在农田水利设施建设行动推进会上的讲话.docx

在农田水利设施建设行动推进会上的讲话同志们：今天我们在这里召开农田水利设施建设行动推进会，既是一次工作部署会，也是一次战前动员会，主要目的是深入分析当前全县农田水利设施建设工作面临形势，认真落实中央和省委、市委相关决策部署，动员全县抢抓冬春施工黄金期，全面掀起农田水利设施建设的热潮，确保全县农田水利设施建设行动开好局、起好步。刚才，XX同志传达了XX市相关会议精神，农业农村局、水利局和XX镇、XX镇分别作了发言，总体来看，全县农田水利设施建设各项工作正有力有序加快推进，值得充分肯定。下来后，希望大家认真谋划、相互借鉴，不折不扣抓好落实。下面，我再强调几点意见：一、提高政治站位，充分认识农田水利设施建设重大意义农田水利基础设施是农业生产条件的基础和命脉，是推进农业农村现代化的重要支撑。加强农田水利设施建设，对提高农业综合生产能力和水资源利用效率、促进农民群众增收等具有重大意义。全县上下务必高度重视，充分认识加强农田水利设施建设的紧迫性和重要性，迅速行动起来，抓好工作落实。（一）加强农田水利设施建设是贯彻上级决策部署的政治之责。党中央高度重视农田水利工作，去年，党中央、国务院印发国家水网建设规划纲要，中央财政在第四季度增发1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，充分体现了党中央对支持农田水利发展的鲜明态度。省委省政府明确要求要把水利工程建设作为一项重要任务摆在更加突出位置，并把农田水利建设写入20XX年省委一号文件。近期，XX召开了全市农村居民饮水保障暨农田水利设施建设行动专题会议，对全市水网的布局、结构、功能做出系统设计。全县各级各部门要切实提高政治站位，不折不扣推动中央、省、市关于农田水利设施建设的各项决策部署在我县落地落实。（二）加强农田水利设施建设是展现大县使命担当的必由之路。作为全省农产品主产区县的“排头兵”，保障粮食和重要农产品稳定安全供给是一项必须要抓、而且必须抓好的底线工作，既是县情实际所需，也是展现大县担当彰显大县风采的应有之义。加快农田水利设施建设有利于巩固我县粮食生产的优势地位，更能助力我县打造新时代更高水平XX分仓，为省市大局多作贡献，是“必须要干、早晚要干、符合XX实际”的一件大事要事。（三）加强农田水利设施建设是满足群众所思所盼的现实之需。长期以来，我县一直存在农田灌溉供水不足、渠系不畅、管护不力等问题，区域性季节性缺水、部分农村居民饮水水质不稳定、管理不规范、供水不足等问题也依然存在，尤其是近两年极端高温天气频发，元旦、春节等重大节假日期间，供需矛盾依然突出，群众反应仍然不少，导致负面网络舆情产生。老百姓在意的只是能不能用上水，切身感受是他们评价我们工作好与坏的根本标准。农田水利设施建设涉及群众切身利益、事关重要民生福祉，我们推动农田水利设施建设，一方面是聚焦切口用心用情解决老百姓反映强烈的急难愁盼用水问题，不断满足人民对美好生活的向往，另一方面也是党委政府深入践行以人民为中心的发展思想，以实际举措回应群众关切的有力回答。二、明确目标任务，加快推动农田水利设施建设全面铺开当前是农田水利设施建设的关键期、黄金期，要突出重点、抓住关键，全力推动农田水利设施建设，加快建成现代农田灌溉水网体系，持续夯实粮食安全和农业现代化根基。一要加快项目建设，推进行动成势见效。按照“建设任务、两年基本完成”的总体进度安排，全面抢抓冬春季节施工黄金期，全力推进农田水利设施施工建设。水利、农业等部门要牵头组织县属国有企业等业主单位，加快推进XX水库、水网工程、高标准农田等一批重点项目建设，并在项目建设中同步实施农田水利设施信息化改造，确保建设任务如期高标准完成的同时，实现“基础提升+科技赋能”信息化。水网工程一二期覆盖的13个乡镇，要立即全面组织群众开展沟渠清淤岁修工作，抢进度、提效率、攻难点、疏堵点，以攻坚之势全力跑出农田水利建设“加速度”，确保尽快见到阶段性成果。各乡镇要按照”成片示范”的要求，结合冬修开展全面部署和动员，集中力量打造1个及以上现代农业灌溉示范点，并重点推进3个万亩示范区建设，以点带面、由近及远进行全面推广，确保行动尽快成势见效。二要强化管养维护，保障设施稳定运行。“三分建、七分管”农田水利设施基础在建、关键在管。当前我县农田水利设施普遍存在重建设、轻管护问题，造成项目工程使用寿命短、运行成本高、经济效益低、综合评价差等问题。各级各部门要切实加强农田水利设施管护和维养，强化对农田水利设施的监督和管理，确保农田水利设施安全长效运行。要按照“谁受益、谁管护”的原则，落实工程管护主体、管护责任和管护措施，积极培育专业化服务队伍，探索由农业大户、农村集体经济组织、新型农业经营主体等自主管护模式，或探索政府购买专业化物业式管理服务、纳入农村公共基础设施管护范围等方式，引导社会力量管护农田水利工程，实行“多位一体”综合管护，确保农田水利设施有人管、有钱管、管得好、可持续。三要强化要素保障，加快推进项目建设。各级各部门要抢抓国家加大水利投入的重大机遇，积极争取国省层面农田水利设施建设的政策、项目、资金支持。要强化项目整合包装，统筹高标准农田、武引渠系等各类农田水利建设项目资金，积极争取增发国债、专项债券、银行贷款、基金等项目资金，鼓励引导社会资金参与农田水利设施建设管理。水利和农业部门要切实履行主管牵头部门职责，做好项目建设和管理工作，大力推广“以工代赈”、村民自建、投工投劳等方式，积极引导群众参与农田水利建设，吸纳农村群众特别是脱贫群众就近就地务工，拓展就业增收渠道。发改、财政、自规、生态环境、工信、交通、乡村振兴等部门要结合自身工作职责，全力支持，为农田水利设施建设保驾护航。三、压实工作责任，全力确保农田水利设施建设落到实处任务已经明确，关键在于落实。农田水利设施建设面广量大、任务繁重，全县各级各部门要狠抓落实、务求实效，形成强大合力，真正把好事办好、把实事办实。一要压实责任。一方面是组织责任。要切实发挥指挥部作用，认真推演各成员单位主责主业，明确岗位职责，找准谁负责过程监管、谁负责宣传报道等职责边界，强化协调配合，不能光当指挥者、不当行动者。从1月开始，指挥部每10天要给县委县政府汇报一次工作进度，包括前期已开展的工作，目前工作中存在的问题，下一步的工作计划，确保行动组织有力。要具体落实好专班机制，全面梳理重点难点问题，进一步总结固化好经验，统筹推进行动日常工作，确保协调到位、落实到位。另一方面是质量责任。农业、水利部门要认真履职尽责，抓好行业监督和技术指导，切实加强工程质量监管，常态化检查施工单位施工质量、业主单位履职情况、监理单位履职情况，确保每处工程都监督管理到位，严格规范施工、资金管理，真正建成“安全工程”和“放心工程工二要凝聚合力。一方面是部门合力。农田水利建设涉及的部门多、资金渠道多、参与主体多，各职能部门要加强协作、通力配合，主动研究有关问题，认真落实指挥部议定事项，形成强大合力，共同推进工作。特别是农业、水利部门要积极承担规划、设计、服务等职责，做好项目建设和管理工作，自规、财政等部门要积极争取国省层面农田水利设施建设的政策、项目支持，全力确保农田水利建设的顺利进行。另一方面是宣传合力。要进一步加大宣传力度，积极宣传农田水利建设的重大意义和好经验、好做法，积极争取群众的支持和参与，最大限度调度调动社会各方特别是农民、农民用水合作组织、新型农业经营主体及涉农企业或社会投资者的积极性，营造全社会关心、支持和参与农田水利建设的良好氛围。三要强化考核。一方面要抓好跟进督办，县纪委监委、县委目标绩效办要有针对性开展督促检查，对照时限抓进度，深入现场看效果，考核督导有关单位及干部履行职责情况、目标完成情况。另一方面要严格考核逗硬，县委、县政府将重点针对年度目标完成情况、评比结果、工程质量效果等方面进行考核，并纳入年度目标考核或是作为单独的目标考核任务，根据考核情况逗硬奖惩，确保行动总体目标和阶段目标如期完成，力争该项工作在全市排名前列。