审计局创建“四强”党支部及深化模范机关建设工作实施方案.docx

审计局创建“四强”党支部及深化模范机关建设工作实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，全面提高机关党建质量，深化模范机关建设和机关基层党建标准化规范化信息化建设，把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，根据区委组织部及区直机关工委有关文件要求，结合我局工作实际,现就本局创建“四强”党支部暨深化模范机关建设工作，制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，苏区精神，长征精神，聚焦作示范，勇争先目标要求，坚持以党的政治建设为统领，坚持大抓基层的鲜明导向，坚持围绕中心建设队伍，服务群众，坚持抓基础，固根本，补短板，强弱项，不断增强党支部政治功能和组织功能，深化让党放心，人民满意的模范机关建设，发挥审计机关先锋、表率作用，以高质量党建工作引领和保障审计事业高质量发展，建设审计模范机关。二、主要目标（一）政治功能强。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好“三个表率”，在贯彻落实区委工作要求中充分发挥战斗堡垒作用。（二）支部班子强。党支部书记懂全局、精本行、善组织、强管理，党支部委员素质好、业务精、能力强、作风硬，党支部工作机制健全，切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。（三）党员队伍强。党员守初心、担使命，走在前、做表率，出色履职尽责，在理想信念、政治素质、担当作为、业务能力、服务群众上彰显先进性和纯洁性，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危机关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。（四）作用发挥强。围绕中心、服务大局，有效开展党的工作，有力推进部门业务工作高质量发展，党建工作和业务工作深度融合、相互促进，具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，社会认可度、群众满意度高。三、主要任务（一）政治功能强方面1 .坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，组织党员认真参加党内集中学习教育，加强理想信念教育，传承红色基因、震续红色血脉。2 .牢固树立政治机关意识，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做,切实把增强“两个维护”体现在具体行动、工作岗位、日常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。3 .严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，着力增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。4 .严守党的政治纪律和政治规矩，加强对党忠诚教育，落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。（二）支部班子强方面1 .规范党支部设置，做到应建尽建、设置规范、调整及时、运行高效，凡是有正式党员X人以上的，应当单独成立党支部,党支部成员人数不超过X人。2 .规范设立支部委员会。正式党员X人以上（含X人）的党支部应当设立支委会,支委会由X至X人组成,一般不超过X人，设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员，支委会组成人数应为单数。3 、按期换届选举。党支部委员会支部书记、副书记每届任期一般为3年，任期届满按期进行换届选举。机关党委一般提前6个月通知，提醒党支部做好换届准备。党支部一般提前1个月向上级党支部提出书面请示。换届选举要严格按照中国共产党基层组织选举工作条例规范实施。4 .严格执行“三会一课”制度。党支部每月召开X次支委会；每季度召开X次支部党员大会；党课一般每季度X次。各级党组织书记、党员领导干部每年至少讲X次党课。5 .党支部每月开展主题党日，时间一般不少于半天。每次活动要结合实际确定一个主题，明确具体内容，贴近党员思想和工作实际，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，积极开展重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”等系列党日活动，营造风清气正的良好政治生态。6 .党支部每年至少召开X次组织生活会，一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或党小组会形式进行。按照上级党组织规定的主题、内容和程序等进行，严肃认真开展批评和自我批评。党员领导干部要自觉以党员身份参加所在党支部的组织生活会。7 .每年开展X次民主评议党员，可以结合组织生活会一并进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序组织评议。党支部委员会会议或党员大会根据评议情况和党员日常表现情况提出评定意见。评定为“优秀”等次的党员一般不超过党支部党员人数的三分之一，对评定为“优秀”等次的要予以表扬褒奖；对评定为“基本合格”的，要进行教育帮扶；对评定为“不合格”的，要按规定程序作出相应组织处置。8 .党支部应当经常开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。党支部书记要经常、主动和党员谈心谈话，做到组织生活会前必谈，党员岗位变动、受到组织处理或党纪处分、发生家庭变故、发现苗头性问题必谈，有针对性地做好心理疏导和思想政治工作。9 .加强支委会自身建设。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。健全支委会学习制度，充分发挥支委会集体领导作用，加强对党支部工作的领导和管理，按期向党支部党员大会和上级党组织报告工作。带头表扬党内民主，落实党务公开有关规定，自觉接受监督。（三）党员队伍强方面1 .规范发展党员。认真贯彻中国共产党发展党员工作细则，坚持把政治标准放在首位，严格对照发展党员5个阶段、25个步骤，履行教育、培养、考察等职责，提高发展党员工作质量。2 .落实教育任务。坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，组织党员参加集中轮训、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式，不断提高党员学习教育的针对性和有效性。每名党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。3 .严格党员管理。常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设。党员积极主动参加支部组织生活、上级组织调训培训、按月足额交纳党费等，自觉在社区报道参与志愿服务，为外出学习、工作、生活6个月以上，并且地点相对固定的党员转出组织关系。4 .强化党员监督。突出抓早抓小、防微杜渐，监督党员干部遵守党章党规党纪、国家法律法规和道德规范等情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报；向上级党组织报告党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况。5 .做好党员服务。加大关心关爱力度，熟悉支部党员的基本情况，加强思想政治工作，从政治上激励、工作上支持、心理上关怀，对党员能力、身体、心理健康、工作条件等方面有针对性进行培养和关爱。组织党员积极参加机关文体艺术节，激发党员干部干事创业热情，激发支部工作活力。（四）作用发挥强方面1 .以提升组织力为重点、突出政治功能，找准党建与业务结合点，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动单位各项工作任务顺利完成。2 .立足岗位做贡献。把抓重大任务落实作为检验组织力的试金石和磨刀石，围绕乡村振兴、经济社会发展等区委中心工作大局，深入开展创先争优活动，推动党员干部对标一流、竞相创先，争创新时代“第一等的工作”。3 .为民服务解难题。大兴调查研究之风，通过建立基层联系点、结对帮扶、社区共建、到社区报道、志愿服务等多种途径组织党员进帮扶乡村、进共建社区、进困难企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困，推动“我为群众办实事”实践活动制度化、规范化、常态化。4 .突出重点强作用。党支部要结合实际，抓好重点任务，强化作用发挥。机关党支部坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,发挥对党员的教育、管理、监督、服务作用。四、推进措施L坚定“两个维护”。坚持把党的政治建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”，旗帜鲜明讲政治，切实把“两个维护”贯彻落实到审计工作各方面全过程。始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高的政治原则和最重要的政治纪律，坚定不移向党中央决策部署看起，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上高度认同核心、政治上衷心拥戴核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持用习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽工作全局，对标对表抓好落实。5 .坚持党对审计工作的集中统一领导。加强党对审计工作的集中统一领导，充分发挥区委审计委员会办公室的职能作用，严格落实重要事项报告制度。结合审计工作实际，深入研究坚持党的领导、加强党的建设的政策所示，抓好审计委员会决策部署事项的贯彻落实。坚定不移贯彻落实党中央对审计工作的部署以及区委的要求，忠诚履职，不断加大审计监督的力度和深度，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。6 .严肃党内政治生活。严格尊崇和维护党章，发展积极健康的党内政治文化，巩固风清气正的良好政治生态。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，坚持和完善入党誓词以及党员“政治生日”等政治仪式，加强苏区精神的研究阐述和宣传推广,将传承红色基因纳入思想教育工作。开展好“红色主题诵读”、“红色家书诵读”“红色故事宣讲”等工作，传承红色基因。坚持集体领导、集体决策，严格按照民主集中制原则进行决策。7 .深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决抓好习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神的传达学习，深刻把握精神实质和实践要求，组织党员干部及时跟进学、联系实际学。深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想宣传贯彻工作，抓好理论学习。继续坚持党组中心组学习、党员干部集中学习，结合“学习强国”平台，浓郁学习氛围。办公室负责抓好党员日常教育监督管理，每月至少召开X次支委会、X次党员大会；每月至少开展X次主题党日活动；每季度组织X次党课，每年至少召开X次组织生活会和民主评议党员活动。8 .深入学习贯彻习近平总书记对审计工作重要指示精神。及时梳理汇总习近平总书记对审计工作重要指示批示精神，第一时间抓好学习贯彻，切实把思想和行动统一到习近平总书记对审计工作的重要指示精神上来。同时结合我区审计工作实际，深入研究谋划新形势下审计工作，切实把学习习近平总书记对审计工作的重要指示成果落脚到干好本职工作、推动事业发展上来，以扎实的审计工作，优异的审计成果，忠诚地履职尽责，良好的审计形象展现学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的成果。9 .认真做好意识形态和思想政治工作。加强审计意识形态研判，着力防范意识形态领域风险隐患，切实维护好意识形态领域安全。落实意识形态工作责任制，每年至少X次专题研究意识形态工作，上报意识形态工作情况X次。同时加强对意识形态阵地建设和管理。通过局支部学习群、单位宣传栏,及时传递正能量，牢牢把握意识形态领导权，推动共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观融入头脑、融入血脉、融入日常。10 完善“一岗双责”责任制。局党组履行全面从严治党主体责任，党组书记履行抓党建第一责任人职责，其他党组成员抓好职责范围内党建工作。局党组要坚持每年至少X次专题研究部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同考核，局分管领导和各股室长要认真履行“一岗双责”，既要以身作则、严格自律，做好廉政表率，又要敢抓敢管、认真负责，加强对分管领域内干部职工的教育、监督、管理。11 加强干部日常监督管理。认真学习中国共产党纪律处分条例和中国共产党廉洁自律准则，运用反面典型案例开展警示教育，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强廉政文化建设，深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育，坚持把纪律挺在前面，把廉洁纪律、工作纪律和生活纪律严起来。强化沟通交流，局党组书记每年至少和班子成员和股室负责人谈心谈话X次以上，及时了解党员干部思想状况。在重大节日等时间节点加大教育督查力度，坚持正面典型引领和反面典型教育相结合,筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行党员个人重大事项报告制度,凡是家庭出现重大情况、本人操办红白喜事、出国出境，按照干部管理权限向党组织报告。12 强化监督执纪。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，组织开展系列警示教育活动，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做作风务实、清正廉洁的模范。党员干部要在守纪律、讲规矩上做表率，从严约束自己的社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭、家教、家风建设，及时发现不良倾向和苗头性问题，抓早抓小，防微杜渐，让纪律成为管住大多数、保护干部的有力防线。13 .严格落实“三重一大”决策制度。局党组要认真贯彻落实执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，坚持重大事项均通过集体领导、集体决策，严格按照民主集中制原则进行决策，三重一大“事项、决策依据、决策结果等都应以多种形式、在适当范围公开，保证党员干部和职工群众的知情权，自觉接受职工群众监督。14 .树立为民意识。综合运用评优评先、考核奖励、绩效考核评先评优等手段，结合疫情防控、文明城市创建、乡村振兴等工作深入开展党员先锋岗创建活动，让党员干部在服务群众的具体实践中积极促进创先争优，激发党员干部干事热情。15 .提高党的群团工作水平。加强对机关工会、妇委会、团支部的领导，建立健全组织，配齐配强工作力量，支持其按照法律和各自章程开展工作。做好职工互助保障、职工福利发放和走访慰问工作。鼓励支持聘用人员参加本局举办各类活动，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。16 .把党的建设与审计工作融合抓。机关党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识。把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高机关党组织战斗力与具体的审计业务工作有机地结合起来，把党务工作渗透到审计业务工作中去，延伸到审计工作一线，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓，以主动服务、服从于各项工作的大局，创造性地开展党建工作。同时，要做好临时党支部工作，根据审计工作要求，党员三人以上的干部成立临时党支部，临时党支部按月召开党员大会，开展党建与业务工作同部署。17 .提升审计业务素质。实行重点审计项目轮岗制度，对每年的重点审计项目由年轻审计干部担任主审，有计划地给年轻干部压担子，提高年轻审计干部能力。强化审计干部专业技能培训I,积极选派审计干部到审计署、省厅或南京审计学院等上级机关进行跟班和专题学习。18 .加大审计监督力度。坚持模范机关创建活动与审计工作“两手抓、两促进”，确保党的各项工作部署落到实处。在审计项目中坚持党建引领作用，坚持新发展理念，充分发挥党员先锋模范作用，紧紧围绕区委区政府中心工作和区委审计委员会工作部署，结合2023年度XX县区审计工作计划，在促进重大决策、重大事项部署落地落实上发挥作用，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。19 .持续深化审计整改。把审计整改作为检验“两个维护”的重要标尺，坚持边审计、边整改，促进整改责任落实。加大对审计发现问题的分析力度，提高审计建设宏观性、针对性和有效性，针对审计发现的问题及时督促整改，限时办结，并加强源头规范和业务培训，对审计问题整改好的单位开展“回头看”。五、有关要求20 .加强组织领导，精心组织实施。要提高政治站位，持续加强党员领导干部的示范引领作用，加强对深化模范机关创建的组织领导，以上率下，逐级抓好落实。成立局打造让党放心、人民满意的模范机关领导小组，局党组书记是第一责任人，领导班子其他成员要具体抓好分管领域创建工作。21 .强化统筹谋划，细化目标任务。要坚持系统观念，广泛听取干部职工、群众意见建议，集思广益、群策群力，细化目标任务，制定切实可行的举措，切实把创建任务、创建要求落实到每一名干部职工。22 .宣传先进典型，营造浓厚氛围。要充分利用微信公众号、微信群等方式，大力宣传模范机关创建先进典型，学习其先进经验和做法，营造模范机关创建的浓厚氛围。