国企单位2025年《全国两会安全维稳》工作方案 汇编3份.docx

2025年全国两会安全维稳工作方案为确保全国“两会”期间社会和谐稳定，根据省、市、县各级领导部门安排部署，结合我县司法行政工作实际，特制定本实施方案。一、特殊人群抓监管（责任人：XXX责任部门：XXX社区、XX基层股）深入开展XXX社区安全隐患专项整治活动，将重点人员的排查走访纳入活动内容，对全县XX名刑满释放人员和XX名在册社区矫正人员逐一排查，做到底子清，情况明，心中有数。对排查出的重点人员，通过见面谈话、走访监督责任人、电话联系等多种方式，全面了解情况。加强重点对象的日常监督管理，实行每日一报，随时掌握重点对象活动去向。对生活困难或有残疾、疾病等的社区矫正人员和刑满释放人员进行走访慰问，帮困解难。二、化解矛盾促和谐（责任人：XXX责任部门：基层司法所）组织司法所工作人员和调解员集中开展矛盾纠纷大排查大调解活动，特别是对外出务工、返乡探亲、农资运输、秋收秋种、征地拆迁等方面可能存在的隐患，进行重点排查，从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷。落实矛盾纠纷排查预警机制，对涉及煽动闹事的动向，以及可能诱发到省进京集体上访和非正常上访等倾向性、苗头性的信息，及时向党委政府报告，并协助有关部门积极采取有针对性措施，防止因贻误时机导致矛盾纠纷激化。三、法律服务助稳定（责任人：XXX责任部门：法律援助中心、公证处、律师事务所）大力开展“法律援助便民服务”活动，积极为群众提供法律援助，最大限度保障群众的合法权益，建立农民工法援服务窗口，开辟法律援助绿色通道。通过发放宣传资料、设置咨询台、上法制课等形式，大张旗鼓开展法律服务活动。积极组织开展法律服务活动，组织律师和法律工作者在引进企业、环境保护、拆违拆迁过程中，主动提供法律咨询和法律服务。全面落实律师信访值班制度，对涉法信访问题提供法律服务，合理引导群众依法寻求解决问题的途径。四、宣传到位早预防（责任人：XXX责任部门：法制股）聚力维稳，以“抓法治、保稳定、迎盛会”为主题，通过开展“法律六进”、“送法下乡”、“法律援助进村入户”等活动，开展维护稳定专项法治宣传，营造学法、守法、护法的良好氛围，防患于未然。协调各乡镇街道综治办、司法所等部门，走进企业、社区，发放普法手册，收集意见建议，帮助解决难题，引导企业、居民强化法治意识，主动及时消除安全隐患。五、应急值守保平安严格落实值班备勤制度，实行领导带班和零报告制度,工作人员24小时值班，确保全国“两会”期间各项工作正常运转。认真落实“零报告”和重大情况及时报告制度，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实维护社会稳定责任，各司法所做好值班工作，对辖区内发生的重要情况或重大紧急事件要求及时上报并采取有效措施妥善处理，严禁隐瞒不报或迟报、漏报。（责任人：XXX责任部门：办公室）2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好我镇2024年春节前后以及全国“两会”期间信访维稳安保工作，确保期间不发生因上访引起的个体、群体事件，根据省、九江市、庐山市工作部署，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。一、提高站位，明确目标各村（社区）、镇有关部门要充分认识做好2025年全国“两会”期间信访维稳安保工作的重要性和紧迫性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对政法工作作出重要指示强调坚持党的绝对领导忠诚履职担当作为为全面推进强国建设民族复兴伟业提供坚强安全保障的重要讲话精神，切实做好重点群体和重点人员的排查化解工作。要加大矛盾纠纷排查调查力度，依法及时就地化解信访突出问题，把问题吸附在基层，把上访人员稳控在当地，确保群众“三个不发生”的目标，即我镇群众不发生进京、集体到省、大规模到市上访，不发生进京人员以任何借口滋事扰乱秩序和个人极端事件，不发生因信访问题处置不当引发群体性事件和负面炒作。在2025年全国“两会”期间务必实现到省上省进京“零非访”“零群访”“零事故”“零事件”“零炒作”“零失误”的“六零”目标。二、加强领导，健全组织在镇党委、政府的领导下，成立全国“两会”期间信访维稳安保工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长为第一副组长，党委副书记、政法委员，镇综治、信访、应急等线口分管领导，XX镇派出所所长为副组长，综治线口工作人员和各村（社区）书记为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办。领导小组负责统筹安排部署全国“两会”期间信访工作，全面落实上级工作要求，切实维护全镇社会大局和谐稳定。领导小组办公室负责协调落实好积案化解、领导坐班接访、信访信息报告等工作，完成领导小组交办的其他工作。三、强化措施，狠抓落实（一）切实增强政治责任感和紧迫感。当前，全镇信访工作面临的任务依然繁重艰巨，陆陆续续有个体、群体进行上访。随着“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达诉求到市赴省进京上访情况凸显，切实做好春节前后以及全国“两会”期间信访维稳安保工作是当前信访维稳工作的首要任务。各村（社区）、镇有关部门要切实把思想和行动迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来，统一到维护“两会”期间的安全与稳定工作上来，积极化解信访突出问题和矛盾纠纷，切实维护群众合法权益和社会稳定，确保实现“六零”的工作目标。（二）抓实矛盾纠纷排查，做好源头稳控。各村（社区）要加强对本辖区内矛盾纠纷及不稳定隐患的排查化解。必须动真劲抓排查，全面加强对各类矛盾纠纷进行全面深入排查，“不留空白、不漏一户、不漏一人”。积极参与根治欠薪冬季专项行动，配合行业主管部门全面排查欠薪风险隐患，逐条整改整治，对欠薪投诉量大、工程拨付和工资支付异常的行业企业，重点关注预警，持续跟踪化解。（三）切实强化重点人员管控。紧盯社区矫正人员、刑满释放人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、退役涉访人员、部分网约车司机、农民工等特殊人群和利益诉求群体,扎实做好涉稳重点人员的疏导稳控，推动做好困难群体的底线保障，坚决防止发生群体性事件、冲击道德底线的极端事件和重大舆情事件。各村（社区）要进一步完善重点人员维稳机制，及时上报更新人员动态信息，强化保障措施，确保一旦发现人员失控，能及时做好稳控和接访劝返工作。（四）持续推进重点领域风险防范化解。紧盯房地产、经济金融等重点领域风险，综合运用民事、行政、刑事等多种手段，依法打击房地产领域合同诈骗、骗取贷款、挪用资金等违法犯罪行为，督促房地产企业及相关负责人完成好“保交楼”任务。进一步全面梳理“爆雷”企业风险处置中涉及的民事、行政、刑事法律问题，按照“三统两分”原则，做好刑事打击和破产清算民事程序衔接，无论刑事问题，还是民事问题，都要严格执行，涉及哪些人、哪些事，都要查清，给群众明白交待。（五）加强安全生产和抢险救灾工作。一是加强行业生产安全。注重做好企业安全、建筑施工安全、食品安全、消防安全、医疗安全以及森林消防等行业的监督作用，发现问题及时纠正，不留隐患。二是树牢底线思维，一旦出现低温雨雪冰冻灾害，要按照镇党委、政府统一部署，发扬干部不怕疲劳、连续作战优良传统，迅速组织人员投入抢险救灾工作中去，加强与应急、交通等部门的协同配合,提高抢险救灾工作整体合力。（六）做好值班备勤和接访工作。全国“两会”期间,镇、各村（社区）要实行24小时值班制，值班领导和值班人员要全天候保持通信畅通，认真做好接访登记和记录工作，将不稳定因素和重要防控对象的稳控、处置情况及时向镇综治中心报告，有事报情况，无事报平安。对大规模群体事件、越级访，以及突发性事件和重大恶性案件等重要信息要在第一时间向镇主要领导及镇综治中心报告。（七）严格落实责任追究。从现在起，各村（社区）、镇有关部门要严格落实信访维稳工作责任制，加强源头防控，全力防止到市赴省进京上访。要以高度的政治责任感参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生的、对隐患排查工作中违反规定，把关不严、降低标准、弄虚作假的，对因安全生产大检查、专项检查、重大隐患整改、管理缺位、推诿扯皮、工作不到位等引发严重后果的，全镇通报，并严格按照有关规定，对相关责任人严肃追责。2025年全国两会安全维稳工作方案当前，全国两会亦即将召开。为把中央、省、市、县委特护期间维稳安保工作决策落到实处，确保我镇特护期间不出现各类维稳安保禁止情况，结合我镇实际，制定本工作方案。一、组织领导成立XXX镇全国两会维护稳定工作领导小组，由党委书记XX同志总负责，镇长XX同志任组长，党委委员、统战委员、政法委员XX同志任常务副组长，其他班子成员为副组长，各村、各职能部门负责人为成员。领导小组办公室设镇综治办，由XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室专干，负责全镇特护期间信访维稳工作的信息收集、汇总上报、分析研判、应急处突、统筹调度等工作。二、责任分工第一工作组组长：XXX成员：XXX负责环保领域、小众维权（经济）重点人员的摸排和管控。第二工作组组长：XXX成员：XXX、XXX负责政治安全、暴恐、个人极端、房地产、电信网络诈骗领域重点人员的摸排和管控。第三工作组组长：XXX成员：XXX负责劳工维权领域重点人员的摸排和管控。第四工作组组长：XXX成员：XXX负责教育领域重点人员的摸排和管控。第五工作组组长：XXX成员：XXX、XXX负责交通运输领域重点人员的摸排和管控。第六工作组组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX负责退役军人、医疗卫生领域重点人员的摸排和管控。第七工作组组长：XXX成员：XXX负责外出劝返的车辆和资金安排。第八工作组（信访维稳工作专班）在家值守工作专班：XXX、XXX、XXX外出劝返工作专班：XXX、XXX、XXX、XXX三、工作要求L加强人员摸排。一是加大涉政治安全类摸排。具有影响和危害国家政治安全的行为或者嫌疑，可能威胁破坏中国共产党的长期执政地位、人民民主专政的国家政权、中国特色社会主义制度、宪法的权威和尊严的人员。二是加大涉暴恐类摸排。具有恐怖主义、极端主义思想，涉嫌预谋实施、煽动、参与恐怖活动以及与涉暴恐极端人员关联，存在可疑迹象与行为的人员。三是加大涉个人极端类摸排。具有仇恨社会、报复社会倾向或者严重精神障碍，可能针对特定群体或者不特定多数人使用极端方式和暴力手段制造重大社会影响的人员。四是加大涉退役信访类摸排。退役军人群体中煽动、策划、组织、参与非正常信访、规模性非法聚集的挑头及活跃人员，退役军人非法组织中的骨干人员。五是加大涉众维权类摸排。涉众型经济利益受损群体中煽动、策划、组织、参与非法维权的挑头及活跃人员。六是加大涉教育类摸排。教育领域利益诉求群体中煽动、策划、组织、参与非法维权的挑头及活跃人员，或者教育领域涉稳危机事件中起挑头作用的人员。七是加大涉交通运输类摸排。出租车、网约车、客货车司机等交通运输领域重点群体中煽动、策划、组织、参与非法维权的挑头及活跃人员。八是加大涉医疗卫生类摸排。因疫情防控、医患纠纷、计划生育、老年镇村医生待遇等问题，持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。九是加大涉房地产类摸排。因房屋拆迁、楼盘开发、住房租赁等问题，持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。十是加大涉环保类摸排。因“邻避等环保问题，持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。十一是加大涉劳工维权类摸排。因就业、劳动关系和社保领域矛盾纠纷、新就业形态劳动者权益保护等问题，持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。十二是加大涉电信网络诈骗类摸排。涉嫌电信网络诈骗犯罪及其关联违法犯罪的前科人员和高危人员。十三是加大其他类摸排。其他可能影响国家政治安全和社会稳定的人员。2 .加强情报研判。各村、各职能部门要启动情报研判会商机制，提高预警预测预防能力水平。管行业管维稳，要主动深挖扩线，延伸情报触角，密切关注本行业、本领域策划维权的利益群体和重点人员，切实加强情报线索搜集力度、研判精度，努力获取深层次、内幕性、行动性情报。3 .加强源头稳控。各村、各职能部门要做好从源头上、根本上化解影响策划维权利益群体和重点人员涉稳风险，形成共建共治共享合力，提早化解风险隐患。坚持治标与治本相结合，合理合法解决诉求、维护群众利益,把矛盾问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。4 .加强应急处置。各村、各职能部门要主动担当作为，全力履职尽责，切实加强维护社会稳定工作的统筹协调和指挥调度。要完善突发情况处置预案，遇有重大突发敏感情况要逐级上报，各级领导要靠前指挥，高效稳妥处置突发事件，坚决防止群体性事件和极端事件的发生。5 .强化督导督查。为切实把这项工作落到实处，由镇综治办牵头，定期开展联合督查，凡工作开展不认真，措施落实不到位，摸排上报情况不准确的，进行全镇通报，并在平安建设年度考核中扣分。各村、各职能部门要进一步严肃政治纪律组织纪律，工作纪律,相关单位和人员要严格落实属地责任、属事责任、单位责任和个人责任，对在工作中失职失责失察的，造成不良影响和后果的，一律严肃追究责任,并纳入平安建设考评。各村、各职能部门要切实提高政治站位，不折不扣落实好省委办公厅、省政府办公厅XX号文件，以高度负责的态度，扎实做好本次重点人员摸底上报工作。摸排情况统计表务必做到高度准确，经各村、各职能部门主要负责人签字后上报至镇综治办办公室,联系人XXX,电话:XXX。