六篇实验中学突发公共卫生事件应急预案.docx

学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规和规范性文件，结合学校实际，特制定本预案。2 .编制依据本预案根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规和规范性文件制定。3 .适用范围本预案适用于学校内突发公共卫生事件的预防和控制工作。突发公共卫生事件包括：传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病、其他严重影响师生健康的事件。4 .工作原则（1）预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高师生员工的自我保护意识；加强日常监测，及时发现病例，采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。(3)快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。(4)群专结合、科学防控。依靠科学技术，充分发挥专家作用，实行科学防控。(5)加强合作、联防联控。主动加强与当地卫生、药监、质监、宣传等部门的沟通和协作，及时了解掌握突发公共卫生事件的信息,有效开展学校突发公共卫生事件的预防和控制工作。二、应急组织和职责L应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。领导小组组长由学校校长担任，副组长由学校分管副校长担任，成员由学校各部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在学校医务室，负责日常工作。2.工作职责(1)贯彻落实国家有关突发公共卫生事件预防和控制工作的方针、政策和法规，制定学校突发公共卫生事件应急预案。(2)建立健全突发公共卫生事件的监测和预警系统，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。(3)制定突发公共卫生事件应急处理技术方案，开展应急培训和演练。(4)统一调配学校的人力、物力、财力等资源，组织实施应急处置工作。(5)负责学校突发公共卫生事件的信息收集、分析、报告和发布工作。(6)协调学校与当地卫生、药监、质监、宣传等部门的关系，共同做好学校突发公共卫生事件的预防和控制工作。三、预防措施1 .建立健全突发公共卫生事件的监测和预警系统(1)加强学校卫生工作的领导和管理，建立健全学校突发公共卫生事件监测和预警系统。(2)开展学校突发公共卫生事件的监测工作，及时发现和处理突发公共卫生事件。(3)加强学校与当地卫生、药监、质监、宣传等部门的联系，建立信息沟通机制。2 .加强学校卫生基础设施建设(1)加大对学校卫生基础设施建设的投入，改善学校卫生条件。(2)加强学校食堂、宿舍、厕所等生活设施的卫生管理，确保师生的生活环境卫生。(3)加强学校医务室的建设，提高学校的医疗服务水平。3 .加强学校健康教育(1)按照学校卫生工作条例的要求，开设健康教育课程,普及突发公共卫生事件防治知识。(2)利用校园网、宣传栏、黑板报等多种形式，开展突发公共卫生事件防治知识的宣传教育活动。(3)引导师生树立良好的卫生习惯，提高师生的自我保护意识和能力。4 .加强学校食品卫生管理(1)加强学校食堂的卫生管理，严格执行食品卫生法律法规和标准。(2)加强学校食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生管理，确保食品安全。(3)加强学校饮用水的卫生管理，确保师生饮用水安全。5 .加强学校传染病防控工作(1)建立健全学校传染病防控工作制度，落实各项防控措施。(2)加强学校传染病监测工作，及时发现和处理传染病疫情。(3)加强学校传染病防控知识的宣传教育活动，提高师生的防控意识和能力。(4)加强学校与当地卫生、药监、质监、宣传等部门的联系，共同做好学校传染病防控工作。四、应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件、较大突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件和特别重大突发公共卫生事件四级。2 .事件报告(1)任何单位和个人都有权向学校报告突发公共卫生事件，学校应及时处理。(2)学校接到突发公共卫生事件报告后，应立即向当地卫生、药监、质监、宣传等部门报告，并按照当地政府和卫生部门的要求采取相应的措施。(3)学校应在24小时内将突发公共卫生事件的详细情况向上级教育主管部门报告。3 .事件处置(1)学校应立即启动突发公共卫生事件应急预案，组织实施应急处置工作。(2)学校应配合当地卫生、药监、质监、宣传等部门开展突发公共卫生事件的调查和处理工作。(3)学校应及时对突发公共卫生事件的现场进行消毒和处理,防止疫情的扩散和蔓延。(4)学校应加强对师生的管理和心理辅导，维护学校的正常教学秩序。4 .信息发布(1)学校突发公共卫生事件的信息发布应遵循实事求是、及时准确的原贝I。(2)学校突发公共卫生事件的信息发布由学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组负责，未经授权，任何单位和个人不得擅自发布。五、善后处理1 .学校突发公共卫生事件应急处置工作结束后，应及时对事件的原因、经过、损失等情况进行总结和评估。2 .学校应根据总结和评估结果，制定改进措施，加强学校突发公共卫生事件的预防和控制工作。3 .学校应按照有关规定，对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；对在突发公共卫生事件应急处置工作中存在失职、渎职、违规操作等行为的单位和个人进行责任追究。六、保障措施L组织保障学校应成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，明确各部门的职责和任务，确保突发公共卫生事件应急处置工作的顺利进行。4 .人员保障学校应加强卫生技术人员的培训和管理，提高卫生技术人员的业务水平和应急处置能力。同时，学校应组织师生开展突发公共卫生事件的应急演练，提高师生的应急意识和应急处置能力。学校应储备一定数量的突发公共卫生事件应急物资，如防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保突发公共卫生事件应急处置工作的需要。5 .经费保障学校应安排一定的经费预算，用于突发公共卫生事件的预防和控制工作，确保突发公共卫生事件应急处置工作的顺利进行。6 .技术保障学校应加强与当地卫生、药监、质监、宣传等部门的联系，建立信息沟通机制，及时了解掌握突发公共卫生事件的信息和技术，为突发公共卫生事件的预防和控制工作提供技术支持。七、附则L本预案自发布之日起施行。2.本预案由学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案为提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际，特制定本预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX主要职责如下：1 .根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2 .建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3 .广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4 .建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6 .确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7 .及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。（赵国）四、突发事件预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1 .加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。2 .加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。3 .大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4 .学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。5 .学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。L按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。6 .结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。7 .进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。8 .督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。（一）突发事件监测1 .建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2 .重视信息的收集。要与县疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。（二）突发事件报告1 .建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。2 .严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。3 .任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4 .建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。（一）传染病1 .一般突发事件。所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。严格执行出入校门管理制度。2 .重大突发事件。所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3.特大突发事件。所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4.校内疫情。校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：1 .立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；2 .立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；3 .保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；4 .积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；5 .落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；6 .配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。1 .迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2 .及时将受害师生送医院接受救治。3 .尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。七、保障措施（一）组织机构保障。学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按学校卫生工作条例要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障。学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。（三）财力和物资保障。学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。学校突发公共卫生事件应急预案一、目的与依据为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全学校公共卫生事件应急机制，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常教学秩序和社会稳定，依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合学校实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于学校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。三、工作原则1 .预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的思想准备、预案准备、组织准备和物资准备。2 .统一领导，分级负责：在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，实行分级管理、属地负责，明确各级职责，落实应急措施。3 .快速反应，协同应对：一旦发生突发公共卫生事件，迅速启动应急预案，及时、有效、有序地开展应急处置工作，形成上下联动、部门协作、社会参与的应对格局。4 .科学决策，依法处置：遵循科学原理，充分听取专家意见，依法依规开展应急工作，确保各项应对措施的合法性、合理性和有效性。四、组织体系及职责（一）组织机构成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，成员包括各相关部门负责人。下设办公室负责日常工作,以及信息、医疗救护、后勤保障、安全保卫等专项工作组。（二）主要职责1 .应急领导小组：负责全校突发公共卫生事件应急处置的统一领导、指挥和协调，决定启动和终止应急预案，研究解决应急工作中的重大问题。2 .办公室：负责日常管理和信息汇总，协调各工作组行动，及时向领导小组报告情况。3 .信息组：负责事件信息的收集、整理、分析和报告，确保信息渠道畅通。4 .医疗救护组：负责组织医疗救治、疾病防控和卫生防疫，协调外部医疗资源。5 .后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和生活服务保障。6 .安全保卫组：负责维护校园秩序，确保校园安全稳定。五、应急响应（一）分级响应根据事件性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（11I级）和一般（IV级）四级，分别对应不同级别的响应机制。（二）应急处置流程1 .信息报告：事件发生后，第一时间报告上级教育行政主管部门和当地卫生行政部门，不得迟报、谎报、瞒报。2 .先期处置：立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大。3 .应急响应：根据事件等级启动相应应急响应，实施隔离、封锁、疏散、救治等措施。4 .信息发布：及时、准确、客观地发布事件信息，做好舆论引导。5 .善后处理：事件得到有效控制后，进行人员安抚、心理疏导、赔偿补偿、环境恢复等工作。6 .总结评估：事件结束后，进行全面总结，评估应急处置效果，提出改进措施。六、后期处置1 .善后工作：做好受害师生的救治、补偿、抚慰和心理干预，恢复正常教学秩序。2 .调查与评估：组织或配合专业机构进行事件原因调查、责任认定和总结评估。3 .案例归档：建立和完善突发公共卫生事件档案资料，作为今后应急管理和处置的参考。七、保障措施1 .物资保障：储备必要的医疗救援物资、防护用品和生活必需品。2 .经费保障：设立应急专项经费，确保应急处置工作的顺利进行。3 .人员保障：定期组织应急队伍培训和演练，提升应急响应能力和技术水平。4 .技术支持：建立与医疗卫生机构的合作机制，获得专业技术支持和指导。5 .法律保障：严格遵守相关法律法规，确保应急处置措施的合法性和合理性。八、附则（一）预案解释本预案由学校突发公共卫生事件应急领导小组负责解释。（二）预案修订根据实际情况和实施中发现的问题，适时对本预案进行修订和完善。（三）预案实施本预案自发布之日起实施。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定本预案。2 .编制依据依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规和规范性文件，结合我校实际，制定本预案。3 .适用范围本预案适用于我校内突发公共卫生事件的预防和控制工作。突发公共卫生事件包括：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、饮用水污染事故、公共设施和设备故障、学生踩踏事故、校园安全事故等。4 .工作原则(1)预防为主。加强对传染病、食品安全、饮用水卫生等方面的监测，及时发现和处理各类公共卫生事件的隐患，采取有效的预防措施，防止事件的发生。(2)依法管理。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、控制和救治工作进行规范管理，确保各项措施的落实。(3)快速反应。建立健全应急处置机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够快速反应，及时采取有效的措施进行处置，防止事件的扩散和蔓延。(4)依靠科学。充分发挥专家的作用，加强对突发公共卫生事件的科学研究，提高预防和控制的水平。(5)加强合作。与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等密切合作，共同做好突发公共卫生事件的预防和控制工作。二、应急组织和职责L应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，负责全校突发公共卫生事件的应急指挥工作。领导小组由学校主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括学校各部门负责人。2.应急领导小组职责(1)贯彻落实国家有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和方针政策，制定学校突发公共卫生事件应急预案。(2)统一指挥全校突发公共卫生事件的应急处置工作，组织协调各部门之间的工作，确保应急处置工作的顺利进行。(3)及时向上级主管部门和当地卫生行政部门报告突发公共卫生事件的情况，并根据上级指示，组织实施应急处置工作。(4)负责全校突发公共卫生事件应急处置的物资储备、经费保障和人员调配等工作。(5)组织开展全校突发公共卫生事件的应急演练和培训工作,提高师生员工的应急意识和应急处置能力。3.应急处置工作小组根据突发公共卫生事件的类型和特点，成立相应的应急处置工作小组，负责具体的应急处置工作。应急处置工作小组包括：疫情防控组、医疗救治组、后勤保障组、信息宣传组等。(1)疫情防控组负责组织实施学校的传染病防控工作，落实各项防控措施，防止疫情的扩散和蔓延。(2)医疗救治组负责组织实施学校的医疗救治工作，对突发公共卫生事件中的伤病员进行及时有效的救治，确保伤病员的生命安全。(3)后勤保障组负责组织实施学校的后勤保障工作，为突发公共卫生事件的应急处置提供必要的物资和资金支持。(4)信息宣传组负责组织实施学校的信息宣传工作，及时发布突发公共卫生事件的相关信息，引导师生员工正确应对突发公共卫生事件。三、预防措施1 .加强健康教育通过校园网、宣传栏、主题班会等多种形式，向师生员工普及突发公共卫生事件的防控知识，提高师生员工的自我保护意识和能力。2 .加强学校卫生管理建立健全学校卫生管理制度，加强对学校食堂、宿舍、图书馆、实验室等场所的卫生管理，定期进行消毒和通风，保持环境整洁卫生。3 .加强食品卫生管理加强对学校食堂、小卖部等食品经营场所的管理，严格执行食品卫生制度，确保食品安全。4 .加强饮用水卫生管理加强对学校饮用水的管理，定期进行水质检测，确保饮用水卫生安全。5 .加强传染病监测加强对学校传染病的监测，及时发现和处理传染病疫情，防止疫情的扩散和蔓延。6 .加强应急演练定期组织开展突发公共卫生事件的应急演练，提高师生员工的应急处置能力。四、应急处置1 .事件报告(1)师生员工发现突发公共卫生事件后，应立即向学校报告。(2)学校接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地卫生行政部门报告。2 .事件处置(1)疫情防控组应立即组织实施传染病防控措施，对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察，对疫点进行消毒处理等。(2)医疗救治组应立即组织实施医疗救治工作，对伤病员进行及时有效的救治，确保伤病员的生命安全。(3)后勤保障组应立即组织实施后勤保障工作，为应急处置提供必要的物资和资金支持。(4)信息宣传组应立即组织实施信息宣传工作，及时发布突发公共卫生事件的相关信息，引导师生员工正确应对突发公共卫生事件。3 .应急响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后，应急领导小组应根据上级指示，决定是否终止应急响应。五、善后处理1 .对突发公共卫生事件的原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。2 .对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。3 .对在突发公共卫生事件应急处置工作中失职、渎职的单位和个人进行责任追究。六、保障措施1 .组织保障成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，明确各部门的职责和任务，确保应急处置工作的顺利进行。2 .物资保障储备一定数量的应急物资，包括防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保应急处置工作的需要。3 .经费保障安排专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处置工作，确保经费的足额到位。4 .人员保障加强应急队伍的建设，提高应急人员的业务素质和能力水平，确保应急处置工作的顺利进行。5 .技术保障加强与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等的联系和合作，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。七、附则L本预案自发布之日起施行。6 .本预案由学校突发公共卫生事件应急领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合本校实际情况，制定本制度。2 .编制依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。3 .适用范围本预案适用于学校内突然发生的，造成或者可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件的应急处理工作。4 .工作原则（1）预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高广大师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。（2）依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教体育局、卫生部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防控领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防控工作。（3）快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、应急组织管理1 .学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，负责组织、指挥、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。2 .学校职责学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：根据当地政府和教体行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。建立学生缺课登记追踪登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。及时向属地疾病预防控制部门和上级教体行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为一般（IV级）、较大（Ul级）、重大（H级）和特别重大（I级）四级。1 .特别重大突发公共卫生事件（I级）学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。2 .重大突发公共卫生事件（II级）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过1人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例。学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在5人以上，或者死亡5人以上。因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在5人以上，或死亡5人及以上。发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3 .较大突发公共卫生事件（III级）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过1人，或出现死亡病例。学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在149人，或死亡4人以下。因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在149人，或死亡4人以下。发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4 .一般突发公共卫生事件（IV级）学校集体性食物中毒，一次中毒人数399人，无死亡病例。学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。四、应急响应1 .事件处理一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教体、卫生行政部门；拨打12急救电话，对患病人员进行救治。与患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。积极配合卫生、疾控部门封锁和保护事发现场，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教体、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。严格执行进出入校门的管理制度。较大突发公共卫生事件（IU级）的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教体、卫生行政部门的统