(六篇)学校安全隐患大排查大整治专项行动工作方案范文.docx

学校安全隐患大排查大整治专项行动工作方案为全面排查整治我县校园各类安全隐患，确保在校师生人身财产安全，保障校园安全稳定，执照省厅、市局工作部署，经研究决定自即日起至2024年8月31日在全县范围内开展学校安全隐患大排查大整治专项行动，为确保行动取得实效，特制定本方案。一、指导思想以维护校园稳定、确保师生平安为目标，全面贯彻落实公安部、省厅、市局工作要求，全面开展我县校园安全隐患排查整治，对校园安保工作中存在的痼疾顽疾开展专项整改，全面促进我县校园安保工作上台阶，切实维护全县校园安全。二、组织领导为加强组织领导，县局成立公安局学校安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组，县局党委委员、副局长*任组长，治安大队长*为副组长，各派出所长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，治安大队长*任办公室主任。各派出所要结合本地实际，认真研究制定本地方案，认真组织开展好此次专项行动。三、工作重点以排查、整治各类校园安全隐患为目标，重点排查校园是否实现全封闭管理、校园保安配备是否达标、校园一键报警、视频监控装置是否达标，通过排查整治，实现校园封闭化管理、专职保安配备、一键报警和视频装置连接到公安机关达到100%,最大限度减少校园安全隐患，确保不发生重大涉校案事件，促进我县校园教学秩序平安稳定。四、方法步骤（一）全面排查阶段（即日起至-2024年6月底）各派出所要组织警力配合教育部门对辖区各类中小学幼儿园开展全面安全隐患排查，按照中小学幼儿园安全防范工作规范的规定，对辖区每所学校逐一开展检查，对照防范要求，全面检查校园安全保卫制度是否落实、校园是否实现封闭化管理、安保防护器材、学校保安是否配备到位、一键报警、视频装置是否达标、矛盾纠纷排查化解工作开展是否扎实等，检查时要当场填写检查记录，详细记录检查内容，对不符合标准、存在安全隐患的要逐校下发整改通知书，责令限期整改。（二）督促整改阶段（2024年7月1日8月1日）各派出所要根据检查发现的问题督促学校开展整改工作，督促学校对一键报警、视频设备等硬件设施及时维修、增补，保安配备不达标的按照保安服务管理办法规定的标准招聘、培训保安；配合教育部门对学校保安配备需求进行梳理汇总，将名单报至治安大队，由县局组织培训考试合格后交市局辅警管理支队统一发证。同时，对接教育部门，逐校开展在校教职工和学校保安的背景核查，对有违法犯罪记录、不符合相关规定要求的，及时建议教育部门予以调换或清退。各派出所根据检查结果，对在规定期限内不整改或者整改不到位的学校，坚决追究法律责任。（三）检查验收阶段（2024年8月1日一15日）市公安局和市教育局将组成联合工作组，对各县、分局工作情况进行检查验收，工作组将对各县区学校组织抽查，对照前期工作中发现的各类学校安全隐患逐一对账销号，对学校未开展整改或者整改不到位的，坚决依照内保条例等法律法规予以处罚，教育部门对学校有关责任人予以处分，同时严肃追究公安机关相关责任人的责任。五、工作要求（一）精心组织部署。校园安保工作关系到千家万户，各派出所要充分认识开展此次专项行动的重要意义，所长要高度重视，精心组织，结合辖区工作实际，在组织、警力等方面提供有力保障，将辖区每所中小学幼儿园专项排查、整治责任明确到具体民警，为专项行动的开展打下坚实基础。（二）严格落实工作措施。各派出所要结合当前工作实际，精心谋划开展专项行动。各派出所积极要参与专项行动，坚决克服松懈思想和疲劳厌战情绪，切实担当作为，以对广大师生安全高度负责的精神，全力开展排查整治工作，高标准落实各项工作措施。（三）严肃工作纪律。此次专项行动是县局党委贯彻上级工作部署、全面提升校园安保工作水平的重大举措，各派出所要坚决按照县局要求，采取有力措施，务必实现校园封闭化管理、专职保安配备、一键报警和视频装置连接到公安机关达到三个100%的工作目标。要严肃工作纪律，坚决杜绝弄虚作假，坚决克服形式主义，以实实在在的工作成效回应社会各界的期待。市局、县局在检查验收阶段将进行验收评比，对在工作中敷衍塞责、弄虚作假的，将坚决依法依纪追究责任。2024年全区城市管理系统重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全区城市管理系统开展重大事故隐患专项排查整治2024行动（以下简称专项行动），总体方案如下：一、指导思想（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省66项及市、区两级75项具体举措,全面落实企事业单位安全生产主体责任、部门监管责任，以时时放心不下的责任感和极端负责的担当精神，紧紧围绕城市管理系统安全生产工作要求，突出城镇燃气、城市桥梁、市政工程、有限空间作业等重点领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、安全管理缺陷、非法违规行为等重大事故隐患，以宣传警示先行、标准化提升推动、执法约束保障的总体思路，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，精准排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握城市管理系统重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照”三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效,继续保持不发生安全事故，全市城市管理系统安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，主要负责人、实际控制人（以下统称“主要负责人”）是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各股室、执法中队要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：1 .严格履行第一责任人责任。企业主要负责人要对本单位安全生产负总责,主动开展安全生产标准化创建提升，能够运用安全生产标准化“四套工具书”统筹开展企业安全生产工作。依法依规确保企业安全生产投入充足有效，实施全员安全生产教育培训计划,使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施；严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定；全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施。2 .研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，主动运用企业“红橙黄蓝”四色安全风险辨识评估成果精准查找重大事故隐患，组织研究部署开展对标对表自查自改；要严格落实安全生产费用提取制度，保障重大事故隐患排查整改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改;需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训I,迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人5月底前开始每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。3 .落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，制定标准化岗位职责卡片。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。4 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，5月底前开始每季度组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三，5月底前开始每季度组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，主动联动临近应急救援力量，至少组织开展1次针对重大风险隐患引发事故的应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），提升企业应急处置能力，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各股室、执法中队要结合*区城市管理局关于印发2024年*区城市管理系统安全生产执法年活动方案的通知（*（2024）*号）的部署要求，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下六项工作：1 .尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。各股室、执法中队要从现有重大事故隐患判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患，加强本行业（领域）专项行动“条”上的统筹推动。要通知到下级单位和行业领域内企业单位,并采取多种方式开展宣传解读。2 .提升监管执法人员能力水平。各股室、执法中队要健全入职培训、持证上岗和定期轮训制度，切实增强执法人员专业技能和实战本领。要利用企业自查自改阶段的时间，集中对本系统监管执法人员开展安全生产专题培训I。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准,提高专业素养和法治素养,切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。3 .形成隐患排查治理有效机制。各股室、执法中队要精准研判，结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，对重点辖区、重点企业开展有力督导帮扶和定期调度，推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改；做到重大隐患100%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、定期调度、跟踪督办、验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“抓到底、见底清零”。4 .聚焦排查整治重点精准严格执法。各股室、执法中队要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，按照省、市文件精神，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请区政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放,督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布、曝光安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各股室、执法中队要积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”“泉州市安全生产标准化智慧管理平台，等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准化、差异化监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点区域、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。6 .建立倒查机制严格问责问效。各股室、执法中队要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的,严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报,对排查整治不力的有关单位严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；区安办将视情况开展约谈,并在全区进行通报。三、重点领域整治重点（一）城镇燃气。对照燃气重点检查事项清单，结合关于开展燃气管理工作全面检查的通知等要求，重点整治厂站设施老旧、人员配置及安全投入不足、隐患排查不到位、安全管理制度不落实、操作规程不合理、应急演练不到位、应急处置能力不足等企业管理问题，不具备安全用气条件的餐饮场所，管道被占压圈围等易导致事故突出问题。（二）城市桥梁。对照城市桥梁重点检查事项清单，重点整治未建立完善日常巡查和定期检测制度，技术鉴定为D级及以下病害城市桥梁未及时整治到位，未建立完善动态监管和预警处理机制等突出问题。（三）市政工程。对照市政工程重点检查事项清单，结合房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版），重点整治责任主体未带队（班）检查、不执行“安全日志”制度等未落实主体责任，危大工程、高处作业、施工消防安全管控不到位等情形；紧盯隧道工程关键作业工序，重点整治违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为。（四）有限空间作业。对照有限空间作业重点检查事项清单,结合省厅2024年全省住建行业有限空间作业安全专项整治方案等要求，重点整治有限空间作业中存在的无项目台账、作业队伍和人员底数不清、管理不规范、人员无培训等突出问题。城市管理系统其他行业领域也应按照本方案主要内容要求开展重大事故隐患排查整治工作。市、县两级行业主管部门可根据实际，明确所辖行业领域整治重点，确保重大隐患排查整治到位。四、阶段安排专项行动分四个阶段，各股室、执法中队和企事业单位要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2024年5月30日前）。制定印发专项行动方案，结合实际明确工作要求，进行动员部署，传达排查整治标准要求。（二）企业自查自改和部门帮扶（2024年5月30日至2024年12月31日）。企业自查自改和部门帮扶贯穿专项行动全过程,企业要认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。各股室、执法中队对重点地区、重点企业开展帮扶，2024年7月10日前完成安全执法队伍专题培训，组织开展好“安全生产月”活动。（三）部门精准执法（2024年7月10日至2024年12月31日）。各股室、执法中队聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况,精准开展执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，尤其是严查应排未排、应改未改的重大事故隐患。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高和建章立制（2024年12月31日前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、保障措施（一）强化组织领导。各股室、执法中队要高度重视专项行动，明确有关负责同志牵头抓总，确保专项行动取得实效。要紧密结合本地实际，适当调整完善排查整治内容，进步明确具体分工和具体要求，建立健全工作机制，强化针对部署，认真组织实施，把整治措施落到企事业单位等每个社会单元，责任压实到每一名员工、每个具体岗位。（二）强化统筹推进。各股室、执法中队要将专项行动与2024年安全生产工作要点、2024年安全生产目标责任结合起来，要在推动安全生产标准化的基础上牵住重大事故隐患排查整治这个“牛鼻子”，以重点突破带动企业本质安全水平整体提升。要坚持边整治、边总结，在推进安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，聚焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，提升安全治理水平。（三）强化精准排查。各股室、执法中队要根据阶段性特点,深入研判分析，把准事故规律，坚持问题导向，针对事故暴露出的典型问题，采取有力措施开展重点整治，对重点单位一家一家“过筛子”，彻底把重大事故隐患底数摸清楚；加强专业素养，要对辖区监管执法人员开展重大隐患判定、整改、验收的专题培训，组织专业技术力量参与。同时，要坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题，主动服务经济社会发展。（四）强化指导检查。各股室、执法中队要进行针对性的指导检查，切实指导帮助各地摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制,做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、真整改、真见效。（五）强化检查调度。各股室、执法中队要将专项行动纳入安全生产督导内容，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈、公开曝光等手段，建立全区城市管理系统重大隐患数据库并定期督导各业务股室检查重大事故隐患数据库建立运行情况，定期调度掌握各行业（领域）排查整治进展情况,适时发出工作提示函，及时协调解决存在的突出问题。2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为全面贯彻落实国家和省、市、区对安全管理的要求，进一步加强我镇安全管理工作，切实解决好群众安全问题。我镇进一步加强对道路交通安全的管理，同时加强在建工程项目和危险化学用品（以下简称危化品）等安全管理工作。杜绝一切安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标通过对农村地区道路交通、在建工程项目和危化品隐患的排查整治，加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管理和对广大群众的宣传教育，打击水陆交通违法、违规操作，在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况。建立规范安全管理长效机制，确保农村地区广大人民群众安全。二、工作步骤（一）调查摸底阶段:在年初已经对辖区内所有面包车、轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理，在建项目的安全建设情况和危化品使用情况等，分类别建立详细的台帐。同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患，在建项目工程安全建设情况和危化品使用情况等安全隐患，并排查辖区内其他安全状况，提出针对性的解决措施。（二）宣传动员阶段：时间为2024年X月X日至X月X日。各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力度,广泛宣传，入户宣传覆盖率达90%以上，并对车主、沿江边船主，在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育，就“10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传，资料要有文本样式交镇安办留存。特别是涉及高速公路的界牌村和三潭村,在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道路交通安全的宣传、教育、警示。交警二中队、派出所、建环中心、安办和学校要抓住机动车驾驶人、中小学生、沿江边船主、在建工程责任人、危化品管理员及周边农村居民六个重点群体，深化开展“保护生命、平安出行”的宣传工作，引导广大人民群众提高自身素质、加强自我保护意识。（三）专项整治阶段：时间为2024年X月X日至X月X日。整治阶段联合派出所、交警二中队、交管站、建环中心等部门加强水陆交通、在建工程、危化品的检查、整治，对违法、违规行为严查重处，形成高压态势，遏制安全事故的发生。通过广泛的宣传教育，提高广大群众的安全意识。（四）巩固提高阶段：2024年X月X日起。对全镇农村安全管理工作情况进行认真总结。对好的做法及时推广、实施,对存在的问题及时整改。并和派出所、交警二中队、建环中心、交管站等相关部门建立农村安全管理工作长效机制，深入开展农村安全管理工作，使农村地区安全问题要有明显改善。三、主要措施（一）加强领导，明确职责为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导，成立镇交通隐患整治工作领导组。工作人员从成员单位中抽调组成，负责处理日常事务。各村也要成立相应的领导机构，加强对辖区农村安全管理工作的领导。主要成员单位和各村的职责：1、派出所：要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军的作用，切实承担起本辖区的交通安全管理职责，加强对乡村道路交通违法行为的打击，逐步拓展农村道路管控履职面，逐步减少失管漏管的地段，坚决杜绝因履职不力而导致事故的发生。2、交警二中队：要加大管控力度，积极创造条件深入村、社对面包车、摩托车、货车违法载人，无牌无证、假牌假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处，严厉打击,积极倡导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律法规,切实规范驾驶人的职业道德，提高驾驶人的法制意识。对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营运造成的道路交通事故,使乘车人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的，要严格依法移送司法机关追究法律责任。3、建环中心：负责对在建工程项目的安全工作情况，是否使用伪劣材料建设（有必要进行抽检）、是否违章搭建、是否按安全施工要求进行作业。4、镇安办、交管站：组织有关部门，进一步加大对责任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、设备安全管理（必须要有警示标识、标语）和烟花爆竹、危险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查力度，确保预防重大事故落实以及职责范围内的工作落实。5、各校（园）：做好学生、幼儿的安全教育工作，开展安全教育“小手拉大手”活动。既：通过学生、幼儿对家长进行安全知识宣传，达到安全教育目的。6、党政力、：做好农村道路交通安全管理工作的宣传报道工作。对典型案例及处理结果进行报道，警示、警醒社会。（二）进一步完善农村安全管理防控网，指导、帮助和监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作。（三）加快农村建设，在对农村安全状况的排查整治时，要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式，对一时难以整改的状况，要增设明显的标志、标语和安全设施；对不符合安全运行条件一律取缔。（四）加大执法力度，严厉打击涉及安全隐患的情况。一是由镇安办牵头，派出所、交警二中队等单位配合，开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清理和整顿工作。二是由镇安办牵头，建环中心等单位配合，对辖区内的在建工程项目，消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查，对违法、违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业，进行严肃查处。三是由镇安办牵头，涉及危化品的相关部门配合，对辖区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人,是否取得安全生产证和专售许可证，是否建立健全主要负责人；从业人员的安全教育、培训I、安全设施设备、作业场防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产奖惩等制度,确保安全生产责任落实到人。四是加强协调，齐抓共管，形成工作合力各村、社区、各有关单位既要明确职责，各司其职、各负其责，又要加强协作配合，建立联系制度，形成工作合力。属于本部门职责范围内的工作，不推诿、不拖沓，抓紧研究，及时办理。属于部门职责范围外的工作，要积极配合，及时互通情况信息，加强联合执法，逐步形成齐抓共管的良好工作格局。煤矿重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，推动煤矿重大安全风险防控措施落实,坚决防范和遏制重特大事故发生。根据市安委会关于印发淮南市重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案通知要求,按照安徽省能源局、国家矿山安全监察局安徽局和市安委会办公室统一部署，现制定方案如下：一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施、省安委会105条具体工作举措及市安委会115项具体任务，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有“，全面落实煤矿企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，以严格精准的执法行动，强力推动企业落实落细安全生产各项工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，提高煤矿事故防控能力，有效防范遏制重特大事故发生。（二）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；市应急局进一步强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效,较大事故得到有效遏制，全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。1 .持续深化开展全系统各环节自查自改。各煤矿企业要对照安全生产法煤矿安全规程煤矿重大事故隐患判定标准等法律法规、标准规范，进一步了解并掌握“是什么、为什么、怎么做、做得怎么样”，结合煤矿安全生产综合整治自查自改工作,突出重大安全风险防控措施落实，突出隐蔽致灾因素普查治理，聚焦瓦斯、水、火、冲击地压、顶板、粉尘、坠罐等重大灾害和风险，持续深化开展全系统各环节自查自改。2 .煤矿企业主要负责人要承担安全生产第一责任人责任,牵头每月开展重大事故隐患排查治理，及时学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署。带头执行安全生产法律法规，严格履行法定职责,依法建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度，并按煤矿安全生产综合整治要求开展自查自纠，切实推动全员明责、知责、履责、追责、尽责。带头学习煤矿重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重大事故隐患排查整治,排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位,逐一整改销号。要按规定及时足额提取和规范使用安全生产费用，切实保障重大事故隐患的排查整改。要精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .认真组织开展煤矿安全生产专项排查整治。各煤矿企业要按照国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合整治”重点开展一批专项排查整治”的部署要求，结合本企业实际，认真组织开展重大灾害治理、采掘接续、顶板管理、“一通三防”、机电运输、违规动火等危险作业、外包外租工程安全管理等专项整治；对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，企业主要负责人要及时组织建立健全相关制度，压实安全责任，落实管控措施，主动防范化解安全风险；对灾害治理措施落实不到位、不能保障作业安全的，要主动采取停产、限产等安全防范措施。各煤矿企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火、透水、瓦斯突出等引发的重特大事故教训L结合本企业灾害实际，组织开展全员安全警示教育活动，举一反三抓好整改，防止屡屡重蹈覆辙。4 .强化应急处置定期开展事故应急救援预案演练。各煤矿企业要建立出现事故征兆等紧急情况及时停产撤人制度,立足于早、着眼于防，加强从业人员培训和演练，保证从业人员熟练掌握各类撤人情形，确保遇到极端天气、出现事故征兆等紧急情况时能够及时撤出涉险人员。要压实汛期安全责任，在汛期来临前开展1次汛期专项检查，全面排查化解汛期安全风险隐患，严防暴雨、洪水、雷电、台风、地震等自然灾害引发煤矿事故。上半年和下半年至少分别组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身灾害和风险特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施；演练结束后,要及时进行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确保关键时刻用得上、能应急、救得了。（二）狠抓精准严格执法，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。1 .集中组织监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神,增强斗争本领，围绕重大事故隐患整治任务，聚焦煤矿重大事故隐患判定标准和矿山安全生产综合整治检查表井工煤矿458项检查内容，突出“为什么要严查、怎么查、查什么、怎么处置、不处置怎么办”，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。市应急局结合正在开展的煤矿安全生产综合整治重点执法检查,聚焦煤矿企业主要负责人前述重点任务落实情况，组织对重点煤矿企业开展精准严格执法检查。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，建立台账，督促企业抓好整改落实，确保闭环销号，严禁以罚代管、罚而不管。检查发现重大事故隐患，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促煤矿企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立煤矿企业问题隐患责任倒查机制严格问责问效。要突出对煤矿企业主要负责人安全生产责任落实情况的检查,对明明有问题却自查查不出或查出后整改不到位的，严肃追责问责。对企业自查的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，可依法从轻或免予行政处罚；对自查无重大事故隐患但被监管部门检查发现重大事故隐患的，要依法从严处罚，对企业开展“由事到人”的责任倒查处理。4.创新检查执法方式切实提高监管执法效能。市应急局要全程使用国家矿山安全监察局统一开发的监管执法系统开展执法活动,实现对执法活动即时性、过程性、系统性管理。要积极运用“四不两直”、明查暗访、远程视频监控等工作方式，不断提高执法质量，避免搞形式、走过场、绕道走。依托“互联网+监管”等信息手段，不断提升监管信息化水平，及时发现问题线索，找准薄弱环节，研判事故隐患规律特点，精准开展现场检查，排除现场安全隐患，有效遏制防范煤矿安全事故发生。三、阶段安排专项整治共分四个阶段，各煤矿企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进（一）动员部署（2024年5月底前）。各煤矿企业要结合正在开展的煤矿安全生产综合整治工作，按照本通知要求,根据实际情况组织制定具体实施方案，积极进行动员部署,广泛宣传发动。（二）企业自查自改（2024年8月底前）。各煤矿企业主要负责人组织开展自查自改,建立并动态更新重大事故隐患排查整改台账，并按规定报告。市应急局对企业自查自改开展督促检查，发现自查自改不认真、走过场的，一律推倒重来。（三）精准执法（2024年11月底前）。市应急局以淮南市重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案为抓手，对煤矿企业开展执法检查,聚焦煤矿企业第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施，强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2024年12月底前）。市应急局结合煤矿安全生产综合整治相关要求，对本地区煤矿重大事故隐患整治工作开展情况进行全面总结评估，梳理好经验好做法形成总结报告，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、有关要求市应急局高度重视此次专项整治，明确有关负责同志牵头抓总,结合实际情况适当调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项整治取得实效。一是提高政治站位。要坚持政治引领，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，全力排查整治煤矿各类重大事故隐患，要实行挂图作战，落实“账单管理、办结销号、情况通报、警示约谈、督导巡查、定期调度”等工作机制，坚持严管与服务并重，精准执法重典治患，推动专项行动有力有序有效开展。二是加强组织领导。市应急管理局成立以局长李大庆为组长，总工程师李旭光、三级调研员张旭东为副组长，安全监管一科全体同志为成员的检查工作组，负责对全市煤矿重大事故隐患排查工作的组织、指导和协调，全面推进各项任务措施落实。各煤矿主要负责人要履行安全生产第一责任人的责任，牵头组织好本企业的自查自改工作，进一步细化完善工作方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，确保查大问题、除大隐患、防大事故。三是规范监管执法。检查组要充分运用行政处罚、责令停产整顿等法律赋予的权力，采取常规执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度,倒逼企业认真排查治理重大事故隐患，提升安全管理水平。要严格规范公正文明执法，规范制作使用执法文书，及时将执法情况录入“煤矿安全监管执法系统”，确保系统使用率达到100%。四是加强工作纪律。检查组要严格落实中央八项规定和省市细则精神，轻车简从、廉洁自律，注重对重点企业单位明查暗访，严防摆拍式、作秀式检查，避免蜻蜓点水、走马观花，确保查出实实在在的问题和隐患。各煤矿要积极配合检查组，做好现场检查对接工作，严禁瞒报谎报、弄虚作假。五是建立重大隐患台账。各煤矿企业报送数据尤其是重大事故隐患，要实行清单化管理，建立工作台账。重大事故隐患工作台账每月28日前报送至市应急局。市应急局将检查组发现的问题以及煤矿企业自查的事故隐患总结归纳好,定期报送至市安委会办公室。2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平