机构、志愿服务团队、社会慈善组织、社区忐愿者等社区共建共治资源“一张图”，有效实现要素链接、资源整合。部门下沉“入网”。坚持深化党建引领基层网格化治理工作，以“党建+”邻里中心为依托,开展”在出党山;I领奉献进社区活动,引导党员干部5200余人次参与防台防汛、文明创城等志愿服务.结合“赛马”比拼机制，探索“党建暖心服务”等载体，着力培树一批组织力强、贡献度高的先锋支部和勇于担当、廿于奉献的机关党员，带动区直机关500余人次参与基层治理、项目建设等中心工作.快速响应“联网”.将生活保供、就医就学、志愿服务等民生事项纳入“一网统管”平台，用数字化方式破解群众急难愁盼问题，依托全区统一的数据摩，开发自动填单、“一键群呼”等功能，助力社区开屣丰更多样的便民服务活动。如，在托幼服务方面，提供兴趣课堂、心理辅导等服务，共开展48个“快乐暑期”活动营；在文化传承方面，依托社区非物质文化遗产工作室等载体,邀请非物明文化遗产技艺名一走进社区,其中滨江社区举办的“童”传承踩街活动共吸引300多人参演。篇二、某县在破解基层治理“小马拉大车”突出问题经验分享会上的发言今年以来，我县聚焦乡镇、农村（社区）权小责大、人少事多等突出问题，在明责赋权、松绑解缚、强化保障、党建引领上下功夫，“轻车减负”“壮马赋能”双向发力，不断激发基层动力活力、整体提升基层治理效能。一、明责赋权，聚焦“轻车”发力抓好“理顺事权关系”一个核心，编制公布了X县县乡”属地管理”事项责任清单81项，动态调整乡镇执法事项清单，11个乡镇拟不予承接事项平均达31.9项，压减率60乐进一步明晰县乡职责；推动11个乡镇全部成立党建工作办公室，因地制宜编制乡镇岗位目录，实现机构、职能、人员有机融合；修订县综合行政执法联席会议制度（试行）县县直行政执法部门派驻乡镇人员管理办法（试行，实行乡镇派驻执法人员任免建议权、人员考核权、指挥工作权“三权下放”，确保乡镇“喊得动人、推得动事”。二、松绑解缚，聚焦“减负”发力围绕“牌子、事项、微信群”三项内容，按照“谁悬挂谁清理”原则，清理规范标牌200余块;规范清理在村社区设立的工作机制,明确不由村社开具的证明事项22项，清理不合理证明15项；开展纠治”指尖上的形式主义”专项行动，对政务APP、政务公众号、工作微信群全面开展清理整治工作，规范官方公众账号数量33个,清理解散工作群组127个。三、强化保障，聚焦“壮马”发力突出“补人、补助、补课”三个重点，通过公务员和事业单位招考等，为乡镇充实工作人员113人，通过“减上补下”拿出42个县级事业编制补充到乡镇，强化基层一线用人保障；严格落实乡镇、村（社区）组织运转经费保障，为全县346名乡镇事业单位人员发放公务交通补贴，将乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例提高到25%；开展行政执法人员、驻村第一书记和工作队、农村（社区）“领头雁”专题培训，累计培训2000余人次，为基层干部“充电四、党建引领，聚焦“赋能”发力紧扣“健全体系、强化服务、凝聚合力”三个方向，农村建立“行政村党组织一网格（村民小组）党支部（党小组）一党员联系户”三级组织体系；城市建立“社区党组织一小区党组织一楼栋党小组一党员中心户”四级组织体系，确保将党组织延伸到群众生活最小单元。依托155个村（社区）党群服务中心，实行党员联系户制度，为群众常态化提供政策咨询、帮办代办、矛盾化解等服务,打通联系服务群众最后“一公里”；扎实开展机关企事业单位党组织和在职党员“双报到双服务双包联双评价”工作，1957名在职党员到居住地小区（网格）党支部报到，认领志愿服务岗位，包联居民户，137个机关企事业单位党组织到包联小区所在社区党委报到，与社区签定共建共驻协议，包联居民小区，实现组织共建、资源共享、活动共联、急事共办，不断提升城市基层党建整体效能。篇三、破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进情况汇报今年以来，我们认真落实上级破解基层治理“小马拉大车”突出问题的部署要求，坚持问题导向和靶向思维，聚焦“减负”“赋能”两个核心，突出精准施策，务求工作实效，给基层“松绑瘦身”，让干部“轻装上阵”，推动基层减负赋能工作见行见效、落地落实。一、坚持系统观念，统筹聚力成势一是纵向连通体现以上率下。主要领导组织召开X次会传达学习、专题研究整治形式主义为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”等工作。制定印发X破解基层治理“小马拉大车”突出问题实施方案，明确总体要求、工作原则、重点任务等确保每项工作任务抓好落实。二是横向贯通完善工作机制。充分发挥市委党建引领基层治理协调机制小组统筹作用，加强跨部门工作统筹和协同联动，协调各方力量共同完成工作任务。三是定向聚焦确保成效显现。协调机制每月梳理重点任务推进情况、试点经验和典型做法、正反两方面案例等，定期通报；建立科学的目标评价体系，对重点任务进展效果进行定期量化测评和动态分析。二、整合资源，突出壮马赋能坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾，持续为基层蓄势赋能。充实基层力量，通过调整编制机构，乡镇事业人员增加到X名；加大考录招聘力度，今年为乡镇（街道）招录公务员（选调生）X名；为村级储备后备力量X名；选派驻村第一书记X人，工作队X人。完善制度机制，优化完善管理体制，编制公布方案，明确人员、岗位职责；常态化组织在职X到社区报到,X余名在职党员参与社区志愿服务X余次。健全评议考核，将班子成员、村（社区）“两委”成员包联网格（小区）纳入抓X工作述职评议考核，作为X年度考核重要参考。加强教育管理,落实基层干部分级培训制度，组织开展村（社区）主干集培训班、乡村治理骨干业务培训等，X余人次参加；组织业务能力专题培训班，开展网络培训。加大保障力度。列支X余万元保障各项基础经费，落实基层工作人员相关保障待遇，让基层干部留得住、干得好。三、规范优化权责，确保轻车前行着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。一是厘清权责边界。建立健全清单管理制度，市乡层面，印发管理办法，涉及生态环境、市场监管等二十大类X项具体事项，进一步厘清职责关系。乡村层面，制定X清单X事项清单流程图，未列入清单的事项，原则上不得交由村（社区）承担。管理层面，统筹加强对清单的动态管理。聚焦权责清单未落地、权责不匹配问题，退回？个事项至原部门。二是精简基层事务。清理责任状。扎实开展清理规范签订责任状事项工作，基层责任状事项由X项精简到X项。清理工作群组。严防”指尖上的形式主义”，整合精简“一事一群”“一事多群”，各部门微信工作群由X个减少至X个。压缩村级证明。制定X，压缩村级组织证明X项，推动减证便民取得实效。清理挂牌标识。严格要求，全面清理规范村级组织挂牌，确保挂牌不超过X个。三是整合考评事项。建体系。深入实施综合考评体系，科学设置X项量化赋考核指标，持续改进方式方法，简化细节流程，注重考精考准，实现推进考核工作与为基层减负的良性互动。减次数，由领导组统筹，原则上对基层每年集中考核X次，切实减少频次。减资料，严禁简单机械地要求基层单位提供开会发文、会议记录等过程性资料。篇四、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言根据市委关于2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。一、强化阵地建设保障，彰显实战效能深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时,坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地，做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-1500人的标准，规范优化普通网格6055个，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项以上的整合退出规范为24项左右，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制运行,同时，严格落实“13710”处置时限，“1”即一般性问题原则上当日反映、当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的，列为重点督办事件，管理主体以书面形式拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成,实现群众诉求最短流程、最快时间解决。五、强化基础治理保障，加大培训力度对网格员开展多层次、多维度培训，明确市级主要负责培训骨干力量业务和技术操作知识，县、乡两级负责联合专业部门开展网格员重点行业领域安全隐患专题培训,督促基层保证培训的次数和质量，同时指导基层围绕重点工作培训。明确综治中心负责组织准入事项的相关单位进行专业培训，切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。六、强化网格待遇保障，增强服务效能明确城市（社区）专职网格员待遇不低于当地最低工资标准，农村网格员待遇比照“两委”主干以外的干部执行，每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。积极探索城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇。据统计，目前全市已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者。七、强化警网融合保障，促进共建共治坚持和发展新时代“枫桥经脸”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造群众家门口的“平安哨”全市各县级综治中心按照关于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见，通过村（社区）警务室一体化建设，实现社区警务室1名民警、2名辅警和N名网格员的“1+2+N”工作模式，农村警务室按照1名民辅警和N名网格员的“1+N”模式配备，人员、制度、流程上墙。篇五、破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作开展推进情况汇报今年以来，我们认真落实上级破解基层治理“小马拉大车”突出问题的部署要求，坚持问题导向和靶向思维，聚焦“减负”“赋能”两个核心，突出精准施策，务求工作实效，给基层“松绑瘦身”，让干部“轻装上阵”，推动基层减负赋能工作见行见效、落地落实。一、坚持系统观念，统筹聚力成势一是纵向连通体现以上率下。主要领导组织召开X次会传达学习、专题研究整治形式主义为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”等工作。制定印发X破解基层治理“小马拉大车”突出问题实施方案，明确总体要求、工作原则、重点任务等确保每项工作任务抓好落实。二是横向贯通完善工作机制。充分发挥市委党建引领基层治理协调机制小组统筹作用，加强跨部门工作统筹和协同联动，协调各方力量共同完成工作任务。三是定向聚焦确保成效显现。协调机制每月梳理重点任务推进情况、试点经验和典型做法、正反两方面案例等，定期通报；建立科学的目标评价体系，对重点任务进展效果进行定期量化测评和动态分析。二、整合力量资源，突出壮马赋能坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾，持续为基层蓄势赋能。充实基层力量，通过调整编制机构，乡镇事业人员增加到X名；加大考录招聘力度，今年为乡镇（街道）招录公务员（选调生）X名；为村级储备后备力量X名；选派驻村第一书记共X人，工作队X人。完善制度机制，优化完善管理体制，编制公布方案，明确人员、岗位职责；常态化组织在职X到社区报到，X余名在职党员参与社区志愿服务X余次。健全评议考核，将班子成员、村（社区）“两委”成员包联网格（小区）纳入抓X工作述职评议考核，作为X年度考核重要参考。加强教育管理，落实基层干部分级培训制度，组织开展村（社区）主干集培训班、乡村治理骨干业务培训等，X余人次参加；组织业务能力专题培训班,开展网络培训I。加大保障力度。列支X余万元保障各项基础经费，落实基层工作人员相关保障待遇，让基层干部留得住、干得好。三、规范优化权责，确保轻车前行着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。一是厘清权责边界。建立健全清单管理制度，市乡层面，印发管理办法，涉及生态环境、市场监管等二十大类X项具体事项，进一步厘清职责关系。乡村层面，制定X清单X事项清单流程图，未列入清单的事项，原则上不得交由村（社区）承担。管理层面，统筹加强对清单的动态管理。聚焦权责清单未落地、权责不匹配问题，退回？个事项至原部门。二是精简基层事务。清理责任状。扎实开展清理规范签订责任状事项工作，基层责任状事项由X项精简到X项。清理工作群组。严防”指尖上的形式主义”，整合精简“一事一群”“一事多群”，各部门微信工作群由X个减少至X个。压缩村级证明。制定X，压缩村级组织证明X项，推动减证便民取得实效。清理挂牌标识。严格要求，全面清理规范村级组织挂牌，确保挂牌不超过X个。三是整合考评事项。建体系。深入实施综合考评体系，科学设置X项量化赋考核指标,持续改进方式方法，简化细节流程，注重考精考准，实现推进考核工作与为基层减负的良性互动。减次数，由领导组统筹，原则上对基层每年集中考核X次，切实减少频次。减资料，严禁简单机械地要求基层单位提供开会发文、会议记录等过程性资料。篇六、在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言今年以来，我区通过实施头雁领航、规范提升、品质扩容、协同共治、善治赋能、楼宇联治“六大行动”，聚焦组织建设、资源整合、治理效能三方面发力，变“小马拉车”为“众人抬轿”，持续推动共同治理向治理共同体延伸，让基层治理更有温度、更具质感。一、推行“支部进小区”，做实基层“元治理”区以“党建引领共建法、先锋示范共议法、服务阵地共享法、良性互动共管法、精准补位共治法”的“五共工作法”为原则，深入推进支部进小区工作，着力健全完善基层党组织体系“未梢神经”,探索党建引领小区治理有效路径。严密组织体系，区看力构建“街道党工委一社区党组织一小区党支部一楼栋党小组一党员中心户”五级组织链条，以小区为划分标准，对社区现有二级党支部进行重组，组建173个小区党支部，推动全区226个小区党组织覆盖率达到100%。按照“党员认同、群众认可、组织认定”的原则，深度挖掘小区里的退休干警、退休教师、退休医生、文艺骨干等，择优选配1200余名党员楼栋长、中心户。对照“六大行动”，出台党建引领基层治理评价标准体系，量化细化23条评价标准，推动小区党支部标准化建设、独立化运转，采取季度问效的形式，对党建引领基层治理成效进行测评，以点上的变化和示范，形成面上的推广，实现“苗圃变森林”。二、深化“两聚两化。做优“家门口”服务区深入实施“两聚两化”，推动全区党群服务中心标准化建设覆盖率达100$,90与以上的社区覆盖“一老一小”功能，近50%的社区因地制宜推出延时服务、周末服务。聚焦“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所力、”六大服务功能，深入推进“党建+邻里中心”建设，设置固定议事日、成果展示角，新建“红色传达室”、X“幸福议事厅”、“红色快递柜”等67个党建阵地。针对各社区实际情况，区综合考虑区位、人文、环境等特点，聚焦发扬优势、体现特色、彰显内涵。X街道紧扣老街巷特色，集游客体脸、文化展示和便民服务为一体，推出手鼓、点茶等非遗文化体验，X“红色治理一条街”、大西路“红色早市一条街”等成为新的“网红打卡点”。三、突出“多元共治二推行基层治理”合伙制区以党建“红线”连接社区、物业、业主及相关职能部门，构建以小区党支部为引领、业委会为核心、物业公司为补充的“三驾马车”共治框架。激活治理主体。建立社区“两委”成员挂钩联系小区党支部机制，挖掘小区能人，充实小区党支部班子力量。推动小区在职党员、离退休党员等组建志愿服务队89支。每月的首个周末，来自区级机关党组织的600余名在职党员上午到“三结三定”社区定向服务，下午在居住地社区“回家”服务。建立议事共商机制。小区党支部牵头，由业委会（物管会）、小区物业、驻区单位等共同参加，召开小区议事会，通过“支部提、三方议、集体决、群众评"四步走，设置“邻聚亭”“微家议事岗”等，共同商议解决，协助处理小区公共区域维修、环境亮化、楼道清理、电动车充电等问题300余件。创新网格服务机器人应用。实现社区微信群中涉及“水、电、气、路”关键词的全域、全程、全天候捕捉，在网格微信群发布电力故障停电信息152条、停水公告107条，日均获取各类信息20余条，网格内解决客户需求153个，满意度达100条。篇七、在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话（“小马拉大车”）同志们：开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进主题教育常态化长效化的重要举措,是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要，要统筹资源、综合施策，着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路线跑偏”等难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质。下面，我强调几点意见。一、推动力量下沉，缓解“人少事多”难题，为“小马”赋能“小马”之所以小，很大原因是在基层人手不够、资金不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在，资源和任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况时常发生。要树立大抓基层鲜明导向，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。要强化村级后备力量。畅通优秀村（社区）党组织书记进入公务员、事业单位工作人员的渠道，持续挖掘培育“田秀才”“土专家”等乡土人才，为乡村振兴、基层治理等中心工作锻造坚实的人才支撑；坚持“三个常态化”（即：常态化举办乡村振兴“领头雁”大讲堂；常态化选树“明星书记”，常态化推行“导师帮带制”），提高基层干部治理水平。抓实“两派两聘”，通过现场观摩、晾哂评比等方式，把下沉的“四支力量”用好，助力乡村振兴。要抓实三个下沉服务。推动资源下沉,探索建立“编制周转池”，把编制优先用于加强基层人员力量；深化机关党支部与小区党支部结对共建,把机关单位党建和行政资源向小区聚集。推动服务下沉，深化党员干部下沉社区“双报到双报告”制度，扎实开展“认岗认事认亲”，帮助群众解决急难愁盼问题。推动平台下沉，加强基层便民服务信息网络建设，让数据多跑路、群众少跑腿。要强化激励支持保障。加大对基层干部关心关爱力度，推动落实乡镇机关工作人员相关政策，推动公务员年度考核优秀等次比例、事业编制向基层倾斜。健全社区工作者职业体系，逐步提高薪酬待遇，让基层干部留得住、干得好。二、完善权责清单，化解“权小责大”难题，为“大车”减负基层治理的困境，根源还是权责不匹配、不对等，导致治理机制不畅、协作不顺等问题。要发挥党建引领作用，着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”等问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。要理清基层权责。持续深化乡镇（街道）管理体制机制改革，建立健全审批服务执法事项权责清单、村（社区）工作准入制度，明确政策依据、责任主体、主次权限等内容，把“应减之负”和“应负之责”厘清楚，让基层做该做的事、做能做的事。要精简基层事务。坚持从“源头”减起，规范村（社区）的权责事项，建立村（社区）工作事务指导目录和准入制度，确需村（社区）协助的工作事务，职能部门要按照“费随事转、事费配套”原则提供必要保障。大力精简台账、报表，清理规范签订责任状、出具证明事项等，让基层有更多时间和精力直接服务群众。要着力推动基层工作机构整合优化，进一步清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，整合归并村（社区）办公服务场所内部功能性指引牌。要简化基层考核。统筹把握对基层督查检查考核的总量和频次,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、文件“红头变白头”、“指尖上的形式主义”等问题，严格控制“一票否决”和签订“责任状”事项，严格控制从基层借调干部，让基层有人干事、有精力干事。三、凝聚基层合力，破解“马力不足”难题，为“马车”提速基层治理是一项基础性、系统性、长期性工作，既需要久久为功、常抓不懈，更需要多方发力、共同参与。要充分调动各方力量参与基层治理，广泛汇聚工作合力，让“马拉得动车、拉得好车”。要夯实乡村治理根基。建立完善“一约四会”（“一约”即：村规民约，“四会”即：村民民主议事会、红白理事新风会、道德文明评议会、美好环境理事会）等村民民主议事制度，明确各类民主自治组织权力清单和职责清单，强化自治组织在乡村治理中的主体地位，尊重群众首创，激发村民自治活力。健全完善软弱涣散村党组织预警机制和排查整顿机制，做到“发现一个、整顿一个、巩固一批、提升一片”。要健全“三方联动”机制。用好社区党组织领导下的小区党组织、业委会、物业企业“三方联动”机制，分层分类开展议事协商，强化党建引领，提升物业管理服务水平。健全街道社区党组织兼职委员制度，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，实现社区治理一核引领、多方参与。要深化党建联建共建。按照“地域相邻、行业相近”原则采取跨组织、跨区域、跨行业方式，积极组建村级党建联盟、村企党建联盟，布局建立红色暖心驿站，充分调动“三新”领域等群体参与基层治理的积极性，形成共建共治共享的基层治理新格局。四、践行群众路线，破解“路线跑偏”难题，为“初心”护航基层服务群众的“最后一公里”，群众对党和政府的满意度很大程度上取决于对基层施政满意不满意。但在一些地方，基层干部疲于应付各类检查、考核、督办，往往没有精力为民服务。破解基层“小马拉大车”问题，要促使基层真正从“千条线”中解放出来，把更多的时间精力放在做大事业、做优服务上，解决好群众“急难愁盼”问题，真正赢得人民群众的认可。要深入开展调查研究。弘扬“四下基层”优良传统，引导广大党员干部深入基层开展察民情解民忧暖民心实践活动，真正扑下身子、沉下心去、深入调研，通过“蹲点调研”、“解剖麻雀”等方式，力求把情况摸透、把原因找准、把对策提实。要建优沟通服务平台。发挥社区“家常点”、农村“院场会”、政企“直通车”等作用，采取入户走访、下访接访、现场办公等方式，听民情、汇民智、解民忧。要畅通群众诉求渠道。聚焦教育文化、健康养老、交通出行、环境保护、便民服务等民生重点领域，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，建立群众诉求自下而上早受理、逐级尽力早处置、事在上级早协调、合理诉求早解决、无理诉求早介入“五早”机制，确保矛盾不上交，化解在基层。我就讲这么多，谢谢大家！篇八、关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研工作情况报告9月4日至9月6日，我们第一调研组一行4人，利用3天的时间，按照关于关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研方案有关工作要求，结合关于贯彻破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体措施的工作提示和破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单，围绕深化党建引领网格化管理服务、推动工作力量下沉、集中整治陵意借调乡镇街道工作人员等十方面内容，实地调研了*市3个县市的24个调研点，涵盖乡镇、村（社区）、物业服务企业，主要了解工作推进及政策落实中经验做法和存在问题，现就有关调研情况报告如下：一、经验做法一是健全工作体系，夯实基层治理根基。3个县市区都能根据破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单中7方面20项工作任务，进行详细的任务分解，明确每项任务的具体内容、完成时限、进展情况、牵头单位和责任单位等，构建了市（县）委统一指挥、组织和社会工作部门统筹协调、牵头单位督办推进、责任单位分头落实的组织领导体系。比如，X市结合本地工作实际，制定了破解基层治理“小马拉大车”突出问题清单，并按照任务分工清单，将工作任务细化分解，逐条明确责任单位具体承接内容事项，按时限推进落实。二是坚持聚力增效，激发基层治理活力。3个县市区都能加强基层治理队伍建设，集中清理陵意借调乡镇街道工作人员，配齐配强镇街干部、社区工作者和专职网格员等基层工作力量，常态化开展各类培训，逐步提高待遇保障，全面加强关心关爱。扎实推进“万名党员联系群众行动”，在社区工作者队伍建设方面完成了每万人城镇常住人口配备18名社区工作者的要求，并执行“三岗十一级”岗位等级序列。比如，X市在选调生及到村任职大学生等年轻干部培养上，积极主动搭建发展平台，结合选调生能力特长、专业背景和工作经历，通过直播带货等方式，不断加强实践锻炼能力，提高选调生及到村任职大学生基层工作能力。三是做好协调联动，提升基层治理效能。3个县市区都能完善基层治理领导协调机制，积极构建党委领导、部门联动、社会协同、群众自治的基层治理格局，凝聚社会工作合力。通过“X”APP,搭建网格信息化平台，不断深化“街乡吹哨、部门报到“工作并向村、社区延伸，建立乡镇（街道）对部门的反向评价机制，做到“群众有诉求，部门有回应”，畅通服务群众“最后一米”比如，X市积极打造党建引领社会治理的亮点品牌，公办物业“物业服务有限公司按照“政府前期投入+微利有偿服务+先服务后收费”的运营模式，探索出党组织领导、政府负责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的创新物业体系，提升小区治理水平的同时，提高小区居民的获得感和幸福感。二、存在问题一是违规街道办事处整改工作推进速度需要进一步提高。3个县市虽然能按照上级要求，在整合人员编制、消化科级领导干部、收回社会统一信用代码证书和法人登记证书、注销财政账户等方面推进完成违规街道办事处整改工作，但在党组织关系调整、重点工作交接、相关档案移交上推进还比较缓慢。比如，X市违规街道的党员档案、社区工作者人员信息档案等资料还未移交到城关镇，有关工作还由原街遒负责。二是村、社区等基层组织规范挂牌排查工作需要进一步加强。3个县市虽然能按照村“4+2”、社区“3+2”标准，多轮次、跟进式、常态化清理上级部门在村、社区组织加挂的牌子，但在排查反馈问题整改、规范挂牌“回头看”及“滥挂牌”反弹上还没建立起长效监管机制。比如，X市绿色家园社区外部挂牌，依然存在不规范现象（已整改）。三是村、社区等基层组织出具证明事项工作需要进一步明确。3个县市虽然能按照2024年民政部、公安部、人社部等6部门联合出台的关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见出具证明事项，但在实际调研过程中发现，大多数职能部门还要求村、社区出具不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单里的证明事项。比如，在X市调研交流时，职能部门还要求村出具亲属关系、遗产继承等不应由村出具的证明事项。篇九、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言根据市委关于2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。一、强化阵地建设保障，彭显实战效能深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地，做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-1500人的标准，规范优化普通网格6055个，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项以上的整合退出规范为24项左右，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、