2025年乡镇全国两会安全维稳工作实施方案.docx

2025年全国两会安全维稳工作方案全国“两会”将于近期举行，为扎实做好全国两会期间安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大公共安全事件，按照XX委关于做好全国“两会”期间信访维稳工作的统一安排部署，结合实际，特制定本方案。一、总体工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神、习近平总书记关于加强和改进XX工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任。坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强化信访维稳工作联动，抓实信访维稳工作措施,以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风，坚持领导到位、责任到位、工作到位，确保绝不发生XX问题引发的重大负面舆情，为全国“两会”顺利召开营造和谐稳定社会环境。二、加强组织领导为切实做好全国“两会”期间安保维稳安全保障工作,成立全国“两会”期间信访稳定应急工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组负责全国“两会”期间安保维稳安全工作的统筹调度，全面负责相关部门各项安保维稳安全工作的安排处置。领导小组下设综合协调组、情报信息组、督查督办组、后勤保障组等四个工作组。（一）综合协调组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX职责：负责收集汇总、调度处置各类行动性、预警性情报信息；组织开展重点人员、突出信访矛盾排查化解稳控工作；调度协调有关地方和部门做好涉稳应急处置工作；报送有关工作信息、工作报告；负责指导督促开展重点群体、重点人员、突出信访矛盾预防排查、化解包保和稳定工作；对接待受理交办或转送的信访事项，指导督促属地及责任主体部门做好包保化解工作；落实领导小组交办的各项工作任务。（二）情报信息组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX职责：负责对信访维稳情报信息的收集、报送，及时发现并劝返重点人员；采取有效措施获取敌对势力可能组织策划活动的情报信息，为指挥部提供判断依据；坚持网上网下、公开与保密相结合，定期开展情报信息会商分析研判工作，对获取的各类动态情报信息进行分析研判，形成评估报告，上报指挥部作为决策依据；密切关注网络、手机等媒体舆论舆情动态，关注不良信息，及时做好引导;落实领导小组交办的各项工作任务。（三）督查督办组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX职责：负责对全国“两会”期间信访维稳工作开展情况进行督导检查，围绕重要重点人员的排查稳控情况，突出信访矛盾问题化解情况，XXX人员劝返情况，应急值班情况等开展督导检查；加强敏感区域、人员密集场所维稳工作，确保第一时间发现、第一时间处置，将矛盾化解在萌芽状态，坚决防止矛盾激化；开展各类矛盾和不稳定因素排查化解，及（四）后勤保障组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX职责：负责经费申请、办公用品、车辆调度、机要文件资料派送等全国“两会”期间安化街道的各项后勤服务保障工作。三、保障措施（一）高度重视，周密部署要提高思想认识，充分认识全国“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、三j质量、IwJ效率的完成所承担的任务。（二）建立信访工作协调联动机制指挥部负责统一组织、协调全国“两会”期间的信访维稳工作。各部门要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。从现在起到会议结束，各部门实行24小时领导带班值班制度，带班领导负责处理带班值班期间维稳、安全及应急处置等事务，遇到突发情况，必须在第一时间作出果断措施，不折不扣的贯彻执行指挥部各项要求和工作安排，确保一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。（三）严格落实值班和信息报送从现在起到全国“两会”期间，各部门要建立信息研判、信息报送制度，安排专人负责安全维稳信息报送工作,落实每日一报制度，重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。瞒报、谎报、缓报信息，造成应急处置延误的,将进行严肃追责问责。（四）严格落实责任追究机制从现在起，要以高度的政治责任感参与到安全维稳工作中，层层落实责任。对于因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。四、工作要求（一）切实提高思想认识，强化政治责任各相关部门要充分认识到做好全国“两会”期间信访维稳工作的极端重要性，必须提高政治站位，强化使命担当，服务国家大局，把全国“两会”期间信访维稳工作作为当前一项重要政治任务来抓，牢牢守住安全底线，高标准、严要求，认真抓好各项工作任务的落实，确保全国两会期间社会大局和谐稳定。（二）坚持做好源头预防，强化部门联动。各级各部门要及时制定本单位工作方案和应急预案，结合自身职责，明确工作目标、具体任务、责任人、应急处置措施等。坚持开展领导公开接访、包案化解、约访下访等工作，把矛盾问题解决在基层，把信访群众有效吸附在当地。各部门、工作组要遵守工作纪律，密切配合，履职尽责，形成工作合力。（三）加强工作督察督办，压实工作责任各级各部门主要负责人要亲自过问，亲自安排布置；分管领导要具体负责，靠前指挥；各责任人要落实责任，突出工作重点，强化工作措施落实。督察组要通过明察暗访，认真开展督查督办工作，对督查中发现的问题及时反馈，督促整改到位，推动各项工作扎实有效开展。2025年全国两会安全维稳工作方案为确保两会期间的安全生产工作，加强全体员工的安全意识，保护国家财产和职工的人身安全，确保公司的正常秩序，在全公司范围内深入开展“两会”期间安全生产大检查、大整治活动，及时妥善处理各种突发事件，杜绝影响社会不安定因素的发生。结合我公司的实际情况，特制定此方案。一、指导思想认真落实上级有关“两会”期间安全生产工作安排部署，确保两会期间不发生安全生产事故，提高全体员工安全生产意思，保证平安工地建设，实现项目部安全生产顺利进行。二、工作目标保证两会期间安全生产隐患排查工作落到实处，彻底消除安全生产隐患，坚持安全生产巡查力度，实现全公司安全生产标准化，确保安全生产事故O目标。三、成立安全生产领导小组为了确保“两会”期间安全工作的顺利开展，矿成立安全生产工作领导小组。(1)领导小组组长：XXX副组长：XXX组员：XXX(2)领导小组工作职责1 .负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全；2 .出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小；3 .值班人员24小时保持电话畅通，依据实际情况及时调整落实。4 .小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，维护本工程的安全稳定。四、项目部安全管理措施召开保安全、保稳定动员部署大会，对“两会”期间的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。“两会”期间保安员工不私自外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有人员一律不得在工地外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。五、工作部署（一）宣传动员阶段：2025年3月X日，成立安全生产领导小组，在项目部召开宣传动员大会，制定两会期间安全生产方案，落实安全生产责任制，（二）工作落实阶段：2025年3月X日至3月20日，严格做好一下工作：1 .执行安全生产的法律、法规和有关规定；2 .建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程；3 .依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；4 .按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产职工意外伤害保险金,保证本单位安全生产投入的实施；5 .组织督促、检查本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患;6 .组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练；7 .及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作；8 .层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规的技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业的安全工作；9 .贯彻安全生产、人人有责、综合治理的方针，组织施工人员进行安全教育与培训，增强全员安全意识，提高定全知识水平；10 .进行各项安全生产制度及各种安全生产操作规程教育落实；11坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针有组织有领导的开展安全管理活动，对职工进行技术交底的同时进行安全交底，讲解施工工艺和施工操作规程。安全领导成员及时深入施工现场解决施工进程中的安全技术问题,及时纠正违反操作规程的作业；12 .在重要地方设置安全标志，在行车干扰较大的地方乡村道路设专人疏导交通，确保安全；13 .根据工地实际情况配备对食堂人员搞好饮食卫生教w；14 .健全防火防盗制度。加强安全保卫工作，做好机械车辆、工程材料、成品、半成品的防火防盗工作；15 .小桥施工配备了足够的安全带、安全帽，参加施工的所有人员必须穿工作服、戴标志帽；16 .对从事特殊工作，必须配备足够的劳保设施；17 .加大临时用电安全防护投入，防止触电事故的发生,随时检查线路及安全情况；18 .在施工现场，各种车辆、机械、按照线路，分道限速行驶，执行机械安全操作规程，定期保养维修；19 .食堂配备足够的消毒、冷藏、清洗设备，专人专用餐具，严禁乱用、串用防止施工人员食物中毒或疾病传染事故；20 .项目部设专职安全员，施工队设兼职安全员；21 .利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全第一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化；22 .各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工的全过程中去；23 .认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度,设立安全监督岗，发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程、人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人；24 .按照XX工程安全生产监督管理办法，单位在工程中使用轮式起重机械、架桥机等，经过有关单位进行定期检验合格；25 .特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内；26 .特种设备的作业人员经过安全教育培训，按规定持有有效证件；27 .特种设备的运行按要求有真实的运行记录，在规定范围内运行；28 .特种设备经过有效的定期维护保养，有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题得到及时、合理的处置。2025年全国两会安全维稳工作方案为贯彻落实XX县委政法工作会议暨全县两会信访维稳工作会议精神，切实维护2025年中、省、市、县各级两会期间社会稳定，结合我镇实际，特制定本方案。一、目标任务从XX月XX日起至2025年全国两会结束，作为XX镇信访维稳工作的重要特殊时段，全面启动重要时段敏感节点信访维稳工作机制，确保两会期间五个不工作目标（北京不去、省会不聚、网上不炒、不出现挑头人员、不出现维权组织），全力确保社会大局持续稳定。二、组织领导成立XXX镇2025年全国两会期间信访维稳工作领导小组，负责组织、协调、实施、督导该期间XX镇信访维稳工作。组长：XXX镇党委书记副组长：XXX镇党委副书记、镇长XXX镇党委委员、人大主席XXX镇党委副书记XXX镇党委委员、纪委书记XXX镇党委委员、组织委员XXX镇党委委员、宣传统战委员XXX镇党委委员、政法委员XXX镇党委委员、武装部长、副镇长XXX副镇长XXX镇副镇长、XX派出所所长XXX镇便民服务中心（退役军人服务站）主任成员由XX镇直各部门、XX派出所、XX司法所和各村（社区）负责人组成，领导小组下设办公室在镇社会治理和应急管理办，由XXX同志任办公室主任，负责信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。三、任务分工（一）重大涉稳问题处置工作1 .防范打击民运敌对势力非法活动牵头单位：XXX派出所责任领导：XXX牵头单位：镇社会治理和应急管理办责任领导：XXX2 .重大生产安全事故引发涉稳问题牵头单位：镇社会治理和应急管理办责任领导：XXX3 .交通领域涉稳问题牵头单位：XXX派出所责任领导：XXX4 .赴省进京非访问题牵头单位：镇社会治理和应急管理办责任领导：XXX5 .涉法涉诉信访问题牵头单位：XXX司法所（二）重点工作L加强情报信息工作。从XX月XX日起启动日摸排、日汇总、日分析、日报告制度，力叫虽情报信息摸排，重点掌握民运组织等境内外敌对势力各种捣乱破坏活动和涉稳重点群体、重点信访涉稳人员动态，强化形势研判、报送，确保对当地稳定形势清醒认识和准确判断，为预警预判和妥善处置提供情报支撑。异常情况要第一时间报镇社会治理和应急管理办，重要紧急情况可直接报镇分管领导。2 .维护社会政治安全。镇社会治理和应急管理办、武装部门和XXX派出所要强化国家安全意识，深入开展反渗透、反颠覆斗争，加强反恐防暴工作，要分门别类建立台账，逐一制定工作策略，强化斗争谋略，细化工作措施，落实工作责任。各相关部门要尽职履职，主动配合，全力确保金元镇社会政治安全。3 .有效化解涉稳隐患。各村（社区）要针对近期排查出的重点涉稳隐患，定时限开展调处化解工作，用心研究群众诉求，积极提出解决办法，明确责任和措施，综合协调各方，有针对性有效化解影响稳定的重大涉稳隐患。尤其对涉及群众利益的拖欠民工工资等引发的涉稳问题，要明确责任、措施和化解时限，坚持依法处理、人文关怀和教育疏导结合，有效防范非法组织插手利用，切实保障群众合法利益。4 .管控各类重点人员。全面排查梳理各类涉稳重点人员尤其是有赴省进京集访、非访倾向的重点人员，逐一查实动态，落实教育管控责任。启动常态化管控工作机制，充分发挥村（社区）干部以及社会关系人作用，深入掌握其倾向性、行动性情报，综合施策，切实做好牵头人员的教育、稳控和转化工作。对多次违法越级上访和组织、策划、煽动扰乱社会的重点人员，要依法处理，切实维护社会稳定。5 .加强社会面的管控。镇社会治理和应急管理办、金元派出所要牵头组织开展突出治安问题和重点治安混乱地区集中整治专项行动，坚持严查严检严打严防，严厉打击严重暴力犯罪和两抢一盗等侵财性犯罪，加强对枪支弹药、易燃易爆、剧毒放射等危险物品管理，强化社区、网吧、学校、寺庙等公共场所和水电油气等重要设施的管控,充分发挥联防作用，启动红袖标工程，开展治安巡逻，维持好社会面治安秩序。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）务必高度重视，把做好两会期间XX镇政治社会稳定工作作为当前一项重大政治任务，增强大局意识、忧患意识、责任意识和危机意识，切实抓紧抓实抓好。要坚持24小时值班备勤和领导带班制度，主要领导必须在岗在位，对于重大涉稳问题，要亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，各村干部要坚守岗位（期间请假需镇党委书记XX同志审批），确保信息畅通、反应快速、指挥高效、整体联动。（二）做好应急准备。各村（社区）、各部门要立足可能出现的各种复杂情况，完善协同联动机制，细化应急处置预案。派出所的维稳力量全面进入临战状态，备足应急处突装备和力量；充分做好应对和处置各类突发事件的准备。要善于运用法治思维、法治手段和政治智慧，守住法律政策底线，快速、果断、稳妥处置各类突发事件，防止矛盾激化升级蔓延，消除现实危害和负面影响。（三）强化督促检查。镇社会治理和应急管理办将对各村（社区）贯彻落实情况开展督导检查，推动各项工作部署的落地、落实。对因干部不重视、责任不落实、行动迟缓、处置力，造成重大涉稳事件或其他严重后果的，将严格实行维稳工作一票否决，并按照有关规定逗硬对责任干部、直接责任人实行责任倒查。