2023年安全生产应急管理工作总结.docx

2023年安全生产应急管理工作总结今年以来，县应急管理局坚持以思想为指导，根据省、市、县安全生产和应急管理工作会议精神和总体部署，以安全生产“遏重大、防较大、降一般、保安全''和自然灾害“不死人、少伤人、少损失”为目标，全面提升安全生产综合治理能力，持续提升自然灾害科学防控和应急救援处置能力，积极推进应急管理体系和能力现代化建设，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故，为高质量发展打造全国山区共同富裕样板县域提供坚强的安全保障。现将有关情况汇报如下：一、事故指标控制情况工矿商贸领域：未发生生产安全责任事故。水上交通领域：发生生产经营性事故*起，死亡*人，未突破控制指标。自然灾害事故：未发生自然灾害领域事故。二、主要工作开展情况（一）压实安全生产和应急管理责任。一是建立完善责任传导机制。建立全县“*+*”安委会组织架构并有效运行，督促各专委会发挥专业统筹作用，落实行业监管责任。运行“*+*”应急管理指挥体系，组织落实自然灾害领域会商研判机制、协调机制、指令机制和落实机制。县政府与*个单位主要负责人签订责任书，实行定期通报的动态考核机制。全县各级党委（党组）政府班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作，形成乡镇、部门、企业齐抓共管、协同作战的良好氛围和工作机制。二是夯实基层应急管理基础。今年以来，全县财政预算安排*万元用于基层应急管理体系建设，县、乡两级基层应急管理组织框架、责任体系、救援体系、保障体系进一步完善，*个乡镇（街道）*个行政村*名村级应急管理员，应急管理职责清单和责任清单进一步明确。提升了乡村级的应急指挥能力建设，逐步提升群防群治能力。三是优化考核体系助推责任落地。严格按照省对县、市对乡镇（街道）、县对村（社区）的考核机制，推进应急管理全覆盖责任体系建设工作，制定县级对*个村（社区）的考核办法。将“除险保安”大排查大整治行动与纳入考核体系，今年以来，实行省对县考核，每月省考结果实行“亮晒排名”，对排名后*位的县（市、区）进行约谈。“除险保安”省检查组已对*县开展*轮暗访检查，前*轮共发现问题隐患*个，其中重大隐患*个、重点问题*个，截至目前均已完成整改。前*轮全省排名分别为第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、*名。今年*月份，因安全生产和消防工作动态管控力指数全市排名后*位,我县*个乡镇受到市安委办集中约谈。四是贯通应急管理考评体系。努力构建全覆盖的考评体系，实现应急管理责任横向到边、纵向到底，构建市对乡镇（街道）、县对村（社区）的安全生产和自然灾害考核评价体系。采取综合督查、专项检查和暗查暗访机制，对属地、部门、有关企业安全生产、防灾减灾救灾过程性管理工作和阶段性事故灾害情况进行全过程动态评价。护航积极推进安全生产工作，将“七张问题清单''和"除险保安,督查暗访贯穿全年工作。（二）“除险保安''百日攻坚整治取得成效。今年以来，聚焦“除险保安”，深入贯彻“国务院*条”和“省*条”关于安全生产的重要措施，推进应急管理全覆盖责任体系建设工作，七张问题清单“贯穿全年始终，开展“除险保安”百日攻坚暨安全生产“执法季”行动，全面压实安全生产和应急管理工作责任制。一是持续推进“除险保安'隐患排查治理。紧盯企业自查、隐患排查、问题整改等三大主项常态化推进安全生产“除险保安”大排查大整治。今年以来，全县各行业领域检查点位*个，发现风险隐患*条，已整改*条。全年“除险保安”省检查组已对*县开展*轮暗访检查，前*轮共发现问题隐患*个，其中重大隐患*个、重点问题*个，截至目前均已完成整改。前*轮全省排名分别为第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、第*名、*名。二是完成“重大安全生产问题清单''攻坚整治。以“七张问题清单''为抓手，夯实应急管理和安全生产基础。成立了攻坚专班，专题研究部署“重大安全生产问题”清单工作，制定了*县重大安全生产问题清单指数评分细则，并将该项工作列考核，推动建立重大安全生产问题库。全年纳入市级“七张问题清单”问题*个，办结销号*个。借势借力，用好”七张问题清单''典型案例上报示范榜。四是开展了“除险保安”百日攻坚暨安全生产“执法季”行动。聚焦执法主业，以高压的执法力度倒逼企业主体责任的落实。在严格执法的同时，也依法落实人性化执法、说理式执法的要求，以检查整改为主，处罚教育为辅。加大非事故处罚力度，落实主体责任、管理好生产安全。今年以来，办理非事故行政执法处罚额*万元，比*年增加了*%,处罚额达三年来最高水平。其中，行刑衔接案件*起，简易程序非事故处罚案件*起。三是“三大比拼''专项攻坚整治筑牢安全生产基本盘。结合*县安全生产大排查行动、第二轮安全生产综合治理三年行动、安全防范“百日攻坚”行动等工作内容，紧盯道路交通、消防安全等重点行业领域，今年*月份以来，在全县范围内开展安全生产“三大比拼：安全生产专项整治攻坚、隐患治理大比拼和执法晾晒大比拼行动。专项整治攻坚大比拼中，共确定重点工作*项，各单位均已完成重点任务数。隐患治理大比拼中，各领域共排查隐患数*个，完成整改数*个，完成率执法晾晒大比拼中，各执法单位共处罚*家（次），责令停产停业求（家），共计处罚金额*万元。（三）突出重点领域安全生产专项整治。一是加强重点领域隐患排查。紧盯有限空间、涉爆粉尘、危险化学品等突出风险，以“企业自查、专家助力、部门督查”的方式推进，围绕“工贸领域*项重点任务清单、百日清零行动、工业企业在线系统''等重点开展重大安全生产风险防范化解工作，以数字赋能持续提升安全监管智治水平。*家阀门企业使用危化品不规范问题完成整改；*家涉爆粉尘企业完成隐患整改；检查涉危险化学品企业*余家次，发现安全隐患*条；办理非法经营危险化学品行刑衔接案件*起。开展非煤矿山企业检查*余家次，发现安全隐患*余处，责令企业期限整改，并对*家矿山企业的违法行为责令停产整改和立案查处，行政处罚*万元。二是开展木玩企业消防安全整治。*月份以来，对全县*余家木制玩具企业及相关企业、加工点开展消防安全大排查大整治。县应急管理局、工业园区管委会、消防救援大队牵头开展木玩企业消防安全执法检查。对工业园区范围内、中山西路区块和沙溪块*家木玩企业开展整治，全年对*家木玩企业开展整治，发现隐患*处，已完成整改*处，同时在*电视台*焦点栏目曝光*期。三是加强安全风险动态研判。县安委办根据全省“除险保安''工作月度评价指数晾晒情况，不定期组织各重点行业领域主管单位开展安全风险研判，找准各自行业领域、属地范围存在的突出问题和风险隐患，分层分级分类落实管控措施。要求各行业领域针对重点时段、重要部位、关键环节不同风险情况，督促企业落实切实可行的防范措施，确保风险防范到位。（四）科学提升自然灾害安全防控。全年开展自然灾害领域演练*次，指导各乡镇（街道）开展演练*余次。社会应急联动工作正常运转。一是落实防汛防台防御工作。扎实推进基层防汛防台体系标准化建设，共投入*万元资金，对照省防指*项标准化内容，健全完善"六张网项具体建设标准，积极成功应对“强降雨，在下泄流量短期内提高到*立方米/秒的紧急情况下，共实施紧急转移*人，营救被困群众*人，汛期未发生人员伤亡事故。*个乡镇（街道）参加转移演练*人次，共培训*人次；入汛后开展隐患再排查检查共计排查隐患*处。二是开展森林防火和救援工作。以管住人为火源是第一要务，把森林防火责任落实到村，落实到户。建立健全重点时期森林火灾监测预警等制度，完成清明、国庆等重点时段森林防灭火工作，由县、乡、村三级联动巡查出动*余人次，对各类隐患进行拉网式排查、“地毯式”清理，发现隐患*处，及时制止违规用火*余次。及时为全县各森林消防队伍补充森林防火救援装备。投入*万元，为全县*支社会化救援队伍和*支乡镇应急队伍*名队员统一购买了人身意外伤害保险，实现应急救援队员保险全覆盖。三是推进防灾减灾救灾工作。完成*个避灾安置场所规范化建设，县级与乡镇级规范化避灾安置场所规范率已全覆盖；制定县级应急物资储备调拨使用管理工作制度、应急物资储备管理工作制度，规范应急物资工作流程。大坪社区成功创建省级综合减灾示范社区，顺利举办全市减灾示范社区现场会在*设分会场。修订专项预案*个，截至目前政府已发文*个，完成率为*%。对可视化设备无人机、布控球、卫星便携站进行日常维护。完成*个偏远乡（镇）可视化操作培训。有效组织开展“*”泄洪人口转移、应急救援、灾后补助工作，落实浮云街道“*”受灾补助*余万元。（五）夯实基层应急管理工作基础。一是县、乡两级综合救援队伍保障体系进一步完善。出台关于加强基层应急管理体系和能力建设工作方案，明确应急救援队伍、*名村（社）应急管理员待遇，落实乡镇（街道）救援队伍建设经费*万元，村级应急管理员经费*万元，应急管理站建设经费*万元，拨付*个乡镇（街道）基层应急管理体系建设经费共计*万元。开展县级综合救援队伍建设经费*余万元。二是组建救援队伍抓落实。县、乡、村三级应急救援队伍均组建完成，完成县级综合救援队伍组建，目前共有队员*人，乡级救援队伍*支*人，村级应急救援小队每支*人。我局与县人武部联合组织民兵应急分队开展应急救援技能培训组织应急演练，切实提升队伍应急救援能力。四是启动*县应急救援及物资储备中心工程项目。以应急物资储备仓库、应急指挥中心为主体，打造“一库二中心三基地”，项目规划总用地面积*平方米，总投资*万元。该项目已列入*年我县重点项目，预计*年下半年按计划实现开工建设。三是加快推进村（社）应急体系改革。我县*个乡镇（街道）均成立了由党政主要负责人为主任的应急管理委员会，实现实体化运作。*个行政村（社区）建立了村级应急指挥工作小组，在村干部中确定应急管理员人选，选配村级应急管理员共*人，牵头负责村级应急管理工作，实现基层应急管理到户到人。将网格作为基层最小作战单元，规范化、标准化组织动员应急管理员、应急突击队、网格员、在职党员干部等人员一线履职尽责。将安全生产、自然灾害等风险隐患巡查以及避险转移、抗灾自救等应急管理职能纳入基层社会治理“一张网”。（六）深化安全生产宣传教育。一是全面提升全面安全素养。*年完成百万员工大培训*人，项目制培训*人。积极组织开展安全生产月、“*”、“*”、消防安全月、森林防火和防灾减灾等主题宣传活动。全县共出动宣传车*余车次、张贴横幅及标语*多条、宣传品*余份、微信广告投放*万条，发布减灾防灾、森林防灭火、防汛等预警短信*余万条。二是广泛开展应急宣教。国家、省、市媒体宣传报道成效明显，扭转去年排名末位局面，根据全市政务信息和新闻宣传考核排名靠前，发布新闻宣传*余篇。（七）其他工作开展情况。今年以来，围绕护航“党的*大''，常态化开展“除险保安”隐患排查治理，结合县政府重点工作，做好*县应急救援和物资仓储项目建设，开展疫情防控常态化工作，做好结对村帮扶工作。加强值班值守制度。严格执行*小时领导带班值班制度，确保信息畅通，一旦发生各类事故能在第一时间作出反应。坚持汛期、禁火期期间，严格落实*小时值班制度，确保各项指令畅通。同时，要求各乡镇、街道和森防指、防指成员单位落实AB岗值班在岗。严格做到早发现、早报告、早处置，最大限度地将森林火灾降到最低程度。三、存在问题一是安委办协调力度不够。县安委会成员单位单位关于部门安全职责“三个必须管”的意识不到位，还存在职责不清情况；工作还缺乏系统化，创新思维亮点有待提升。二是基层基础仍待增强。乡、村级实战经验不足，突发事件应对能力待提升，对基层备战能力的提升支持力度不够。三是应急干部业务能力有待提升。应急管理干部的业务综合能力还存在不够精、不够专的情况，综合业务素养有待提升。