国企单位2025年全国两会安全维稳工作方案.docx

2025年全国两会安全维稳工作方案为贯彻落实XX县委政法工作会议暨全县两会信访维稳工作会议精神，切实维护2025年中、省、市、县各级两会期间社会稳定，结合我镇实际，特制定本方案。一、目标任务从XX月XX日起至2025年全国两会结束，作为XX镇信访维稳工作的重要特殊时段，全面启动重要时段敏感节点信访维稳工作机制，确保两会期间五个不工作目标（北京不去、省会不聚、网上不炒、不出现挑头人员、不出现维权组织），全力确保社会大局持续稳定。二、组织领导成立XXX镇2025年全国两会期间信访维稳工作领导小组，负责组织、协调、实施、督导该期间XX镇信访维稳工作。组长：XXX镇党委书记副组长：XXX镇党委副书记、镇长XXX镇党委委员、人大主席XXX镇党委副书记XXX镇党委委员、纪委书记XXX镇党委委员、组织委员XXX镇党委委员、宣传统战委员XXX镇党委委员、政法委员XXX镇党委委员、武装部长、副镇长XXX副镇长XXX镇副镇长、XX派出所所长XXX镇便民服务中心（退役军人服务站）主任成员由XX镇直各部门、XX派出所、XX司法所和各村（社区）负责人组成，领导小组下设办公室在镇社会治理和应急管理办，由XXX同志任办公室主任，负责信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。三、任务分工（一）重大涉稳问题处置工作1 .防范打击民运敌对势力非法活动牵头单位：XXX派出所责任领导：XXX牵头单位：镇社会治理和应急管理办责任领导：XXX2 .重大生产安全事故引发涉稳问题牵头单位：镇社会治理和应急管理办责任领导：XXX3 .交通领域涉稳问题牵头单位：XXX派出所责任领导：XXX4 .赴省进京非访问题牵头单位：镇社会治理和应急管理办责任领导：XXX5 .涉法涉诉信访问题牵头单位：XXX司法所（二）重点工作L加强情报信息工作。从XX月XX日起启动日摸排、日汇总、日分析、日报告制度，加强情报信息摸排，重点掌握民运组织等境内外敌对势力各种捣乱破坏活动和涉稳重点群体、重点信访涉稳人员动态，强化形势研判、报送，确保对当地稳定形势清醒认识和准确判断，为预警预判和妥善处置提供情报支撑。异常情况要第一时间报镇社会治理和应急管理办，重要紧急情况可直接报镇分管领导。2 .维护社会政治安全。镇社会治理和应急管理办、武装部门和XXX派出所要强化国家安全意识，深入开展反渗透、反颠覆斗争，加强反恐防暴工作，要分门别类建立台账，逐一制定工作策略，强化斗争谋略，细化工作措施，落实工作责任。各相关部门要尽职履职，主动配合，全力确保金元镇社会政治安全。3 .有效化解涉稳隐患。各村（社区）要针对近期排查出的重点涉稳隐患，定时限开展调处化解工作，用心研究群众诉求，积极提出解决办法，明确责任和措施，综合协调各方，有针对性有效化解影响稳定的重大涉稳隐患。尤其对涉及群众利益的拖欠民工工资等引发的涉稳问题，要明确责任、措施和化解时限，坚持依法处理、人文关怀和教育疏导结合，有效防范非法组织插手利用，切实保障群众合法利益。4 .管控各类重点人员。全面排查梳理各类涉稳重点人员尤其是有赴省进京集访、非访倾向的重点人员，逐一查实动态，落实教育管控责任。启动常态化管控工作机制，充分发挥村（社区）干部以及社会关系人作用，深入掌握其倾向性、行动性情报，综合施策，切实做好牵头人员的教育、稳控和转化工作。对多次违法越级上访和组织、策划、煽动扰乱社会的重点人员，要依法处理，切实维护社会稳定。5 .加强社会面的管控。镇社会治理和应急管理办、金元派出所要牵头组织开展突出治安问题和重点治安混乱地区集中整治专项行动，坚持严查严检严打严防，严厉打击严重暴力犯罪和两抢一盗等侵财性犯罪，加强对枪支弹药、易燃易爆、剧毒放射等危险物品管理，强化社区、网吧、学校、寺庙等公共场所和水电油气等重要设施的管控,充分发挥联防作用，启动红袖标工程，开展治安巡逻，维持好社会面治安秩序。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）务必高度重视，把做好两会期间XX镇政治社会稳定工作作为当前一项重大政治任务，增强大局意识、忧患意识、责任意识和危机意识，切实抓紧抓实抓好。要坚持24小时值班备勤和领导带班制度，主要领导必须在岗在位，对于重大涉稳问题，要亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，各村干部要坚守岗位（期间请假需镇党委书记XX同志审批），确保信息畅通、反应快速、指挥高效、整体联动。（二）做好应急准备。各村（社区）、各部门要立足可能出现的各种复杂情况，完善协同联动机制，细化应急处置预案。派出所的维稳力量全面进入临战状态，备足应急处突装备和力量；充分做好应对和处置各类突发事件的准备。要善于运用法治思维、法治手段和政治智慧，守住法律政策底线，快速、果断、稳妥处置各类突发事件，防止矛盾激化升级蔓延，消除现实危害和负面影响。（三）强化督促检查。镇社会治理和应急管理办将对各村（社区）贯彻落实情况开展督导检查，推动各项工作部署的落地、落实。对因干部不重视、责任不落实、行动迟缓、处置力，造成重大涉稳事件或其他严重后果的，将严格实行维稳工作一票否决，并按照有关规定逗硬对责任干部、直接责任人实行责任倒查。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好全国两会期间安全稳定工作，根据省、州、县信访联席办和县委、县政府的安排部署，结合实际，特制定本工作方案：一、工作目标认真贯彻省、宜春市、丰城市决策部署，扎实做好全国两会期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保全镇社会大局持续稳定，为全国两会胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。二、工作安排从现在起到全国两会结束，全镇进入安保维稳特殊时期，镇党委、政府适时启动应急处置预案。各村（居）委会、各部门单位要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作。（一）加强形势分析研判总体来说，我镇社会治安整体形势是好的，但维护稳定工作形势不容乐观，任务十分艰巨。各村委会、各部门单位要充分认识到安保维稳工作的特殊性和重要性，把思想统一到维护稳定的大局上来，要抓紧抓细、抓出成效,要重点排查各类安全隐患，治安难点、乱点，因土地征用、资源开发、涉法涉诉引起的纠纷；因环境污染、医疗、教育、食品安全、生产经营、土地权属、村务管理、交通、婚姻等问题引发的矛盾纠纷；以及已经发生并未化解的上访事件。（二）进一步加强情报信息工作各村（居）委会、各部门单位要广开信息渠道、密切掌握社情民意动态、形成覆盖广、多渠道、干群结合的社情信息网络。公安机关要综合运用各种手段、强化对可能影响我镇安全稳定情况信息的侦控、并切实做好有关信息的综合研判、处理工作、做到掌握情况准、判断问题准、措施决策准、整体联动、快速反应、始终掌握工作的主动权。各单位、各村（居）委会要安排专人每天下午4：30前向镇平安建设办报告情况，有事报事，无事报平安，绝不允许迟报、瞒报、漏报，对报送的信息镇平安建设办每日要研判、汇总和通报，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。（三）深入排查化解不稳定因素、进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度1 .各村（居）委会重点排查农村土地、宅基等权属纠纷引发的矛盾，要做到早掌握、早发现、早反馈。对排查后仍未调处到位的突出问题，要全面梳理，及早解决，防止小事拖大，矛盾激化。同时，认真对待、注意解决久拖未决的问题。2 .各村（居）委会、各部门加强对重点人员的稳控。坚决防止赴京、上省、进市群体访、缠访、闹访、异常访等问题的发生。下大力气、千方百计做好重点群体、重点人员的稳控工作，严格落实上访稳控责任，将责任落实到具体人头上，绝对不允许失控。加强上访苗头的信息反馈的工作，及时发现有上访苗头的，及时妥善处理，确保我镇无上访事件。3 .确保校园内部及校园周边安全稳定。由镇教体办牵头，严格落实“属地管理”原则，全面排查化解各类小学、幼儿园的安全稳定隐患，严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生的学习生活情况和思想动态，多与学生进行思想交流，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，组织开展形式多样的文化体育活动，尽可能把学生吸引在校园内,确保学校安全稳定。由派出所、镇平安建设办、镇安监办联合，共同排查校园周边流动摊点、网吧有无全隐患，确保校园周边环境安全。4 .卫生院要重视医患纠纷、医疗纠纷问题，多与患者及家属沟通，及时发现苗头性的问题，并研究制定针对性的措施及时排除化解。5 .全力化解信访突出问题和信访积案。由镇平安建设办牵头，各村（居）委会、各部单位配合，深入开展领导干部下访和积案化解工作。全国两会期间即将召开，全镇要集中力量、全力攻坚，将重点信访案件尽全力化解。对短期内确实难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题。强化领导干部接访制度，每天安排一名副科级领导干部接待来访群众，畅通群众诉求渠道，及时解决合理诉求。维护正常的信访秩序，对非正常上访人员要随发现、随控制、随带离。决不允许发生进京非正常上访、信访极端案（事）件。6 .集中化解重大不稳定问题。各村（居）委会、各部门单位要加大工作力度，做好充分准备，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关法热点的问题、要逐个落实化解稳控措施，落实专人负责。8 .涉军、涉师、分流人员、未分配大中专生、农村电工等群休性历史道留问题、严格落实“因包一”包保责佳制。（四）切实加强防控工作1 .全面开展镇域巡逻工作。由镇派出所牵头，全面启动防控机制、依托镇平安建设办网格化防控体系、动员组各类群防力量，对辖区内学校、幼儿园、街道、农村进行不间断巡逻，定点守护，实现立体化，全天候防控，形成安保维稳的强大态势，震慑连法犯罪、维护社会稳定。2 .加强重点特殊人群管理。由镇派出所、司法所牵头,对全镇社区矫正人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、邪教人员、治安重点人员等特殊人群进行一次全面排查，落实亲属或其监护人管控、严防发生肇事肇祸和个人极端事件。（五）全面整治公共安全隐患1 .开展安全生产隐患排查整治。由镇安监办牵头，对本辖区内小散乱污企业等易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织24小时不间断巡查，防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设施落实24小时专人守护措施。2 .开展道路交通安全隐患排查整治。由镇交通办牵头,各村（居）委会主动履职，深入重点路段和各村（居）委会，全面排查交通道路隐患，禁止三轮载人、摩托超速等违章行驶，决不留死角。对排查出的隐患，造册登记，落实专人销号解决，避免造成交通事故。3 .加强药品安全排查整治。由镇卫计办牵头，组织有关人员对辖区内药房、卫生所进行药品安全检查，并深入农村，进村入户，走访排查，防止食用过期药品，造成安全隐患。4 .加强铁路沿线巡防。由镇护路办牵头，各村（居）委会，各部门单位，要做好京九铁路沿线巡逻工作，及时排查铁路沿线存在安全隐患，确保全国两会期间不发生行人入网事件，坚决杜绝个人极端涉铁案（事）件，涉铁暴恐案（事）件。（六）切实抓好重点领域安全稳定工作1 .确保民族宗教领域稳定。由镇统战部门牵头，全面排查化解民族宗教领域的稳定隐患，依法打击非法宗教活动。2 .确保重点利益群体稳定。由镇组织部门牵头，有效稳控部分军队退役人员；由镇中心校牵头，重点稳控曾在民办教师岗位工作过的人员等利益诉求群体，坚决防止发生到市赴省进京聚集上访。三、工作要求（一）思想认识要提高到位。各村（居）委会、各单位要充分认识当前安保维稳形势的复杂性、敏感性，充分认识做好全国两会期间安保维稳工作的重要性，坚决把思想和行动统一到省、宜春市、丰城市的决策部署上来，按照全国两会安保维稳工作的要求，全面动员，紧急行动，扎实做好安保维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。（二）落实责任要严格明确。各村（居）委会书记、各部门单位负责人是全国两会期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本辖区、本单位安全稳定的政治责任，要切实落实属地和单位责任，各司其职，各负其责,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定。（三）督导检查要深入扎实。从现在开始，镇党委、政府将组织专人对各村（居）委会、各单位贯彻落实情况进行不间断督导检查，及时发现问题、及时督促整改。（四）值班备勤要坚守岗位。各村（居）委会、各单位要严格落实24小时值班制度，确保联络畅通。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实维护好全国“两会”期间的社会安全稳定，我局按照上级统一部署要求，及时研究制定各项措施，动员全局干部职工，全力以赴，尽职尽责，为做好我县安全稳定工作作出应有贡献，现就做好全国“两会”期间社会稳定工作提出如下方案：一、指导思想和工作目标认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于做好全国“两会”期间安全稳定工作有关指示精神，着力做好维护社会稳定各项工作。在全国“两会”期间，确保全县不发生危害国家安全的事件；不发生有影响力的群体性事件；不发生进京赴昌上访事件；不发生重大恶性刑事案件;不发生群众性纠纷械斗；不发生群死群伤治安灾害事故和安全生产事故，确保人民生命和财产安全，确保全县社会和谐稳定。二、工作措施（一）提高思想认识，切实增强做好全国“两会”期间安全稳定工作的政治责任感全局人员要从贯彻落实科学发展观、建设平安分宜、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识做好全国“两会”期间安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，把做好全国“两会”期间维护社会稳定工作作为当前一项重要工作认真研究，精心部署，狠抓落实。经局党组会议研究，成立全国“两会”期间维护社会稳定工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，局办公室主任具体负责值班安排，维稳、指导、协调和督促工作。各部门要认真落实工作职责，严格按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，属地管理”的原则，切实担负责任，认真履行职责，努力确保社会和谐稳定。（二）强化矛盾纠纷排查调处工作，维护城乡基层社会稳定全面启动社会矛盾纠纷集中排查调处机制，结合“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，开展矛盾纠纷排查调处工作，重点排查土地承包经营、农民负担、企业改制、城市改造、房屋拆迁等容易引发群体性事件的热点难点问题，及时发现影响社会稳定的突出问题和重大隐患，确保横向到边、纵向到底。（三）充分发挥法律服务职能，积极参与涉法涉诉信访工作组织政治素质高、业务能力强、有群众工作经验的法律服务人员积极参与涉法涉诉信访工作，协助有关部门依法处理信访案件。进一步落实重大群体性案件报告制度，严肃政治纪律和工作纪律，确保法律效果、政治效果和社会效果的统一。（四）有针对性地开展法制宣传教育，切实提高法制宣传效果围绕平安分宜建设，运用宣传车、宣传栏、横幅、标语、明白纸等多种形式，广泛宣传宪法、刑法、治安管理处罚法、信访工作条例等有关法律法规。广泛开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动，积极协助搞好对治安混乱地区的排查整治，推进基层民主法制建设，从根本上减少各类不稳定因素。（五）严格责任落实，确保系统内安全稳定认真落实安全稳定工作领导责任制和责任追究制，按照“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，确保系统内部不出问题。各科（室、所）强化维稳值班，加强办公室保密工作，严格车辆使用管理,防止被盗、泄密等安全事故，切实保护好干部职工人身安全和公私财产安全。