“十五五”城镇天然气发展规划.docx

“十五五”城镇天然气发展规划目录第一章前言1一、规划背景1二、指导思想1三、规划依据1四、基本原则3五、规划范围和期限3六、规划内容3七、规划目标4第二章城乡概况6一、城市现状6二、区国土空间规划10第三章城镇燃气供应现状13一、气源现状13二、供应及消费现状14三、城市输配系统现状14五、汽车加气站现状15六、主要成效与存在问题15第四章气源规划18一、天然气资源18二、气源选择19三、气源参数指标21四、大用户专供保障22第五章天然气输配系统规划23一、总体规划方案23二、供气对象及供气原则23三、用气消费发展预测25四、调峰与储气容积的确定42五、中压及以上输配管网规划44六、场站规划49七、应急调峰规划50第六章汽车加气站规划54一、主要目标54二、CNG加气站规划54三、LNG加气站及综合能源站规划54四、站点站址选址和布置说明56五、站址选址及布点57第七章城镇燃气智能化发展59一、概述59二、燃气智能化建设内容60三、燃气智能化实施路径及展望60第八章安全与环保62一、安全生产62二、环境保护73第九章规划实施效益76一、社会效益76二、节能效益78第十章投资匡算80一、编制范围80二、主要工程量80三、编制依据81四、投资匡算82第十一章结论及建议83一、结论83二、建议83附录1区天然气公司供气区域分布表84第一章前言一、规划背景城镇天然气的发展水平是一个城市现代化水平的重要标志，也是建设现代化城市的必要条件。发展城镇天然气对国民经济和社会发展具有重要的意义，不仅可以改善能源结构，保护生态环境，提高人民生活质量，促进工业生产，而且对实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会有着重要的影响。目前，区逐步建成了较为完善的城镇天然气供应体系，是全市天然气消费量和管网覆盖率增长较快的地区。“十五五”期间是开启建设社会主义现代化强国新征程，全面落实习近平总书记赋予新定位、新使命的第一个五年规划期，也是落实能源高质量战略发展要求的关键时期。随着区“坚持同城化、融入中心区、联结渝川黔、打造新支点”的发展定位，科学谋划城镇天然气“十五五”发展，致力构建清洁低碳、安全高效的城镇天然气供应系统，为地方经济社会持续健康发展提供有力支撑。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”等重要指示要求，紧扣“一带一路”建设和长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略和市委五届八次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续践行“四个革命、一个合作”能源安全战略思想，按照“十五五”期间区经济社会发展趋势和城镇燃气需求特点，”统筹规划、协调发展、适度超前、分步实施”，构建“主体多元气源供应、局部主干管网优化、多能互补协同利用”的城镇燃气新格局，为加快建设成为主城都市区同城化先行区、成渝地区双城经济圈的重要战略支点提供充分的用气保障。三、规划依据(一)国家及地方相关法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2019年修正本)，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议，2019年；(2)中华人民共和国石油天然气管道保护法，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议，2010年；(3)城镇燃气管理条例(2016年修正本)，中华人民共和国国务院令第666号公布，2016年；(4)建设项目环境保护管理条例(2017年修正本)，中华人民共和国国务院令第683号公布，2017年；(5)关于促进天然气协调稳定发展的若干意见【国发201831号】，中华人民共和国国务院，2018年；(6)加快推进天然气利用的意见【发改能源20171217号】，国家发展改革委等13部门，2017年；(7)关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务机制的意见【发改能源规2018637号】，国家发展改革委、国家能源局，2018年；(8)市天然气管理条例(2019年修正本)，市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修订，2019年；(9)法定城乡规划全覆盖工作计划【渝府办发2014年)70号】，市人民政府办公厅，2014年；(IO)市城乡规划燃气工程规划导则(试行)【渝规发2008年16号】，市规划局，2007年。(二)主要规范及标准(1)城镇燃气设计规范(2020年版)GB50028-2006；(2)城镇燃气规划规范GB/T51098-2015；(3)城镇燃气技术规范GB50494-2009；(4)输气管道工程设计规范GB50251-2015；(5)汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2026；(6)石油天然气工程设计防火规范GB50183-2004；(7)建筑设计防火规范(2018年版)GB50016-2014o(三)相关规划及其他(1)市区国土空间总体规划(2020-2035)；(2)市区城乡总体规划(2013年编制)；(3)统计年鉴2020；(4)区经济和信息化委员会关于明确区天然气经营范围的通知；(5)区各燃气公司提供的资料。四、基本原则（1）坚持规划引领，服务行业需求。城镇天然气发展规划应与区城乡总体规划、国土空间总体规划相协调，以有利于优化能源结构和产业结构、有利于可持续发展为基本出发点，做好顶层设计，发挥规划的全面引领作用，切实促进区城镇燃气行业的高质量发展。（2）坚持区域统筹，实现融合发展。在规划中注重近远期结合、分步实施和适度超前，兼顾城乡共同发展，进一步扩大农村区域燃气普惠水平，切实解决当前的输量瓶颈和工业提质升级提供要素保障问题。（3）坚持尊重历史，着力补齐短板。根据区天然气利用现状和目前天然气管输布局，认真调查研究、合理规划，以补齐气源衔接、资源统配、管网互通为着力点，充分保障全区供气的安全、灵活、可靠。（4）坚持安全高效，推动智慧发展。贯彻国家关于能源绿色低碳发展政策，加强行业安全管理和本质安全，积极推动互联网+、大数据、物联网与城镇燃气行业融合，构建安全高效的城市智慧型天然气管网。五、规划范围和期限（一）规划范围根据市区城乡总体规划（2013年编制）、市区国土空间总体规划（2020-2035），本规划范围为：中心城区（几江、鼎山、德感、圣泉、双福、支坪、龙华、先锋8个街镇）、工业园区（双福工业园、珞璜工业园、德感工业园、白沙工业园）及辖区内的22个镇。（二）规划期限本规划基准年为2020年,规划期限为2026年至2030年。六、规划内容（1）确定供气范围与各类用户需用预测对区城镇居民、公建及商业、工业、燃气空调、天然气汽车等用户进行调研分析，根据各街镇供气现状及相关规划资料，预测各类用户的天然气用气规模。（2）天然气输配系统规划结合区国民经济发展总体规划，梳理天然气气源、中压及以上管道和设施建设基本情况，统筹规划城镇供气管线、配气场所、应急调峰等，拓展气源供应、补齐设施短板，确保天然气供应的安全性和可靠性。（3）汽车加气站规划调研分析全区公共汽车、出租车、物流车等采用天然气作为燃料的车辆现状及规划情况，合理布局，确定LNG及综合能源站规划建设的发展思路和重点任务。（4）城镇天然气安全生产和环境保护依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法等法律法规，提出在城镇天然气规划建设中必须注意的科学安全生产与生态环境保护的管理措施和防控要求。（5）规划实施效益以推动高质量发展为主题，从社会效益、节能效益着手,分析燃气规划的推动实施对区实现经济行稳致远、社会安定和谐支撑作用。七、规划目标（一）总体目标至2030年,进一步扩大全区城镇燃气传统应用领域规模,增强大型用气单位天然气的专供、直供调配和保障。传统应用领域天然气消费量47116.28万立方米/年（含5%预留未预见量），其中居民天然气需用量14103.86万立方米/年，公建及商业天然气需用量3809.56万立方米/年，工业天然气需用量21223.53万立方米/年，分布式能源和燃气空调需用量1164.76万立方米/年，车用天然气需用量4458.76万立方米/年。规划新建中压及以上供气管道24条，全长约189.30公里。其中，高压/次高压管道8条，全长约75.37公里；中压配气管道16条，全长约113.93公里。规划新建输配系统综合性配气门站3座，总设计供气能力达120万立方米/日，配套建设300方LNG储气调峰设施。规划新建车用LNG加气站11座。其中，与燃气配气站合建综合站2座；与加油站合建综合站8座；单设LNG加气站1座。持续深化城镇燃气安全风险隐患排查整治，安全风险和重大隐患整治完成率达100%；推进燃气安全装置安装和管道设施安全管理，实现新增各类用户、既有单位用户、既有老旧小区和困难群众用户100%安装，燃气管道、站场设施100%普查建档并按计划开展改造更新；有序推动燃气经营企业进行整顿整合，对已取证燃气经营企业力争压减至35家，确保全区燃气运营和使用秩序进一步规范，城镇燃气安全管理水平显著提升。（二）主要技术经济指标主要技术经济指标详见表LL表1.1主要技术经济指标序一指标名称单位2030年备注号一供气规模万Nm31年供气量47116.28/a2计算月日均供气量197.05/d万Nm3序号指标名称单位2030年备注3高峰小时供气量Nm3/h176358.084天然气气化人口万人144.925居民天然气气化率%98中心城区主要工程量（新增或改建）1配气门站（带LNG储备）座12综合配气门站（带LNG储备和LNG加气）座23油+LNG加气站座84LNG加气站座15高压/次高压管道km75.376中压管道km113.93第二章城乡概况一、城市现状（一）地理位置区隶属市，位于长江中上游、三峡库区尾端、市西南边缘，以地处长江要津而得名，始建于南齐永明五年（公元487年），是长江上游重要的水陆交通枢纽、市现代装备制造基地和重要的能源基地。境内有成渝铁路、渝黔铁路、成渝高速公路和长江水运与相连。距主城42公里，距江北国际机场70公里。区东邻巴南区、禁江区，南界贵州省习水县，西接永川区、四川省合江县，北靠璧山区、九龙坡区、大渡口区。地处东经105°49'至106°36',北纬28°28'至29°28'之间，东西宽约80公里，南北长约100公里，幅员面积3218平方公里。甘肃不÷仙I'Tt.04««京雷市:/"图例南弋I图2.1区区位图Fit，Mfija：E达州市西*lfl（二）自然条件1 .气候环境属北半球中亚热带湿润季风气候区，具有气候温和，四季分明，夏热冬暖，光热同季，无霜期长，雨量充沛，湿润多阴雨等特点。常年平均气温18.4,年最高气温41.3C,年最低气温-2.3；年无霜期341天，年平均日照1273.6小时，年平均湿度82%,瞬时最大风速32米/秒。年平均降水量971.5毫米，降水量主要集中于5-9月为700.00毫米,占全年降水量70%左右。太阳总辐射量86.5千卡/平方厘米。年平均蒸发量1015.0毫米。2 .地质构造广泛分布侏罗、白垩系地层，以砂岩和页岩为主。由于大部分岩层近于水平，砂岩与页岩相间，经过地质运动和溪流的切割而形成一些高丘台地，如篆山坪、滚子坪、云雾坪、艾坪等，相对高差达100米左右。沿江的山岭槽谷由中生代石灰岩、页岩及砂岩组成，当表层砂岩被剥蚀后，下部石灰岩出露并经流水侵蚀发育成二岭一槽，呈船型地貌。槽谷内有小型岩溶地形。3 .地形地貌位于四川盆地东南边缘，云贵高原北坡大娄山余脉梯间过渡地带，地跨盆东平行岭谷、盆南丘陵、盆周山地三个地貌区。境内山丘密布，河流纵横。地貌以丘陵、低山为主，丘陵面积2102.18平方公里，占全区总面积的65.31%；山地面积1017.63平方公里，占全区总面积的31.61%；平坝阶地99.19平方公里，占全区总面积的3.08%o全区地势南高北低。区境内计有78座大小山岭，最高海拔1709.4米，位于四面山娱蚣坝，最低海拔178.5米，位于珞璜镇中坝，相对高差1530.9米。4.水文环境区属长江水系上游干流区。流域面积大于30平方公里的河流27条，其中流域面积大于200平方公里的有7条，即长江、临江河、璧南河、塘河、驴子溪、泰江河、笋溪河。其中，长江、泰江河、塘河、临江河、璧南河均为过境河流,过境水量2718.20亿m3。（三）行政区划（三）人口概况根据统计年鉴2020,区总人口1488786人，总户数621749户，常住人口139.80万人，城镇化率69.76%。表2.2人口统计表（2019年）二、区国土空间规划（一）城市定位作为主城都市区同城化发展先行区，坚持以人民为中心,立足特色化、面向同城化，贯彻落实“融入主城的先行区、渝西发展的领头羊、川渝合作的排头兵”的发展思路，建设成为成渝地区双城经济圈重要战略支点。(1)西部陆海新通道起点枢纽的南向门户。是西南部内陆开放高地，西部陆海新通道主枢纽，是联结川南黔北的重要门户，渝西川南经济走廊的桥头堡、川渝毗邻地区融合发展试验区。(2)市重要的科技创新基地、先进制造业基地、消费品工业高质量集聚区。是科技创新中心和大数据智能产业基地，是高新区先进制造业高地、国家新型工业化产业示范基地。(3)山水人文交相辉映的历史文化名城。是市首个市级历史文化名城，西南部宜居宜业宜游的山水之城，国家生态文明建设示范区和国家森林城市，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。(二)城市目标以建设“开放创新活力的大江之津，山水人文魅力的大爱之城”作为目标愿景，展示“通达江海”的开放之势，将创新驱动作为发展之核，凸显“山清水秀”的生态价值，焕发“书香馥郁”的人文魅力，成为国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市。到2030年，对标“同城化发展先行区”，中心城区全面实现与中心城区的同城化，全区基本形成开放、创新、生态、人文的特色发展趋势。经济总量和发展质量显著提升，人口集聚效应明显提高，成渝地区双城经济圈的战略支点作用初步显现。到2035年，区将与全国一道“基本实现社会主义现代化”,建设成为与中心城区功能互补、融合互动的高品质新城区，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，高品质生活充分彰显，成渝地区双城经济圈重要的战略支点全面建成。（三）人口规模适应人口老龄化、多元化和人才引进的发展趋势，持续优化人口结构，综合考虑资源环境约束、城市综合发展因素,以用地供给优化人口布局，积极应对人口变化，预留相应的公共服务、基础设施、防灾减灾等的保障空间。预计全区常住人口2030年将达到160万人，城镇化率达到70%；2035年将达到180万人，城镇化率达到87%o（四）用地规模坚持底线思维，严控总量、盘活存量、低效减量、优置增量，科学管控建设用地，优化结构和布局，提高土地集约节约利用水平。至2030年，城镇化水平和质量稳步提升，城镇建成区面积达到145平方公里。（五）城市功能分区（1）城市化发展区：包括几江街道、鼎山街道、圣泉街道、德感街道、双福街道、白沙镇、支坪镇、珞璜镇、李市镇、油溪镇、先锋镇、龙华镇、吴滩镇等13个街镇，原则控制国土开发强度不超过20%o(2)农产品主产区：包括石蟆镇、蔡家镇、西湖镇、石门镇、永兴镇、贾嗣镇、杜市镇、朱杨镇、慈云镇、嘉平镇、夏坝镇、广兴镇、塘河镇等13个镇，控制城镇化率总体不超过70%,国土开发强度总体不超过8%o(3)重点生态功能区：包括将柏林镇、中山镇、四面山镇、四屏镇等4个镇，控制城镇化率不超过65%,国土开发强度不超过6%o(六)城乡空间结构立足地理区位、自然禀赋、发展目标，发挥比较优势，缩小区域差距，构建“一轴两翼、拥江发展”的城乡空间结构和“一主两副六节点多特色”城镇体系。1 .“一轴两翼、拥江发展"城乡空间结构(1) “一轴”引领。突出是西部O科学城的南部门户区位，形成融入与科学城一体化的发展主轴。从北向南贯穿北部城市化发展区、中部农产品主产区以及南部重点生态功能区。北部城市化发展区段包括双福街道、圣泉街道、德感街道、几江街道、鼎山街道、支坪镇、龙华镇、先锋镇，是城市功能要素集聚的区域；中部农产品主产区段包括慈云镇、李市镇、嘉平镇、蔡家镇，展示城乡融合发展；南部重点生态功能区段包括中山镇、四面山镇、四屏镇、柏林镇,强化生态维育与旅游康养功能。(2) “两翼”支撑。“东翼”包括珞璜镇以及津东片区泰江河流域的贾嗣镇、西湖镇、杜市镇、夏坝镇、广兴镇。“西翼”包括白沙镇以及津西片区的油溪镇、吴滩镇、石蟆镇、石门镇、永兴镇、朱杨镇、塘河镇。(3) “三城”并行。中心城区、珞璜、白沙是“三城”并行的西部槽谷、中部槽谷以及第四槽谷中的重要城市功能板块。(4) “拥江发展”.依托沿江自然人文资源禀赋，结合“一轴两翼”空间结构，打造滨江新城-几江、白沙、石蟆中坝岛三大重要功能空间节点，整合策划形成山水城市示范带、文旅融合示范带、生态田园示范带”三大示范带”，由“三大节点”、“三大示范带”共同支撑和锚固“拥江发展”。2 .“一主两副六节点多特色”城镇体系(1) 一主一一中心城区。由长江以北的双福、德感、圣泉等片区组成的江北生态创新城、长江以南的几江、鼎山、支坪等片区组成江南文化康养城以及滨江公共服务中心、双福创新服务中心、几江文化服务中心共同构成的“两城三心”城市空间格局。(2)两副两个副中心。珞璜副中心，包括珞璜镇、珞璜园区、综保区，建设面向西部陆海新通道的国际化新城;白沙副中心，高水平建设川渝协作示范城市。(3)六个节点镇。包括石蟆镇、李市镇、油溪镇、蔡家镇、贾嗣镇、四屏镇。(4)多特色一一十四个特色镇。津西特色镇，包括石门、永兴、吴滩、朱杨、塘河5个镇；津中特色镇，包括嘉平、慈云2个镇；津东特色镇，包括西湖、杜市、夏坝、广兴4个镇；津南特色镇。包括柏林、中山、四面山3个镇。第三章城镇燃气供应现状一、气源现状(一)气源形式分析区是渝西地区重要的工业基地和文化名城，也是同城化发展先行区，是“与中心城区功能互补、融合互动的高品质新城区”。市已初步建设形成“七门站、两环线、八连线、储气设施”骨干储、输、配网络系统的城镇燃气供应平台。市域供气范围内的天然气气源主要来自中石油西南油气田分公司气矿、蜀南气矿、川中油气矿、输气管理处和中石化天然气分公司，局部地区还有中梁山煤电气公司矿井瓦斯气及少量浅层气气源。目前，区的城镇天然气供气气源单位主要有中石油西南油气田分公司气矿、输气管理处、天然气销售川渝分公司销售部和燃气集团等。（二）气源分类1 .中石油气源通过中石油西南油气田分公司气矿永川作业区来西线、西团线、临5井、临18井、花13井等为天然气有限责任公司、市永川区石油天然气安装工程有限公司分公司、市荣昌西部天然气有限责任公司分公司、市渝川燃气有限责任公司分公司、市捷兴天然气有限责任公司提供气源。通过中石油西南油气田分公司输气管理处合江输气作业区站、白沙站及输气作业区西彭站等为天然气有限责任公司、市永川区石油天然气安装工程有限公司分公司提供气源。通过中石油西南油气田分公司天然气销售川渝分公司销售部为区内的神州天然气有限公司、伟盛津宇燃气开发有限公司、一帆天然气有限公司提供气源。通过市永川区石油天然气安装工程有限公司向天然气有限责任公司、市捷兴天然气有限责任公司转供，主要供应白沙工业园、蔡家镇、中山镇、嘉平镇、柏林镇、四面山镇、四屏镇、先锋镇、李市镇、永兴镇部分区域用气。通过凯源石油天然气有限责任公司向市捷兴天然气有限责任公司转供，主要供应广兴镇、夏坝镇部分区域用气。2 .燃气集团气源通过燃气集团建设的市域都市区天然气外环管网下载，主要为天然气有限责任公司提供气源。二、供应及消费现状截止至2020年12月，区共有城镇燃气经营企业8家对全区30个街镇实现了有序供气，全区管道天然气覆盖率达95%,天然气用户总数为440728户，其中：居民用户数434485户，工业用户数497户，公建及商业用户数5746户，加气站6个。三居民用气量三一般工业用气量三商业集体用气量三加气站用气量250009-三三三三三-三三三-三三-三三三-三三三20三三是7OoooOooo501ABso1(三三三=三三=三-三三三三三三三=三=三-三三三三三三三三三三三三.6311S三雪理理5Jg.ia.47ggS2fi.5叠鲁唯B叠雪死理H叠量噩理B2015年2。16年2。17年2018年2019年2。2。年图3.1区天然气消费量趋势图全区天然气用气总量为32562.03万立方米，其中城镇燃气企业供应占96.68%,直供工业占3.32%o居民用气量为12680.73万立方米,占比为38.94%；工业用气量为15378.63万立方米，占比为47.23%；商业集体用气量为2361.94万立方米,占比为7.比；加气站用量为2140.74万立方米(CNG占69.6%,LNG占30.4%),占比为6.57%。三、城市输配系统现状区共有城镇燃气经营企业8家，分别是天然气有限责任公司、市渝川燃气有限责任公司分公司、市永川区石油天然气安装工程有限公司分公司、市荣昌西部天然气有限责任公司分公司、市捷兴天然气有限责任公司、神州天然气有限公司、一帆天然气有限公司、伟盛津宇燃气开发有限公司。截止至2020年12月，全区中压及以上城镇天然气管道总里程数为1711.804公里，输储配站场8个。区内各燃气公司的供气区域见附录K五、汽车加气站现状(一)CNG加气站现状截至目前，区已建成6座CNG汽车加气站，日供气量合计17.5万m3o其中：中国石化石油分公司珞璜加油加气站1.5万m3d元琨天然气灶具有限公司加气站2万m3d鸿开化工有限责任公司九江加气站2万m3d,江昆科技有限公司加气站4万m3d,市区车用天然气有限公司加气站5万m3d、滨城石化销售有限公司西江大道加油加气站3万m3/d。表3.1区CNG加气站一览表位置设计规模(Nm3d)占地面积(m2)位置占地面积(m2)设计规模(Nm3d)公司珞璜加油加珞璜工业园园区大道402号65141有限公司加气站鼎山街道高牙村双宝一社3547是任公司九江加气一双福工业园九江大道4726、司加气站双福工业园创业路31号4675(有限公司加气站鼎山街道五里村2500郭艮公司西江大道圣泉街道团结六社2926.824888.8(二)LNG加气站现状150002000020000400005000030000175000截至目前，区有LNG加气站2座。其中，中石化珞璜加油加气站位于珞璜工业园区园区大道402号，为加油与LNG/L-CNG二级合建站，该站占地6514m2°其中，加气部分设置地下卧式60m3LNG储罐1个，配套卸车增压器、LNG柱塞泵及潜液泵，1台LNG加气机；兴燃能源有限责任公司珞璜北服务区加气站位于绕城高速K107处珞璜服务区北侧，占地面积约500m2,采用撬装一体罩棚设计，配置60m3LNG储罐1个。六、主要成效与存在问题（一）主要成效“十四五”期间，区城镇天然气行业紧紧围绕地方经济和社会发展，在天然气供应、消费等方面保持了长期增长，为提升城市发展水平、改善人民生活质量做出了贡献，形成了持续、稳定的较好发展态势。（1）城镇燃气供应规模持续增长。2020年，全区城镇天然气供应量32562.03万立方米，较2015年末的31217.4万立方米增加了4.31%；用气总户数达440728户，较2015年的275752户增长了59.83%o（2）城镇燃气应用领域不断拓展。结合国家节能减排和环境发展要求，天然气在分布式能源、交通运输领域的应用持续推进，城镇燃气用气结构得以优化。管道天然气用气普及率由80%（2015年）增长至95%（2020年），其中居民用气需求不断攀升，较2015年末增长74.34%。（3）城镇燃气设施建设步伐加快。随着与重燃外环高压管道联通下载，天然气资源供应得以保障，全区各燃气经营企业加大了城镇配气管网设施的建设力度和投资规模，城镇天然气管道里程迅速增长。2020年全区城镇天然气管道里程达1711.804公里，较2015年末增长60.55%。（4）行业服务水平提升扎实推进。在“获得用气”优化营商环境的要求和推动下，燃气经营企业普遍制定了服务标准，提高了服务效率和服务质量，客户端满意度水平有所提升。另外，燃气企业在增值服务项目推广取得进展，不断探索“互联网+”营销服务的运营模式，以用户需求为导向，行业服务水平整体提高。（5）燃气安全管理体系逐步完善。燃气安全得到高度重视，包括燃气经营许可、安全评价、安全生产、安全质量等,燃气管理部门和经营企业加强了燃气工程的本质安全管理，加大了安全投入力度，及时处理了各类事故隐患。（二）存在的主要问题“十四五”期间，全区城镇天然气行业取得了一定的发展成绩，但与高速发展的城乡建设要求和日益提升的对高品质能源需求相比，还存在一些薄弱环节和问题。（1）城镇天然气市场碎片化较突出。区由于历史原因，存在多家国有和民营天然气经营企业，气源渠道复杂，供气可靠性存在质疑。有的燃气经营企业通过多种渠道几层转供，很难确保有长期稳定的供气来源保证。这种“一城多企”的局面，导致了城镇燃气市场碎片化、资源分散，极易引发恶意、无序竞争，产生矛盾纠纷。（2）城乡统筹和区域发展尚不平衡。受气源条件、投资回报率等因素的制约，农村燃气设施建设速度较缓，供气能力有待提高。同时，随着中心城区扩展、乡村旅游振兴和工业产业布局调整等的影响，局部管网规模已不能满足发展需求，亟需进一步规划建设以统筹气源、消除瓶颈。(3)部分区域的管网布局亟待优化。虽然目前中心城区的天然气主干管网已有较为完善的覆盖面，但随着西部O科学城的空间布局突破中心城区行政边界，以及产业向园区集中和集聚发展等，部分区域管网的供气能力和保障能力不能满足预期需要。同时，区内天然气主干管网互联互通程度不高，需进一步规划建设以形成气源互补、协同供气的全区“一张网”格局。(4)燃气企业服务均等化水平不高。由于区内的多家燃气经营企业属性、运营管理、技术设备、安全投入、人才队伍等方面的差异，全区不同区域的城乡居民享受天然气能源服务的质量和成本存在一定差异。受城镇燃气产业前期投资大、收益期长等因素影响，有的燃气企业对气化责任落实不到位、用气环境不合格等安全问题依然存在。(5)行业智慧化、信息化水平较低。当前社会经济高质量发展和信息技术的时代机遇，燃气行业将很快进入智慧燃气发展新阶段。特别是受新冠肺炎疫情影响，更加充分认识智慧燃气建设的必要性与紧迫性。目前区内燃气经营企业对提升智慧化和信息化水平意识不够强，互联网、物联网应用推广缓慢，燃气智能化未来还存在较大开发潜力和提升空间。(6)应急储配设施的建设相较滞后。现有的平桥储配站为中心城区唯一的应急储配设施，其储气量仅为1.2万立方米，尚不完全满足规定的储气能力指标要求。对此，亟待加强基础设施建设和互联互通，尽快形成与区用气需求相适应的储气能力，形成完善的调峰和应急机制，以保障城镇天然气稳定供应。第四章气源规划一、天然气资源城镇燃气按气源或生产方式不同主要有天然气、人工燃气、液化石油气和沼气。其中，天然气是以低分子饱和烧为主的炫类气体与少量非炫类气体组成的混合气体，是一种低相对密度、低粘度的流体。天然气是世界上公认的清洁优质能源，具有热值高、投资省、无污染、运行成本低等其它气源无法比拟的优点，是城镇燃气最理想的气源。(一)常规天然气从能量角度定义的常规天然气是指天然蕴藏于地层中的煌类和非煌类气体的混合物，其在目前的技术经济条件下能够作为资源进行工业开采和利用。天然气的成因是多种多样的，天然气的形成贯穿于成岩、深成、后成直至变质作用的始终，各种类型的有机质都可形成天然气。天然气气田是地壳中储集有天然气的区域，我国天然气资源量区域主要分布于准嘎尔、柴达木、塔里木、四川、鄂尔多斯等中西盆地和东海陆架，约占全部资源量的2/3o区域的浅层天然气储量达500亿立方米，周边的主要气田包括安岳气田、合川气田等。其中，安岳气田高石梯一磨溪区块是中国石油西南油气田公司的主力生产区块，年生产能力达no亿立方米。（二）非常规天然气非常规天然气指在现有的技术水平下还不能大范围的开发、利用的天然气，主要包括煤层气、页岩气、水溶气、致密岩石中的气及固态水合物气等。除煤层气和页岩气外，其他非常规天然气由于目前技术经济条件的限制尚未投入工业开采。页岩气是从页岩层中开采出来的一种非常重要的非常规天然气资源。我国页岩气资源也很丰富，主要盆地和地区页岩气资源量约为15万亿30万亿立方米，经济价值巨大，国家正在积极推进页岩气的开发利用工作。渝西地区主要建设的页岩气开发项目包括中国石化西南油气分公司实施的荣昌一永川页岩气开发项目、页岩气勘探开发有限责任公司实施的渝西（大足一自贡、璧山一合江、安岳一潼南）页岩气开发项目、中国石油对外合作项目（大足、荣昌北、富顺一永川）等。（三）天然气供应方式1 .管输天然气管输天然气是指常规或非常规天然气通过管道的方式进行输送和利用。管输天然气具有安全可靠、连续性强、控制方便、耗能少、成本低的优点。发热量是天然气使用的主要质量指标，管输天然气发热量要求满足天然气（GB17820-2018）的一类气指标，即高位发热量值为34.0MJm30区管输天然气主要气源为中石油西南油气田分公司气矿、输气管理处和燃气集团，境内主要有中贵线、南干线东段复线、都市区外环线等输气管道，极大保障了中心城区及乡镇用气。2 .压缩天然气压缩天然气（CNG）是经过压缩的高压商品天然气，其主要成分是甲烷。CNG不仅抗爆性能和燃烧性能好，燃烧产物中的温室气体及其他有害物质含量很少，且生产成本较低，是汽车清洁替代燃料。区境内天然气管网发达，各乡镇就地使用管道气安全便捷，因此不考虑发展民用CNG供气，CNG仅作为天然气汽车气源。3 .液化天然气液化天然气（LNG）是由天然气液化制取的，以甲烷为主的液燃混合物。一般是在常压下将天然气冷冻到约-162使其变为液体。由于液化天然气（LNG）的体积为其气体（20,101.325kPa)体积的1/625,故有利于输送和储存。区天然气储量丰富，输气管道发达，同时考虑到LNG使用成本较高,仅作为LNG加气站气源和应急气源。二、气源选择从经济角度考虑，管输天然气具有较好的经济性。此外天然气采用管道供应，也将提高用户使用的安全性，改善城市的大气环境质量。区经多家燃气经营企业多年来的投资建设，管道天然气设施已覆盖全区30个街镇。因此，所以本次规划确定以管输天然气作为区发展城镇燃气项目的首选气源。(一)区域及周边主要输气管线简介(1)中贵线：该管线为西气东输及中缅管线联络线，气源主要来自塔里木盆地、中亚以及俄罗斯生产的天然气，起点为宁夏中卫,止于贵州贵阳，管径1016Innl,设计压力IOMPa,线路全长1636公里,全线设计输气能力约150亿立方米/年,在区夹滩建有分输压气站。(2)南干线东段：该管线属中国石油川渝环网主干线，并通过环网连接中国石油西南油气田各大气矿主力气区，是市主气源干线之一，起于长寿区渡舟新站，止于区夹滩站，管径813mm,设计压力6.3MPa,设计输量约40亿立方米/年。(3)两佛线及两佛复线：该管线属中国石油西南油气田分公司输气管理处，是地区环形管网重要组成部分，起自四川合江县佛荫镇，途径区入境，到达渝北两路，管径711mm,设计压力为4.OMPa,设计输气能力约50亿立方米/年。(4)新峡渝线：该管线属中国石油西南油气田分公司气矿，主要从西彭输气站接收两佛复线来气，在九宫庙站实现峡渝线、卧渝线、巴渝线三条输气干线之间的气量倒换，是市都市区第二大气源管线，管径426mm,设计压力为1.6MPa,设计输气能力约10亿立方米/年。(5)都市区外环线：该管线属燃气集团，该管线主要沿市外环敷设，为市主城区和外环高速外附近的区县提供供气气源，并兼顾主城区天然气储气调峰，管径711mm,设计压力4.OMPa,设计输气能力约23亿立方米/年。(二)主要输气管道统计在目前中贵线、南干线东段复线、燃气集团外环线基础上，“十五五”期间国家管网公司、渝西管道公司等将新建泸县一联络线、南川水江一线、中贵分输站一重燃支坪支线等输气管道。地区及周边主要输气管线建设现状如表4.1所ZJSO表4.1主要输气管道建设现状业主管线走管径长度向(mm)(km)设计设计输送单位压力量备注(MPa)(108m3a)管设计设计输送业主线管线走管径长度单位压力量名向(mm)(km)(MPa)(108m3a)称干线管道国家管网集团中宁夏中西南贵卫至贵1016163610150管道线州贵阳有限责任公司中国南石油干渡舟新西南线站至夹8131656.340油气东滩田分段公司两两路至中国7201694.025佛佛荫石油备注管设计设计输送业主线管线走管径长度压力量单位名向（mm）(km)(MPa)(108m3a)称备注线西南油气田分公司中国两石油佛两路至西南7111684.025复佛荫油气线田分公司中国新石油峡九宫庙西南42632.31.610渝至西彭油气线田分公司江输气站813127.56.340中国管设计设计输送业主线管线走管径长度单位压力量备注名向(mm)(km)(MPa)(108m3a)称纳-纳溪石油线西站