区2022年人才工作总结及2023年工作计划.docx

一年来，我区人才工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实中央、省、市人才工作各项方针政策。不断牢固树立人才为先的发展理念，深入推进人才强区战略，突出人才工作责任意识，构建人才服务平台，优化人才发展新环境，全面提升人才工作水平。现将工作开展情况汇报如下：一、2022年工作开展情况(-)人才体制机制不断完善。坚持党管人才原则，全力构建人才工作大格局。一是健全组织机构。充实调整区人才工作领导小组及成员单位，落实人才工作领导小组的职责，充分发挥人才工作领导小组统揽全局作用。二是优化政策体系。印发*区名支书工作室创建工作实施方案*区“四名”工作室创建工作实施方案等，建立“名工作室”评选和管理制度。建立党委、领导联系专家人才制度，加强对人才的政治引领和政治吸纳。印发鼓励支持有关人员到基层一线领创龙头企业或合作社助力脱贫攻坚巩固的实施方案鼓励事业单位和国企人员到农村领创农头企业或合作，引导各类优秀人才下乡创新创业。三是建立工作机制。出台*区人才发展专项资金使用管理办法为人才工作保障资金投入，将人才工作将纳入区委组织部党建工作考核内容，人才经费投入、党委(党组)议事、人才相关专项工作等纳入目标考核细则，建立全区各级各单位重视人才的良好格局。（二）人才助力效能不断深化。一是深入推进万名农业专家服务“三农”行动，派出农业专家*人次，累计开展农技培训*余人次。实施“乡村振兴'9+1，人才培养计划”，共开展各类乡土人才培训*余人次，累计培育农村实用人才*余人。二是引导专家人才服务巩固脱贫攻坚成果，建立*大特色农业、工业、服务业等专家库，挑选*余名专家入库；为脱贫村和易地扶贫搬迁安置点精准匹配专家，开展技术指导*人次，解决问题*余个。三是开展“院士专家*行脱贫攻坚促振兴”系列活动，为全区乡村产业发展、医疗健康发展、社区综合服务发展、园区工业产业发展等献策献力C四是深入实施“双千帮带”工程，组建“4+1帮帮团”，通过“四帮四促”充分调动人才、企业、市场等优势资源帮带村级合作社，助推集体经济高质量发展，累计增收*余万元。（三）人才队伍建设不断加强。持续优化各类人才工作体制和人才政策，创新工作思路，引育结合，聚天下之英才而用之。*年人才资源统计，我区人才综合发展指数在全省*个城区方阵中排名第*位,人才增速、人才素质、人才效能等指标均名列前茅。按照*年度人才资源统计，全区人才总量达*万人，博士研究生*余人，硕士研究生*余人，副高级以上职称达*人。一是强化人才引进。充分利用*省人才博览会和赴知名高校招聘等招才引智平台，利用公务员、事业单位公开招考渠道，共引进人才*人，其中硕士研究生*人；依托院士工作中心、候鸟型工作站等优势平台，柔性引进各类高层次人才。以人力资源市场为依托，为国有企事业单位和民营企业招聘人才*人以上。二是强化人才培育。着力实施“乡村振兴'9+J人才培养计划”，共开展各类乡土人才培训*余人次，累计培育农村实用人才*余人。试点创建*个名支书工作室、*个“四名”工作室，通过示范引领，培养造就更多优秀基层党组织书记和行业领军人才。依托“*人才振兴协作工作站”，建立人才交流协作长效机制，自*年以来，我区共派遣*名干部到对口帮扶城市*挂职锻炼和交流学习。三是强化人才使用评价。制定出台区管专家评选管理办法，评选出*名首批区管专家。依托“凤还巢”“遵义创客”等平台，鼓励和引导汇川籍在外成功人士和高校毕业生、企业经营管理、农业科技等各类人才返乡下乡创业创新。截止目前，已成功培育*食品厂、*有限公司、*种植基地等一批精品项目。引导人才向基层一线流动，鼓励事业单位和国企人员离岗创业，到农村领办合作社或农头企业，目前已审批*名事业单位专技人员离岗创业。（四）人才发展环境不断优化。一是严格贯彻落实有关人才政策,按照*市委关于深化人才发展机制改革实施“名城聚才工程”的若干意见，督促落实副高级以上职称和双一流高校硕士研究生以上人才津贴，累计兑现*余万元。二是统筹推进人才公寓建设，分两期建设人才公寓共计*套，预计年底投入使用，重点解决引进到我区的博土研究生、正高级职称人才，条件允许的情况下，可解决双一流硕士研究生、副高级以上职称和其他紧缺急需专业人才。三是发挥*人力资源市场的区位优势，充分依托“就业帮”工作创新成果，打造*人才交流服务中心，形成集办公、服务、展陈功能为一体的一站式服务中心，使之成为引进人才、推介*的形象窗口，培育人才、筑梦未来的教育阵地，服务人才、创新创业的重要平台。目前正在进行人才交流服务中心方案设计，拟于近期动工建设。二、存在的问题一是人才引进有欠缺。*区属于遵义市中心城区，虽然地位优势明显，但在人才引进上存在不平衡的情况，部分镇乡面临人才短缺、人才引进困难、人才流动性较大的问题，医疗卫生行业人才匮乏，特别是区人民医院和区中医院，因是新成立医院，效益不佳，待遇难以保证，引才政策不具优势，人才引进特别困难，且留不住人才。二是人才培育有偏科。*区属国家级经济技术开发区，工业经济发展具有显著优势，但工业类人才相比教育等其他领域却较为薄弱,对人才培训方式较为单一，培训内容仍是以农业、林业、家政技能等常规培训为主，在农村产业经营能力等方面的金融技能培训方面相对空白，范围比较局限，培训效果不明显。三是人才服务有短板。我区建设人才公寓未建成投入使用，对新引进人才过渡性住房保障上有欠缺；受财力限制，人才工作经费投入也还不够，部分人才政策落实不够到位，如按照*区深入推进军民融合产业发展的实施意见规定，军民融合产业引进人才有关政策落实不够到位。三、2023年工作打算一是在机制上更灵活。深入实施人才强区战略，扎实构建“12345”人才工作体系，健全人才引进、培养、评价、使用、流动、激励政策体系。健全人才工作报告、人才工作考核、人才工作述职、人才工作责任追究等相关制度。高标准做好“十四五”人才规划编制，做好2021-2030年中长期人才发展规划，结合本行业本领域的重大工程、重大项目、重点工作需要，编制本行业领域本单位人才发展专项规划或工作计划，制定年度工作要点，明确人才引进、培养、使用等目标任务。二是在引才上求突破。一方面聚焦全区工业经济、金融投资、农业产业等急需紧缺人才，从源头上把好公务员、事业单位招录入口关，抓好“体制内”人才的引进；另一方面，坚持“不求所有、但求所用”，加强“柔性引才”方面的制度建设和相关保障，适时组织在外工作汇川籍人才通过交流座谈、建言献策等形式，鼓励引导更多农民工和高校毕业生返乡下乡创新创业，解决基层发展人才紧缺困境。优化引才聚才方式，对高端人才、特殊人才的引进和培养，建立“一事一议”机制给予支持。实施“娄山英才计划”，力争用三至五年时间，引进和培养一定数量的国家级领军人才、省市区产业领军人才、产业紧缺急需人才，吸引一定规模的青年大学生、基础技能人才在汇川区创新创业。三是在育才上下功夫。完善人才培养体系，加大人才基地、“四名”工作室、众创空间等人才培养平台建设。优化整合现有人才培养平台载体和计划项目，研究制定个性化人才培养措施，有针对性地培养重点人才。推进各类人才自主培育，优化职称评审制度，畅通专业技术人才晋升通道，培育更多高层次人才。评选创建一批“名支书”工作室、“四名”工作室等，通过示范引领，在各领域培育更多优秀人才。组织实施好*访问学者等人才项目的申报、遴选及培养工作。深入实施“乡村振兴人才集聚工程”，持续推进*工程，实施好“乡村振兴'9+1，人才培养计划”，培育新型职业农民和高素质农民，提升基层人才能力素质，为持续巩固脱贫成果和推进乡村振兴提供人才支撑。四是在用才上再发力。坚持“人尽其才、才尽其用”，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，充分“服务人才、凝聚人才、激活人才”。建立领导干部联系专家和优秀人才制度，把政治吸纳、政治引领贯穿人才培养、使用全过程。鼓励引导各类优秀人才向基层一线流动，加大对各类人才的表彰力度，注重对在全区经济社会发展中有重大贡献、重大影响、重大创新的各类优秀人才的激励，努力创造人人尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好社会氛围。五是在爱才上再用心。建立落实“人才日”工作机制，建立“人才之家”服务机制，线上开发高层次人才服务APP,线下对高层次人才需求采取一网通办、全程代办、上门帮办。打造一站式人才服务中心、建立人才驿站、人才之家，增强人才的归宿感。创建和评选“人才之家”，努力打造“有温度”的人才工作环境。开设人才服务热线，及时帮助人才解决实际困难问题。探索发放“人才绿卡”，提供本人就医、配偶就业、子女就学等配套保障，调动各领域人才工作激情。2022年以来，*新区认真落实市老龄委和区委、区政府决策部署，积极科学应对人口老龄化，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为，扎实做好各项工作，老龄事业取得新进步。一、2022年工作总结（一）突出防疫重心，高效应对新冠疫情。将老年人作为疫情防控的重点人群，一是做好宣传倡导工作。引导老年人做好个人防护，保持良好健康生活方式。二是做好老年人照顾工作。通过设立“无健康码通道”、开展“智慧助老”行动等方式，切实解决老年人智能技术运用困难问题。三是严格养老机构管理。全面实行养老机构封闭式管理，科学、规范落实疫情防控各项措施。四是构筑老年人防疫屏障。重点为60岁及以上人群接种疫苗，筑牢老年人免疫屏障。老年人适种对象排摸率*乐老年人意愿接种对象接种率*虬（-）聚焦谋篇布局，加力加劲提质增效。及时召开老龄委全体扩大会议，贯彻落实市老龄委全体会议精神，并研究部署我区老龄工作，为全面推进新区老龄事业高质量发展谋篇布局。（）聚焦公平可及，完善社会保障体系。一是落实城乡一体的社会保障。社会养老保险参保覆盖面不断扩大。根据本市统一部署大力推进*新区城乡居保参保扩覆工作，扩大城乡居民养老保险参保人数，确保各类人群应保尽保。截至10月底，城乡居保缴费人数*万人，领取养老金*万，征地项目数*个，安置人数共计*人。二是社会保障待遇水平稳步提高。按照本市总体部署，“职保”“城乡居保”养老金水平不断提高。2022年，*新区城乡居保月平均养老金*元，征地养老人员月平均生活费*元。三是持续推进长护险精细化管理。聚焦“评估”和“服务”两个关键环节，新区长护险试点工作总体健康有序。截至10月底，共有长护险定点机构*家，其:评估机构*家，护理服务机构*家，享受长护险老人*万人，长护险基金累计支出*亿元，长护险各项管控指标综合计分排名位列全市第一。（四）聚焦健康管理，持续优化资源格局。一是加强设施建设。着力建设以综合医院为支撑，以社区卫生服务机构为基础，以康复医院、护理机构、养老服务机构内设医疗机构等为补充的立体化老年医疗卫生服务网络，目前*新区区属二三级医疗机构*家,社区卫生服务中心*家，分中心*家，社区卫生服务站*家、村卫生室*个，社会办老年护理院及康复医院*家、护理站*家，老年人健康服务可及性有效提升。大力开展老年友善医疗机构创建，实现公立医疗机构创建全覆盖。区属综合性医院老年医学科、康复科全覆盖，实现了社区卫生服务中心康复科全覆盖。并成功创建*个上海市示范社区康复中心。深入开展社区卫生服务机构达标建设，夯实15分钟服务圈和“家门口”老年健康服务平台。二是优化服务体系。稳步开展安宁疗护服务，区级安宁疗护中心建设完成，独立设置安宁疗护科及病房的社区卫生服务中心增至*所，全区社区卫生服务中心实现居家安宁疗护服务、康复科全覆盖。推进家庭医生“1+1+1”医疗机构组合签约，常住人口签约率达*%,其中60岁以上老年人签约率达*归位居全市前列。三是深化医养结合。强化养老机构内医疗卫生服务供给，医养结合机构数量持续扩增。目前已有56家养老机构设置内设医疗机构，其中*家纳入医保定点的医养结合机构。进一步夯实社区卫生服务机构与为老服务机构的签约共建服务，目前所有社区卫生服务中心均与为老服务机构开展签约服务。根据“功能社区”社区卫生服务试点要求，更好地将社区卫生服务向养老机构延伸。（五）聚焦养老服务，抓紧抓实体系构建。一是坚持规划先导加快设施建设。有序落实养老设施布局专项规划，重点推进“东西南北中”项目，形成均衡布局，现有养老机构*家，长者照护之家*家，综合为老服务中心*家，老年日间照料中心*家，社区养老睦邻点*家，居家、社区、机构养老服务呈现齐头并进、协调发展态势。二是坚持需求导向提升服务质量。完善充实综合为老服务中心*大类*项功能，在全市率先实施日间照料机构分类管理，并全覆盖实行“老年活动平台免费开放+基础性服务免费提供”。养老机构等级评定、行业窗口社会公众满意度均位居全市第一。研究制定老年助餐点区级标准，探索认知障碍友好社区建设标准化2O版本，发展养老顾问*名，实现家门口服务站养老顾问岗全覆盖。三是坚持转型升级促进多元参与。鼓励引导社会力量参与提供各类为老服务，已培养为老服务组织*余家。发挥区域化党建的统筹协调作用，社会各界力量支持参与的“爱心牛奶”“每日饭饭”等项目，受到一致好评。（六）聚集氛围营造，提升提亮老龄品牌。一是用心组织敬老系列活动。区四套班子主要领导走访慰问老年代表。举办第十一届“孝动*”主题活动，面向全区广泛推荐评选“孝动*”先进典型。开展“名医进社区”系列主题讲座提升老年人健康意识，开办老年远程教育“指尖学堂”，指导老年人使用智能设备跨域“数字”鸿沟。借助“*老龄”期刊、公众号等平台、依托新闻、广播等宣传阵地报道老龄工作经验做法，引导形成爱老敬老浓厚氛围。二是用劲推进友好社区建设。指导洋泾街道尚海郦景小区、花木街道培花七居委等*个居村结合自身特色优势，全方位提升为老服务能力和水平，成功创建成为第一批全国示范性城乡老年友好型社区。三是用力丰富精神文化生活。积极组织文体活动，成功举办第十一届“红叶风采”中老年舞蹈大赛、“南汇新城杯”哑铃操等老年人体育健身交流活动，参加“上海市第十五届老年文化艺术节”系列活动。服务”15分钟学习圈”，推进*个居村开展标准化建设，新增*个市级老年教育社会学习点、养教结合学习点，持续夯实“老有所学”。四是用情做好老年法律援助。加大老年人权益保护相关法律法规宣传力度，开展“银龄法宝”老年普法进社区活动。在全市率先开展法律援助刑事案件律师远程会见试点工作，累计会见*人次；设立“名优律师”咨询台，开展现场咨询*余场，服务*余人次。二、2023年工作计划一是加强统筹协调，各司其职齐抓共管。为老年人关爱服务做好顶层设计。健全老龄工作机制，定期召开会议研究和协调老龄专项工作，完善督导、定期通报，压紧压实委员单位和街镇责任。充分发挥成员单位职能优势，成立社会保障、养老服务、老年健康、老龄宣传、老年教育、老年维权*个专项工作组，协同促进老龄事业高质量发展。二是健全社会保障体系，稳步提升管理水平。坚持保合法权益、保社会稳定、促*发展，数量上整体引领与质量上结构化引领共同发力，实现三大“提升”。提升征地项目落地能力，为引领区建设当好“推进器”。提升城乡居保基金管理质量，构建城乡居保风险防控长效机制。提升社保卡服务应用场景，扩大社保卡应用影响力。加强长护险政策宣传、夯实机构管理、紧抓队伍建设、强化长护险全过程监督检查，更好地服务于*新区广大失能老人。三是深化医养结合，协同共进优化服务。探索医养融合“新模式”，加快申港、上钢医养综合体等医养结合项目建设，鼓励养老机构设置护理院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构，探索医疗机构提供养老服务的医养结合新模式。动员社会办医疗机构创建老年友善医疗机构，进一步强化各级各类老年友善医疗机构提质增能行动，夯实老年就医“硬服务”。四是优化养老服务，多维发力织密体系。坚持机构养老和社区居家同向发力，不断增加服务供给。将养老领域人才纳入落户急需目录，完善“1+5+15”培训体系，持续开展养老服务技能比武活动，不断加强专业化队伍建设。积极推广智慧养老，注重产业化导向，探索成立上海*新区智能养老产业园，实现双轮驱动。五是强化宣传引导，多方联动营造氛围。发挥传统媒体和新媒体的优势，与*电视台、*时报等媒体合作，扩充“*老龄”期刊及微信公众号内容，开设更多老年专栏。建立宣传联动机制，各委员单位负责各自领域经验报道与活动宣传，做到“月月有宣传、季季有报道”。六是推进法律维权，双向推进夯实保障。针对新区涉老民事案件纠纷呈现出的新特点、新问题，共同研究为老年群体提供常态化的普法宣传和法律咨询，加强老年人法治意识。结合家门口服务站，完善覆盖城乡的公共法律服务网络，配送优质资源下沉社区，为老年人提供更为及时、便捷、个性化的法律服务，打通司法服务保障老年群体的“最后一公里”。