重大事故隐患专项排查整治行动实施方案范文13篇(最新精选).docx

重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共13篇）目录篇一、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2篇二、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案7篇三、重大事故隐患专项排查整治2024行动方案14篇四、2024年开展水上交通重大事故隐患专项排查整治行动实施方案27篇五、X市工贸行业重大事故隐患专项排直整治30篇六、校园安全隐患排查整治专项行动方案34篇七、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.37篇八、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.42篇九、在重大事故隐患专项排查整治2024年行动动员部署会上的讲话46篇十、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.49篇十一、全镇重大事故隐患专项排查整治行动实施方案.51篇十二、2024年全市开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案58篇十三、2024年矿山企业开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案62篇一、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，结合大学实际,制定本方案，请结合实际认真抓好贯彻落实。一、总体要求（一）指导思想。全面推动落实学校主体责任、部门监管责任，按照“抓当前、谋长远，抓排查、重治理，抓协同、强执法，抓整改、提能力”的原则，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动校园安全治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线。（二）工作目标。通过专项行动，摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动安全生产责任制落实，排查整改重大事故隐患的质量明显提高，安全生产风险管控“六项机制”进一步落实；对照“三管三必须”原则强化安全监管，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强。校园安全责任体系进一步健全，防范化解安全风险水平进一步提升，从根本上消除事故隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生,着力推动校园安全重大风险隐患动态清零，牢牢守住安全生产底线,确保我校持续平安稳定。二、工作重点根据各重点行业领域重大事故隐患判定标准、X省学校安全条例等学校安全相关法律法规、规章制度和标准规范，对以下三个方面开展重点排查。（一）压紧压实安全责任1 .履行校园安全工作主体责任。各部门负责人作为安全工作的第一责任人，亲自部署、参与排查整治工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管业务必须管安全”要求，靠前指挥，统筹调度，深入推进专项整治，及时研究和解决遇到的重点难点问题。2 .加强安全监管，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。会同有关部门对开展专业化、制度化、常态化的安全检查,指导督促学校落实专项行动整治任务，强化安全防范措施，及时消除安全隐患。3 .校安委会各成员单位强化校园安全齐抓共管，完善工作协调和信息共享机制，对学校安全工作提供专业指导服务。采取“检查+指导”相结合模式，帮助学校摸清安全风险、找准薄弱环节、制定针对性改进措施，夯实学校安全基础。（二）推进隐患排查治理1 .强化消防安全管理。突出教学楼、宿舍楼、图书馆、实验室、食堂等人员密集重点场所，将火源管理、电源管理、易燃可燃保温装饰材料、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾部置等作为排查整治的重点。2 .强化校车安全管理。督促指导校车使用单位和校车服务企业严格落实校车安全管理制度，加强对驾乘人员交通安全教育管理，坚决杜绝出现校车超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决杜绝使用非法运营车辆接送学生。3 .强化食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。定期开展食堂安全自查自纠，及时消除食品安全隐患。规范校外供餐管理，保障校外供餐食品安全和营养健康。4 .强化实验室及危化品安全管理。严格落实实验室使用备案制度和安全准入制度，强化实验室危化品、气瓶、特种装备等重要危险源管理，健全项目风险评估与管控机制。严格规范学校危化品源头治理和过程管控措施，健全危废部置机制。5 .强化校舍和建筑施工安全管理。突出抓好不安全校舍、抗震设防不达标校舍的排查、鉴定和维修加固。加强校园建设安全管理，施工场地要与教学、生活区有效隔离，封闭管理，督促施工企业严格落实安全生产各项要求。6 .强化防范学生溺水专项治理。根据气温变化，各部门加强学生防溺水工作的统筹部署和综合调度，压实工作责任，加强部门协同联动，建立健全教育、宣传、提醒、排查、巡查、包保、警示、防护、关爱、救援、督查等工作制度。7 .强化其他安全管理。对学校宾馆招待所、出租房、地下空间、危险品仓库、物资仓库、临建用房等事故多发部位，高低压配电房、油气输送管道、电网线路、网络弱电间、水电气设施、消防泵房等重点部位，电梯、锅炉、压力容器、炊事灶具等特种设备，要定期开展安全检查和维护检测，落实安全措施，保证安全性能。（三）提升应急部置能力1 .狠抓安全教育培训I。认真研学安全生产“十五条硬措施”和省安委会”二十条铁办法”，重点学习重大事故隐患判定标准、重点检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治水平。2 .开展安全应急演练。针对排查发现的重大风险隐患，进一步研究制定、细化完善各项应急部置预案，明确牵头部门，规范部置程序，落实责任单位、责任人。结合举办“安全生产月”“消防宣传日”等安全专题教育活动，组织开展校园安全应急演练，让全体教职员工熟悉应急职责、应急部置程序和措施，让广大学生掌握基本的防范应对突发风险的方法。3 .完善应急部置机制。健全涉校重大安全事件应急指挥、联动部置、新闻宣传、舆论引导等一体化机制，一旦发生重大安全事件，按照依法办理、舆论引导和社会面管控“三同步”原则，在做好事件调查部置的同时，及时发布权威信息，回应社会关切，防止引发炒作和恐慌，切实维护学校稳定。三、时间安排专项行动分四个阶段，有序推进。（一）动员部署（202X年X月底前）。X月底前根据大学重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案制定本部门行动实施方案，建立工作机制，明确责任分工，对专项行动作出具体安排。（二）自查部纠（202X年X月底前）。各部门组织开展全覆盖自查自改，对于排查出的问题隐患登记造册、闭环管理，将隐患、问题报院安全生产领导小组录入安全生产监管信息系统，对重点领域、重点部门开展指导、帮扶，组织开展安全生产管理等内容培训。（三）精准监管执法（202X年X月底前）。院安全生产领导小组进行抽查检查，对照安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况，深入各部门、施工一线开展精准检查，严查各类非法违法和违规违章行为。对自查未查出或查部后未按规定报告或未采取措施消除的重大事故隐患，要严格依法惩部。（四）总结提高（202X年X月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、工作要求（一）提高认识，认真部署。专项排查整治是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神的重大行动，是营造安全稳定发展环境的现实需要，是践行人民至上理念的实际行动，要提高思想认识和政治站位，成立行动专班，主要负责人要靠前指挥，根据本“实施方案”部署，并结合实际，迅速、周密制定切实可行的专项行动实施方案并组织实施。（二）压实责任，精心组织。各二级大学、部室（单位）要高度重视此次专项排查，部门主要负责人要亲自抓。在做好自查自纠整治的同时，还要指定1名安全联络员协助大学检查组的工作，确保高质量完成检查任务。（三）加强督查，提升效果。为进一步加强和规范安全监管工作，大学将对重大事故隐患专项排查整治工作适时开展督查。督查结果将向全体教职工进行通报，并纳入教职工安全考核内容。（四）加强宣传、严肃问责。宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。同时，大学将对自查自纠不认真、责任不落实、组织不得力、隐患整治不彻底、对明显有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的将严肃追责问责。篇二、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省委、省政府工作安排，切实加强今冬明春安全生产工作，省安委会决定从即日起至2024年12月底，在全省范围内开展重大事故隐患专项治理整治专项行动。现制定工作方案如下：一、指导思想认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,部署各地区、各有关部门和单位深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期事故教训，全面排查整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故。深刻汲取近期国内几起典型生产安全事故教训L突出问题导向和目标导向，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患和问题,有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，确保全省安全生产形势持续稳定向好。二、工作目标全面排查治理一批事故隐患，依法整治打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，问责一批工作不实、措施不力的单位和责任人，全面减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故。三、排查整治重点突出消防、道路交通、建筑施工、煤矿、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、特种设备、教育、旅游、民爆、烟花爆竹等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隐患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治不分阶段、不分环节，坚持立查立改、动态清零。（一）消防领域。重点排查高层建筑、劳动密集型企业、学校、养老机构、定点救治医院等场所、大型商业综合体、文物保护单位、易燃易爆危险品场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道及“多合一”、出租房等火灾隐患;应急预案制定、演练，消防控制室值班人员持证上岗，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程未经消防验收投入使用，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离，违章搭建彩钢板，违规动火电焊,擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。加强X区域消防安全网格化排查，纠治乡村民宿、村居民自建房违规搭建、违规住人、违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。（二）道路交通领域。重点排查事故多发路段和突出安全隐患;桥梁路面结冰、长大陡坡等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为情况和打击“黑包车”“黑客车”“黑校车”等情况；恶劣天气道路交通安全应急装备、物资储备情况；“两客一危”重点车辆监管监控情况，客运驾驶员违法违规驾驶行为整治和客运站场安全管理措施落实情况。（三）建筑施工领域。重点排查房屋建筑和市政、水利、电力、公路、铁路、桥隧等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；冬季施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工组织情况；建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。（四）煤矿领域。重点排查煤矿企业主体责任落实情况、重大风险辨识情况、主要负责人带头开展隐患排查治理情况、矿级领导下井带班情况；常态化开展隐蔽治灾因素普查情况，防范瓦斯、冲击地压、水害、火灾、空区大面积悬顶等重大灾害情况；重点整治采掘接续紧张、超定员、假图纸、假密闭等“五假五超”情况；安全培训专项整治开展、特殊工种持证上岗情况；驻矿安监员配备及履职情况；市县盯守包保煤矿安全工作落实情况；上级矿业公司向保供煤矿派驻工作组情况；严厉打击长停煤矿明停暗开、昼停夜开及盗采煤炭资源等情况。（五）非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排水、提升作业和火工品储存、使用管理，以及防中毒窒息、防火灾、防坍塌措施落实情况；冬季运输管控措施落实情况；尾矿库超设计坝高排放、未进行坝体稳定性评估、干滩长度小于设计规定、冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业等情况；动电、动火、检维修等特殊作业审批制度落实情况。（六）危险化学品领域。重点排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；动火、高处、受限空间作业等特殊作业规范管理情况；化工装置开停车、检维修安全风险防控情况；停产企业危化品储存罐区、库房的安全管理情况；醇基燃料生产、运输、储存、使用等环节安全防范措施落实情况；危化品运输和危废安全管理情况；石油天然气开采井控安全措施落实情况。（七）劳动密集型企业和工贸领域。重点排查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施安全警示标志设置情况；易燃易爆物品操作程序和安全规章使用和储存等规定执行情况；外来施工队伍的监管情况；冬季粉尘防爆、煤气、检维修、有限空间、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。（八）城镇燃气领域。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况；大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集场所管道燃气安全使用及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况；天然气门站贮配站、加气站、液化石油气储罐站等设施设备定期检验制度落实，以及电器、消防和喷淋设施维护保养制度落实情况；餐饮场所瓶装液化石油气安全管理情况；燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；加强日常安全监管执法情况。（九）特种设备领域。重点排查供气供暖锅炉、燃气管道、热力管道和压力容器，以及学校、医院、车站、大型商超、体育场馆、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、滑雪场客运索道、物流园区场（厂）车、起重机械及承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。（十）特殊作业领域。突出动焊动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业、破土作业、断路作业、抽堵盲板作业和设备检维修等特殊作业，重点排查整治安全技术及岗位人员培训情况，特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人员持证情况，特殊作业所需的防护器材配备及使用情况，特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识及安全防范措施落实情况，特殊作业审批、作业前安全交底、作业完成后签字验收等情况。其他行业领域，教育、旅游、民爆、烟花爆竹、渔业船舶、水路交通、农业机械、军工、民航、城市供暖、油气管道、涉氨制冷、粉尘涉爆等其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。四、排查方式（一）坚持属地为主与行业督导相结合。各地要落实属地管理责任，成立督导检查组，对安全隐患集中排查整治专项行动开展情况进行督导检查；各有关部门要按照“三管三必须”原则，组织开展本行业领域排查整治；省有关部门要针对重点地区和重点企业，开展“四不两直”暗查暗访。（二）坚持企业自查与政府督查相结合。各地要组织交叉检查,每周调度企业安全隐患集中排查整治专项行动，督促企业落实主体责任，全面开展自查自纠。在企业自查自纠基础上,各地组织对辖区内所有企业进行全覆盖检查。（三）坚持严格执法与警示提醒相结合。各地各有关部门要实行联合执法、集中整治，坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批失信企业。针对事故多发、问题多发的领域和地区，点对点下发警示、整改通知书，落实整改措施。五、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患集中排查整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，更是贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，以及省委省政领导要求的具体举措。各级各部门要高度重视，迅速行动、细化方案，精心组织、狠抓落实。各地各部门要建立常态化现场督办机制，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督力、，带头深入一线加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范各类事故。中央驻陕和省属国有企业集团，要对所属单位进行全面检查，列出本次重点排查整治的企业清单、重大隐患清单；所属单位重大隐患全部由集团领导班子成员分头包保，建立包保台账,逐项监督整改落实；集团主要负责人和分管负责人要分别带领检查组,采取所属单位互查等方式，深入基层单位、工作场所、车间班组督促检查安全生产工作，推动隐患整改，对排查整治工作不认真、不积极的要追究责任。各市级政府、省直各行业主管部门、各企业集团要建立问题台账，跟踪督办。（三）严格执法，全面督促隐患整改。各地、各部门要按照“严而又严、细而又细、实而又实”的要求，在前阶段安全生产大检查的基础上，全面排查治理各类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对重大隐患挂牌督办，实行整改销号。要加大执法力度,重点查处重大突出火灾隐患、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工''三抢"、危险化学品“三违”等违法违规行为，对严重的非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严防诱发重特大事故。（四）强化警示，进一步营造舆论氛围。各地、各有关部门、各单位要在报纸、电视、广播、网络等媒体开辟专题、专栏、专刊，充分发挥主流媒体作用，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励等活动，提高公众的参与度。安全生产隐患集中排查整治期间，各地要集中曝光2批次重大隐患问题和典型案例；要对发生的典型事故案例制作警示教育片，开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。（五）加大督导，落实各方安全责任。各地要进一步强化政府监管责任，严格落实地方政府“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度，着力落实县、乡镇（街办）集中排查整治活动责任；各有关部门要按照“三管三必须”的原则，组织开展本行业安全生产检查和隐患排查治理。要层层落实责任，一级对一级负责，真正做到守土有责，确保一方平安。要严格安全生产问责制，对在集中排查整治中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，予以通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。省安委会将每月调度安全隐患集中排查整治专项行动开展情况,适时派出督查组对各地、各有关部门工作进展情况进行督查，强化责任落实。各市（区）、省安委会各成员单位要于12月15日前将安排部署情况报省安委会办公室，并分别于每月14日、28日前报送工作小结和统计表，2024年X月X日前报送整治专项行动工作总结。联系人：X电话：X邮箱：X篇三、重大事故隐患专项排查整治2024行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会统一部署，从即日起在全省开展重大事故隐患专项排查整治2024行动（以下简称专项行动），方案如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和我省69项具体举措，全面压实企业主体责任、部门监管责任和党委、政府领导责任，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。（二）主要原则坚持问题导向。聚焦“如何提高风险隐患排查和整改的质量”“如何提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平”两个问题，运用党的创新理论提高防范化解重大安全风险能力，把整治措施落到最小单元，一项一项纠治整改。聚焦重大隐患。紧盯高危行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行为、安全管理缺陷等重大隐患，“过筛子”排查，摸清底数、完善机制、闭环整改、集中攻坚，确保整改到位、隐患消除。严格责任落实。突出落实企业主要负责人第一责任；突出落实属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”；突出落实部门监管责任，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，主动靠前一步，宁可抓重、不可抓漏，严防漏管失控引发事故。突出源头防范。强化规划约束，严格安全准入，大力推进科技兴安，坚决依法淘汰不具备基本安全生产条件的企业，不能确保安全的坚决依法依规责令停工、停产整改，不断提升本质安全水平。（三）目标任务摸清底数。分地区、按行业基本建成重大安全风险基础、防控、责任、应急“4张清单”，全面摸清、动态掌握、闭环整改重大事故隐患，重大安全风险防控取得明显成效，重大事故隐患得到系统治理。提升能力。企业排查整改重大事故隐患质量明显提高，部门发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著提升，党委、政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升。严防事故。坚决杜绝重特大事故，减少较大事故，全省事故总量持续下降，安全生产形势持续稳定向好。二、整治重点（一）煤矿。由省能源局、国家矿山安监局云南局按职责分别牵头，重点排查治理超能力、超强度或者超定员组织生产，瓦斯超限作业，有严重水患、未采取有效措施，煤矿没有双回路供电系统等重大隐患，集中攻坚矿山隐蔽致灾因素普查不到位，瓦斯等级戴帽不准,水害防治不到位，双回路供电系统改造缓慢，煤矿采掘接续紧张，标准化、智能化水平不高，打非治违力度不够等重点问题，统筹保供与安全，坚决打赢煤矿安全生产治本攻坚战。（二）非煤矿山。由省应急厅、省自然资源厅按职责分别牵头,重点排查治理地下矿山现状与实际图纸不符、采区与采空区重叠，露天矿山未分台阶或者分层开采，工作帮坡角大于设计工作帮坡角等重大隐患，集中攻坚尾矿库安全度汛、露天矿山边坡“一面墙”开采等重点问题，严防中毒窒息、火灾、坠罐跑车、坍塌等重大事故。由省自然资源厅牵头，开展打击整治盗采矿产资源违法行为专项行动。（三）危险化学品。由省应急厅牵头，重点排查治理外部安全距离不足，未实现紧急切断功能，未配备独立的安全仪表系统，未进行安全设计诊断，地区架空电力线路违规穿越生产区且不符合国家标准要求，未使用万向管道充装系统等重大隐患，集中攻坚危险化学品企业装置设备带“病”运行长期得不到彻底消除、高风险检维修作业安全管理不到位等重点问题，严格落实重大危险源安全包保责任制，提高危险化学品安全管理系统化、精准化、数字化水平，坚决杜绝爆炸、燃烧、中毒等重大事故。（四）道路运输。由省交通运输厅、省公安厅、省农业农村厅等按职责分别牵头，重点排查治理未经评估加固提升的独柱墩桥梁，没有安全防护设施的临水临崖路段，事故易发多发的连续长陡下坡路段,集中攻坚“百吨王”、轻型货车“大吨小标”、危货车辆非法改装、变型拖拉机上路行驶、“两客一危”（公路客运、旅游客运、危化品运输车）挂靠、马路市场、农村面包车超员和农用车违法载人等重点问题，确保实现年内道路运输事故总量下降30%目标。（五）建筑施工。由省住房城乡建设厅负责房屋市政工程，省交通运输厅和有关铁路公路机场建设指挥机构负责交通工程，省水利厅和滇中引水建管局负责水利工程，省能源局和国家能源局云南监管办负责电力工程，重点排查治理建筑施工企业无资质施工，特种作业人员无证上岗，未严格按照专项施工方案组织施工等重大隐患，集中攻坚层层转包、违法分包，项目用工零散化、危险作业人员多等重点问题，加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场安全管理，严禁恶劣天气违规强行施工，严防坍塌、坠落等重大事故发生。（六）消防。由省消防救援总队牵头，省消安委有关成员单位分工负责，重点排查治理医院、养老院、儿童福利院、“厂中厂”、商场、集贸市场、娱乐场所、大型综合体、“九小场所”、“四名一文一传”等具有较大火灾风险以及人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的三类场所，集中攻坚违规用火用电、违规储存使用易燃易爆危险品、“小施工引发大事故”、锁闭安全出口、占用消防车通道等重点问题，确保社会面不发生较大以上亡人火灾，不发生重大社会影响火灾。（七）城镇燃气和自建房。由省住房城乡建设厅牵头，重点排查治理自建房地基基础失稳、主体结构严重受损、使用易燃可燃夹芯彩钢板私搭乱建，老化燃气管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符、穿越密闭空间、气瓶间违规设置等重大隐患，集中攻坚自建房违规改造、私自加层、擅自拆改主体结构，燃气非法经营、瓶装液化气非法充装（特别是小餐馆）、燃气灶具不符合国家强制标准等重点问题，切实消除存量、严格控制增量。（八）旅游。由省文化和旅游厅牵头，省商务厅、省市场监管局、省体育局等按职责分工负责，开展旅游行业安全管理能力提升行动，重点排查治理景区景点滑道、玻璃栈道、网红吊桥、皮划艇、热气球等特种设备或高风险旅游项目监管不到位、设备设施超负荷运转、日常维护保养不到位等重大隐患，集中攻坚景区景点超过最大承载量、使用“三点式”安全带、老旧设施带“病”运行、私设“景点”等重点问题，加强民宿、露营、剧本娱乐、室内冰雪、网红打卡点等新兴文旅行业安全管理，确保旅游行业安全水平与云南旅游“金字招牌”相适应。（九）工贸。由省应急厅牵头，省工业和信息化厅等按职责分工负责，重点排查治理金属冶炼、产生硫化氢（种化氢）等高毒气体湿法冶炼、水泥熟料生产、蔬菜腌制四类轻工、10人以上粉尘涉爆、涉氨制冷、光伏锂电池新能源等企业承包承租单位管理混乱、特种作业无证上岗、电气焊违规动火作业等重大隐患，集中攻坚检维修违法分包转包、特殊作业现场失管漏管、环保设备设施安全管理弱化等重点问题，不断巩固提升工贸行业专项整治成效。（十）水上交通和渔业船舶。由省交通运输厅、省农业农村厅按职责分别牵头，重点排查治理运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足、超载超航区航行、长期脱管脱检等重大隐患，集中攻坚非法码头、非法运输、非法载客、非法捕捞作业等重点问题，确保水上交通和渔业船舶安全形势持续稳定。（十一）其他重点领域。特种设备（省市场监管局负责）、民爆物品和军工（省国防科工局负责）、水利（省水利厅负责）、电力（省能源局、国家能源局云南监管办分工负责）、商贸服务和仓储物流（省商务厅负责）、民航运输（民航云南安全监管局负责）、畜禽屠宰和农村沼气（省农业农村厅负责）、校园（省教育厅负责）、医院（省卫生健康委负责）、实验室（省科技厅、省教育厅、省卫生健康委分工负责）等其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，开展专项行动，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。有关部门已经批准且正在开展的专项整治和治理行动按既定方案推进。发展改革、工业和信息化、人力资源社会保障等其他负有安全管理职责的部门以及工会等群团组织也要主动认领任务，结合自身安全管理、支持保障职责，对专项行动作出针对性部署，形成齐抓共管合力。三、方法步骤专项行动分四个阶段，各地、各有关部门和企业单位按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2024年5月15日前）L党委、政府层面。突出抓好4项工作：一是各级安委会制定印发专项行动方案。二是政府主要负责同志亲自组织召开专题会议进行动员部署。三是建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。四是专题学习安全生产十五条硬措施和我省69项具体举措，逐条对照狠抓落实。2.部门层面。突出抓好2项工作：一是依托现有重大隐患判定标准，巩固“百日攻坚”系列行动成果，结合上级主管部门明确的重点检查事项以及本行业领域典型事故教训，研究明确细化排查整治重点和整改、验收等相关内容，确保重点突出、简洁管用。二是制定印发本部门专项行动方案，按全覆盖要求，通知到行业领域内所有企业单位，并采取多种方式开展宣传解读，强化针对性的部署，把整治措施落到最小单元。（二）自查自改和督导帮扶（2024年5月中旬至6月底）1 .企业层面。各地、有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下6项工作：（1）组织开展责任体系建设情况自查。企业主要负责人主要有3项任务：一是组织企业全员集体学习生产经营单位安全生产主体责任规定（以下简称规定）。二是对落实规定开展1次以“1个是否建立、4个是否落实"（是否建立全员安全生产责任制、是否落实安全投入保障责任、是否落实设备设施安全管理责任、是否落实危险因素管理责任、是否落实生产安全事故应急管理责任）为重点的责任体系建设情况自查自改。三是根据规定明确的事项，逐一抓好整改提升。（2）研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人主要有5项任务：一是学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究开展对标对表自查自改。二是组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理，能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案。三是按分级属地原则，向负有安全监管职责的有关部门报告重大隐患。四是及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。五是专项行动期间，每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域企业每月至少1次)。(3)落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人主要有4项任务：一是根据规定第六条至第十一条，建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。二是突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。三是按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。四是根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。(4)组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人主要有5项任务：一是深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动。二是严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。三是组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带“病”作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。四是举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。五是明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。(5)组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人主要有2项任务：一是针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。二是将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查,发现安全问题及时督促整改。(6)组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练(高危行业领域企业每半年至少1次)，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线)，切实增强从业人员应急避险意识。2 .党委、政府和部门层面。结合我省正在开展的安全生产“百日攻坚”行动，突出抓好以下8项工作：(1)深化主题教育。省安委会各成员单位结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿。本单位负责同志要到风险大、隐患多的重点企业开展专项行动宣传活动和安全生产工作调研。(2)开展监管执法人员专题培训。应急管理部门和公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、卫生健康、市场监管、能源、国防科工、消防等负有安全监管职责部门利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。(3)组织开展好6月“安全生产月”专题活动。将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容。推动在各级主流媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。(4)深化重大风险普查行动。巩固“百日攻坚”系列行动成果，根据重大安全风险大排查工作方案和“三管三必须”要求，全面完成重点企业、重点项目、重点设施、重点场所、重点装置的清单化建档立档工作，100%建立“4张清单”，建成动态管控机制。(5)深化重大隐患清除行动。对实施安全生产专项整治三年行动计划(20202022年)以来挂牌督办的重大隐患进行“回头看”,对人员聚集公共场所、高层建筑封堵安全出口和疏散通道等隐患进行全面清查，对国务院安委会2022年以来督查检查反馈问题隐患、国家矿山安监局督导帮扶工作反馈问题隐患进行全面整改，确保按时限100%整改到位。(6)深化责任落实提升行动。省安委会各成员单位内设安委会或安全生产工作领导机构，由主要负责同志担任主任或组长，明确领导班子及成员、各处室(部门)安全生产职责清单，制定年度工作任务清单，建立完善督办、约谈、通报、考评等工作机制，实现一岗双责、齐抓共管。(7)建立打非治违长效机制。由属地政府负责，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输、城镇燃气等行业领域分别建立“打非治违”领导机构，建立健全打非治违常态化长效化工作机制。(8)开展督导帮扶。加大事故易发多发地区和小微企业安全生产帮扶服务，提供专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定。(三)精准执法(2024年6月至12月)1 .党委、政府层面。突出抓好以下4项工作：一是党委、政府主要负责同志要定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治。二是政府其他负责同志按职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。三是在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛。四是大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。2 .部门层面。(1)聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责部门要针对企业主要负责人前述6项重点工作任务落实情况精准严格执法，突出抓好以下5项工作：对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。重大事故