市种业创新研发对策.docx

市种业创新研发对策一、发展现状（一）种质资源的挖掘保护利用，奠定了选种的物质基础。结合全省第三次全国农作物种质资源普查，全面开展的种质资源收集活动，收集整理各类资源近*万份，鉴定种质资源材料*份，发挥全市品种资源优势，建成*个国家种质资源库，为下一步种质资源精准鉴定和深度发掘利用奠定扎实基础。（二）科技创新和产学研结合，增强种业发展核心竞争力。建立以生物育种为核心结合常规育种的育种体系，深入开展农作物品种联合攻关，研发培育一大批农作物自主品牌，至目前，全市全市共审定和登记各类农作物品种*多个，登记非主要农作物品种*多个。审定主要农作物品种*个，其中玉米品种占*%。加快育种成果转化，*种业自主研发的“敦玉”系列玉米品种、华美种业自主研发的“华美*”辣椒等新品种，酒玉种业“中晚熟玉米新品种选育及种子质量提升关键技术示范与推广”和“食用向日葵育繁推一体化关键技术创建与应用”项目分别获得*省科技进步二等奖和三等奖；田旺玉米研究所“制种玉米病害综合治理技术集成与示范推广”获得*省科技进步一等奖；*种业完成的“机收玉米新品种选育及机械化生产技术研发与物联网技术应用”获得*省科技进步二等奖。目前，全市初步形成了以*种业、酒玉种业为主的玉米新品种，华美种业、庆和种业为主的蔬菜新品种，同庆种业、同辉种业为主的向日葵新品种，田园牧歌、大业草业为主的牧草新品种科研体系。（三）企业自主创新能力提升，种子安全保障能力显著增强。近年来全市制种企业用于研发的资金达到*万元，形成以*省*种业集团股份有限公司、*酒玉种业、田旺玉米为代表的玉米品种研发体系，以华美种业、庆和种业等为代表的蔬菜品种研发体系，以同庆种业、先农国际种业等为代表的向日葵研发体系，以华美、鸿利得种业为主的蔬菜品种研发体系，以希望、同辉种业为代表的西葫芦品种研发体系。具有自主研发的育种企业达到*家。种子加工能力达*亿公斤，带动全市玉米种子产量占全国供种量的*%,蔬菜种子占全国用种量的*%。良种生产和供应能力不断提高。二、存在问题一是种质资源保护和利用工作滞后。全市现有育种能力的*家企业中建有种质资源库的*家，且建设标准不高、信息化程度低、资源存量少、保存质量差，特有种质资源丧失现象严重。目前，全市种质资源收集方式单一，收集作物种类少、同类种质同质化现象严重；现有种质资源库建设和保存定位不明确，评价、鉴定工作进程缓慢。从事种质资源基础性工作从业人员少，从业人员综合能力不高，评价、鉴定工作不系统。二是市场监管和产权保护能力较弱。部分制种企业之间无序竞争问题较为突出，套牌侵权、抢购套购、撬抢基地等行为时有发生。一些制种农户法律意识、诚信意识淡薄，留种倒卖问题严重，造成亲本流失，许多知名种企不愿在*制种，严重影响了我市制种基地声誉Q种子管理人员少、执法力量不足、监管不到位,加之种子侵权案件取证难、费用高、缺乏法定赔偿标准等，无证生产、私繁滥制等违法违规问题屡禁不止，时常引发群体性上访，影响社会和谐稳定。三是育种创新能力薄弱研产销脱节。全市大多数企业商业化育种尚处在起步阶段，多数企业没有专门的科研育种机构，品种研发存在投入不足、人才匮乏、研究装备设施落后的问题，育种手段单一、落后。种子企业“散、弱、多”，育繁推一体化企业少，具有自主研发能力和自主品种的仅有*家，成立研发机构的不到*%,大部分企业长期停留在维持生存的水平，无力顾及育种创新。没有自主知识产权的企业只能为省外制种公司代繁种子，赚取微薄“加工费”，无权分享研发利润和市场销售终端利润。*种业、华美等个别企业虽有自主品牌，研发品种市场占有率低，没有议价话语权，种子外贸价格不到国外种企销售价格的*%,竞争中处于劣势。科研院所与种子企业缺乏有效协作，科研成果转化率不高，市场化育种机制不健全，自主选育能力弱，模仿性创新成果推广范围和经济效益都受限制，缺少可持续发展后劲。三、对策建议一是强化资源收集保护。扎实开展农作物种质资源普查与收集工作，重点建设市农科院特色作物种质资源库和*种业玉米、庆和农业蔬菜、蓝翔园艺花卉种质资源库，完善设施条件，提升储存能力，新收储作物种质资源样本*份以上.加强种质资源跨区域引进及合作交流，力口大资源深度挖掘和精准鉴定力度，依托*种业和市农科院开展玉米种质资源表型性状、类群划分及血缘成份等内容分析鉴定*份，依托庆和农业完成*种蔬菜种质资源分析鉴定*份，依托蓝翔园艺花卉种质资源库完成花卉种质资源分析鉴定*份，打牢创新种质基础。二是开展科技人员“双向兼职”活动。健全完善科技人员联合创新制度，动员事业单位专业技术人员在本单位与种业企业之间自由流动，支持农业科技人员从事农业产业开发和服务管理，激发专业技术人员干事创业热情，年内参与企业科技创新的科技人员占到总人数的*%以上，为种业发展提供技术力量支持。三是着力推进研发创新。以*种业牵头成立*玉米种业研究院为契机，依托院士专家工作站、*省玉米种质资源与育繁推一体化企业创新联合体、“四院五中心”等国家、省级和市级创新平台，引导*种业、庆和农业、华美种业、同庆种业等有研发实力的企业加强与中国农业大学、中国农科院、深圳华大基因、西北农林科技大学等种业研发领域优势专家团队合作，形成产学研用深度融合的良种联合攻关体系，围绕当前玉米全程机械化品种选育及部分区域性、特殊性品种的选育要求，联合开展分子标记、单倍体、基因编辑等现代生物育种技术研究应用，加快培育适宜农业产业结构调整和市场需求的优质专用、高附加值、适宜轻简栽培和机械化的新品种。四是招大引强企业。抓好种子企业招大引强工作，借助国家级制种基地、种业产业园区项目资金等要素聚集效应，主动出击与先正达、科迪华、利马格兰等国际知名种业企业展开深度交流合作，引入世界先进育制种技术，建立一流水平种子加工中心和良种繁育基地。加快与荃银高科、登海种业、隆平高科等国内种业头部企业的联系对接，利用其技术、品种、资金、管理优势，共建国家级基地、共育领军型企业、共促现代化种业。同时，发挥政府和市场“两手并用”的作用，通过联合重组、扶优汰劣，对全市现有*家种子企业进行整合，集中培育*家具有差异化竞争优势、特色化服务能力的种子企业，带动特色种业发展。五是做强龙头企业。开展种业企业扶优行动，发挥育繁推一体化企业和上市公司对种业产业链上下游企业的整合带动与示范引领作用，积极争取实施*种业玉米创新联合体等科技创新重大项目，进一步做优做强*种业，力争进入全国种业企业阵型前列；支持世纪农业公司建立健全现代企业管理制度，推动与市外企业参投入股合作进程，加快对接资本市场，力争*年内上市运营，构建形成以*种业为主的玉米种业联盟和世纪农业为主的蔬菜种业集团齐头并进、两翼齐飞的企业龙头发展格局。