镇中学突发公共卫生事件应急预案5篇.docx

学校突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和XX省突发公共卫生事件应急办法等法律法规的规定，结合我校工作实际，特制定本预案。一、提高认识，加强领导学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合卫生监督机构和疾病预防控制机构督促、检查，认真落实责任制。二、切实做好传染病的宣传工作通过健康教育课、黑板报、橱窗、专题知识讲座、致家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。三、建立疫情监测制度：学校要建立完善的学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。L晨检：晨检应在学校疫情指导员XX的指导下进行，由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人XX,学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。2.因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑,要每天下午放学前填好因病缺勤表格，报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。四、学校要建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。1 .本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人XX,负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。2 .学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向学校负责人报告，学校领导及有关责任人必须立即赶到事件现场，并组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应尽快将相关信息以电话方式向属地XX卫生院、XX区教育局主管部门报告。五、学校传染病疫情报告1 .当出现符合本预案规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向XX镇疾病预防控制机构报告，同时，向XX区教育局主管部门报告。2 .报告内容及时限信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。（1）在同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。（2）当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。（3）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。（4）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。六、成立应急处置工作领导小组及工作职责。组长：XXX职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。副组长：XXX职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。成员：XXX、XXX职责：负责学校内突发公共卫生事件应急的日常管理工作并及时向领导和上级部门汇报事件动态。成员：XX职责：负责按规定向有关部门报送信息；及时记录事件发生、发展及处置情况；组织起草公告、通报、简报等文字材料。成员：XXX、XXX职责：具体负责指导、监督学校日常卫生防控管理工作，确保学校突发公共卫生防控措施的落实和做好受伤害人员的善后工作。成员：XXX、XXX职责：负责后勤保障，根据专业应急机构或指挥部要求，组织配送、调拨、监管、征用各类应急物资。成员：XXX、XXX职责：关注事态的发展，配合对危险源实施警戒，协助组织人员抢救。成员：XXX、XXX职责：具体负责学校公共卫生教育、宣传、指导及诊疗工作。一旦发生公共卫生事件积极配合专业救护机构人员开展现场救护，院前急救，卫生防疫以及相关信息的报告、登记、归档等工作。学校要通过坚持预防为主，完善制度；保证学校突发公共卫生事件所需的药品、经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校卫生基础设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的落实。七、责任追究按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。学区和教育局对学校发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。希望方案中涉及到的各位教职员工认真学习本预案，在遇到安全突发公共卫生事件时可以沉着应对，冷静处理，在第一时间做出正确的应对措施，将意外事件带来的不良影响降到最低。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的有效预防、与时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序。2 .编制依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生法突发公共卫生事件应急处理条例3 .事件分级特别重大（I级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，以及疑似病例；学校发生的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；发生在学校的，一次食物中毒人数超过1人并出现死亡病例，或出现1例以上死亡病例。重大（II级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；学校发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；一次食物中毒人数超过1人，或出现死亡病例。较大（IU级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、疑似病例；学校发生群体性不明原因疾病；一次食物中毒人数超过1人，或出现死亡病例。一般（IV级）：学校发生的不属于以上级别的突发公共卫生事件。4 .适用范围本预案适用于学校内突发公共卫生事件的预防和控制工作。5 .工作原则预防为主：加强对学校卫生工作的监测和管理，做好传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的预防工作。快速反应：建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，确保在最短时间内采取有效的措施，控制事件的发展。以人为本：以保障师生的身体健康和生命安全为首要任务，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生的影响。科学防治：遵循科学规律，采用科学方法，提高突发公共卫生事件的防治效果。二、应急组织体系与职责L应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急指挥部，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。指挥部负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。6 .应急处置工作组医疗救治组：负责组织实施医疗救治工作，包括病人的诊断、治疗、护理等。疫情防控组：负责制定疫情防控方案，组织实施疫情防控措施，防止疫情的扩散和蔓延。宣传教育组：负责开展健康教育，提高师生的自我保护意识和能力，稳定师生情绪，维护学校正常的教育教学秩序。后勤保障组：负责提供必要的物资和资金保障，确保应急处理工作的顺利进行。7 .应急指挥机构职责贯彻落实国家、省、市、区有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策；研究制定学校突发公共卫生事件应急处理工作方案；统一指挥学校突发公共卫生事件应急处理工作，组织协调各部门之间的工作，确保应急处理工作的顺利进行；向上级主管部门报告学校突发公共卫生事件的应急处理工作情况；负责学校突发公共卫生事件应急处理的其他工作。三、运行机制1 .监测与预警建立学校突发公共卫生事件的监测和预警机制，及时发现和处理突发公共卫生事件。2 .信息报告建立学校突发公共卫生事件信息报告制度，明确信息报告的流程和要求。学校一旦发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告。3 .应急响应学校应当根据突发公共卫生事件的严重程度，启动相应的应急预案，组织实施应急处理措施。学校应当在当地卫生行政部门的指导下，做好医疗救治、疫情防控、心理辅导等工作。学校应当加强与家长的沟通和联系，及时向家长通报学生的健康状况，做好家长的安抚工作。4 .应急处置学校应当立即停止举办校内各种大型聚集活动和会议。加强对校内人员的管理，严格控制外来人员进入校园。对校内环境进行全面清洁和消毒，加强对教室、图书馆、食堂、宿舍等场所的通风换气。做好师生的健康监测和管理，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。加强对师生的健康教育和心理辅导，提高师生的自我保护意识和能力。5 .善后处理学校应当在突发公共卫生事件应急处理工作结束后，对事件的原因、经过、损失等情况进行调查和评估，并及时向上级主管部门报告。学校应当对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行批评和处理。学校应当总结经验教训，加强管理，完善制度，提高应对突发公共卫生事件的能力。四、应急保障1 .物资保障。学校应当储备一定数量的应急物资，包括防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保应急处理工作的需要。2 .人员保障。学校应当建立应急救援队伍，加强对教职工和学生的培训，提高应急处理能力。3 .技术保障。学校应当加强与当地卫生部门的联系和合作，及时获取最新的疫情信息和防控技术，提高应急处理的科学性和准确性。4 .资金保障。学校应当安排一定的专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保应急处理工作的顺利进行。五、监督管理1 .宣传教育。学校应当加强对师生的健康教育，提高师生的自我保护意识和能力。2 .培训演练。学校应当定期组织师生开展应急演练，提高师生的应急处理能力。3 .监督检查。学校应当加强对突发公共卫生事件应急处理工作的监督检查，对工作不力的单位和个人进行批评和处理。六、附则1 .预案制定。本预案由XX学校制定,并根据实际情况适时修订。2 .预案解释。本预案由XX学校负责解释。3 .预案实施。本预案自发布之日起实施。学校突发公共卫生事件应急预案为了有效预防和及时控制突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保师生员工的身体健康和生命安全，保证正常的教学及生活秩序，维护学校稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和XX省突发公共卫生事件应急办法及国家其他有关规定，结合我校实际，制定本预案。一、适用范围及工作原则学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、属地管理、分类指导、加强合作、群防群控的原则。学校应加强对突发公共卫生事件的监测，建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。二、突发公共卫生事件应急指挥机构及职责(一)突发公共卫生事件应急指挥领导小组及其职责1、领导小组的组成情况组长：校长副组长:分管校长成员：学校办公室、宣传部、学工处、研究生处、务处、保卫处、后勤处、财校医院等行政单位主要负责人领导小组下设办公室主任:校医院主要负责人负责人：校医院分管副职2、领导小组及办公室职责(1)领导小组职责全面组织、制定、落实我校突发公共卫生事件防控紧急预案及我校突发公共卫生事件管理制度；组建我校突发公共卫生事件防控网络；监督各成员单位对本部门防控突发公共卫生事件的制度建设和具体实施制度的情况。如发生突发公共卫生事件，立即启动学校指挥系统。突发公共卫生事件应急指挥领导小组负责统一决策、组织、协调、指挥全校的突发公共卫生事件应急相应行动；研究决定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；及时前往事发地点参与现场指挥、开展调查工作；决定信息上报的级别、内容以及请求上级部门指示、援助等事项。(2)领导小组办公室职责领导小组办公室负责处理日常事务。负责收集和分析相关的数据和工作情况，向领导小组及时报告相关信息并提出处理各类突发公共卫生事件的原则意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共卫生事件的经验和做法；督导、检查各职能部门和学院应对突发公共卫生事件工作的情况；督促各部门根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究。（二）突发公共卫生事件职能小组分组情况及各组职责学校对突发公共卫生事件成立以下职能小组：1、综合协调组曲阜校区组长：学校办公室主要负责人负责突发公共卫生事件应急处理工作的落实安排、监控事件的发展动态、上级管理机构及主管部门的接待、汇报工作。2、医疗诊治组组长：校医院主要负责人由校医院负责掌握疾病的诊断标准及治疗程序，根据工作需要调配医务人员的工作岗位及工作内容；负责门诊及住院病人的诊治、流行病学调查、医学观察人员的处置及医院值班。负责与属地医疗卫生部门的行动协调和信息沟通。3、防疫消毒组组长：后勤管理处、校医院主要负责人由校医院、后勤处根据突发公共卫生事件实际情况采取有效的预防消毒措施、制定和落实相应的消毒方案；负责消毒药品、器械、消耗材料的发放、管理、技术指导。4、物资、资金保障组组长：财务处、资产处、后勤管理处主要负责人由财务处、资产处、后勤处负责我校公共卫生突发事件发生时全校生活保障、交通保障、通信保障；以及卫生防护和医疗处置及防疫消毒等各项工作的后勤保障工作；现场应急处置所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的采购工作；组织、协调和及时安排突发公共卫生事件现场应急处置工作所需经费。5、安全保卫组组长：保卫处主要负责人由保卫处负责掌握、分析突发公共卫生事件时校园的治安动态,并对校园稳定及治安状况进行调查、了解，及时向学校应急处理工作领导小组汇报，对采取进一步的应对措施提出建议，依法协助对传染病病人、疑似传染病病人和密切接触者采取法定措施。6、宣传工作组组长：宣传部主要负责人由宣传部负责依据有关规定，负责组织突发公共卫生事件应急处置工作的宣传报道，负责学校突发公共卫生事件的新闻发布工作。正确引导学校师生情绪，避免产生不必要的恐慌。三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。（二）重大突发公共卫生事件（II级）1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例；2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；5、发生群体性不明原因疾病，扩散到县（区）以外的学校；6、因预防接种或预防性服药造成人员死亡；7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；8、发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）较大突发公共卫生事件（11I级）1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例；2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限学校内，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；4、在校内发现群体性不明原因疾病；5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1050人，或死亡5人以下；7、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。（四）一般突发公共卫生事件（IV级）1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数30100人，无死亡病例；2、学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；4、发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突(五)鉴于学校公共卫生事件涉及青年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。四、学校突发公共卫生事件的应急处理程序(一)突发公共卫生事件的报告1、责任报告单位和责任报告人4 1)一级责任报告单位：XX大学一级责任报告人：校长(2)二级责任报告单位：校医院及各院系二级责任报告人：医院院长及各院系负责人2、突发公共卫生事件报告时限及程序根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新,结案报告要全。(1)初次报告学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间(事件发生后2小时内)，向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。(2)进程报告一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展变化情况报告主管教育行政部门。严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。(3)结案报告事件结束后，应将事件处理结果报告上级教育行政部门。3、报告内容(1)初次报告必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能的发展趋势等。(2)进程报告报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。(3)结案报告在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程(包括各阶段采取的主要措施及其功效)、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。(二)信息发布根据国务院卫生行政部门的授权，省级人民政府卫生行政部门可以向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息，其它相关部门、单位和个人未经批准，不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。（三）应急处置措施学校发生突发公共卫生事件时，应按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。学校未发生突发公共卫生事件接到属地突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实本校预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校发生。1、一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：校医院对中毒或患病人员进行救治；将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源；与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合属地卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可凝污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管部门和卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。2、较大突发公共卫生事件（IU级）的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。3、重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应除按照较大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责,落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。必要时启动突发公共卫生事件每日“零报告”制度。4、特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应除按照重大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。根据省教育厅的统一部署和要求成立突发公共卫生事件应急办公室，实行24小时值班。五、应急保障学校要安排必要的经费，用于增添相关设置，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是要改善校医院的救治设备及学生食堂、厕所、宿舍等的卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。六、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。（一）事件调查会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。（二）善后工作根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。（三）问题整改对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。（四）尽快恢复学校正常教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经校医院确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。七、责任追究对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。学校突发公共卫生事件应急预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我园全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法中华人民共和国治安管理处罚法等法律法规,以及教育部教育系统突发公共事件应急预案、XX省突发公共事件总体应急预案和XX省教育系统突发公共事件应急预案，以及上级有关部门要求和学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我园实际，特制定本方案。一.指挥机构及职责1 .组织机构组长：XXX副组长：XXX组员：全体教职工2 .工作原则(1)坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。(2)谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。(3)冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原贝队3.组织管理幼儿园成立由园长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责如下：(1)根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。(2)建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。(3)广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高大家的科学防病能力。(4)建立孩子缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握幼儿的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的孩子，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。(5)开展幼儿园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园活动室、专用教室、食堂、厕所及其他公共场所的整洁卫生。二.突发事件监测和报告(一)突发事件监测L建立考勤监测制度，对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2.重视信息的收集。要与教育局、保健所建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。(二)突发事件报告1 .建立幼儿园突发公共卫生事件报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制。2 .严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。三、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合幼儿园的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。（一）传染病L一般突发事件（1）启动报告和零报告制度，幼儿园实行24小时值班制度。（2）幼儿园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。（3）幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，活动室、专用教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。（5）严格执行出入园门管理制度。3 .重大突发事件（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高教职工和孩子们的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。(2)对全体教职员工和孩子们每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。(3)对重大传染病的密切接触者，幼儿园要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)加大门卫的管理力度，严格控制园外人员进入幼儿园。(5)幼儿园根据情况，及时向教职工通报疫情防控工作的情况。4 .特大突发事件(1)实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入幼儿园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出孩子和去疫区的人员返园后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。(3)避免人群的聚集和流动。幼儿园不组织大型集体活动，调整大型会议时间；幼儿园不安排教师外出参加教研和学术活动；孩子们的社会实践等活动暂缓进行。(4)对活动室、专用教室、午睡室、厕所等场地使用期间每日进行消毒。(5)幼儿园每日公布校园疫情防控工作的情况。(二)食物中毒及时掌握幼儿的健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，幼儿园突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作:1 .立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。2 .立即将发病老师和孩子送往医院，并协助医疗机构救治病人。3 .保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。4 .积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。5 .落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。6 .配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。1 .迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进幼儿园，开展流行病学调查，查明事件原因。2 .及时将受害教职工和孩子们送医院接受救治。3 .尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。六.应急处置程序根据幼儿园特点和需要，分别设置：总指挥:XXX1、师生联络小组负责人：XXX2、疏散引导小组负责人：XXX3、医疗救护小组负责人：XXX4、安全保卫小组负责人：XXX5、后勤保障小组负责人：XXX6、信息报告小组负责人：XXX七、善后与恢复突然事件应急处置完成后，工作重点马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复幼儿园正常教学秩序。1 .做好事故中受伤害人员的求治、慰问工作。2 .及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定幼儿园秩序，疏导师幼、家长的情绪，避免不必要的恐慌和动荡。3 .加强园内安全保卫和各项设备设施的安全检查，对排查出来的安全隐患及时整改到位，对园部自身无力解决的问题，积极向上级主观部门反映，请求协助解决，避免事故发生。4 .总结经验教训，高度重视师幼应急避难教育与演练工作，不断完善幼儿园应急管理机制，切实提高幼儿园有效防范和应对突发事件的能力，增强师幼公共安全意识和遇险自救互救与逃生能力。5 .配合有关部门做好事故调查工作。对应玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。学校突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护学校的正常教学秩序，保障社会的稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例以及xx市突发公共卫生事件应急预案等法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案。本预案所称突发公共卫生事件（以下简称“突发事件”），是指我校突然发生、造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒及其他严重影响师生健康的事件。一、工作目标1 .普及防治知识：通过多种渠道向师生员工普及突发公共卫生事件的防治知识，提高自我防范意识。2 .完善信息监测：建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，实现早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立应急机制：建立快速反应和应急处理机制，及时采取有效措施，防止突发公共卫生事件在校园内蔓延。二、工作原则1 .预防为主：强调预防，常备不懈，通过宣传教育和日常检测，及时发现并控制疫情传播。2 .依法管理：严格遵循国家法律法规，在市教育局和市卫健委的统一领导下，建立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实防治工作责任。3 .快速反应：建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。三、组织机构1 .领导小组为确保突发公共卫生事件应急处理工作顺利进行，成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，具体如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XX、各班班主任2 .办公室设置应急领导小组下设办公室，设在学校办公室，办公室主任由副校长XX兼任，副主任由XX担任，日常工作由学校办公室承担。3 .职责认真落实相关法律法规，统一指挥应急处理工作，解决重大问题。加强跨部门信息沟通和协作，安排部署各项应急处置工作。四、学校工作职责1 .领导小组职责：督促检查各部门建立健全突发公共卫生事件防治责任制，明确各部门职责。2 .卫生管理：负责餐厅、宿舍、校园环境、教室等公共场所的卫生管理。3 .宣传教育：通过校园网、广播等多种方式开展宣传教育，提高师生的防病能力。4 .缺课登记：严格执行学生缺课登记与请假制度，及时掌握师生身体状况，发现异常情况及时上报校医室。5 .环境整治：开展校园环境整治，保证公共场所的清洁卫生，按规定进行消毒。6 .食品安全：确保安全饮用水和放心食品的供应。7 .应急预案启动：制定完善的制度，突发事件发生时，及时启动应急预案并向上级汇报。五、突发事件预防1 .加强卫生管理：定期对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查，及时消除安全隐患。2 .加大卫生投入：改善学校卫生基础设施和条件，增强卫生管理规范化。3 .食品管理：严格执行食品安全管理，确保食品的采购、存储和加工符合卫生标准。4 .卫生间管理：做好卫生间的卫生管理和无害化处理，防止污染环境。5 .开展爱国卫生运动：重点做好餐厅、教室、厕所等场所的卫生工作，为师生提供安全卫生的学习和生活环境。6 .健康教育：落实健康教育课程，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识。六、突发事件的监测和报告1 .监测系统建立突发公共卫生事件的监测系统，教务处和学生处每日统计师生缺勤情况，并查明原因，登记汇总，及时采取防范措施。2 .报告程序学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病等，相关部门应立即向学校突发事件领导小组办公室报告，办公室主任迅速向组长汇报,并在2小时内书面报告市教育局及市疾控中心。严禁隐瞒、缓报、谎报突发事件信息。疫情期间，实行日报告和零报告制度，确保信息畅通。七、突发事件的应急反应根据突发事件的不同级别，学校应启动相应的应急预案，具体应对措施如下：L传染病一般突发事件：启动日报告和零报告制度，加强疫情通报。加强对接触人群的跟踪管理，做好公共场所的通风和消毒。严格校门管理，控制外来人员进校。重大突发事件：开展健康教育，提高师生自我防护意识。每日对全体师生进行体温测量，发现异常情况及时上报。配合卫健委做好密切接触者的隔离和医学观察。加强校门管理，限制校外人员进入校园。特大突