XX市经信委社会信用体系建设工作方案.docx

XX市经信委社会信用体系建设工作方案为认真贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系工作的各项部署，切实抓好我委信用体系工作任务，确保社会信用体系工作有序推进。根据我委工作实际，特制定本创建工作方案。一、指导思想以加强诚信建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点,以提高企业诚信意识和信用水平为目的，以加强引导、督促和落实企业主体责任为手段，全面推进企业诚信经营。二、工作目标通过开展“诚信企业”创建活动，强化企业信用意识，完善企业诚信体系建设，逐步形成规范化、法制化的企业信用自律、监督和服务机制，培育一批讲信誉守信用、懂生产会经营的诚信建设先进企业和企业家，为我市经济发展提供良好的信用支撑。三、组织领导为加强对企业诚信体系建设的指导和推进，决定成立以主要负责人为组长的诚信体系建设领导小组，明确分工，落实任务，全面推进工业企业诚信体系建设工作。领导小组成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，XX任办公室主任。四、工作任务（一）做好公共信用信息归集和共享。建立信用信息归集工作机制，明确信用信息范围和内容，确保信用记录真实、准确、完整、可追溯，确保实现XX市公共信用信息目录2016年版全覆盖，并及时将信息上传市公共信用信息共享服务平台。（二）开展行政许可和行政处罚等信用信息公示。制定2017年版本部门双公示目录，除法律法规另有规定外，本地区权力责任清单列明行政审批（行政许可）、行政处罚事项都必须列入双公示目录。根据双公示目录，自作出行政决定之日起7个工作日内在是信用信息共享服务平台及时更新双公不信息。（三）建立企业信用激励和惩戒机制。鼓励企业诚信行为，惩戒企业失信行为。支持和依托企业信用中介服务机构，建立健全对企业、产品的信用评级制度。对信用等级优良的企业，在项目申报、财政贴息、担保贷款、资格认证等优惠政策方面给予倾斜和支持。同时，充分运用银企信用对接会、融资洽谈会等形式搭建平台，积极将守信企业推荐给金融机构，帮助解决融资问题。对存在恶意拖欠、逃废债务、逃税骗税、资金申报中提供虚假材料情节严重等不良信用记录的企业，在各项优惠政策（资金扶持）方面不予支持，并协助有关单位开展失信专项治理行动。（四）加强诚信宣传教育和诚信文化建设。广泛利用电视、广播、网络以及发放宣传资料等多种形式，开展工业企业诚信宣传活动。通过参加信用知识培训、法制讲座、诚信案例等以诚信体系建设为主题的活动，把诚信教育和信用实践、信用教育、法制教育有机结合起来，增强宣传教育的社会影响和实际效果。（五）强化责任分工。各责任科室要对照xx市社会信用体系建设工作考核指标（市有关单位）（见附件）中的考核指标任务责任分工，结合工作职责扎实推进考核任务落实。附件：2017年XX市社会信用体系建设工作考核指标（市有关单位）附件2017年XX市社会信用体系建设工作考核指标（市有关单位）序号考核指标评分标准责任科室一、完善工作推进机制1部署社会信用体系建设工作召开社会信用体系建设专题工作会议的，得2分；制定并提供本单位2017年社会信用体系建设工作方案的，得2分。企业管理科2落实组织机构建立社会信用体系建设工作组织机构的，得1分；及时提供社会信用体系建设工作分管领导、联络员名单的，得1分；负责人调整及时报送市信用办备案的，得1分，未及时报送不得分。3完成日常工作按要求做好2017年工作材料反馈的，反馈一次得1分，不超过3分；定期提供信用体系建设工作动态的，得2分（未及时提供工作动态或提供的动态与信用体系建设工作关联性不强的，一次扣0.5分，扣完2分为止；及时提供社会信用体系建设工作材料的（例如“60”天攻坚完成情况总结等），得2分。序号考核指标评分标准责任科室二、公共信用信息归集和共享4配合做好2017年信用信息目录和双公示目录清单制定工作未配合市信用办完成信用信息目录和双公示目录清单征求意见反馈工作，少反馈一项扣2.5分，扣完5分为止。中小企业局企业服务科技改科技科电力科运输协调科节能与资源综合利用科信息办墙改办5制定信用信息归集制度文件，建立信用记录建立信用信息归集工作机制，明确信用信息范围和内容，确保信用记录真实、准确、完整、可追溯，并提供文件的，得2分；制定本部门信用信息目录的，得2分。6公共信用信息归集覆盖面实现市级信用信息目录（2016年版）全覆盖的得4分，未能覆盖的，按部门归集目录数占部门目录总数比例*4分计分。7信息时效性根据XX市公共信用信息目录2016年版，及时将信息提供给市公共信用信息共享服务平台。未能及时提供信用信息的，一条扣0.5分，扣完3分为止。8信息规范性提供的数据符合规范性要求，且个人信息必须含有姓名和身份证号，法人必须含有名称、统一社会信用代码。信息提供不规范的或不提供关键信息项的，一条扣0.5分，扣完3分为止。序号考核指标评分标准责任科室三、公示行政许可和行政处罚等信用信息9制定双公示目录制定2017年版本部门双公示目录。除法律法规另有规定外，本地区权力责任清单列明行政审批（行政许可）、行政处罚事项都必须列入双公示目录。双公示目录不完整的，此项不得分。（无双公示事项单位，此项以全市平均分计入考核得分）企业服务科电力科墙改办10信息时效性根据本部门双公示目录，自作出行政决定之日起7个工作日内在市信用信息共享服务平台及时更新双公示信息。未能及时提供信息的，一次扣0.5分，扣完5分为止。11信息规范性提供的数据符合国家、省和市双公示信息规范性要求，统一社会信用代码等信息必须填报。信息提供不规范的或不提供关键信息项的，一条扣0.5分,扣完5分为止。序号考核指标评分标准责任科室四、实施信用联合奖惩12健全褒扬和激励诚信行为机制在建立完善自然人、法人和其他组织信用评价机制、开展诚信创建活动、推介无不良信用记录者和诚信典型，以及完善行政审批绿色通道、提供便利化公共服务、创新行政监管方式、提供市场优惠服务等方面取得实质性进展。提供相关佐证材料的，得3分。信息办13健全约束和惩戒失信行为机制根据国家、省有关部门出台的行业领域失信行为认定、等级划分和分类监管实施办法，分领域制定失信行为认定、等级划分和分类监管实施办法，并提供正式文件的，得2分，未制定不得分；提供开展此项工作的佐证材料的（如工作报道、分级分类结果公示、应用案例等），得2分；对失信行为进行处理和评价，并通过各级公共信用信息共享服务平台实现信息共享，得1分。信息办14规范信用“红黑名单”发布建立本单位职能领域“红黑名单”管理制度并提供正式文件的，得2分；提供并公示红黑名单的，得2分；如已建立红黑名单制度，当年度工作中未产生红黑名单并出具正式说明，酌情赋分。（不涉及“红黑名单”单位，此项以全市平均分计入考核得分）企业管理科序号考核指标评分标准责任科室15联合奖惩备忘录落实情况落实国家有关部委签署的联合激励或惩戒合作备忘录，得6分（不涉及联合奖惩备忘录的单位，此项以全市平均分计入考核得分）；发起部门汇总守信或失信主体名单及相关信息后定期报送市信用办的，得1分；依托省信用平台的守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理系统，查询A级纳税人、海关高级认证企业、重大违法税收案件当事人、失信被执行人等主体信息，反馈实施联合激励或惩戒措施情况的，每个领域得0.25分，不超过1分。企业管理科企业服务科电力科墙改办16报送联合奖惩典型案例按月提供可用案例的，得6分；缺报、重复报送或提供非相关案例的，1次扣0.5分，扣完6分为止。（部分单位因职能所限无法提供案例并出具正式说明，酌情赋分。）五、弘扬诚信文化理念17开展诚信文化宣传开展信用专题宣传活动的，得4分；在主流媒体解读信用政策法规、普及信用知识、宣传信用建设成果等，每篇得0.5分，不超过2分。综合法规科18开展诚信教育活动将诚信教育纳入公务员、企事业单位入职培训的，或签署入职信用承诺书的（市教育局还需提供开展诚信教育活动情况），得2分。办公室序号考核指标评分标准责任科室六、应用信用信息19信用产品使用在相关领域或权力事项中使用第三方信用服务机构提供的信用产品或市级信用系统（平台）出具的信用报告的，得3分，未使用的不得分。经济运行科产业规划科技改科技科节能与资源综合利用科中小企业局企业服务科电力科信息产业科企业管理科信息办七、推进信用试点示范20重点领域和行业试点示范制定政府招投标管理、行业协会、财政资金管理、烟草专卖、食品药品安全监管、环境保护等领域信用体系建设实施方案，并报送示范创建成果得6分，未开展的不得分。企业管理科21信用创新工作（此项仅限非信用试点示范领域）根据本部门实际，主动探索，创新信用建设举措，并取得积极成效。每在一个领域或行业开展创新工作的，并报送示范创建成果得2分，不超过6分，未开展的不得分。序号考核指标评分标准责任科室八、城市信用监测22优良信用事件宣传及反馈确定专人负责信用事件公开、报送工作，得2分；及时宣传并主动向市信用办反馈优良信用信息，每提供一条信用信息得0.2分，不超过2分。企业管理科23信用制度公开及反馈确定专人负责信用制度公开、报送工作，得2分；及时公开并主动向市信用办反馈相关信用制度，每提供一条信用信息得0.2分，不超过2分。