如何培育中国跨境电商竞争新优势.docx

如何培育中国跨境电商竞争新优势提要：跨境电商是以科技创新为驱动、适应国际贸易和消费市场新趋势、培育发展新动能的外贸新业态、新模式。它促进了外贸结构优化，成为我国外贸发展的有生力量。本文通过分析我国跨境电商的发展现状，新的国内外环境对跨境电商带来的机遇与挑战，前瞻性提出培育跨境电商竞争新优势的对策建议。关键词：跨境电商；新动能；新业态；新优势；对策建议一'跨境电商打开我国外贸发展新空间近年来，我国跨境电商进出口规模持续快速增长，成为外贸发展新亮点。推动跨境电商高质量发展，是培育外贸新动能、推动高能级开放的有效渠道，也是助力广大中小企业创业创新、开拓海外市场的重要载体。（一）跨境电商打开了我国外贸新增长空间。近年来，我国跨境电商快速发展，20182023年跨境电商进出口总额从1.06万亿元人民币增长到2.38万亿元人民币，5年间翻了一番多。其中，20192020年跨境电商增长迅猛，20212022年增长速度趋于平缓，总体规模仍然逐年增加。根据海关总署数据，2023年，我国跨境电商进出口2.38万亿元，同比增长15.6%0今年尽管受到外部需求不稳、航路不畅及贸易保护主义抬头等不利因素的影响，跨境电商仍展现出强劲活力和增长韧性。2024年上半年，我国跨境电商进出口达1.22万亿元，同比增长10.5%,高于同期我国外贸整体增速4.4个百分点。另据商务部数据，今年一季度我国跨境电商进出口额达5776亿元，同比增长9.6%,出口额更是飙升14%至4480亿元，成为外贸新增长点；全国跨境电商主体规模达12万家，海外仓超过2500个。中国物流与采购联合会数据显示，8月份我国国际货运航线继续上新，出口货物仍以跨境电商货物为主。8月份全国共新开10条国际货运航线，每周增加超过30个往返航班。其中，亚洲航线6条、欧洲航线3条，还有一条是北美航线。新开航线的承运航司有8家,国内航司和国外航司各占一半。从运力结构来看，有4条航线采用宽体机执行。货物结构方面，出口货物仍然以跨境电商货物为主。（二）跨境电商打开了我国外贸新消费空间。根据海关总署发布的数据，我国参与跨境电商进口的消费者人数逐年增加，2023年达到1.63亿人。京东国际联合尼尔森IQ发布的2024年中国跨境进口消费趋势白皮书显示，从2018年至2023年,5年间中国跨境进口电商规模从4441亿元提升至5483亿元。随着扩大内需战略深入实施，数字化转型应用持续强化，以直播带货为代表的新商业模式持续快速发展，消费领域的电商交易额增势良好，生产领域的电商交易额稳定增长，跨境电商发展潜力进一步释放，已成为外贸发展新动能。消费者对跨境电商平台信任度逐渐提高，消费频次、花费金额也越来越高，购物品类更加多元化。(三)跨境电商打开了我国外贸新商业空间。我国外贸处于转型关键时期，面对复杂多变的外贸环境，跨境电商为我国外贸企业特别是中小企业打开了新的商业场景和发展空间，也为地方经济增长提供了新引擎，因此许多地方和企业纷纷布局跨境电商。2020年，我国新增46家跨境电商综合试验区。商务部等有关部门坚持鼓励创新、包容审慎原则，鼓励跨境电商综合试验区开展服务、业态和模式创新，支持跨境电商整合、设计、生产、营销、交易、售后等全链条提质增效发展，加快建设对外开放新高地。各地以跨境电商综合试验区为抓手，建设线下产业园区，积极吸引龙头企业入区，带动周边集聚上下游配套企业。跨境电商综合试验区已建设330多个产业园，带动就业超300万人。中国电子商务发展报告(20192022)显示，2022年，广东、山东、浙江、江苏4省已实现跨境电商综合试验区在地级市全覆盖,“跨境电商+产业带”集聚效应日益显著，已经在全国甚至全球供应链中扮演重要角色。跨境电商已深入渗透并颠覆性地改变了传统贸易发展过程中各个环节和交互方式，通过由线下交易转为线上交易，为企业加速拓展国外市场提供了可能。近年来，跨境电商的业态创新也出现一些新特征，例如，浙江省向“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，重点推动国内直播向跨境直播拓展、各类跨境电商平台向头部平台升级，促进“保税仓+直播”“跨境电商+市场采购”等多业态融合发展，推动跨境电商发展模式不断推陈出新。商务部数据显示，从全国跨境电商发展看，主体已经超过12万家，跨境电商产业园区超过K）OO个，建设海外仓超过2500个、面积超过3000万平方米，其中，专注于服务跨境电商的海外仓超过1800个，面积超过2200万平方米，分布在俄罗斯、日本、韩国、美国等国家和地区。2023年国家统计局数据显示，跨境电商进出口总额2.38万亿元、增长15.6%,其中出口1.83万亿元、增长19.6%o跨境电商发挥其突破时空限制、低成本、高效率的独特优势，成为企业开展国际贸易的重要选择和外贸创新发展的领先者。二'跨境电商面临的机遇与挑战（一）政策机遇。支持跨境电商发展政策密集出台和其体系不断完善，为跨境电商的飞速发展营造了良好环境。我国已累计出台近200项政策措施，形成近70项经验做法。针对行业集中反映的问题和困难，我国还将持续推动相关政策出台。今年6月商务部等9部门印发关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见，为蓬勃发展的跨境电商注入新的政策能量，主要包括积极培育跨境电商经营主体，大力支持跨境电商赋能产业发展。同时，提升服务跨境电商企业能力；支持跨境电商企业“借展出海”;加强跨境电商行业组织建设与人才培养。加大金融支持力度，畅通跨境电商企业融资渠道；优化跨境资金结算服务；推动跨境电商供应链降本增效。推动头部跨境电商企业加强信息共享，依法依规开展供应链的金融服务，更好赋能上下游产业链发展。加强相关基础设施和物流体系建设，推动跨境电商海外仓建设。统筹用好现有资金渠道，支持跨境电商海外仓优化布局；增强跨境电商物流保障能力，提升履约能力；助力跨境电商相关企业“走出去二支持跨境电商综合试验区加强与各类境外经贸合作区、港口等合作，探索创新国内外产业协同联动做法。优化监管与服务,加强标准规则建设领域的国际合作等。这些具体举措有利于拓展跨境电商出口，加快培育外贸新动能。（二）投资机遇。跨境贸易平台逐步形成了整合生产商、供应商、零售商、消费者、物流、金融服务及政府监管的生态系统。其包括跨境商品流通，与之相关联的物流、金融、信息、支付、结算、征信、财税等配套服务，高效的通关、收汇、退税等外贸综合服务，以及信息化、智能化的新型监管方式。目前，跨境电商领域的一大批中小企业成为国际贸易经营者，相关政策为其提供了面向全球的市场机遇和投资机遇。关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见指出，跨境电商与海外仓等新型外贸基础设施协同联动，能够减少中间环节、直达消费者，有利于促进外贸结构优化、规模稳定，有利于打造国际经济合作新优势，它已经成为我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。未来，我国跨境电商与海外仓建设投资必将加速，通过协同联动，不仅提升我国跨境电商企业在全球品牌市场的份额，拓展跨境电商企业未来增长空间，而且不断建设的海外仓已成为中国制造走向世界的“新驿站”。在市场和产品方面，跨境电商企业需更多关注共建“一带一路”国家和地区市场建设投资，以及装备制造等附加值高的产品增长空间。在产业层面，传统产业、新兴产业和未来产业“三线并进”，将持续锻造和增强我国的供给能力，并通过跨境电商和海外仓为全球贡献优质产能。今年夏季,从欧洲杯到奥运会，从运动器材到周边产品，在大型赛事带来的体育经济领域中，活跃着大量“浙江制造”身影。跨境电商作为浙江外贸亮点之一，成为浙江制造出口的“新赛道”。（三）科技机遇。新一轮科技革命将赋能跨境电商发展，5G/6G、人工智能、大数据、云计算、区块链等信息技术将变革生产、销售、支付、售后服务等跨境电商全链条，从而催生出无人车间、网络直播、数字人、数字支付、无人物流、机器人服务等新应用场景，带动更多中国制造和中国创造的优势产品出口全球。高德纳咨询公司预测，到2025年，全球90%的公司将使用ChatGPT等人工智能工具，将大幅提高生产和经营效率。跨境电商经营主体要从产品思维转变为用户思维，根据细分用户需求用新技术快速提供最优商品，叠加人工智能技术升级服务，打造跨境电商核心竞争力。目前，跨境电商仍处于发展阶段，仓储、运输、配送、售后服务、体验、支付结算等配套需继续完善，我国跨境电商高质量发展也面临一些挑战。一是全球经济复苏缓慢，外需疲软。当前国际经贸合作不稳定性、不确定性因素增多，未来我国跨境电商出口量仍然面临国际形势、关税政策等方面的风险干扰。二是地缘政治冲突及其外溢影响。俄乌冲突、巴以冲突等地缘战事导致全球贸易受阻，同时大国博弈日益加剧，单边主义、保护主义蔓延，对我国跨境电商优化外贸结构、全面塑造发展新优势带来一定的挑战。三是跨境电商自身发展也存在一些短板弱项。目前，我国跨境电商规模偏小、综合服务平台数量较少、专业人才缺乏、应对化解外部风险挑战能力不足。跨境电商的统计制度尚不完善，缺乏全国层面跨境电商的数据支持。三、培育中国跨境电商竞争新优势的建议（一）进一步统一跨境电商进出口统计口径目前，国家统计系统典型调查统计口径为“国内的电商平台企业、电商服务企业和电商卖家企业跨境交易，纳入跨境电商进出口统计的商品在线订单为通过跨境电子商务交易平台达成并完成交易量”。海关系统以报关单作为统计口径，执行跨境电商进口统一版（分进口和出口国际贸易单一窗口标准版）通关服务系统。国家统计局明确：通过电话、传真或邮件方式订购的货物不属于在线订单范围。这涉及其他政府相关部门实施职能管理的范围。虽然不同层级政府各部门开发了业务信息化管理系统，实现了各自部门业务信息化管理。然而，各部门系统之间缺乏协同互动、在数据统计口径上未实现统一，制定部门间统一数据统计口径至关重要。建议商务部和海关总署牵头，涉及跨境电商经营业务管理的所有部门，按照规范的统一口径进行数据统计，准确统计国内各地区跨境电商进出口实际规模、国际贸易伙伴、进出口商品额等，为政府提供统一口径的统计数据，多角度监测跨境电商整体业态发展情况，为持续研究制定出台相关政策、及时完善科学决策提供支持服务。（二）进一步加大跨境电商专业人才培养力度一是国家在职业教育高校专门设立跨境电商专业，培养高素质技能型人才。教育部高等学校人工智能创新行动计划提出：“到2030年中国高校成为建设世界主要人工智能创新中心的核心力量和引领新一代人工智能发展的人才高地，为中国跻身创新型国家前列提供科技支撑和人才保障。”除职业教育高校外，建议其他高校相应设置与跨境电商接轨的人工智能专业。”工学结合、校企合作、产教融合”，促进学科专业建设与产业转型升级相适应，建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系。二是以服务跨境电商发展需求为导向，组织开展跨境电商企业业务能力培训及合作交流。调动社会力量构建多元化职业技能培训载体，与职业教育机构建立体系化的国际化人才培养机制。三是优化跨境电商人才服务举措，加大政策精准保障力度,形成完善的跨境电商人才“弓I、育、留、用”政策体系，为产业发展提供强大支撑。完善跨境电商人才培养、引进、使用、合理流动工作机制，形成人才的良性循环，以高质量技能人才供给推动跨境电商发展。强化跨境电商人才储备力度，吸引优秀专业人才，构建跨境电商专家团队，加大国际化人才引进力度，满足国际市场的多元化、个性化需求。（三）进一步构建优质高效跨境电商服务体系一是政府相关部门要优化对跨境电商企业的监管与服务，强化跨境电商行业自律，引导有序竞争，促进供应链优化，降低企业运营成本，使企业能够专注于产品研发和品牌建设；引领上下游中小企业进行数字化改造，更好地赋能产业链上下游发展。二是优化海外仓布局。政府相关部门要参与制定规划，助力跨境电商优化海外仓布局，实现商品海外直销、当地配送，缩短产品跨境运输时间，降低运输成本，提升客户体验和品牌价值。在重点市场关键通道和节点做好海外仓的规划布局，鼓励引导企业参与海外仓建设。三是协调产业带源头企业面向跨境电商需求，培育产业带工业互联网平台和展销一体化产业园，提倡跨境电商通过兼并或自愿联合方式重组，增强资本实力，实现高质量发展。加快推进“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，以“跨境电商园区+龙头企业培育”为载体，集聚一批跨境电商企业总部基地，推动传统工贸企业、“专精特新”企业、商贸流通企业、跨境电商协同发展，打造一流的跨境电商发展生态。（四）进一步推动跨境电商赋能相关产业发展一是围绕跨境电商+产业带对各地优势产业进行全面赋能。跨境电商+新兴产业带、跨境电商+成长产业带、跨境电商+成熟产业带，是推动跨境电商发展的重要抓手和实现产业带数字化转型升级的重要动力。二是确保跨境电商订单有效落地。随着国外消费市场复苏和结构性改善，海外消费者更倾心质价比和性价比高的产品，泛家居市场和消费电子市场增长空间较大。东南亚、日韩等区域正成为跨境电商平台重要的增量市场，其中智能手机、智能可穿戴设备、精致小家电、智能喂食器等宠物用品、定制化的家装和家纺品类商机凸显。商家要瞄准具有较高增长潜力的品类布局，运用人工智能技术和跨境电商平台满足细分市场的个性化需求。三是制定完善的数字化跨境物流解决方案。依托国际空港、口岸、海关特殊监管区，建设跨境电商仓储物流中心，完善跨境电商的货物监管流程，逐步形成“国内中心仓一通关一跨境运输一海外中心仓一海外分拨中心一末端配送”闭环模式。政府相关部门应利用管理平台，协助海外仓梳理头程清关、转运、尾程派送等物流链路，通过提供更多增值服务打通生产、消费、售后等各环节；依托人工智能和商业智能技术，不断提高物流管理效率,推出智能路线推荐、动态调度与适配、预测性维护、实时物流追踪等服务，全面升级消费体验，提高转化率和重复购买率。四是助力提升跨境电商运营业务流量。跨境电商流量是业务增长的关键因素，而搜索引擎优化和社交媒体广告是企业不可错失的免费流量渠道。跨境电商要加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合。在跨境电商模式下，产业带企业要借助跨境物流体系，制定数字化的跨境物流解决方案，改变流通方式，提高履约效率，提升消费者体验，建设智慧供应链。