“十五五”现代工业发展规划.docx

“十五五”现代工业发展规划为明确“十五五”时期全市工业发展思路、主要目标和重大任务，全力建设新型工业化强市，根据省“十五五”制造强省建设规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要等文件，结合我市实际，制定本规划。本规划基期为2030年，规划期限为20262030年。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，以打造“九个现代化新”为引领，加速转型跨越；按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的思路，坚定不移做好“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章，推动产业迈向中高端，形成结构更优、动能更足、效益更好的现代产业体系，建设更具活力、更有竞争力的新型工业化强市。（二）基本原则坚持创新驱动。高起点推进科技基础设施和高能级创新平台建设，加快打造一流人才队伍，加强科技创新供给，提高自主创新能力，完善创新创业生态，强化科技创新对产业发展的核心引领作用。坚持集群集聚。把培育产业集群作为推动产业高质量发展的关键抓手，调整优化产业布局，建强产业链，优化价值链，提升创新链，加快形成链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展的新模式。坚持绿色低碳。推行绿色低碳发展方式，强化资源节约集约循环利用和生态环境保护，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，提高资源综合利用效率和资源产出率，助力碳达峰碳中和。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹培育具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手铜”产品的配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，完善资源要素共享机制，打造一流的产业生态系统。（三）发展定位打造产业高端的现代化新。以生态文明思想统领转型发展方式，走绿色化低碳化之路；以数字经济统领科技创新与新基建，走数字化智能化之路；以高质量发展统领产业发展，走链条化集群化之路。立足百年工业积淀，夯实实体经济根基，全力推进“四强”产业跨越发展，传统优势产业提质增效，未来产业起步起势，重构先进制造业新竞争优势，加速打造支撑多元、质效兼优的现代产业体系，实现产业水平迈向中高端，打响“百年积淀、智造”品牌。1 .战略性新兴产业集聚地。坚持“着眼未来、高端引领扩增量”发展思路，实施“四强”产业攀登计划，聚力打造新材料产业化基地、智能装备产业化基地、新医药产业化基地、电子信息产业化基地。2 .全国产业转型升级示范区建设城市。坚持“创新绿色、动能转换优存量”发展思路，明确全市新旧动能转换推动产业转型升级方向，加快数字化、智能化应用，推动传统优势产业提质增效、创新发展。3 .数字强市和新经济集聚区活跃区。抓住先进制造业与数字经济融合发展机遇，遴选培育5G、大数据、工业互联网等应用场景，借力数字赋能、场景驱动，打造数字强市和新经济集聚区活跃区。（四）发展目标着力深化产业赋能，以实施“十百千”工程（即重点发展十大产业，扶持百余家上市和拟上市龙头公司，实施千企转型行动）为主线，加快产业结构提升、能级提升、组织提升、主体提升、载体提升。到2030年，工业经济综合竞争力达到省内领先水平，新型工业产业体系基本形成，打造产业高端的现代化新。工业发展提质增量。工业发展质量持续提升，优质企业梯度培育体系日趋完善，领军企业、单项冠军、“专精特新”中小企业融通发展，制造业“亩产效益”指标明显提高。创新能力持续增强。企业创新主体地位更加突出，自主创新能力显著提升，科技成果转化进程加快。产业结构持续升级。着力提升新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业战略地位，持续推动绿色化工、新型建材、纺织服装、特色轻工、陶瓷琉璃等传统优势产业转型升级,前瞻布局未来产业。产业布局持续优化。以国家级、省级开发区为载体，每个区县形成2-3个影响力强、链条完整、集约水平高、特色突出的主导产业，全面推进区县产业协同发展。两化融合水平持续提高。新一代信息技术与工业深度融合，新产品新模式新业态多元发展，以智慧园区、智能工厂、数字化车间为主体的数字化、网络化、智能化制造群体持续壮大，数字产业化产业数字化转型成效凸显。绿色转型持续推进。规模以上工业企业基本建立碳排放体系，符合条件的行业和企业纳入碳交易，重点行业基本完成超低排放改造，产业结构低碳调整、生产方式低碳循环，绿色低碳技术广泛应用，初步构建起高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。二、优化产业空间布局坚持“空间集聚、资源集约、功能集成”，着力优化构建“双核、一区、一带”的产业发展空间布局，把产业集聚区打造成为全市经济高质量发展的主阵地和主战场。（一）产业集聚空间布局1 .“双核”北部发展核。以科技创新为引领，重点发展新材料、新医药、智能装备、电子信息等先进制造业。南部发展核。以绿色高端产业为主导，重点发展新材料、智能装备等产业，大力发展循环经济，聚力打造产城融合先行区、新材料和智能装备集聚区。2 .“一区”东部绿色高端化工区。重点发展石油化工、精细化工、化工新材料，建成全国一流绿色高端化工基地。3 .“一带”串联省级经济开发区，聚焦新材料、智能装备、新医药、电子信息产业，实现南北贯通，打造生态宜居型产城融合发展带。（二）主导产业区域布局依托各区县特色资源，发挥比较优势，加强协同协作，找准适合区域发展的优势产业、特色产业，加快形成产业特色化发展、差异化竞争新局面。张店区重点发展电子信息、新材料产业，打造全省一流的电子信息产业集群。淄川区重点发展智能装备、新型建材、纺织服装产业，打造千亿级汽车产业集群。博山区重点发展智能装备和新材料产业，建设国家级高效电机和泵业产业基地、耐火材料生产基地。周村区重点发展智能装备、新材料、纺织服装产业，打造济淄同城化产业转移承接区。临淄区重点发展绿色化工和新材料产业，打造国内一流的精细化工产业基地。桓台县重点发展绿色化工和新材料产业，打造“中国膜谷”膜产业基地。高青县重点发展新材料、新医药产业，打造特色型化工新材料生产基地。沂源县重点发展新材料、新医药产业，打造南部高质量发展新增长极。高新区重点发展新医药、电子信息、智能装备产业，建设先进制造业创新示范区。经济开发区重点发展新材料和智能装备产业，聚力打造新材料和智能装备制造业集聚区。三、构建国内领先新型工业体系立足现有产业基础，以新兴产业为引领，以优势产业为基石，以未来产业为接续，构建具有竞争力的新型工业体系，打造产业高端的现代化新。（一）优化提升优势产业。坚定不移走创新绿色、动能转换优存量之路，以高端化、智能化、绿色化赋能绿色化工、机械制造、新型建材、纺织服装、特色轻工、高端陶琉六大优势产业，按照对技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益五个方面进行优化的路径，推动传统产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”。1 .绿色化工以“控油增化、高端终端、炼化一体”为导向，加快推进“油头化尾”转型，围绕齐鲁化工区与小清河经济带(含高青化工园、桓台马桥化工园)，加快升级为以中下游产业链为主的一体化产业基地，着力打造石油化工、高端精细化工两大千亿级产业板块。依托“链主”或龙头骨干企业，实施化工园区标志性产业链提升发展工程、国际化工龙头企业精准招引行动、化工企业绿色发展专项提升行动，推动智慧化工园区建设,全面提升6大化工园区规范化、智能化、安全化、绿色化发展水平，打造在国内具有核心竞争力的产业园区。抢抓进口替代机遇，鼓励高端精细化工企业加强研发投入，合作引进国外领先的化工产品专利技术，积极申报省级以上单项冠军示范企业及产品，鼓励企业上市发展，打造国内一流的精细化工生产基地。(1)石油化工。按照“立足骨干、控油增化、一体化发展”的思路，加快推动产业整合升级，积极推进炼化一体化产业链建设。链接国际国内化工领域院士及科学家资源，加大科研投入，有序开展轻质原料精细化延伸、重点培育中下游高端产业链条，并贯通原油直购和加油站终端建设两个关键环节，适当控制原油加工量，适度降低成品油占比，实现炼油企业由原材料加工型向高端产品和后续精细化工产品转变。(2)高端精细化工。按照“绿色清洁、高端终端”的思路，重点建设催化剂、化学助剂、专用化学品三大优势产业集群。支持企业优化提升技术工艺，提高应用技术开发能力，积极拓展产品体系，开发高附加值产品，提高产品质量和定制服务能力，培育一批“专精特新”企业和单项冠军企业。2 .机械制造紧扣可靠性、耐久性、先进性发展趋势，重点提升基础零部件和铸造、智能装备发展水平。加速核心零部件技术攻关，带动制造业装备水平全面提升。加强铸造关键共性技术攻关，加快推动铸造企业数字化、绿色化、集聚化发展。紧扣智能化、绿色化、服务化发展趋势，重点发展新能源汽车、智能机器人和数控机床、高效动力传动设备、智能专用装备，聚力打造“智造”品牌。(1)基础零部件。重点围绕精密轴承、齿轮、磨料磨具、曲轴、高强度螺栓、活塞、弹簧、轮毂、焊接材料等产品，加快与高等院校、科研院所、整机企业的产学研结合，在新材料、新技术、新工艺等方面寻求突破，在产品一致性、质量稳定性等方面得到提升，走“专精特新”发展之路。(2)铸造。大力研发先进自动化铸造、铸造3D等高端装备，加快推动铸造企业数字化转型。大力发展绿色铸造，加快节能技术、工艺、装备的应用力度。大力推动集约集聚发展，促进铸造产能向优势区域集聚。(3)智能装备。聚焦智能化、绿色化、服务化发展方向,全方位集成和融合先进制造技术、信息技术和智能技术，重点向整机、成套设备和智能系统集成方向演进升级。瞄准汽车产业轻量化、电动化、智能化、网联化、共享化发展趋势，重点发展新能源车及零部件，加快智能网联汽车研发生产。加快发展智能机器人和高档数控机床，重点突破高精度伺服电机、高精度减速器、高速高性能控制器等关键技术，在机器人研发、生产、应用、服务等领域形成一批行业系统解决方案提供商。充分发挥“中国泵业名城”优势，做强高效动力传动设备。以高端装备创新工程为引领，提升一批装备企业的自主设计水平和系统集成能力，培育发展智能专用装备个性化定制服务、设备远程运维、设备租赁共享等服务型制造模式。3 .新型建材坚持“控总量、优结构、提档次”，化解低端过剩产能，推进品牌建设、科技创新和清洁生产，积极发展建筑节能一体化新型建材，鼓励企业利用各种工业固废生产绿色建材；利用新能源新技术，加快发展光伏建筑一体化(BlPV)模式。重点发展岩板等绿色建材和建材部品部件，推进建筑部品和配件模数化、标准化、集成化研发。开发节能环保型、功能型建陶新产品，加快从贴牌代工生产向自主品牌产销一体化转变，实现品牌化、高端化发展。积极发展高性能工业特种水泥制品，支持发展装配式建筑，引导企业由生产向制造服务转型。(1)水泥及水泥制品。在保持现有熟料及水泥产能的基础上，推进重点企业实施市场化兼并重组、交叉持股和产能合作。重点发展高品质、高耐久性水泥和混凝土，积极发展高速、高铁、海洋、核电、隧道等工程用特种水泥，加快发展水泥制品、装配式建筑部品部件等产业，打造以水泥熟料企业为基础,涵盖水泥、骨料、机制砂、混凝土、水泥制品的全产业链。(2)玻璃及深加工。按照“浮法提质、加工做强”的发展思路，做精浮法玻璃生产。以建筑节能、装配式建筑、汽车和轨道交通车辆及新能源等领域发展为导向，重点发展光伏、光热用超白压花玻璃、屏显基板玻璃。拓展玻璃产业应用领域,提升产业链附加值，做大深加工产业集群。(3)建筑陶瓷。加快向绿色化、功能化、智能化、品牌化方向转型发展，重点开发具有消磁、消声、调光、调温、隔热、防火、抗静电等性能的高附加值产品，鼓励发展陶瓷岩板、陶瓷大板、薄砖、抛晶砖、超薄微晶石砖、瓷砖背景墙等前景较好产品。支持陶瓷企业与整体墙面、集成厨卫、整体家装等企业加强技术协作，研发满足装配式装修要求的干式施工墙地面系统、整体厨房、整体卫生间等集成产品。通过营销模式创新、产品应用设计创新、商业模式创新等方式拓展市场，提升建筑陶瓷产品品牌及附加值。(4)高档耐火材料。以玻璃用耐火材料、冶金钢铁用耐火材料、石化陶瓷用耐材等产品为重点，推动龙头骨干企业与国内外产业资源对接，完善创新服务体系，打造耐火材料产业的技术和市场优势，引导耐火材料产业向高端发展。(5)装配式建筑部品。围绕装配式建筑主体结构装配化、围护体系非砌筑和全装修的装配式建筑建造要求，大力发展各类装配式建筑部品，加快培育深化设计、装配安装等配套生产性服务业，形成集装配式建筑部品研发设计、标准制定、施工验收、后期维护于一体的装配式建筑部品体系，实现产业和产品向价值链中高端跃升。4 .纺织服装突出“科技、时尚、绿色”发展导向，打造基于大数据、人工智能和工业互联网平台的智能制造新模式、新业态，推动互联制造、大规模个性化定制等服务型制造，打造智慧化、柔性化供应链。推进跨产业链、跨领域协同融合创新，重点围绕纤维新材料、纺织绿色制造、先进纺织制成品、纺织智能制造等领域开展技术研发创新。引导企业提高产品层次，抓“大师、大牌、大事”，做大做强纺织服装产业基地。(1)新型纺织。重点优化纺织原料供应，加快发展差别化功能性化纤，实现产业链前端产品的“新、优、特”，围绕色织布面料、大提花面料、牛仔面料、丝绸面料、长丝面料、职业装面料和安全防护类面料等进行提档升级，积极推进抗菌、抗病毒等功能性面料的开发，聚焦产业用面料、功能性面料应用等多元发展，打造全国知名的新型纺织产业基地。创新发展丝绸时尚产业，支持企业与院校合作，深入挖掘丝绸的多元价值，不断推动丝绸文化、丝绸服饰、丝绸体验、丝绸创意等新业态融合发展，打造国内一流的高端时尚丝绸制品基地。持续提升纺织印染技术应用，体现潮流引领、绿色发展、循环纺织理念，打造印染领域的“领头羊”企业。(2)服装产业。围绕高档衬衫、时尚女装、休闲时装、运动服饰、精品童装以及国际高档品牌加工等方面进行提档升级，强化设计、生产、营销三大环节，扩大服装品牌知名度和影响力。(3)家纺产业。重点围绕床上用品、装饰用品、毛巾、家居服等品类，加强品牌营销，打造“小床品，大家居”，建设国内知名家纺产业基地。(4)产业用纺织品。将产业用纺织品作为行业结构调整的增长点,对接产业用纺织品重点应用的20大领域,瞄准“高、精、尖”，进行专业针对性开发，培植具有独特技术优势、专业特色鲜明的产业用纺织品龙头企业。5 .特色轻工以“增强研发创新、提升质量品牌和绿色发展能力”为核心，紧盯市场需求及消费升级趋势，重点推动塑料、造纸、家具、食品、厨房电器等产业提档升级，积极采用先进适用技术和装备，加强工业设计与品牌创意设计，推广“互联网+”、智能制造模式，建设电商渠道，进一步丰富产品内涵、提升产品质量、提高品牌影响力。(1)塑料产业。坚持优化拓展产品体系，推动塑料制品工业向功能化、轻量化、生态化、微型化方向发展；加快多功能性产品、新型耐老化高分子材料、全生物降解地膜的研制及应用。重点发展高性能聚氯乙烯管材型材、大口径高强刚度塑料管道、生物基塑料、特种工程塑料及其高性能改性材料，高效污水处理、除尘用氟塑料及制品。(2)造纸产业。推动造纸工业向节能、环保、绿色方向发展。鼓励龙头企业和造纸行业供应链龙头企业合作，在保税区建设纸浆贸易平台，持续降低物流等要素成本，进一步扩大销售半径。重点发展高档涂布白卡纸、高档装饰原纸、表层耐磨纸、无纺壁纸原纸、乳胶纸、数码用纸等高附加值纸制品。(3)家具产业。运用新理念拓展产品体系，推动家具产业向绿色、环保、健康、时尚方向发展。重点发展传统实木家具、高品质板式家具、具有文化创意的休闲家具、环保健康儿童家具和具有特殊功能的老年人家具。积极开拓电商渠道，实现线上线下一体化销售，用好网红带货，打造爆款产品、网红产品。(4)食品产业。把握消费升级趋势做大做强食品产业，重点发展预制菜、粮食加工、乳制品加工、酒类生产、营养与保健品制造，推进食品加工装备升级，持续优化产品体系，推动食品产业向安全、健康、营养、方便方向发展。(5)厨房电器。加快智能技术、变频技术、节能环保技术、新材料与新能源应用、关键零部件升级等核心技术突破，重点发展智能节能环保变频家电、健康厨卫电器等高品质家电产品，推动厨房电器产业向智能、绿色、健康方向发展，满足消费升级需求。6 .高端陶琉推动陶瓷琉璃从工业产业向文化产业转型，深度融合旅游产业、时尚产业，实现三业合一。加强与美术学院合作，建设国际陶琉创意中心；打造日用陶瓷设计平台，引进高水平创作团队，为陶瓷企业提供实体化设计服务。以建设陶瓷创新谷、琉璃之乡为抓手，打造高端国瓷创意中心与供应基地，推动陶瓷琉璃向艺术化、个性化、高端化、绿色化、体验化方向发展,叫响”中国陶瓷名城”。(1)日用陶瓷。实施精品战略，打造国瓷品牌。突破设计风格，依托国宴、国礼等国家用瓷和高端出口陶瓷，重点发展高档骨质瓷、华青瓷、高石英瓷、水晶骨瓷、水晶玉瓷、鲁青瓷、华玉瓷等高级日用细瓷，扩大品牌影响力，引导消费升级，提升产品附加值。提高酒店用瓷、家庭日用瓷市场占有率,开发日用陶瓷新技术、新材质、新工艺，促进产品升级。加快花纸、模型及窑具等日用陶瓷配套产业建设，着力完善产业链条，不断壮大产业规模。(2)日用玻璃。重点开发大型化、异型化、轻量化玻璃器皿，大力发展高硼硅耐热玻璃、水晶玻璃器皿等高端玻璃制品；强化创意设计，提高产品的观赏性和附加值。支持线上销售企业发展，提高全产业链协同水平，增强产品竞争力。(3)艺术陶瓷。充分发挥1954陶瓷文创园、博山陶琉艺术大师村和陶瓷艺术大师工作室独特优势，传承创新刻瓷、彩绘、雕塑、花釉等工艺。融合现代审美观念，发掘传统文化内涵，鼓励多元化设计，丰富产品类型，加强时尚潮流引领，展现陶瓷魅力。(4)艺术琉璃。传承创新琉璃行业吹制、雕刻、内画、灯工四大技艺，提高传统琉璃制作技艺水平。研究优化原料配方，提升制作工艺，提高鸡油黄、鸡肝石、金红、绿松石、仿玛瑙、仿玉等名贵色料的成品率，发掘新型色料。加强套料雕刻、料珠饰品、灯工琉璃和琉璃铸造等设计水平，做精产品品质。(二)攀登攻坚新兴产业。坚定不移走“着眼未来、高端引领扩增量”之路，加速产业链、人才链、创新链、资金链一体融合，推动新材料、智能装备、新医药、电子信息四大新兴产业高质量跨越式发展。1.新材料聚焦先进高分子材料、无机非金属材料、特色金属材料三大领域，实现共性技术高端突破、终端产品商业裂变。加大技术领军人才和科学家引进力度，集中推动重大关键核心技术攻关，加快新产品推广应用，持续拓宽行业应用场景，实现研产销闭环发展。加快推动基础材料迈向高端化，终端产品迈向场景化与高价值化，着力建设国内一流、国际先进的新材料产业集聚区和创新策源地。(1)先进高分子材料。紧盯国际国内一流先进高分子龙头企业，实施精准招引、以商招商，助推产业跨越发展，打造完整产业链条，实现强链、补链、延链，重点发展聚烯燃材料、聚氨酯材料、氟硅材料、高性能工程塑料四类新材料。(2)无机非金属材料。重点围绕先进陶瓷材料、功能玻璃及玻纤领域，发挥龙头企业引领作用，坚持走节能降耗、清洁生产的绿色发展之路；加强与下游的节能环保、电子信息、高端装备、钢铁汽车等产业融合发展，打造不同行业级多功能新材料解决方案。(3)特色金属新材料。围绕高端铝基及合金新材料、稀土功能材料两大特色金属新材料，紧盯国际国内产业下游应用端，坚持协同发展理念，合资合作一批品牌实力强的龙头企业,打造十余个上下游协同发展的标杆企业。2 .新医药发挥医药产业基础好、上市公司数量多优势，抢抓国内医药产业创新升级、并购整合、产能转移、医药合同外包关键机遇，建设医药健康专业园区，加快推动医药产业向高端化升级。重点针对疫情防护物资，加快发展安全应急医疗产业。围绕化学药、生物药、高端医疗器械、药用包装材料及药用辅料、数字医疗等重点领域，把握带量采购战略机遇，塑强从医药中间体到原料药再到高端制剂的化学医药产业链，突破血液制品、生物疫苗、诊断制剂等生物药、创新药关键领域。抢抓科创板与创业板注册制机遇，新增一批上市公司，加快建设国内领先的公共技术服务和工程化、产业化平台，优化新医药产业生态,领跑新医药产业。(1)化学制药。重点围绕做强传统优势产品、做大以仿制药为核心的高端制剂、延长产业链条三个方面下功夫，借力沂源化工产业园、高青化工产业园两大化工医药专业园区，发挥化工产业人才、研发、产业配套齐全等优势，深化医药和化工的产业、企业融合，打造从医药中间体、原料药到新型高端制剂的优势医药全产业链。(2)生物制药。瞄准血液制品、疫苗和诊断试剂三大生物医药产业，借鉴张江、武汉生物医药园经验，规划建设市生物医药产业集群发展中心。(3)医疗器械。运用数字医疗技术，抓好传统医疗器械优化升级、高端诊疗器械做大做强、医疗器械流通平台优势凸显三大重点工程，通过招引国字号医疗器械企业，做大医疗器械企业上市集群。(4)药用包装材料及药用辅料。抓住“一致性评价”等政策对制剂质量和稳定性提高要求的契机，加快研发高端药用包装材料及药用辅料。3 .智能装备聚力打造“智造”品牌，聚焦智能化、绿色化、服务化发展方向，推动智能装备产品场景应用，重点向整机、成套设备和智能系统集成方向演进升级。培育龙头企业，扶持小巨人企业，围绕行业重大共性需求和关键技术，开展关键核心技术研发和集成创新。鼓励单项冠军企业和骨干企业上市发展，借助上市实现对资金、技术、人才、品牌等要素资源整合升级。积极借助“一带一路”拓展国际市场。(1)新能源汽车及汽车零部件。基于汽车产业轻量化、电动化、智能化、网联化、共享化五大趋势，立足现有产业基础，重点发展新能源车及零部件，加快智能网联汽车研发生产,主攻新能源商用车、新能源商务车、新能源皮卡、新能源物流车等。鼓励汽车企业开发更多车型；支持一批核心关键零部件企业发展壮大，提高汽车产业的自主配套能力。(2)智能机器人和高档数控机床。重点突破高精度伺服电机、高精度减速器、高速高性能控制器等关键技术，在机器人研发、生产、应用、服务等领域形成一批行业系统解决方案提供商，工业机器人和特种机器人推广取得明显成效。重点发展高效高精加工装备、精密伺服锻压成形装备、激光制造装备以及智能功能部件，重点开发应用智能制造技术、高档智能化数控系统关键技术和精密伺服锻压技术，鼓励企业与下游医疗器械行业、电子信息行业龙头企业合作，向行业系统解决方案服务商转型。（3）高效动力传动设备。大力发展伺服电机、高端泵、精密齿轮等产品，推动行业集成应用。充分发挥“中国泵业名城”优势，完善专业园区规划，积极推动高效动力传动设备产业园建设。重点突破齿轮传动设计、齿轮关键制造、微电以及大型泵个性化设计等关键技术，打造集基础应用研究、工程开发、成果转化、人才培养、企业孵化为一体的产业体系，重塑高效动力传动设备产业发展新优势。（4）智能专用装备。围绕专用装备龙头企业，拓展产业发展新领域，进一步加速产业集聚。以高端装备创新工程为引领，结合实际培育智能专用装备标杆企业发展梯队，提升一批装备企业的自主设计水平和系统集成能力，突破共性关键技术工程化、产业化瓶颈。探讨智能专用装备个性化定制服务、设备远程运维、设备租赁共享等服务型制造模式。鼓励企业发展首台（套）重大装备，引导企业从产品型公司向行业解决方案服务商转型，大力发展石化装备、农机装备、造纸装备等优势产业，积极培育物流装备等增量产业。4 .电子信息紧盯“智能制造”与“互联网+”行动市场需求，围绕“材料一设计一制造一封测一场景应用”全产业链提升，突出需求牵引、强链补链、平台升级，加快技术创新链、产业配套链、要素供应链、产品价值链“四链融合”O积极招引顶尖创新人才，重点发展集成电路及元器件、MEMS及物联网等。加快培育龙头企业，推进企业上市。以工业场景需求和市场招商牵引新一代信息技术融合应用产业发展，扶持工业场景下的物联网、大数据、互联网、云计算等落地实施。（1）集成电路及元器件。集成电路坚持“产能倍增、领域拓展、沿链引进"。依托高新区省级集成电路产业园，沿产业链纵向拉长和横向延伸。实施IC卡封装测试产能倍增计划,IGBT坚持“先两头（设计、封装测试）、后中间（晶圆制造）”的发展路径，推动IGBT应用和配套企业市场拓展。（2）MEMS及物联网。MEMS传感器按照“高端引领、深化应用、铸建链群”。加快产业链关键核心技术引进和开发，加大MEMS封装和应用企业招引。推动仪器仪表企业向智能化网络化升级，形成国内完善的MEMS产业链条。鼓励上市企业通过资本运作，围绕传统行业发展基于三MS的智能传感器、智能终端、物联网应用等。培育物联网应用服务新业态，实现物联网产业跨越式发展。（三）谋划发展未来产业。加大新能源（氢能及燃料电池、新型储能、光伏）、自动驾驶、人工智能、产业算力、环保产业培育力度，组织实施一批发展前景好、技术水平高的重大项目，加快构建先发优势，形成新的经济增长点。1 .新能源（1）氢能及燃料电池。聚焦研发、设计、生产、商业化等全流程一体化，规划建设规模化制氢、氢气装备制造、燃料电池商用车、燃料电池关键材料及核心部件四大产业基地，推动氢气制、储、运、注、消费全过程畅通，打造氢能开发利用标杆城市。推进燃料电池商用车产业化发展；加强与国际国内氢能领军企业合作，推进质子膜、催化剂、碳纸等燃料电池关键材料的技术攻关和规模化制造。加快加氢站布局，支持氢燃料汽车在公共交通、物流、市政等领域的应用，开展氢能热电联供商业化试点。（2）新型储能。推动多元储能技术发展，以低成本、长寿命、高安全性、高能量密度为目标，开展关键材料、单元、模块、系统集成、能量管理、回收利用等方面技术攻关，以点带链，促进产业链上下游和相关环节联动发展。鼓励企业以需求为导向，开发高性能电池控制系统，以及适用于光伏、风能发电系统的储能系统及产品。拓展储能应用新场景，鼓励建设高效安全电化学储能、先进压缩空气储能、光蓄一体抽水蓄能、氢储能和蓄冷蓄热储能等新型储能项目。(3)光伏。以光伏组件制造业为中心、产业上下游为重点，以产业园区为空间支撑，打造光伏产业协同发展体系。加大产业链招商力度，完善产业链横向配套环节，通过政策引导,着力引进和培育一批代表性龙头企业，打造光伏产业集群，实现产业链优势，建设产业高地；加快项目投产达效，带动产业上下游发展，打造碳达峰碳中和应用场景。2 .自动驾驶开展自动驾驶软硬件重大技术攻关，打造自动驾驶全产业生态链条。加强与国际、国内自动驾驶技术领先大学和科研院所合作，高标准推进自动驾驶产业园规划建设，加快开展自动驾驶5G测试，加快城市智能感知设施建设，加快推出一批自动驾驶物流车、自动驾驶公交车、自动驾驶环卫车等场景。3 .人工智能推动人工智能与制造业的融合渗透，打造国内人工智能发展活跃区。建设人工智能基础资源和公共服务等创新平台，推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化。推进智能产品创新，鼓励机械设备、仪器仪表企业开展融合创新，提升产品的智能化水平和服务能力。鼓励企业开展人工智能场景创新应用，打造研发协同、柔性制造、供应链优化等典型应用场景。4 .产业算力以打造中国产业算力中心为目标，发挥工业门类齐全优势，实现数据、算力、算法、应用的完整闭环，打造工业数据赋能高地。加强大数据中心建设，建设算力交易中心。积极引进行业龙头企业参与共建高性能计算平台，打造以高算力平台为基础的产业生态体系。5 .环保产业（1）节能环保装备。围绕全市环保需求，大力引进大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复、固体废物处置等领域龙头企业，加快推动节能环保技术转化，打造新型节能环保装备产业基地。（2）环保功能材料。充分发挥先进陶瓷、稀土功能材料等领域基础优势，加快推进无毒高效脱硝催化剂、高端环保复合过滤材料、工业废气及污水治理用稀土催化剂等环保材料的产业化和应用。（3）工业资源综合利用。以减量化、资源化、循环化为原则，推进国家工业资源综合利用基地建设，加强可循环、易回收材料及产品开发应用推广，完善和延伸工业固废循环利用产业链条。加快推广规模化高值化综合利用技术和装备，推进塑料、粉煤灰、赤泥、碳基固废等综合利用，开发工业固废高值化产品，加强工业资源高效循环利用。四、实施数字化赋能遵循场景化、数字化、智能化的发展逻辑，推动细分产业龙头或单项冠军加快构建”场景一数据一算法”的行业数字化解决方案，实现场景丰富、数据海量、算法迭代，着力打造国内一流的智能场景孵化创新与应用高地。以数字化赋能“新智造”，推进数字产业化、产业数字化。（一）数字新基建：5G一数据中心一云计算持续扩大5G网络建设。抓住5G发展机遇，全面加快5G商用部署。加快推进5G网络建设，扩大5G建站规模，布局5G室分系统和微型站，支持5G产业链企业发展。加强5G技术与工业控制技术的深度融合，组织基于5G的智能制造试点。支持大型数据中心建设。加快推进大型数据中心项目建设，合理布局边缘计算节点，统筹推进数据中心绿色化改造，开展微模块数据中心建设。打造省内一流的云计算平台。支持云计算骨干企业建立面向云计算开发测试的公共服务平台，提供咨询、培训、研发、商务等公共服务。积极发展工业云服务，深入推进工业云应用,推动大中型骨干企业网络化协同制造，培育“云制造”模式。支持基于云计算的创新创业，鼓励和支持利用云计算发展创业创新平台，推动线上线下资源聚集，带动中小企业协同创新。（二）数字化转型：场景一数据一算法精研产业链丰富应用场景。以“场景为王”为重要标准，助力更多企业迈出数字化转型的第一步，以业务价值为导向搭建智能平台，构建应用场景解决方案。加快以场景驱动数字经济技术创新，培育形成高效协同、智能融合的数字经济发展新生态，打造百余个典型工业应用场景。支持更多龙头企业围绕核心产品或服务打造更多场景解决方案，基于场景思维、链条思维、数字思维培植与招引一批新经济或新制造企业，构建新经济产业集群。构建基于多场景的数据流。积极扶持和引进国内一流的各领域传感器企业，助力龙头企业围绕场景加快部署物联网解决方案，构建智能传感、智能决策、智能制造、智能流通等场景下自动化连续数据流。鼓励更多龙头企业部署以数据流为目标的物联网解决方案，推动建立面向全产业链的大数据资源整合和分析平台，开展大数据在工业领域的应用创新和试点。支持建设行业级或专业级的数据要素市场，健全完善数据要素管理，建立数据资源增值利用制度，构建全市数据治理体系。推动算法的持续迭代升级。支持拥有核心算法的人工智能企业，基于“场景一数据一算法”的模式不断迭代算法，推动边缘计算与可编程逻辑控制器（PLC）、过程控制系统的融合。通过数据的实时计算和挖掘，推动物联网、工业互联网、人工智能、大数据、5G、区块链等前沿技术与产业深度融合，实现企业在传统制造领域的智慧升级。（三）数字化赋智：加快打造“工赋城市”围绕“赋能”大力发展智能制造。试点应用传感识别、人机智能交互、智能控制等技术和智能装备，促进车间计划排产、加工装配、检验检测等各生产环节的智能协作与联动，实现可视化管理，打造数据驱动的智能工厂。打造一批国家级智能制造试点、综合标准与新模式应用项目，深化国家两化融合管理体系贯标，打造一批两化融合管理体系贯标企业。围绕“提质”加快生产工艺流程改造。对重点行业、重点企业运用信息化手段及先进生产装备，实施生产流程优化改造，实现物流、信息流、能量流、生产流程的有机统一，提高产品性能稳定性和管理控制水平。支持纺织、化工、机械等传统优势产业发展，鼓励企业瞄准国际同行业标杆，提高产品生产标准，改进生产工艺流程，加强制造过程控制，提高生产设备的精度性能，大幅提高产品技术含量和附加值，增强产品市场竞争力，实现传统产业向中高端群体性突破和新兴产业倍增发展。围绕“增效”加快装备升级换代。突出抓好化工、传统机械、建材、冶金、轻工、陶瓷等传统行业的改造升级工作，重点加快生产成套设备、重点耗能装备、环保安全装备升级。支持装配型及劳动密集型企业淘汰落后工艺、设备，购置先进适用设备，普及现代化制造模式，支持陶瓷业从以手工作业为主向机械制造为主升级。对基础较好的优势企业，鼓励开展智能制造成套设备及生产系统改造，支持造纸、医药等产业从机械化生产向柔性自动化生产转型升级，推广使用柔性自动化生产装配线、大型控制系统、数控机床等自动化、数字化、网络化、智能化制造设备。围绕“互联”建设工业互联网平台。依托骨干龙头企业，高水平建设工业互联网设施。鼓励化工、机械、建陶等重点企业建设行业性工业互联网云平台，以工业互联网链接需求、设计、制造等环节，推动定制化生产、快速反应生产。争取工业互联网标识解析体系国家节点、国家级“双跨”工业互联网平台落地，搭建全网赋能的工业互联网平台。围绕“共享”试点建设智慧园区。充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，鼓励在园区开展试点，综合运用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，重点发力应急调度指挥、环境监测、基础设施管理、安全监控、能源管理、政务管理等模块，全面提升园区智慧化水平。五、推动生产性服务业融合发展以强化产业服务为核心，积极发展现代物流、现代金融、科技服务、商务服务、电子商务、服务型制造等生产性服务业,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，助推制造业转型升级，促进制造业与生产性服务业融合发展。（一）推动物流业与制造业深度融合鼓励发展“科技+物流”。加快推动5G、大数据、云计算、人工智能、区块链和物联网等先进技术在现代物流运作和管理体系中的应用，建设智慧物流信息平台，引导制造业、物流企业通过平台加强供需对接，提高协同运作效率，降低物流成本。鼓励制造业企业围绕现代物流产业链条发展智能装备、绿色包材、物流信息系统硬件设备等产业，推动地产地用、市内成链。鼓励发展供应链管理。支持制造业企业合理安排工厂布局，优化生产管理流程，建设智能化物流装备和仓储设施，促进供应链各环节数据和资源共享。支持有条件的制造业企业面向行业上下游开展集中采购、供应商管理库存（VMI）、精益供应链等模式和服务；鼓励数字科技型企业利用现代信息技术打造智慧供应链，提供客户画像和大数据分析等服务，推动供应链标准化、智能化、协同化、绿色化发展。（二）发挥金融对实体经济助推作用建立完善金融支撑体系。完善常态化政银企沟通协调机制，深入推进“金融诊疗”助企，推动民营和小微企业贷款增量、降价、提质、扩面。深入实施首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次软件等领域的保险补偿机制，形成应用与创新相互促进的良性格局。构建“股权+债权”投贷联动服务体系，扶持一批科创属性强、带动能力强的科创产业龙头企业，建设区域性科创产业金融高地。做强国有资本投资平台。发挥市属国有企业重要抓手作用，做强做大市属国有企业以及项目投资。与国内一流投资机构合作成立母基金，放大资金使用效率，发挥国有经济在资源整合、基建投资、战略性新兴产业引导、龙头带动等方面的积极作用，探索建立国有资本市场化运作专业平台，推行职业经理人制度，建立从管资产到管资本的具体实现机制。实施资本市场突破行动。支持各产业培植上市公司，支持龙头企业上市、挂牌，借助齐鲁股权交易所创新金融产品，服务挂牌中小企业。拓宽优质企业上市渠道，坚持境内和境外上市并重、直接上市和间接上市并重、上市和挂牌并重，多层次、多渠道推动企业上市挂牌。鼓励上市公司充分利用资本市场工具募集资金，增强资本实力，做强主业。鼓励国有企业及大型企业实施分拆上市战略，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革，有效实施股权激励，鼓励改制企业优化股权结构,建立健全现代企业治理体系。（三）做强科技服务与工业设计水平加快构建科技服务体系。构建涵盖研究开发、技术转移转化、检验检测、创新创业孵化、知识产