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2014年国家公务员申论模拟试卷917(总分：1.00,做题时间：120分钟)申论1.二、给定资料1 .费先生和太太今年都40岁出头，两人的儿子念高中一年级。儿子从小成绩优秀，英语更是强项，学习上的事很少让费先生和太太操心。儿子努力，父母更是望子成龙，费先生和太太商量打算送儿子出国读本科。不过考虑到自己只是普通上班族，为了能承担得起昂贵的留学费用，他计划提早几年为儿子准备留学资金。出国读本科往往需要准备学费、生活费和保证金。费先生一位朋友的女儿就在加拿大读本科，听说光保证金就需要70万至80万；按照所选专业不同，学制在3至4年不等，每年学费在10万元左右；根据所选择的就读城市不同，生活费也会有较大差异，通常每年生活费在10万至15万元之间。费先生咨询过朋友以后，他还会去专业机构咨询一下美国和澳大利亚的留学费用情况。“毕竟我们是普通的上班族，留学一定要考虑性价比。”费先生如是说。诚然，留学的性价比很重要，但费先生表示，儿子的前途更重要。因此，留学他们首先考虑的是为儿子选择一个适合未来择业和发展的专业。“我们家庭为了儿子出国读书肯定是倾其所有，鼎力支持的。有些好的热门专业学费会比较贵，哪怕我们自己开销节省一点也会供他去读。”费先生粗略估算，整个本科学费加上生活费需要40万至70万元人民币，他担心以目前他家的经济能力，不能完全覆盖这笔费用。费先生和太太都在私企任职，两人税后工资分别为9000元和7500元，一年有14个月薪水，家庭年收入23万余元。然而，由于早年炒股失利，又过早还清了房贷，目前费先生的家庭存款只有20万元。“出国留学费用确实是一笔大开支，可以说是倾全家的钱来供孩子留学。”费先生坦言，“压力很大，但还是咬咬牙送孩子出去，希望能给孩子创造一个好的就学条件，扩大孩子的视野。”2 .北京一所“2H”重点高校的应届博士毕业生小胡，最近就一直在为留在本校、成为一名讲师而努力，但希望似乎越来越渺茫。今年刚刚30岁的他年龄在博士生里并不算太高，况且上学期间他还曾担任学校的助教和辅导员，还在学术期刊上发表过多篇署名论文。无论是学术还是教学，经验都不可谓不丰富。小胡告诉记者，上周导师找到他，委婉地表达了可能无法留校工作的消息、，“原因只有一个，我没有海归'背景，学校很看重这个。”记者查询北京大学、清华大学、中国人民大学等知名高校的人才招聘信息，发现这些高校大多将教授、“千人计划”、“长江学者”等高端人才作为自己的招聘重点。在面向应届毕业生招聘青年教师的信息中，不少岗位都明确要求应聘者具有海外学习经历。如“清华大学人员招聘系统”中，法学院民法学讲师岗位要求应聘者“具有法学博士学位，具有海外留学经历”；中国人民大学公布的2014年教师招聘计划中，马克思主义学院招聘应届毕业生，提出“有国外留学背景优先”。由美国国际教育协会(IIE)发布的“2013年国际教育交流开放门户报告”显示，赴美学习的中国学生，特别是本科生人数增长可观，成为美国国际学生数量增长的主要动力。中国学生本科生人数增长了26%。而来自不少国家教育机构的数据显示，中国留学生中，低龄留学生的数量也在逐步增加。以某教育集团为例，2013年，与其签约赴美留学的高中毕业生约有2200人，比去年多300人。相关留学专家认为，国外高质量的教育水平、灵活细致的课程设置是学生选择出国留学的主要原因，也是低龄留学在中国升温的原因之一。中国是传统的教育大国，家长对孩子的教育非常看重，希望孩子能得到最好的教育，在竞争激烈的社会中赢得一席之地。众所周知，以美国、加拿大和英国为代表的欧美国家拥有丰富的教育资源。以美国为例，美国拥有众多名校，能够更好地培养学生的学习和实践能力，而国内教育体制弊端重重，高考竞争更是日趋激烈，使得一些有条件的学生更愿意申请美国高等院校。国外大学开设的专业非常广泛，很多专业在国内还是空白，或者国内同等专业不被国外普遍承认，典型的包括临床医学和法律专业。如果想在国外执业，那么只有选择拿国外的学位。在中国，报考研究生时大多仍然要求有本科同专业的背景，而去国外读硕士则比较灵活，不需要学术考试，而且转专业比较方便。例如，英文专业的毕业生可以申请会计、教育、传媒甚至IT专业一一这在国内几乎是不可能的。近年来，人民币汇率连创新高，对选择出国留学的学子来说，无疑从一定程度上降低了留学成本。具体表现为学费、生活费相对降低，特别是对选择纽约、悉尼、伦敦、巴黎等大城市的留学生来说，是个好消息、；此外，出国留学担保金下降，也使得留学门槛降低。随着“留学热”的兴起，“留学经济”生意兴隆，各种留学中介鱼龙混杂，有关留学的宣传和介绍比比皆是，家长们也一边倒地争相比着让孩子“出去”。留学英国的“90后”女孩小杨认为留学是一场“时尚”。对留学生活，她的理解颇为独特：“同学中有很多人都选择了留学，出国留学就意味着可以好好玩几年，体验下国外的风土人情，并且可以缓几年时间再工作。”另一位男孩小陈说：“我自身对留学的兴趣不大，但家人希望我去留学，父母认为出国镀点金回来是一件很有面子的事，毕竟海归的名声在当今社会还是很响亮的。”留美学生小刘的父母则认为：“哪怕孩子留学什么也学不到，至少可以提升外语水平。”3 .近日，某教育机构发布一份调查报告，根据2013年美国常青藤盟校公布的数据显示，进入哈佛大学、耶鲁大学、康奈尔大学、哥伦比亚大学等14所名牌大学的中国留学生退学率为25%,这些学生的共同特点为都是曾经的高分考生。该机构分析，中西方教育体制、语言环境的不同，导致留学生几乎都会出现海外教育的不适应，只是适应时间各有不同。同时它认为无论是普通学生还是高分学生，都可能因为不适应国外学习模式，导致学习跟不上，出现“留学中失败”现象。国外许多大学都是宽进严出，学位不是能糊弄到的，留学首先要对学业艰难实现有个思想准备。如今的留学生大都是独生子女，是家中之宝，一般说来家庭条件还不错，但生活自理能力差。一下子被“扔”在异国他乡，生活环境的落差是一大考验。文化融入问题也相当严重。中国人爱“扎堆”，这在一定程度上更加剧了留学生群体的封闭意识，与外国人交往自然就少，融入当地的问题凸显。许多留学生在海外还是在华人圈里混。据澳洲的朋友说，在那的一些小留学生高中毕业时与外国人说话仍旧磕磕巴巴。留学生就业，面临的压力也很大。金融危机后西方经济一直不景气，就业机会少。在欧洲等一些非移民国家，对外国人就业本身就卡得严，这就造成近年来“海归”愈来愈多，愈来愈不值钱。在众多父母一腔热血并不惜一切代价投身于送子女出国留学大潮的同时，猛然间，他们发现，这些孩子在经过多年的国外学习和生活，无论在观念还是言行上，与父母的沟通和相处越来越显困难和疏离。他们可以很干脆地回绝父母邀请一起会亲访友的要求，并理所当然地表示，别人都没有权利干涉和占有他们的时间和空间；他们也可以告知父母，在国外的学习和交友情况除非他们主动说出，否则不要刨根问底，“逼迫”他们说明，因为这是他们的生活和权利大部分在十来岁或更小就出国留学的孩子，受西方文化的影响，对自身权益和自由有着强烈的保护欲望，这对于完全土生土长的大部分中国父母来说，显然是无法接受的。由此，围绕着中西方文化差异，父母和孩子间的矛盾也越来越尖锐。4 .中国海归发展报告(2013)国际人才蓝皮书的数据显示，40.2%的海归每年的平均费用集中在2万至4万美元区间；有23.8%的人每年花费在1万至2万美元区间；每年花费4万至6万美元的占12.1%。另据各机构的数据统计显示，近年来越来越多的工薪阶层家庭加入了留学家庭这个群体。业内人士表示，中国的留学市场已由小众的精英留学，转为大众的自主留学，因此也出现了一些非理性留学、“被留学”等现象。中国企业家马云认为，事业成功与国外名牌学位没任何关系，判断一个人是否优秀，不要看他是不是哈佛毕业。但越来越多中国父母显然并不这么想：他们日益将三四年的家庭年收入用于送孩子到海外留学。如今一些人在问，这种投资是否值得。中国赴海外留学人数目前已是10年前的3倍多且仍在增加。在中低阶层家庭，这一增势尤为明显：中国社科院报告说，直到2009年底来自此类家庭的学生还仅占赴海外留学总人数的2%,但到2010年底已激增至34%o很多中低阶层父母指望独生子女日后为其养老，海外大学也愈加依赖中国学生缴纳的费用增收。但花上一二百万元人民币准备和竞争一个海外学位，只为回到700万毕业生找不到工作的国内就业市场，值得吗？人力资源专家冯丽娟说，海归们回国后刚进入职场时，薪资上几乎没任何优势。一个海外学历就能确保高薪工作的日子已一去不返，“如今赴海外留学的比例很高，但所学内容并非特别适合中国市场。”中国也已不再是仅仅送最优秀学生到海外去。如今赴外就读的人中，学业平平或差得考不上国内大学者占比很大。他们就读的外国学校更非名校，80%至90%的大学，大多数中国人闻所未闻。某投资咨询公司的刘先生最近在上海一场招聘会上被求职者围住，但他没寻找有海外学历的候选人，上次刘先生雇了个有英国硕士文凭的人，刘先生说：“他以为自己懂很多，所以瞧不起客户。”曾送女儿赴海外留学的宗庆后最近说，女儿既不了解中国企业的现状，也不清楚国外情况。小顾花了父母50万元从哥伦比亚大学拿了个新闻硕士，“去美国，费用就像每天住在四星酒店。”小顾说她没为学业做好准备，求学经历很郁闷。她目前在一家教育咨询机构就职，以帮助其他中国家庭避免类似错误。5 .2013年国内高校应届毕业生达到699万，被称为“史上最难就业年”。2014年，高校应届毕业生人数将达到727万。国内高校就业大军与“海归回国潮”叠加，海归们将面临更加激烈的就业竞争。一份有关出国留学趋势的调查报告显示，在国外攻读本科的中国学生中，约50%选择了经济管理和金融类专业；攻读研究生学位的中国学生中，约有46%的学生选择读经济管理与金融类专业。冉维一在接受记者采访时表示，专业扎堆是导致留学生回国就业竞争压力加大的重要因素之一。记者调查发现，很多留学归来的学生在选择工作时存在好高鹫远的状况，非500强企业不去，非高薪职位不去。有些学生在选择出国留学的专业时，没有考虑到就业问题，结果导致所学专业在国内用不上。“留学时，我们不懂就业”，这是山西女孩冯丽的感悟。2012年从英国获得管理科学硕士学位回国的她，对自己的评价是“高不成低不就"，没有工作经验想找到理想的管理工作太难。自己可以从基层干起，但小企业不想去，大公司进不去。由于专业的局限，她陷入了就业的困境。“当初送孩子出国留学前后花了80多万元，现在孩子在国外找不到工作，但如果在国内找工作，工资很低的话就太不值了。”想到儿子的就业问题，李女士十分发愁，2012年下半年起德国许多企业裁员，从德国某工业大学硕士毕业的儿子求职屡屡受挫，如今已将就业方向转向国内，但从李女士考察的情况来看，在国内想找到孩子心仪的工作也很难。其实海归的优势比较明显，有海外学习生活背景、视野开阔等，但随着国内“土鳖”素质提高，海归想要找到合适的工作已不再轻而易举。有企业负责人表示，海归虽然有视野优势，但过高的期望很大程度上局限了他们的选择。海归整体水平的降低是造成这一问题的关键，当然也不排除明珠蒙尘的现象。“不足之处在于对本土市场不太了解，还有的海归受西式思维的影响，在融入本土企业文化时会出现一些不适应。”某地产公司的人力资源总监赵先生告诉记者，公司并不会因为对方是“海归”就高看一眼。专家直言，以前如果哪个企业招到了海归是一件很值得炫耀的事，然而随着出国留学这扇教育大门逐渐打开，这种原本稀缺的资源逐渐变得丰富，甚至相对过剩。也正因为这样，所以导致了“海归”变“海待”的现状。科锐国际人力资源有限公司、消费品行业业务总监于丽娜认为，目前企业在雇佣海归人才时，候选人的学历所起到的作用在下降，企业更关注候选人的经验值，这是基于现阶段中国市场经济发展的特性，大量的产业转型，导致企业面临空前的压力一一在新的经济形势下，不丢失市场，还能继续扩大市场。由于大量的企业处于同质化竞争格局，因此企业试图通过创新打破这种格局，而经验和知识都领先的海归人才会更有价值。教育部留学服务中心主任白章德认为，海归能否找到理想的工作，不仅要看其所学习的专业是不是国内急需的，更要看其学习和工作的背景情况，如在什么大学学习、有没有工作经历等。而仅在国外有短暂留学经历的海归，对国内现状缺乏了解，也缺乏相关工作经验，在就业中并不被用人单位看好。对于正在工作中的“海归”，或是即将回国工作的“海归”，专家建议：一是找到自己的稀缺性，这种稀缺可以从知识领先、技能领先两个维度找。二是心态。必须对中国的人才供给有一个客观认知，不要单纯凭借海归身份去做职业选择，必须明白自己在与一群技能领先的人才竞争，相对于这群人带给企业的价值，如果是一个仅具备知识领先的海归，能带给企业的只是一个附加值，而这种附加值暂时不能转换成生产力。想明白这一点，就能有一个成熟的心态，对自己的薪酬、职位和职业发展作出合理预期。三是必须想清楚回来后要做什么，在国外求学期间，多参加相关项目，积累项目经验，若是内容涉及中国的项目更要参加，这样能拉近你的知识领先解决中国市场实际问题的距离。6 .古人说：“行成于思毁于随。”盲目地从众暴露的是一个人的愚昧无知，带来的是被动和落后；独立的思考源自独立的品性，它体现一个人的果断和魄力，它当然也需要阅历与知识的支撑。敢于独立思考的人便是一个伟大的人。中国有句古语“三思而后行”，意思就是让人们理性地判断，独立地思考。因为只有理性与独立才能透彻地理解问题，解决问题。一个国家和一个民族，需要理性判断与独立思考，一个人也是如此。爱因斯坦曾说：“学会独立思考和独立判断比获得知识更重要。”著名学者、科普作家方舟子说：“个人应培养理性分析、逻辑思考的能力，有理想是好的，但不要变成妄想，要脚踏实地。止匕外，教育很重要，一个人思辨、分析能力，和他受到的教育有很大关系，但我们现在很缺乏这方面的教育，反而是让人轻信、迷信的教育很多，比如迷信权威、迷信书本上的知识等。”理性判断，独立思考，才能认清自己，找准自己恰当的位置，实现自己的理想与价值。大科学家爱因斯坦收到以色列政府的诚挚邀请，他们请爱因斯坦当犹太民族的总统，一个位高权重的位置。爱因斯坦断然拒绝了，因为他清楚地认识到，自己只会考察研究科学世界，自己的聪明才智不适用于政治领域。众人的劝说，没有使爱因斯坦动摇，他毅然投身于自己的科学研究事业，终于成为人类历史上的大科学家，正是因为理性判断与独立思考，爱因斯坦找准了自己的定位，绽放了他的夺目光芒。理性判断与独立思考是每个人都需要的。在当下拜金风气盛行，日益浮华的世界里，如果不想一生碌碌无为，如果想取得比别人更大更多的成功，那就必须理性地判断与独立地思考。在社会转型时，不仅需要青年们有一种迎向未来的勇气，更需要认知体系的更新。五四先驱提出要以现代“科学”作为新的认知体系，他们所主张、表现出的“科学”精神是一种独立思考的理性精神。这种独立思考的理性精神，是社会发展、演进的重要前提，在当前社会转型期仍然十分重要。作为现代青年更要秉承五四时代独立思考的理性精神，才能推动我们的国家实现顺利转型，走向创新型国家。三、作答要求（分数：LOo）（1） .根据“给定资料12”，请对出现“留学热”现象的原因进行分类总结。要求分类合理，内容全面。不超过200字。（分数：0.20）正确答案：（学生方面：1.享受优秀的就学条件；2.扩大视野，体验国外风土人情；3.提升外语水平；4.延缓就业。家庭方面：L居民经济水平有所提升；2.对子女教育的重视；3.存在留学很有面子的心理。社会方面：L高校岗位对海外留学经历的看重；2.国内教育制度存在缺陷，国外教育资源优势；3.人民币汇率的提升降低了留学成本；4.留学中介机构的宣传引导；5.留学担保金下降，留学门槛降低。）解析：（2） .“给定资料34”反映了当今社会盲目留学存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。要求全面、准确。不超过150字。（分数：0.20）正确答案：（1.留学生退学率高；2.对学业艰难缺乏准备；3.部分留学生生活自理能力差；4.难以融入当地文化；5.“海归”越来越不值钱；6.留学生与父母的沟通和相处出现障碍；7.大大增加了中低阶层家庭的经济压力；8.相当一部分留学生学业平平或很差。）解析：（3） .为加强“海归”在国内市场上的职业竞争力，提高“海归”的就业率，某研究院打算从学校、市场、个人入手，为即将准备留学的学生制作一份留学指导说明书，假如由你具体负责这项工作，请设计出该说明书所应列出的详细内容。要求（1）写出明确具体的内容；分类恰当、用语得体;（4）不超过500字。（分数：0.20）正确答案：（留学指导说明书一、学校不同的学校在专业分类、教育质量、课程设置、入学费用、奖学金名额等方面有一定的差别，因此在申请学校的留学名额时，一定要详细了解学校的情况，充分考虑各方面的条件和需求，选择适合自己的学校和专业，不能盲目跟风，要避免出现学业跟不上、费用吃不消的情况，提升未来的职业竞争力。二、市场目前，国内外就业市场环境存在差异，对于人才的需求也呈现不同的特点，在出国留学前要对自己未来的就业地域作一个明确规划，是通过留学移民还是成为一名“海归”，需要早做准备。在知识和技能方面，要考虑市场的需求，突出自身的稀缺性，避免专业扎堆。如一些国家对实用型人才需求较大，可考虑向实用型方向发展。三、个人个人必须明确出国留学的目的，在此基础上分析留学是否切实可行，继而作出科学合理的决断。根据个人学业水平、特长兴趣、性格特点以及家庭经济实力等因素进行综合分析，并对留学将要面临的困难进行预测估计，做好充分的准备，避免出现因盲目留学而造成的时间、金钱的损失浪费。留学期间，要注重对个人能力的培养和工作经验的积累，同时要保持平和的心态，客观全面地认识自己，以增强就业竞争力。）解析：（4） .某教育部门拟召集相关人员就如何选拔高校师资人才举行座谈会，假如你是一名与会人员，请结合“给定资料2”，撰写一则发言稿。要求（1）观点明确，有针对性；通俗易懂，表达简明；不超过400字。（分数：0.20）正确答案：（发言稿一所高校发展得如何，很大程度上取决于其师资力量，而随着高等教育的大众化，师资队伍建设已成为许多高校发展的“瓶颈”，因此做好高校教师的选拔工作十分重要。然而，在目前的高校教师选拔中却出现了重学历轻能力、重背景轻业绩的倾向，一些高校甚至明确提出要有国外留学背景，但“海归”就代表高水平的人才吗？随着留学大门的打开，留学生的素质也参差不齐，同样，未留学的学生也不意味着水平不高，片面将留学背景作为选拔条件显然是不合理不公平的。要建设高水平的师资队伍，建立科学合理的教师选拔方法是首要工作。必须确定一套规范详细的考核因素，包括专业知识、教学科研能力、职业素质、人格特征等，避免"唯'海归'是用"。考核方式也应系统全面，应包括前期人力资源规划和工作分析、笔试、试讲、学术报告、面试等多种环节。在试讲环节中，应将学生意见也纳入评价体系，树立以学生为中心的教学理念，提高教师的综合水平，促进高校建设。)解析：（5） .爱因斯坦曾说：“学会独立思考和独立判断比获得知识更重要。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。要求(1)自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于“给定资料”；思路清晰，语言流畅；(4)总字数100o1200字。(分数：0.20)正确答案：(理性留学，拒绝盲从当今世界，科技日新月异，文化百花齐放，价值观丰富多样，然而在物质迅速积累的同时，精神的补给未能及时跟进，使得社会弥散着浮躁的气息。在教育大门日益开放的现代社会，出国留学不再是少数精英的专利，“海归”这顶“金帽子”也开始“飞入寻常百姓家”。留学如同浪潮，一浪更比一浪高，越来越多的人疯狂逐浪，想要做社会的弄潮儿，却忽视了浪潮本身的复杂与危险。有的人为留学不计成本，甚至负债累累；有的人不顾自身学识的局限，也要出国“镀”一层金；有的人甚至于未弄清留学的初衷就稀里糊涂地出国留学在这样的疯狂与盲目下，带来了留学生高退学率、对留学生活不适应、学无所得等众多问题。盲目留学一方面造成学无所成，一方面造成金钱的大量损耗，这种现象反映出一些沉浸在“留学热”环境中的人们没有独立判断，欠缺理性思考。古人云：“行成于思毁于随。”爱因斯坦也曾说过：“学会独立思考和独立判断比获得知识更重要。”理性是一种对社会、对人生、对人类的冷静思考，是人类不可或缺的品质。由此可见，留学需要理性，理性留学才能真正实现个人价值最大化与社会资源损耗最小化。理性留学首先意味着学生个人要具备理性分析、合理判断的能力。学习是个人的事情，学习什么，怎样学习，在哪里学习，是学生自身要解决的问题。对知识的渴望与兴趣，对知识的理解掌握程度，没有人比学生本人清楚，因此学生只有树立起理性留学的意识，不受外界方方面面的干扰，根据自身情况作出科学合理地选择才是给“留学热”降温的最佳良药。这就要求学生在日常的学习和生活积累中，以独立思考作为着力点，主动探究学习，重视获取知识的过程，在认识事物和了解事物的过程中积极分析、归纳、演绎、推理，对问题的现象与本质进行联系与综合，进而培养出科学、全面的理性思维。政府作为社会事业的建设者与人民群众的服务者，在面对“留学热”问题时应认真看待，引导公民理性留学，为理性留学提供理论支持与制度保障。可通过举办讲座、制作板报、张贴横幅、播放视频、开通微博等传统与新型的宣传方式，介绍留学相关信息与知识，积极鼓励与引导人们培育起理性留学的观念意识。人是社会环境的产物，时刻受社会环境的影响，因此社会各界也应为理性留学观念的形成作出努力。广告公司、教育培训机构、留学中介机构等都应认同理性留学的观念，摒弃为获取利益而片面宣传留学好处、弱化留学负面因素等误导群众的行为，真正做到以社会主义核心价值观为指导原则，诚实经营、科学发展，在全社会形成实事求是、理性思考的社会风气。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，求学的精神诚然可贵，但理性的思维价值更高，学问以科学、理性为要义，如果求学路上便丧失了理性的陪伴，则无异于与学问南辕北辙。理性留学，拒绝盲从，才能认清自己、收获知识，实现个人理想与价值，进而为社会的发展贡献力量。)解析：