重大活动及重大节假日期间信访维稳应急处置预案.docx

重大活动及重大节假日期间信访维稳应急处置预案为有效、依法维护我县社会和谐稳定，全面实现坚决防范发生大规模进京集体上访和群体性事件、坚决防范发生重大暴力恐怖事件、坚决防范发生各类"街头政治"活动、坚决防范发生重大公共安全事故的工作目标，根据中、省、市、县相关会议精神，结合实际特制定此预案。一、应急预案适应范围防止因畜禽污染治理、动物防疫、非法融资、土地纠纷、项目建设、农产品质量安全等信访因素引起上访事件及突发性重点问题。二、处置原则（一）坚持事前预防与事后应急相结合原则。（二）坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照信访条例的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。（三）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。（四）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态进一步扩大。（五）对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。要讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。三、组织领导为做好维稳应急工作，经局党组研究，决定成立大英县农业农村局信访涉稳处置工作指挥部，下设污染治理信访涉稳工作组、动植物防疫信访涉稳工作组、项目建设信访涉稳工作组、四川喜帮生态有限公司民间借贷风险防控工作组、土地纠纷信访涉稳工作组、农产品质量安全信访涉稳工作组。指挥长：某某副指挥长：某某（一）污染治理信访涉稳工作组组长：某某副组长：某某成员：某某（二）动植物防疫信访涉稳工作组组长：某某副组长：某某成员：某某（三）项目建设信访涉稳工作组组长：某某副组长：某某成员：某某（四）四川喜帮生态有限公司民间借贷风险防控工作组组长：某某副组长：某某成员：某某（五）土地权属信访涉稳工作组组长：某某副组长：某某成员：某某（六）农产品质量安全信访涉稳工作组组长：某某副组长：某某成员：某某（七）退休干部职工信访涉稳工作组组长：某某副组长：某某成员：某某四、工作小组的职责（一）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；（二）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；（三）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；（四）发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等保证正常运转；（五）对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；（六）加强对辖区内重点人员的监管工作。五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序（一）各镇畜牧兽医站、局属各单位联络员接报后，立即向局办公室（A区201）报告情况，并启动应急预案。（二）应急预案启动后，领导小组工作人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：L事态控制：制定并上报现场应急方案，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。2 .教育引导：了解上访人员提出的主要问题，做好解释疏导工作。3 .协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。（三）直至突发事件消除后，领导小组工作人员及有关人员方可离开现场。（四）对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动的过程进行整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时进行工作总结，进行归档保存。六、工作要求（一）加强领导，提高认识。凡是涉及农业行业信访维稳工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排。（二）加大宣传，正确引导。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。（三）排查走访，定期分析。要查找已知以及未知不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞，建立台账。特别是要做好养殖场（户）及周边群众的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。