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    5篇关于做好法治建设“一规划两纲要”中期工作评估报告.docx

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    5篇关于做好法治建设“一规划两纲要”中期工作评估报告.docx

    5篇关于做好法治建设“一规划两纲要“中期工作评估报告关于做好法治建设“一规划两纲要”中期工作评估报告今年来,在中共XX县委、县人民政府的坚强领导下,在全面依法治县办认真指导下,XX县统计局全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以法治政府建设实施纲要(2021-2025年)为引领,以提高依法行政工作水平为核心,以规范统计行政执法行为为重点,全力推行依法统计依法治统,为XX县域经济的发展提供强有力的统计保障。现将“一规划两方案”中期评估工作报告如下:一、深入开展学习,压实工作责任。我局深入学习贯彻习近平总书记关于建设法治政府、推进依法治国的重要论述,进一步提高政治站位,增强思想认识。县统计局将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见等党中央、国务院关于统计工作重要决策部署列入局党组会议及党组理论学习中心组学习内容,建立常态化学习机制,及时跟进学习,并督促干部做好学习记录。发放防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编,推动全县“三类人员”传达学习。通过举办各类培训班,宣传统计法律法规及习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神,提高各类人员的依法统计依法治统的政治自觉和能力水平。今年共培训“四上”企业统计人员等全县“三类人员”已有XX次;县政府召开X次全县统计工作培训会议,面向县、乡二级政府主要负责人、县直有关部门负责人,专题培训统计法律法规,提升统计工作能力。二、建立健全机制,全面做好依法行政的法治准备。为深入贯彻落实党中央关于加强统计法治建设,实施依法统计依法治统,全力推进一流法治机关建设,局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,把法治建设作为统计系统的重要工作任务来抓,确保统计法治各项工作落到实处、见到实效。从2021年起,先后建立了xx县统计局规范性文件备案审查制度、2023年度普法重点任务清单、xx县统计违法行为举报工作制度、x县统计局重大行政执法决定法制审核清单、县统计局统计违纪违法案件移送制度、xx县统计执法领域不予、从轻或减轻行政处罚清单、XX县统计局以案释法工作制度、县统计执法集体审理会议制度等,进一步明确机关各部门重点工作和职责,细化工作流程,提出保障措施,强化监督检查和考核,确保依法行政各项工作落实到位,深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见,进一步提高统计数据真实性,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。三、加大宣传力度,切实提高意识。按照“谁执法、谁普法”的原则,广泛开展法律进单位、进社区、进企业、进乡村活动。在利用月报会、季报会、年报会等开展普法宣传的同时,多次组织普法宣传进社区、进乡村、进调查户活动。活动发放印制XX县统计局普法宣传册近千份,通过以多种形式广泛深入地宣传统计法纪法规。并结合第五次全国经济普查进一步加大统计法律法规宣传,通过发放普法宣传资料、LED显示屏、电视广播、横幅、微信群等多种方式,把法律法规宣传教育与统计业务、统计普法和统计执法等工作有机结合起来,不断创新统计法律法规宣传方式,使统计法律法规进企业、进社区,广泛深入百姓家中,提高全社会对统计法律法规和统计相关知识的知晓度,防止统计数据虚报、漏报、迟报、拒报等统计违法行为的发生。结合统计工作岗位需要,推动学法经常化,把统计法律知识列为统计人员岗位知识培训的一项重要内容,努力把统计法律法规知识融入到统计数据采集、数据质量核查、统计资料公布等统计工作全过程,利用局党组中心组理论学习、大课堂等多种新形式,把普法与统计执法有机结合起来不断提升统计调查对象依法统计的法律意识。四、严格依法行政,接受社会监督。一是全面贯彻落实双随机执法检查工作。落实XX省统计局统计违法举报线索管理办法(试行),严格按照有关规定办理举报线索并在官网公示。建立县级统计执法人才骨干库,加强全县统计违纪违法案件办理情况的监督检查。年初,我局下发了2023年度统计执法检查方案,采取“双随机”以及重点检查等方式开展统计执法检查,严肃查处统计违纪违法行为,切实做到执法必严、违法必究,杜绝只查案不办案的现象。截至目前,共完成了执法检查任务XX家。各业务股室和调查队根据上级要求,常年不定期开展数据质量核查。二是依法接受全方位监督。我局认真贯彻执行国家、省统计报表制度,紧紧围绕县委、县政府有关法治政府建设系列文件精神,严格依法行政,依法统计,自觉接受各方监督。县统计局至今未发生一起行政复议和行政诉讼案件。三是发挥统计违法案件警示作用。推动县统计局在全县范围内传达学习国家局和省委、省政府关于典型统计违纪违法案件的通报。并就防范和惩治统计造假弄虚作假讲授专题党课,深化对统计造假弄虚作假极端危害性的认识。四是与其他监督建立协同机制。学习贯彻关于加强新时代统计工作的意见和关于加强统计监督与审计监督工作协作的办法,与县纪检监察、巡察办、审计部门等建立健全了信息沟通、线索移送、结果共享等方面工作机制。从2023年起,统计专项检查已纳入我县县委巡察内容之一,今年上半年县委第三次巡察已检查X家单位并整改落实。下半年又有X家单位正在进行统计专项检查并进入反馈清单阶段。4月份,我局与县审计局联合召开协同监督机制联席会议,建立了协同监督机制。五是加快社会信用体系建设。结合局机关行政职能,县统计局对作出的行政处罚及时进行信用认定,并将信用信息在“信用中国”和单位门户网站及时公示,数据指标项和格式均符合相关规定。下阶段,县统计局将紧贴部门实际,突出重点,补齐“短板”,积极创建法治示范机关,狠抓工作落地落实。一是持续巩固整改成果。坚持常态长效抓整改,对已完成的整改任务,不定期开展抽查,严防问题反弹;对需要长期坚持、持续推进的,在常态化抓好贯彻落实的同时,坚持举一反三,标本兼治,着力解决体制机制问题,做到问题整改和建章立制有机结合,不断巩固整改成效。二是扎实推进统计普法工作。在加强对领导普法宣传的同时,加大对社会公众的普法力度,在全社会积极营造依法统计、依法治统良好氛围。三是充分发挥巡视巡察作用。按照13届县委的统一部署,XX县今年已进入全县范围内的第四轮统计巡察工作,进一步拓展统计监督新路径,实现监督常态化。持续加大统计执法力度,严肃查处统计违纪违法行为,维护风清气正的统计法治环境。关于做好法治建设“一规划两纲要”中期工作评估报告为深入推进依法行政,加快法治交通建设,做好迎接省、市全面开展中期评估工作,经对照相关落实举措、方案认真开展法治政府建设工作,梳理总结了工作完成情况。一、加强组织领导,落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责1、用心履职尽责,强力推动法治建设。主要领导认真履行第一责任人职责,自觉做尊法守法用法模范,将法治政府建设纳入单位年度工作计划。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好,充分发挥好法治政府建设引领示范作用,自觉为全机关作表率。2、建立法治建设报告制度。发挥第一责任人核心作用,主要领导根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和法治中国建设规划(20202025年),就履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况撰写述法报告,向县人民政府工作报告年度法治政府建设情况。3、坚持集体学法制度。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想,今年主要把民法典学习摆在突出位置。同时把宪法和民法典学习列入党组理论学习中心组年度学习内容,严格按照局党组会议学法计划,年内完成3期的学法任务。提前组织制定2023年“124”国家宪法日集中宣传活动方案,结合宪法宣传周活动开展中华人民共和国民法典宣传活动,把民法典宣传普及作为全系统“十四五”时期普法重点工作,列入“八五”普法规划。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部观看警示教育专题片、中华人民共和国民法典专题讲座,组织党员干部去社区开展民法典宣传活动,促进领导干部带头尊法、学法、用法、守法,以身作则,充分发挥党政主要负责人总揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事,全机关党员干部法治观念显著提升。二、交通运输执法领域突出问题专项整治工作XX县交通运输局根据XX省交通运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案和常德市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案要求,制定了XX县交通运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案,第一时间成立了由主要领导担任组长的全县交通运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组并组建专班。为深入推进交通运输执法领域突出问题专项整治工作,进一步扩大专项整治工作意见收集范围、线索来源渠道,保障从业人员合法权益,维护行业持续健康稳定发展。XX县交通运输局分管负责人带领相关股室工作人员,“上门拜访”部分运输公司、驾培学校、维修企业、货运源头企业,对行业目前现状及诉求进行了解,对交通运输行业从业人员针对执法领域“堵点、难点、痛点”提出的问题进行全面排查,加大执法服务力度,切实解决困扰管理服务对象的“急难愁盼”问题。为持续深化交通运输执法领域专项整治,促进公正文明执法,局党组组织召开了XX县交通运输局执法领域专项整治纪律作风推进会,听取了各执法单位负责人对专项整治工作开展推进情况、专项整治宣传情况、自查自纠整改情况汇报。分析研判工作中存在的问题短板和不足,从严从实持续推进专项整治各项措施落实到位,形成严格规范公正文明执法的常治长效工作机制。三、行政执法“三项制度”情况根据规定,在“法治政府建设一体化平台”、“国家企业信用信息公示系统”等政务网站对执法主体、执法依据、执法人员、权责清单等执法事项进行了公示,同时基层执法单位通过执法记录仪等仪器设备对执法案件全过程进行了记录,充分利用“互联网+监管”平台,将依职权类监管事项,行使层级为县级的监管事项进行认领并编写了实施清单。将已办结的许可事项在法定时间内登录国家企业信用信息协同监管平台进行公示。对行政执法全过程进行留痕和可回溯管理,对值勤巡查、监督检查、询问询查,调查取证、集体讨论、文书制作、投诉举报等环节全过程记录。运用执法记录仪对相关执法活动进行视频音频记录。四、组织开展行政执法案卷评查情况按照文件要求,对交通运输综合执法局成立以来至今所有结案的行政处罚案卷进行了自查。在自查过程中发现部分执法案卷存在文书制作不规范、书写不规范、以及说理式执法欠缺等问题。通过自查对案卷规范情况作出具体评价,对存在的问题要求各执法单位及时纠正并对以后执法工作提出改进措施。五、改进行政执法方式手段情况局所属执法单位严格规范公正文明执法,行政执法方式不存在趋利性执法、选择性执法、运动式执法、一刀切执法,执法不作为、滥作为等问题。积极落实“双随机、一公开”监管,开展跨部门、跨领域联合执法。加强事中事后监管,聚力提升监管效能。充分利用国家企业信用信息协同监管平台,全力推进“双随机、一公开”工作,制定“双随机、一公开”监管工作实施细则。将驾驶员培训机构和危险货物运输企业列为重点对象,按照“双随机、一公开”监管工作实施细则要求,认定检查结果,按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,在检查截止日期前分别录入监管平台。六、完善行政执法制度机制情况及时将XX省交通运输厅关于印发(XX省交通运输行政处罚自由裁量权基准)(XX省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法)的通知文件转发到各执法单位,要求各执法单位根据工作实际,贯彻执行XX省交通运输行政处罚自由裁量权基准,规范行政处罚裁量权及建立和推行行政处罚裁量基准制度工作,落实行政执法裁量权制度。七、严格执行行政执法与刑事司法衔接制度。根据XX县推行包容审慎监管执法“三张清单”制度实施方案,我们组织执法单位根据工作实际,建立了涉企轻微违法行为不予行政处罚事项清单和涉企轻微违法行为从轻行政处罚事项清单。对行政规范性文件进行全面梳理,未发现有不符合优化营商环境条例规定的规范性文件,按照规定对报政府的请示报告进行合法性审核,严格执行行政规范性文件的审查报备制度。关于做好法治建设“一规划两纲要”中期工作评估报告为认真贯彻落实党中央全面依法治国决策部署,进一步推动法治建设“一规划两纲要”各项工作任务落实落地,现将我局开展法治政府建设工作情况报告如下。一、加强组织领导落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责(一)用心履职尽责,强力推动法治建设。主要领导认真履行第一责任人职责,自觉做尊法守法用法模范,将法治政府建设纳入单位年度工作计划。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好,充分发挥好法治政府建设引领示范作用,自觉为全局作表率。(二)建立法治建设报告制度。发挥第一责任人核心作用,主要领导根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和法治中国建设规划(20202025年),就履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况撰写述法报告,向县人民政府工作报告年度法治政府建设情况。(三)坚持集体学法制度。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想,把宪法和民法典学习列入党委理论学习中心组年度学习内容,严格按照局党委中心组学法计划完成学法任务。(四)深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神。结合主题教育,组织全局民警观看警示教育专题片、中华人民共和国民法典专题讲座,组织民警去社区开展民法典宣传活动,促进领导干部带头尊法、学法、用法、守法,以身作则,充分发挥党政主要负责人总揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员依法办事,全局民警法治观念显著提升。二、全面依法履行政府职能,完善行政制度体系(一)加强案件审核。坚持以事实为依据、以法律为准绳,严把案件事实关、证据关、时限关、程序关、法律适用关和裁量关,严格各项法律审核。今年来,截至2023年10月27日,全局共审核行政案件XX起,刑事立案XX起,刑拘XX人,提请逮捕XX人,逮捕XX人,取保候审XX人,监视居住XX人,移送起诉XX人,行政拘留XX人,信访案件办理合格率xx%O(二)加强执法监督。一是开展常态化执法巡查监督。依托执法监管中心平台和执法办案系统每日进行执法巡查,实时掌握全局各单位接报案情况、案件办理情况、执法场所运用情况、涉案财物入出库情况、阳光警务系统投诉等情况。对于平台有效预警,及时给相关单位发布工作指令并督促整改,今年以来,共下发执法情况通报X期,通过微信工作群发布执法问题信息XX次,到目前,全局执法场所没有出现人员超期现象,入库率XX%。二是注重上下监督。案件办理严格执行“谁主管谁负责”“谁审核谁负责"“谁审批谁负责”原则,严格落实办案民警、办案单位法制员、所队长、审核专干、局领导五级审核审批制。三是开展外部监督。对阳光警务平台以及群众投诉反映的问题,认真开展核查、积极与当事人沟通,改进不足、促进理解,提升执法工作社会效果。今年以来共向案件当事人成功推送案件信息XX条,阳光警务受理群众投诉XX条,均已及时处理办结。同时主动加强与人大、政协、检察院、法院等部门联系,及时听取他们对公安执法规范化建设的意见和建议,对工作中的不足加以改进。(三)落实执法常态机制。一是全面落实执行上级刑事案件“三统一”、行政执法“三项制度”工作机制,对案件办理的重点环节进行法制实质审查。二是认真落实案件审核审批、集体研究制度,严把刑事案件强制措施审核审批关。三是坚持日常执法监管巡查,通过日提醒、周调度、月通报,形成日常巡查通报、审核专干督促、法制员落实的执法监管机制O四是加强取保候审、监视居住案件的督办,对取保候审达到六个月、监视居住达到三个月未起诉的予以预警通报,加快案件流转办结。五是坚持重大疑难复杂案件集体会商制,对侦办的重大疑难复杂案件,邀请检、法工作人员进行集中会商研究,重点解决案件存在的疑点、难点问题。六是严格落实执法过错追究制度,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,对绝对不捕不诉、强制措施超期、受立案超期、补充侦查超期等执法过错行为,坚持零容忍,同时对主办民警、所队领导、审核专干进行严厉追责。今年以来,全局未发生绝对不捕不诉、重大执法过错、引发重大负面舆情案件,执法办案场所未发生重大安全事故。(四)强化法治公安建设绩效评估考核。坚持以执法质量为中心,提早谋划开展,把握法治公安建设绩效评估主动权。今年法制考核的重点为移送起诉率、退回补充侦查率、不诉率、执法突出问题整改率等。局党委高度重视法制考核重点,通过认真研究讨论,将法制考核重点项目纳入绩效评估内容,并专门制定相关奖惩措施,力争法制考核取得优异成绩。目前,我局移送起诉率XX%、退回补充侦查率XX%、不诉率为xx%(我局暂未出现绝对不捕、不诉情况),移送起诉率目前位于全市前列。执法突出问题整改率,省厅交办XX起疑似问题警情案件,已初步整改合格XX起,初步整改合格率XX%。法制室正逐案督促整改,确保整改率达标。(五)落实司法体制改革工作。我局深入推进公安执法监督管理机制改革,严格落实执行XX省公安机关执法责任体系规定XX省公安机关执法监督规定。一是落实侦查监督与协作配合工作机制。2023年底,县公安局、县检察院联合设立了“侦查监督与协作配合办公室”,我局设立了专门办公室,我局法制室主任和县检察院一部负责人共同负责侦查监督与协作配合办公室工作。同时与检察机关建立了相关工作机制。我局在办理重大疑难案件时,均邀请检察院提前介入,指导案件办理。办公室通过常态化开展组织协调、监督协作、督促落实和咨询指导等工作,加强信息共享,提高沟通效率,从而强化办案质量,更加有力提高检察机关侦查监督工作水平和公安机关执法办案能力,保障刑事案件办理质效。二是落实刑事案件跨部门网上流转工作机制。我局根据XX省委政法委关于印发Gx省政法跨部门大数据办案平台刑事案件办理协同规定的通知要求,今年来办理的所有类型的刑事案件在提请逮捕、补充侦查、移送审查起诉、换押等环节均按要求通过政法跨部门系统进行线上流转。今年来,我局共提请逮捕XX人,移送审查起诉XX人,全部通过政法跨部门系统进行了线上流转,线上流转率XX%。三、下一步工作打算(一)进一步提升规范执法意识。我局将采取情况通报、典型案例剖析等方式,开展执法理念教育、执法业务培训,引导办案民警树立正确的执法理念,养成规范执法的习惯,从根本上减少和杜绝侦查活动中普遍存在的执法不规范问题,不断强化以人民为中心的执法理念。(二)进一步强化规范执法管理。在执法办案管理中心提质增效的基础上,加强规范执法各项制度的学习,全面开展执法规范化管理工作,督促办案民警严格遵守“四个一律”要求,严格遵守执法办案管理中心各项管理制度,确保执法办案过程规范合法,执法办案处理公平公正。(三)进一步加强规范执法监督。我局将继续加大力度开展执法突出问题专项整治,加大日常执法监督力度,早发现早整改,存在执法过错的及时进行责任追究。关于做好法治建设“一规划两纲要”中期工作评估报告为认真贯彻落实党中央全面依法治国决策部署,进一步推动法治建设“一规划两纲要”各项工作任务落实落地,做好迎接2023年度省、市两级法治政府建设督察中期评估工作,经对照相关落实举措、方案认真开展法治政府建设工作,强化学法、用法、普法工作力度,着力推进城管执法规范化建设,严格依法行政、认真履行职责,在法治政府建设方面取得了一定的成绩,现将有关情况报告如下:一、主要做法及成效(一)落实法治政府建设责任,强化法治建设组织领导。我局高度重视法治政府建设工作,成立了由局党组书记、局长任组长,局党组班子成员任副组长,各股室、队办、中心、二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,将法治建设列入部门年度工作计划,认真贯彻上级法治建设相关文件、政策和重大决策部署,大力推进依法治理能力和水平提高。及时研究解决法治建设有关重大、难点问题,做到法治建设与部门工作共同推进、相融互促。(二)落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展法治宣传教育。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入局党组中心组学习内容,列为全局法治培训学习的必修课,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是把宪法学习宣传与城管工作实际结合起来,广泛开展宪法进校园、进社区等宣传教育活动,努力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。三是严格落实局党组中心组学法制度,落实会前学法、法治培训等制度,认真组织开展国家工作人员学法考法工作,促进领导干部和工作人员带头尊法学法守法用法。四是广泛开展民法典等基本法律的宣传教育。利用法治宣传活动节点,面向社会开展民法典等法律的学习宣传。五是结合工作实际,加强对城市管理相关法律法规的学习和宣传工作。六是结合庆祝建党100周年和党史学习教育,组织开展党内法规学习宣传,把学习党内法规列入“三会一课”、党员活动日的学习内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。全年共开展各类会前学法、法制培训活动XX次,印发普法宣传资料XX份,开展各类普法宣传活动XX次,通过开展普法宣传教育活动,努力营造良好法治氛围。(三)严格依法行政,促进城管执法规范化建设。一是强化制度建设,制定了XX县城市管理执法行为规范xx县城市管理行政执法公示制度XX县城市管理行政执法全过程记录制度XX县城市管理重大行政执法决定法制审核制度xx县城市管理行政执法说明理由制度等一系列制度规定。二是全面推行行政执法“四项制度:通过政府网站将我局的执法主体、执法人员资格信息等执法事项进行公示,对我局行政许可和行政处罚事项认真开展法制审核,购买执法记录仪XX台,数据采集站X台,执法案件实现图像视频与文字证据并重,确保了执法案件可回溯、可追踪,提升执法效能。三是规范执法程序。建立了我局行政执法案件立案调查、案件审理、处罚决定“三权分离”的案件查处机制,修订完善行政处罚自由裁量权基准,按照省住建厅印发的标准统一了全局执法文书文本格式,加强内部流程控制,规范办案程序,明确办案时限,提高了我局执法办案的质量。四是改进执法方式。全面实施“721工作法”,XX%的问题用服务手段解决,XX%的问题用管理手段解决,XX%的问题用执法手段解决。五是深入推进“强基础、转作风、树形象”行动,树立城管执法队伍良好形象。六是严肃执法纪律,加强执法监督,严禁随意采取强制执法措施,杜绝粗暴执法、过激执法和选择性执法,让执法既有力度,又有温度,确保了执法公信力。七是深化行政审批制度改革,落实审批事项“不见面审批”。完善”前台受理、后台分类审批、窗口出件”工作模式,实现“一窗通办二真正做到方便企业、群众办事,进一步促进了营商环境改善提升。(四)全面履行职责,扎实推进城市管理提质。我局紧紧围绕县委、县政府“城市管理提质年”工作要求,把提升人民群众获得感、幸福感作为工作出发点和落脚点,坚持问题导向,狠抓精细管理,通过集中整治、联合执法等手段,重点整治城市乱象。持续整治规范店外经营、店外作业、乱摆乱放和流动摊贩占道经营等问题,城区市容秩序明显改善;持续深入开展大气污染防治攻坚行动,整治规范餐饮油烟污染问题,取缔马路烧烤摊点,引导经营业主规范经营。狠抓扬尘污染治理,加强建筑渣土运输处置管控,加大环卫清扫保洁工作力度,维护良好的空气质量,多措并举全力打造宜居宜业的城市市容环境。二、存在的主要问题我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩,仍然存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是执法人员依法行政能力和水平有待于进一步提升,二是制度建设质量还有待于进一步提高,三是执法监督体系还有待于进一步完善。三、下一步工作打算(一)强化普法宣传教育。围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题,加大城市管理法律法规的宣传普及力度,大力弘扬宪法精神和社会主义核心价值观,继续抓好执法人员学法用法工作,加强全民普法,注重不同层面的宣传,利用各种方式开展普法宣传教育,做到通俗易懂,推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。(二)全面坚持依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持依法行政,全面履行政府部门职能职责。(三)扎实推进法治城管建设。进一步推进城市管理执法体制体制改革落地,进一步强化落实行政执法四项制度,加强司法衔接、执法监督,提升城管执法效能,促进严格规范公正文明执法。关于做好法治建设“一规划两纲要”中期工作评估报告为深入推进依法行政,加快法治建设,做好中期评估工作,经对照相关落实举措、方案认真开展法治政府建设工作,梳理总结了工作完成情况。一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责L强力推动法治建设。主要领导认真履行第一责任人职责,自觉做尊法守法用法模范,将法治政府建设纳入单位年度工作计划。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好,充分发挥好法治政府建设引领示范作用,自觉为全办作表率。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想及关于法制建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重要决策部署、习近平总书记对XX重要讲话和重要指示批示精神、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市及县委关于全面依法治县有关精神,自觉运用法治思维和法治方式深化改革。2 .建立法治建设报告制度。发挥第一责任人核心作用,主要领导根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和法治中国建设规划(20202025年),就履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况撰写述法报告,向县政府工作报告年度法治政府建设情况。3 .坚持集体学法制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想及关于法制建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重要决策部署、习近平总书记对湖南重要讲话和重要指示批示精神、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市及县委关于全面依法治县有关精神,自觉运用法治思维和法治方式深化改革。积极推动中国共产党机构编制工作条例及其配套法规制度进县委常委会、进中心组、进编委会、进党校、进部门单位、进“三会一课”,扎实开展机构编制法规制度学习宣传。县委编办深入学习贯彻习近平总书记关于“坚持机构编制法定化”、“编制就是法制”的重要论述,把推动机构编制法定化摆在首要位置,融入到机构编制工作动议、调研论证、审议决定、组织实施、监督检查全过程、各方面。特别是制定各单位“三定”规定,严格对照相关法律法规,深入开展调研论证,做到于法有据,依法授权。坚持“一把手”对本单位法治工作负总责,明确一名班子成员专门负责,将法治建设纳入本单位年度工作计划。每半年召开1次法治建设工作调度会,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实法治建设工作责任制,做到年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。4 .制度建设方面。县委编办结合省委巡视机构编制问题整改,完善相关具体办法措施。坚持把学习贯彻习近平总书记关于机构编制重要论述、上级有关机构编制工作的法规文件作为编委会议第一议题。2022年出台了机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)(以下简称规则)出台后,提请以县委编委名义下发了关于学习宣传贯彻机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)的通知,将规则学习纳入县委编委2022年第一次会议、县委理论学习中心组(扩大)第十次集中学习县委党校主体班培训内容,督促全县各机关事业单位结合中心组学习集中学习条例及规则等机构编制政策法规。5 .文件备案方面。根据常德市区县(市)及市属特定区域机构编制规范性文件备案审查办法规定,凡是机构编制部门在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用的文件,按要求向市委编办报送文件制定背景、政策创新及其依据、重要数据指标来源、征求意见情况、审议签批情况及文件主要内容,坚持向市委编办事前沟通,事后备案。6 .督促指导方面。县委编办一把手坚持带头依法依规办事的同时,也经常督促提醒其他班子成员严格依法办事,禁止利用职务之便干预司法活动、插手具体案件,编办也未发生过干预司法活动的相关案件。7 .教育培训方面。编办利用“三会一课”、室务会、干部会等载体,认真组织法治学习,开展讨论发言。根据XX县关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2022-2025年)的通知要求,严格按要求审核年度学法计划,并及时予以印发。每月集中组织X次轮学轮讲法治大讲堂活动,班子成员轮流讲课,多次聘请法律顾问和相关业务人士进行专题辅导;督促相关人员每年完成不少于40小时的法律法规自学。8 .严格执行文件合规性审查和备案。规范性文件进行全面梳理,未发现有不符合规定的规范性文件,对涉及重大改革、体制机制调整、职能职责调整、党政工作部门“三定”规定、重大重新举措、特殊敏感事项,按照规定向市委编办法规科报备合法性审核,严格执行行政规范性文件的审查报备制度。二、存在的不足和原因近年来,县委编办认真传达学习中央关于全面依法治国的安排部署,压紧压实责任、严格贯彻落实,法治建设工作取得了显著成效,但还存在抓工作拓展不够、法治宣传形式单一、与其他工作融合不够紧密等问题,业务工作与全县依法治县的目标要求还有差距,全办运用法治思维解决问题的能力和水平还需进一步提l'O三、下一步工作安排县委编办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位、树立法治思维,创新管理措施,对标对表,查漏补缺、补短板强弱项,严格履行普法责任,依法解决机构编制工作中的新问题,加强法治宣传学习教育,积极推进基层综合行政执法改革确保机构编制工作沿着法治化轨道健康发展,为推动全县法治建设作出新的更大的贡献。

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