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2篇关于义务教育“双减”工作落实情况报告关于义务教育“双减”工作落实情况报告百年大计，教育为本。义务教育“双减”政策关乎全市人民群众的教育获得感、幸福感，自发布以来一直都是我市人大代表关心的重点。今年是我市推动义务教育“双减”工作“三年行动”的第二年，市人大常委会社事委就全市“双减”工作落实情况进行了调研，分别前往盐城市射阳县、淮安市吁胎县这两个省内教育“双减”工作做得好的城市进行了交流学习。根据调研情况,本文将从主要做法和成效、存在的主要问题和主要意见建议三方面进行阐述。一、主要做法和成效“双减”政策实施两年来，我市围绕落实立德树人这一根本任务，深化育人方式、评价方式与治理方式改革，学生过重的作业负担与校外培训负担得到了有效减轻，人民群众对教育的获得感和满意度显著增强。一是教育教学质量不断提升。筑牢教育核心主阵地，立足课堂的教研教改，逐步健全教育质量监测机制，通过控制作业总量、深化课程改革、优化课堂效率、注重课后成效等举措，有效减少了对校外“加餐”的需求和依赖。二是学生作业负担和校外培训明显减轻。对作业数量及质量的管控机制不断健全，分层次、有弹性、个性化作业改革有序实施。各学段作业总量和时长上较以往有较大幅度压减，一些学校对部分学生的免写作业、“无作业日”等创新做法效果较好。原有学科类校外培训机构相继注销或转型，一定程度上减轻了学生校外培训负担。三是学校课后服务不断拓展。各中小学校积极探索，深化“1+2+X”课程开发，课后服务内容呈现多样化发展趋势，“双减”工作联系点7所中小学校的课后服务参与率达xx%。根据学生兴趣特长和发展需求，打造以文体科普、社团活动为主的素质教育第二课堂，通过品牌打造带动质量提升。四是家庭教育焦虑感显著减轻。面向X所中小学开展的线上问卷调查结果显示，自教育“双减”政策实施之后，家庭教育支出明显减少和略有减少合计达xx%,xx%家庭教育焦虑明显缓解，xx%家庭对教育持非常满意和基本满意态度。二、存在的主要问题全市“双减”工作已取得阶段性成效，但系统推动“双减”工作各项任务落实落细、见行见效，依然任重道远。一是认识理解“双减”仍有偏差。唯分数、唯成绩的教育观念仍然根深蒂固。部分家长认为减负会影响孩子的学习巩固，让孩子参加学科类校外培训，校内减负校外增的现象仍然存在。少数家长把培养孩子的期望全部寄托在学校，忽视了自己的教育责任和家校共育的必要性。少数学校没有充分理解“双减”的意义和作用，在执行上有政策机械化、形式化倾向。二是校外培训监管亟需强化。校外培训机构总体呈现小、杂、乱发展状态，现有非学科类校外培训机构的办学能力和水平良莠不齐，场所毗邻棋牌室、网吧等娱乐场所，必要消防设施缺失，周边环境堪忧，安全隐患极大。在经济利益驱动下，一些校外培训假借托管、艺术类学习等其他名义，超范围经营、隐形变异开展学科类培训现象严重。校外培训机构的监管涉及众多部门，由于前期缺少法律赋权以及监管力量薄弱等原因，巡查监管难、查处难，工作合力尚未形成。三是教学教研改革仍需深化。部分学校在师资能力建设、课程教学改革、优秀教研组建设、薄弱学科建设等方面上研究不够，投入不足；部分教师非教学负担繁重，缺少主动学习探索创新动力，参与课堂教学改革积极性不高。中小学书面作业总量和时长还没有完全压减到位，有的学校对作业减量与提质的研究不足，在落实分层、弹性作业方面做得不细不实，体现不出增效的目标。四是课后服务保障有待优化。受基础条件不足、教师结构性缺编等因素影响，多元化的课后服务师资体系短时间内难以建立。学校与校外资源联系少，校社协同较为薄弱；课后服务基本在校内，实践类活动占时不多、质量不高；课后服务供给存在城乡和校际差异，非城区学校教育资源短缺。由于财政经费紧张且缺少购买课后服务的政策等制约，规模性引入社会资源为校内提供课后服务项目难以实现。部分教师尤其是班主任工作时间长、教学负担重，影响了身心健康和教学效果。三、意见和建议（一）聚焦“主旨”，进一步凝聚协同育人共识。立足“立德树人”“五育并举”目标，加强学校、家庭和社会教育的有机衔接与有效合作，全力构建家庭教育的支持和服务体系。继续做好政策宣传解读，引导家长深刻理解“双减”工作的意义，切实履行家庭教育的主体责任，落实家庭教育促进法，理性确定孩子成长预期，重视对孩子的陪伴、尊重孩子的心声、发展孩子的兴趣爱好。加强协调各类社会教育资源，扩大课后服务供给,缓解教师课后服务压力，共同搭建协同育人的有效运行机制和资源网络平台。（二）聚焦“主责”，进一步强化政府统筹领导。针对我市校外培训机构面广量大的复杂状况，在市政府层面，进一步压紧压实联席会议各部门工作责任，落实月度例会制度，加强执法力量，常态化监管和联合执法并举。在部门层面，加强校外培训机构联合排查、联合执法的频次力度，强化对重点机构和人员的防范，定期分析反馈参与违规培训的师生情况，合力破解学科类隐形变异培训难题，定期通报发布典型案例，强化违规行为曝光。在社会层面，强化舆论宣传，积极引导中小学在职教师规范从教行为，引导学生家长消除焦虑，推进青少年学生校外活动中心建设，充分发挥校外教育示范和主阵地主渠道作用，引导和督促非学科类校外培训机构加强行业自律，提供特色化、差异化培训服务。（三）聚焦“主力”，进一步强化教育教学增效。聚焦学生核心素养,推动学校不断优化育人模式、课堂教学、课后成效等，减去冗杂、机械、低效的教学行为，坚持国家课程校本化、校本课程素养化的系统架构，切实加强育人能力建设；完善科学考评体系，引导教师加强“减”与“增的双向研究，把“减”作业数量“增”作业质量、“减”课外补课“增”课堂效率，“减”课业负担“增”发展空间有机结合，进一步提高作业设计水平，让“老师教的好，不怕作业少”成为共识。充分发挥集团办学功能，支持和推动集团内部优质资源全面共享，实现教学管理、作业设计、学业检测等工作的全方位交流互通，更好释放集团办学的优势和活力。（四）聚焦“主线”，进一步提升课后服务质量。进一步加大课后服务财政投入力度，确保参与课后服务人员报酬按时足额发放到位；通过补充教师、校内挖潜、系统调剂、外部遴选等方式，积极整合工作力量和资源，加快缩小城乡、校际、群体间的差异，让课后服务呈现精准化、精品化、特色化新样态。一方面将课后服务纳入学校教育教学整体规划，与校本课程开发、学校特色建设相结合，科学统筹、合理安排好各类教育资源，真正做到“扩面提质”，为学生全面发展提供内容丰富、形式多样的课后服务。另一方面有效为教师“减负”，为教师开展备课教研、学习提升等工作留足时间，保障教师充分的教学和专业发展自主权，努力搭建更加健康、更具活力的教师成长环境空间。孩子健康成长、全面发展，是每一个家庭的期盼，更是“国之大计”，只有凝聚社会共识，咬定青山不放松发展高质量教育，回归教育本质和初心，丰盈教育内涵、优化教育生态、实现教育公平，才能办好人民满意的教育，培养出堪当民族复兴重任的时代新人。关于义务教育“双减”工作落实情况报告自中央发布“双减”政策以来，XX区主动扛起“双减”政策落地示范责任，把“双减”作为重大民生工程，坚持政府主导、各方联动，多措并举落实各项举措，全力实现“让教育回归本源、让学生回归校园、让培训回归育人”的目标。去年8月，我区作为全省唯一县（市、区）代表在全省“双减”工作会议上作典型发言，得到省委副书记XX高度肯定。现将相关工作汇报如下：一、“双减”政策落实情况（一）建章立制，凝聚“双减”合力。一是强化顶层设计。出台XX市XX区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案XX区进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作实施方案关于印发XX区中小学作业管理办法暨“书包工程”实施方案的通知等指导性文件,构建框架、明确任务、厘清节点，实现工作推进有依据、责任落实有规范。二是优化协调机制。成立以区委副书记为组长的“双减”工作领导小组，并组建工作专班和8个工作组，理顺专班运行机制。各部门各司其职，按照职能分类推进校外培训机构治理，并同步实行跨部门信息共享机制，合力推进课后服务、安心托幼、校园周边安全、无证无照机构整治等工作，联合开展培训机构税务监管、欠薪排查和劳资纠纷处理等专项行动，凝聚强大合力。三是深化教育督导。充分运用评价考核“指挥棒”，将减负工作列入学校发展性评价体系，将“双减”工作作为教育督导“一号工程”；全区XX名责任督学以“每月一督导”的形式定期入校督查“双减”落实情况，并及时向区政府教育督导室反馈。去年9月以来，已开展督导XX次，提交督查报告X份，提出整改意见建议XX条，已全部整改到位。（二）示范引领，形成“双减”样板。一是夯基础，深化课堂变革。以全市中小学第三轮课堂变革行动为契机，持续推进教学新常规、项目化学习、大数据精准诊断等机制建设，启动实施“数据驱动教育教学改进”“改进学校教学管理”等省级试点项目2个，深入探索“学为中心”“真实学习”的课堂变革，提升区域教育教学质量，实现“减负不减质”“减负又提质”。二是小切口，深化作业管理。以“书包工程”倒逼学校精简作业、提高作业管理水平，制定XX区中小学作业管理办法，提出作业布置“八要八不得”，从作业质量、作业总量、作业批改等方面制定一套行为规范；建立作息安排提示单，倡导科学作息，以五项管理为小切口促进“双减”落实。同时，鼓励各校通过“学科名师巡班”“学问通”线上答疑等方式，做好课后基础作业的指导，实现“作业少回家”“书包大瘦身”。三是强引领，深化典型示范。将“双减”工作分解为“服务提质”“作业管控”“教师关爱”“校社联动”等“双减”十大项目，按照“1+3+X”的模式（每个项目由一个牵头科室、三个单位挂帅、多个单位联盟试点），面向全区中小学、幼儿园实施“揭榜挂帅”，充分调动基层学校工作积极性，中榜的“挂帅”或“试点”单位达到XX个；按照一个月初见成效、二个月形成模式的思路，及时提炼工作经验，汇编“双减”惠未来案例集,确定十佳“双减”项目，推广经验做法;创新性举办“双减”十大项目擂台竞优，XX所学校带着“成绩单”现场比拼，比项目、比成效，形成了全区学校“以比促干、激励先进”的浓厚氛围，助推全区“双减”工作进一步走深走实，校内减负效果明显，其中上戍小学、鞋都第一小学、广场路小学、XX市第二实验中学等X个案例获得省级“双减”优秀实践案例。（三）暖心服务，实现托管无忧。一是全域开展课后服务。为破解家长“接送难”问题，全面开展课后托管服务，目前，义务教育学校已实现课后托管服务XX%全覆盖，参与课后服务的学生XX万人、参与率近XX%;率全市之先开展幼儿园课后托管服务，将课后服务触角延伸到学前教育，近XX名幼儿参与，初步形成全学段课后托管体系；同时，按家长和社会需求，相继推出“特色课堂乐在XX”暑期特色托管服务、校外托管学生回校托管“绿色通道”等服务，满足家长多样化需求。二是持续丰富服务课程。各校围绕“五育并举”的主方向，结合自身办学特色，不断拓宽、擦亮课后服务品牌，各校共开设特色社团类课程XX余门,如市实验中学的“五育融合ToP课程”、马鞍池小学的“羽球飞扬”课程、少美校的“美育与欣赏”课程等。三是创新课后服务载体。试点参与“浙里托管”课后服务应用建设，运用大数据手段对学校课后服务开展、课程设置、校外机构引入进行优化与流程再造，对课后服务的内容和质量严格实行跟踪管理和评估；整合部门资源，组建艺术文化、科技、劳动技能等人才志愿者队伍参与课后托管，丰富校园托管内容，如区文化馆等单位积极开展送课进校活动，深受学生欢迎。（四）严格监管，规范培训行为。一是从严压减到位。严格按照“双减”工作精神，全面停止对新设立义务教育阶段学科类培训机构的审批，建立“一人一机构”包干责任制，推进校外培训机构转登记工作，确保校外培训机构监管到位。我区义务教育阶段学科类培训机构从“双减”前的XX家压减至现在的XX家，且全部转为非营利机构，完成xx%压减任务。二是从严监管到位。率先开展校外培训机构资金监管和信用管理，对学科类培训机构实行资金监管，设立最低风险保证金XX万元，所有学费均纳入资金监管范畴，逐步开展一课一销，切实保障学生家长利益。全区XX家义务教育学科类培训机构现已全部纳入资金监管，累计缴纳保证金XX万元，托管资金XX万元，累计退费XX万元。三是从严督查到位。按照“治理整改一批、规范转型一批、关停取缔一批”的要求，深入开展校外培训机构排查治理专项行动，累计已开展联动检查XX次，检查学科类培训机构XX次，移交立案查处非法办学XX件，其中查处全市首例非法办学案件（XX焦点学生课后托管有限公司非法办学），打响了“双减”落地的第一枪，形成了强大的社会震慑力。（五）礼遇优待，强化“双减”保障。一方面，实施教师暖心工程。系统性做好教师“礼遇优待”文章，并纳入教育督导的重点内容。如推出弹性上下班制度、教师“微心愿”“工时积分卡”、菜品代购、子女互助看护等举措；区财政安排近XX万元的专项资金对全区晚自习托管服务进行财政补助，切实保障教师利益。目前教师取酬标准已制定，补助资金正在发放中；搭建“双减”工作问题反映渠道，通过问卷调查、座谈等方式征集教师意见建议，逐一讨论分析解决，切实维护好教师的合法权益及学校工作秩序。另一方面，落实学生安心工程。深入开展多轮“全覆盖式”校园安全大排查，整改问题隐患XX个；强化校园“智防”管理，XX个校区完成“智慧护学岗”建设，参加护学岗人数达XX次；完善“双减”背景下的上下学安全通勤机制，构建民警、教师、保安、家长、志愿者“五方护卫”体系，特别是推出“七彩童路、安全共守护”工程，通过爱心斑马线、管理微创新，解决学生上下学安全通勤问题。虽然，我区在义务教育“双减”政策落实上取得一定工作成效，但我们也清醒地认识到，对标全国先进地区的优秀经验和群众对高质量教育的期盼，我区“双减”工作还存在诸多短板与不足。如区域之间、校际之间落实“双减”力度不均；非学科类培训机构参与课后服务的管理难、风险高，对“私教”“一对一”等隐蔽性较高的培训查处难度较大、执法力量不足；校园周边交通压力较大、安全隐患依然存在等问题，我们将持续发力，巩固工作成效，全力推进“双减”工作向纵深发展。二、下一步工作举措（一）筑牢学校主要阵地，回归育人本位。以义务教育优质均衡区和学前教育普及普惠区创建为关键抓手，切实办好老百姓家门口的好学校；以集团化办学和教共体帮扶为重要手段，加快缩小区域、城乡、校际、群体差距，统筹推进城乡教育一体化发展；依托指向“未来学生”的“改进学校教学管理”试点项目，围绕课堂变革、学习新常规建设等，聚焦改进学校管理，提升教育质量。（二）提升课后服务质量，坚守教育本质。加强课后托管服务研究，指导学校结合办学理念、地域特色、劳动教育、研学实践等丰富课后服务内容，实现“一校一特色”，在全区推广优秀案例，让每所学校都充分动起来，服务质量都提上来。建立课后服务质量的的动态监测与反馈评价机制，实现课后服务闭环管理。（三）规范校外培训秩序，落实压减任务。聚焦“做出特色、做出亮点、做出成效”工作要求，加强校外培训机构的审批和日常管理。进一步落实“一人一机构”包干责任制，严格落实线下学科类校外培训政府指导价收费标准，加大预收费资金监管和日常检查巡查力度，大力开展隐形变异专项整治行动，引导和推动学科类校外培训机构转型、转行，妥善做好“二次压减”工作。（四）凝聚“双减”部门合力，形成共管机制。“双减”工作涉及众多利益群体和部门职责，我们将持续凝聚上下联动、齐抓共管的强大合力，加强沟通协调，密切协作配合，强化督导检查。同时，加大宣传引导，树立典型示范，促进“双减”工作见实效、见长效。