“十四五” 商贸业发展规划.docx

“十五五”商贸业发展规划一、发展基础“十四五”时期，区紧紧围绕“拥湾枢纽，生态商都”的区域发展定位，立足“一核提升、两极牵引、三轴带动、四区协同”的空间布局，主动适应和引领发展新常态，商贸业活力持续提升，新旧动能加快转换。（一）发展现状“十四五”时期，全区以扩大内需、促进创新、提高人民生活质量为目标，大力发展新型现代商贸业，推动传统商贸转型升级，着力提高商圈辐射力，商贸业支柱产业地位进一步巩固。商贸业规模跃上新水平。“十四五”时期，区社会消费品零售总额年均增长7.9%o至2020年成功跨越400亿大关，达401.22亿元。批发零售、住宿餐饮业增加值占服务业增加值比重始终保持在30%以上。商贸业的发展始终是区经济社会发展的主引擎。商贸业创新呈现新特点。“十四五”时期，区积极推进商贸业数字化转型，加快线下零售门店与线上平台、新媒体的融合发展。各直播基地联合了优秀的公共资源、MCN机构和电商资源，打造“微任务”资源共享平台和网红培养的全链路场景，助力企业求新应变、危中寻机。购物体验感实现新跨越。“十四五”时期，商贸企业通过手机APP、微信公众号、小程序、电子互动系统、智能停车系统等技术应用，有效整合线上线下资源，为打造无缝购物体验奠定了坚实基础。商贸业集聚步入新阶段。“十四五”时期，李村商圈面向年轻客群，形成以大型商业综合体为基础，集商务办公、星级酒店、住宿餐饮、中介服务于一体、线上线下互动协同的新型商圈。商圈现有主体13.7万户，其中，超过10万平方米的大型购物广场5家，个体工商户7.9万户，李村商圈已成为市规模最大的商圈。商圈品牌焕发新气象。“十四五”时期，商贸业发展着力引进新品牌、新业态、新门店，着力丰富商圈品牌种类。全球知名品牌丝芙兰、香奈儿、兰蔻、欧莱雅、无印良品、DYSON、SONY等,新零售体验店盒马鲜生等纷纷入驻商圈，极大地提升了商圈的品位，改善了城乡居民消费品质。（二）形势与挑战“十五五”时期，我国进入高质量发展新阶段，商贸业发展条件深刻变化，面临新的机遇和挑战。从国际看，正经历百年未有之大变局。商贸业发展外部环境日趋复杂，叠加新冠疫情影响，不稳定性不确定性明显增强。新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、网络化、智能化趋势加快。物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等技术应用广泛渗透、持续融合，新产业、新业态、新模式不断涌现。商贸业正经历前所未有的、创新引领型技术改造和模式升级。从国内看，高质量发展成为时代主题。习近平总书记强调，要着力发挥超大规模市场优势，增强消费对经济发展的基础性作用，进一步挖掘内需潜力，着力构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。当前，新零售、多渠道、全媒体的新流通时代已经到来，传统商贸业的转型升级、新型商贸业逐步向城乡拓展,新业态、新模式成为新消费扩张的重要渠道，商贸业率先高质量发展成为新发展格局的有力支撑。从省市看，城市区域之间竞争加剧、合作加速。“十五五”时期，要围绕实现建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，按照“四个发展导向”，重点在打造“六个城市”上集中发力、全面推进。商贸业发展要向高品质和多样化升级，更好满足居民生活新需求。充分发挥消费转型升级对服务业的拉动作用，升级传统消费、培育新型消费、壮大时尚服务消费，打造一批地标性商圈和高品质步行街，创建国际消费中心城市。要发挥好“白菜心”的区位优势，扛起打造全市新旧动能转换示范区的职责使命。未来五年是动能转换的关键攻坚期、大有可为的战略机遇期、追赶超越的黄金发展期。区商贸业发展要围绕新旧动能转换示范区新定位，着力发挥好商贸服务业在现代产业体系中的优势产业地位，推动扩量提质；着力发挥好李村商圈在区域发展格局中的增长极地位，注入时尚活力。对照新目标、新要求，区商贸业发展仍存在以下问题:一是商贸业发展动能亟待转换，要让数据生产要素成为商贸业发展的新动能；二是商贸业品质亟待提升，要按国际消费中心城市标准引进新品牌；三是商贸业活力亟待加强,要让年轻客群成为时尚活力的塑造者；四是商贸业格局亟待拓展，要立足全域谋划发展新框架；五是商贸业同质竞争严重，要着力推动差异化发展。综合判断，“十五五”时期区商贸业发展机遇和挑战并存，要准确识变、科学应变、主动求变，不甘人后、奋起直追，事争一流、唯旗是夺，努力开创区商贸业发展新/TO早o二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对、对工作的重要指示要求，深入贯彻党的二十大精神，锚定”走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，对标“六个城市”建设新目标，顺应国际消费中心城市建设和智慧商贸发展趋势，围绕“两大任务”，突出“四大重点”，实施“五大工程”，推动商贸业数智化、品质化、场景化、流量化发展，将区商贸业打造成为动能转换的新标杆、活力迸发的新高地、品质生活的新示范。（二）基本原则创新驱动，融合发展。紧抓数字经济园区等发展优势，深化大数据、人工智能等技术应用，推动场景创新，推动商贸业与数字经济深度融合，加快传统商贸智慧化升级步伐。全域联动，重点发展。要立足“一站一圈两区多组团”全域发展新战略，突出中部李村商圈时尚活力增长极、西部强化火车北站交通商务增长极、东部加快世博园等组团重点区域的龙头地位，精准对标、分区施策，推动全区商贸业形成“站圈引领、两区协同、多组团齐头并进”的发展格局。有进有退，品质发展。要根据各增长极的实际需要科学谋划，有序推进品牌更新和品质提升。李村商圈既要传承商都文化，更要注入“现代感”；既要塑造“旅游、购物”品牌，也要加快疏解非必需功能。东中西三大片区各增长极要围绕产业发展和消费需求，统筹商圈建设和社区商业发展。技术引领，数智发展。要聚焦社群营销、网络直播、全媒体应用等，着力推动线下商业数字化转型；积极引导线上企业开设网红店、流量店；要率先推动AR、VR新场景,4D显示大屏等流量新入口、网红打卡地建设，着力提升商圈的数字化水平和商贸业发展的智慧化水平。（三）发展目标定性目标。“十五五”时期，基本形成布局合理、动能转型、特色鲜明、产业联动、竞争有序的现代商贸业新格局。商贸业数字化水平稳步提升。具体包括：动能转换的新标杆。要着力提高商贸业线上化水平、数字化水平，更好发挥数据生产要素职能，推动商贸业率先由传统要素驱动向数据要素驱动转变。活力迸发的新高地。充分发挥公域流量、私域流量引流能力，拓展场景化、参与型、体验式活动空间，着力打造各类业态、线上线下协同引流的中央活力区。品质生活的新示范。依托全渠道、全媒体、直播电商的数字化运营，对标国际消费中心城市标准，着力推动品牌结构优化，打造品质生活示范区。定量目标。“十五五”时期，社会消费品零售总额年均增长8%左右，总额达到600亿元；形成3家年销售额20亿元以上超大型商贸企业，5-10家年销售额10亿元以上的商贸龙头企业；力争商贸企业电子商务全覆盖，线上社会消费品零售总额占比达到30%。表1区域商贸业发展主要指标（单位：亿元）指标2020年2030社会消费品零售总额401.22589.E限额以上零售业销售额116.23148.2限额以上餐饮业销售额2.063.03限额以上批发业销售额500.5669.7限额以上住宿业销售额1.672.45三、主要任务“十五五”时期，要立足全域统筹新格局，科学谋划东中西三大片区商贸业发展。要聚焦线上线下一体化进程,着力推动商贸业数字化转型。（一）全域统筹，擘画商贸新格局中部片区以李村商圈为核心，着力打造时尚活力增长极。要统筹商都文化传承、消费能级提升，统筹线上线下店铺数字化转型、智能化升级，对标国际商贸中心城市标准推动品牌更新，着力打造“现代感”和“烟火气”的一站式时尚消费中心。顺应数字经济特点，引导消费者参与,打造沉浸式、体验式、互动式的消费场景；高举“旅游、购物”旗帜，着力吸引国内外知名品牌、网红品牌、国潮新品等流量品牌进驻，力争到2030年中高端品牌入驻率超过三分之二；推动特色商业街区建设，打造以时尚活力为特色的维客星城商业街区，丰富以休闲购物为特点的向阳路商业街业态，实现“一街一特色、一巷一情怀”；加快智慧商圈建设进程，优化交通网络，提升商圈整体形象。西部片区以火车北站为核心，着力打造交通商务增长极。要立足门户、城市客厅定位，服务胶东半岛企业总部基地发展，率先谋划与高端商务形象匹配、功能复合的商业发展。围绕总部经济发展，挖掘火车北站枢纽经济潜力,着力引进国内外大型企业集团设立贸易型总部，围绕商务楼宇配套设立国内外高端品牌专卖店、展示店等；推动沧口商圈资源整合，着力打造西部商业新地标。东部片区以世博园等各组团为重点，着力打造商贸业融合新节点。要着力加快世博园组团招商引资进程，挖掘文化旅游产业资源潜力，推动综合开发，着力打造城市休闲客厅。东部片区其他组团要立足产业定位、招商引资进程、职住平衡水平，科学谋划、专题研究大型商业网点、区域辐射性商圈布局。着力推动社区商业服务网络建设，着力优化“一刻钟便民生活圈”。（二）两线互动，拓展商贸新空间着力推动线下门店全渠道改造。树立典范、明确路径、配套措施，支持和推动线下各类门店在公域流量空间设立线上店、旗舰店，探索通过社群社区、微信小程序、公众号、朋友圈、直播等各类私域流量空间开展商贸营销活动,逐步建立线上线下协同的全渠道体系。深入推进商贸业对接全媒体、利用全媒体，通过全媒体延伸商圈、卖场、店铺和产品。引导门店营销与快递服务融合发展，着力打造信息先导、履约支撑的商贸新体系。着力推动线上门店塑造新场景。要吸引各平台的国潮新品、时尚品牌、流量品牌、集合店等进驻商圈设立线下门店，着力培育国潮体验馆、网红打卡地；要及时捕捉互联网新业态、新媒体发展动向，适时引导新流量品牌落地生根，围绕李村商圈和沧口商圈加快培育时尚经济集群。要立足线上品牌发展特点，推动线下场景化改造，着力提高线上品牌的适应度、转化率和贡献度，全面打造传统时尚交融、线上线下协同的商贸新空间。四、发展重点“十五五”期间，商贸业发展要以线下门店转型升级、线上门店和品牌引进、线上线下融合为核心，深刻把握数字经济发展规律，着力树立商贸新名片、优化流量新入口、培育商贸新业态、促进产业新融合，推动商贸业扩量提质。（一）聚品提质，树立商贸新名片“十五五”时期，区商贸业高举“旅游、购物”旗帜,大力实施精致品牌建设工程，着力优化品牌结构，推动扩量提质，树立商贸新名片。大力发展“四首经济”。顺应城乡居民品质消费新要求、产品升级新趋势，服务新时代消费者多层次、个性化需求，着力引进国际国内一线品牌、互联网国潮品牌和新锐品牌，推动各类品牌的数字化传播，加快发展区域首店、品牌首秀、新品首发、时尚首展等“四首经济”，打造品质新品聚集地、爆品传播地和网红打卡地。支持商贸企业、MCN机构、直播电商等与区域创新产品、特色产品开展广泛合作，着力培育和提升区域特色新品影响力。打造、提升、扶持一批文化特色浓、品牌信誉高、市场竞争力强的中华老字号。围绕年轻客群需求，加大以酒类、美妆、宠食等为代表的跨境电商品类、高端日用品类进口，着力提高跨境产品吸引力。围绕外贸企业出口转内销，积极推进“三同”产品进电商、进商超、进社区，支持在商圈大型商场、超市设立外贸出口产品专区、专柜。积极引进贸易型总部。鼓励商贸企业设立采购中心、营运中心、结算中心，吸引高端贸易型、结算型、连锁型商贸企业集聚。面向内贸流通、外经外贸行业协会，开展定向招商引资，大力发展具有采购、分拨、营销、结算、物流等单一或综合贸易功能的贸易型总部。推动李村大集品牌出圈。积极挖掘李村大集历史文脉、发挥李村河亲水休闲特点，创新李村大集品牌合作模式，引进拥有强大品牌运作能力、具有全球视野的大型产业运营商，借力互联网产业发展经验，赋能李村大集品牌发展新空间。积极开展品牌营销活动。创新营销活动组织，突出线上线下相结合的消费者参与、消费者互动，积极开展“老字号嘉年华”“新品牌创建”等品牌优选和宣传活动，着力打造一系列品牌现象、知名活动。大力开展消费节、汽车展销会、线下到店日、商圈打卡日等助企惠民促消费活动，积极利用全市各类推广、营销活动，着力提升“旅游、购物”品牌知名度。（二）数字赋能，优化流量新入口“十五五”时期，大力实施流量入口优化工程，着力推动数字、数智赋能产品、店铺、店员、场所、活动等新IP建设。高度重视流量经济、网红经济的引流带动作用，推出若干新款爆品、直播主持、打卡胜地和招牌活动，扩大线上网店宣传力度，打造一系列高质量流量入口。塑造品质生活新商圈。以新时代消费者多层次需求为引领，全面对接直播电商、媒体电商、内容电商，深入推进商贸业数字化进程，着力塑造高品质、国际化、时尚型的新形象，将区商圈打造成为新时代的智慧商圈、活力商圈、品质商圈。推动李村商圈、北站商圈顺应数字经济发展趋势，挖掘枢纽经济发展潜力，着力打造线上线下协同、多产业融合创新的产业增长极。推进沧口商圈建设进程，协调各方资源，整合提升西部零散设施，规划打造以正合茂为主、周边街区商业为辅，总面积超过10万平方米的特色商业街区。围绕各片区、组团建设进程，专题研究大型商业网点布局。支持东部片区、楼山片区结合城市更新和综合开发进程，提前布局大型商业设施；支持世博园片区根据游乐项目布局和旅游产品需求建设旅游产品展示展销大型网点O打造数智门店新标杆。积极推进门店空间、人员组织、市场活动、经营商品的数字化进程。引导零售门店转型方案提供商、互联网平台、新媒体平台创新发展，推动商业门店对接直播电商、短视频推广、内容电商、社群营销等新业态、新模式，开展数字化经营探索，着力打造一批数字化、全媒体化的数字门店标杆。着力提升商贸企业、经营商户、生产厂商的全媒体运营能力。探索数字经济、新媒体运营公开课培训，着力加强门店数字能力建设，积极开展全区优秀数智门店推选活动，着力推出若干潮品、潮店，打造一系列新流量入口和高复购门店。引进线上门店新入口。出台专门措施引导线上品牌商品、流量门店、当红主播落户，推动线上品牌设立线下门店，探索主播进店引流新模式，树立媒体门店新标杆。支持各商圈店铺与直播网红、种草专家、消费达人及相关机构等开展广泛合作，以直播电商、短视频等形式扩大店铺影响力，打造一系列流量门店。（三）转型升级，培育商贸新业态“十五五”时期，实施数字能力加固工程，提高门店数字化运营水平，加快大型商业综合体、购物中心、综合超市场景化改造步伐，积极引进展示店、快闪店等零售新业态、新集合店，培育消费新场景。融合线上线下，推动业态创新。巩固“线下体验+线上购买”的模式，推进线上线下融合协同发展。支持各类商业综合体、购物中心引导商户开设各类线上展示店，支持设立快闪店等新业态探索，开展多渠道协同经营。打通线上线下，强化数字能力。推进线下会员系统与线上渠道共建，构建消费者触达的全渠道体系。支持各类门店数字能力建设，通过公众号或群组收集用户的信息，搭建私域流量和数据中台，提高面向消费客群的数据分析能力。加强消费者沟通，推动热卖推介、限时抢购、专属折扣等营销活动建设，着力提高用户黏性，实现营销转化。加快线上渠道为线下门店引流活动，助力门店客流增长。引入直播电商，强化媒体传播。引导直播企业进入商圈，推动优质头部品牌网店入驻卖场，建设线下直播门店,开展直播电商经营活动。支持直播电商企业对接卖场商户,着力提供技术与经验支持，帮助商户逐步建立直播能力，提高直播营销转化率。支持商户借助各类社交媒体、社区社群、视频直播等各类平台拓展品牌传播空间，发挥口碑营销放大器作用，助力提高品牌影响力。强化主题个性，打造多元空间。立足各商业综合体、大型购物中心空间格局和卖场定位，确立卖场消费主题，优化空间场景及布局结构，创设全新、有趣、差异化的视觉新冲击，塑造主题多元的网红打卡地。围绕年轻客群时尚、潮流、休闲、逛街、体验、参与等消费特点，科学调整卖场业态组合。重点引入轰趴、时尚演艺、秀场、酒吧等新体验元素，动漫游戏、数字展览、数字演艺、网络视听等新文旅活动，配套便利餐饮、时尚购物等相关服务，着力完善消费功能，延伸消费链路，打造时尚消费新空间。（四）营销带货，促进产业新融合“十五五”时期，要大力实施融合产业带货工程，更好发挥各流量入口带货功能，推动商贸业与媒体、文旅、物流等产业的融合发展，着力提高商贸流通在国民经济和社会发展中的基础性作用。数字+商贸。深入推进商贸业数字化进程，率先在大型商业综合体、购物中心建设泛在智联的数字基础设施，夯实数字化底座，形成“云、网、端”一体的技术支撑体系。推动商贸企业建设数据中台，形成用户画像、精准营销、数字渠道、智慧履约等一系列知识和能力，着力提高门店自动化、智慧化决策水平，为构建会思考、能指挥、可进化的智能商贸平台奠定坚实基础。加大资金投入和基础设施布局支持力度，着力推进商圈统一标识、智能交通、智慧停车等系统建设，逐步提高商圈、门店智慧化水平。科技+商贸。加强人工智能、大数据、区块链、物联网、VR/AR、人机交互、三维数字、3D打印等技术在商贸领域的应用，支持各类门店广泛应用新技术提高管理效率。重点推进具有广泛影响力、吸引力的技术应用，让科技成为商贸业引流工具。支持企业开展无人商店、智能商店、智能购物中心、机器人餐厅、低碳超市、零碳超市等技术应用探索，利用科技应用新场景带动商贸业新发展。媒体+商贸。确立“媒体即门店”经营理念，推动大型商业综合体、购物中心积极运用直播、短视频、内容社区等媒体平台开展营销活动，借助媒体曝光引流、转化交易、分享评价，拓展市场空间。文旅+商贸。围绕区文旅产业资源，顺应文旅产业发展规律，探索文旅+商贸新模式。服务全市创意设计产业发展,吸引高端文旅品牌在设立旗舰店、体验店、授权店。积极引导动漫游戏、数字展览、数字演艺、网络视听等文旅活动设立线下交互式、体验式门店，增强对年轻客群的吸引。支持大型商业综合体、购物中心与云娱乐、云直播、云旅游等新消费形态协同发展，以文旅新业态带动商贸业扩量提质。物流+商贸。服务商贸业数字化转型，推动各类门店与快递物流深度合作，着力提高门店配送时效，降低配送成本。推动大型零售门店履约能力建设，支持门店空间改造,设立线上订单拣货专区，对接快递履约服务，完善快递物流体系，配套“一件代发”能力，提高按时送达比例。五、重点工程“十五五”时期，围绕商贸业发展四大重点，着力推进商圈效益提升等五大工程。（一）商圈效益提升工程统筹城区生活品质、商圈消费便利、线上线下协同，推进智慧商圈、品质商圈建设，着力提高线上线下影响力和辐射力。优化提升交通网络，完善便民服务设施，积极谋划品牌活动、消费空间、体验场景，着力打造品质消费新形象。深化门店就业、引流、收益和成本分析，加快疏解非必要功能，着力提升商圈能级，打造高绩效商圈。到“十五五”末，商圈营业收入突破700亿元。（二）精致品牌建设工程立足商贸品牌发展特点，发挥消费者主导地位，借鉴互联网品牌研究经验，研究制定商圈品牌评价和发展机制,着力推动商圈品牌出圈扩散。着力引进知名品牌、新锐品牌，振兴经典品牌。推动商圈品牌纳入“胶东半岛品牌榜”。以精致品牌建设工程带动品牌结构调整。到“十五五”末，中高端品牌入驻率超过三分之二。（三）流量入口优化工程研究制定线下门店上线引流促进办法，树立一批线下门店线上引流标杆，积累一批线上引流经验，着力推动线下门店的数字化转型，打造线上线下一体的流量新入口。积极吸引线上流量店、网红店进入商圈拓展业务。到“十五五”末，推出30家具有线上线下影响力的网红门店。（四）数字能力加固工程顺应数字经济发展新趋势，更好发挥数据生产要素作用，提高数据对商贸业引流、选品、营销、履约等各项功能的指导价值，以商圈为试点逐步建立商贸业公共数据平台。支持商户建立数据中台，开展基于数据的商品管理、消费者画像、营销推荐等管理和决策，提高商贸企业的数字能力，推动商贸业公共数据平台与商户中台对接，夯实商贸公共数据基础。到“十五五”末，商圈公共数据平台与商户中台对接率100%O（五）融合产业带货工程发挥各产业流量入口带货功能，全力推动商贸业量能升级。重点发挥科技、媒体、文旅等技术应用和产业发展的宣传推广功能，着力提高商户品牌的曝光量，提高商户品牌的知名度。夯实快递物流业在履约交付中的基础性作用。到“十五五”末，全区智慧商超普及率达到95%,形成一批网红品牌和带货达人。六、保障措施（一）加强组织领导聚焦各片区商圈发展重点，着力发挥商圈服务工作领导小组职能，建立商圈发展协商机制，共话商圈发展。要重点发挥商圈服务工作领导小组统筹协调职能，组织和推动有关部门、街道、商圈企业、专业人士、商业专家，共同谋划商圈扩量提质的实施计划和行动方案。（二）配套政策支持围绕全区商贸业扩量提质发展新要求，出台专门政策,提供相关支持。重点要加强对线下门店数字化转型、四首经济发展、公共区域管理和公共设施投入的支持力度，推动智慧商圈、精致品牌、靓丽景观发展。着力对标国家、省、市扶持方向和标准，推动全区商贸企业争取上级支持。（三）完善监督管理加强规划编制和设施的事中事后监管。规划编制期间,要广泛听取意见、编制风险评估报告，合法合规推进规划编制工作。要顺应政府职能转变要求，探索建立第三方考核评价机制，加强任务执行的跟踪检查，切实保障商贸业规划的贯彻执行和具体落实。（四）增强服务供给围绕年度主要目标和重大事项，推动各部门、各实施主体加强服务供给，统筹解决公共环境治理、营商环境打造、城市小品布设、交通秩序整治等重大问题，推动商贸业轻装上阵谋升级。要着力增强商贸业数字化和全媒体经营培训、消费者参与类的商圈共同活动、消费促进活动策划等服务供给，着力加快全区商贸业发展步伐。