XX市政企直通车数字服务平台建设项目采购需求.docx

XX市政企直通车数字服务平台建设项目采购需求1项目概述1.1 项目名称XX市政企直通车数字服务平台建设项目1.2 项目目标1.1.1 2.1总体目标立足“工业振兴”和“园区再造”工程，多方位、全流程、多渠道服务企业,为构建生态产业链，逐步实现培育高质量产业集群提供高质、高效和暖心服务。拓展服务渠道和拓宽服务范围，提升服务能力和服务效率，优化服务流程，打造“无堵、无难、无忧”的政企直通车数字业务平台。通过构建工业大数据平台，对区域内工业企业和产业链上下游企业进度全面精准分析，达成“见事早、判断准、反应快”的决策效果。1.1.2 具体目标以“搭平台、聚资源、优服务、促发展”为建设目标，搭建综合性服务平台。提供运行监测、产业服务、企业分析、政策解读等服务，实现数字化管理、数字化决策，并基于局内外数据采集、业务运行数据的积累与沉淀，形成专题数据库及知识库，实现数字转变知识赋能。整合、筛选专业高质量的企业服务，围绕企业发展中遇到问题及诉求，为企业提供政策、巾报、供需、金融等全生命周期的服务，助力企业创新高质量发展,提升XX市企业市场竞争力及可持续发展动力。1.1.3 建设目标围绕政府内部应用：1、建立资源库，实现局内数据标准化归集。2、实现局内各科室的数据共享，提升工作效率，减轻基层工作。3、对数据进行挖掘分析，挖掘数据应用价值，支持数据决策。1.3项目内容简介本项目按总体规划分期建设的方式进行，系统部署在XX市政务云上，所需基础资源由XX市政务云提供。本次属一期功能建设，主要围绕政府侧应用展开，具体建设内容如下：序号系统开发需求清单1数据智能分析应用工业概况全市规模以上工业增加值情况十五条产业链工业增加值占比全市规模以上工业增加值月度动态历年规模以上工业总产值变化趋势行业前十工业增加值各县（市、区）工业增加值情况工业投资近年来各县（市、区）投资趋势全市工业投资情况各县（市、区）工业投资情况各县（市、区）单月投资情况重点项目（查看各重点项目）资金项目预算资金来源分布科室负责扶持资金项目统计资金项目支出统计扶持资金兑现进度企业画像企业分布企业画像产业链分析产业链地图分布产业链工业增加值趋势产业链企业分布产业链节点分析运行态势趋势（曲线）分析量/趋势同比分析量对比（柱状）分析量对比/趋势分析构成（饼图）分析专题分析信息基础设施建设情况分析企业数字化转型专项分析2资金项目管理应用专项资金对专项资金的管理扶持情况对扶持企业的管理资金政策对资金政策的管理统计分析资金维度政策维度部门维度企业维度发票库管理预备库查重预备库导入重复记录管理预备项目库发票查重正式入库正式发票库3重点项目管理应用项目管理实现对重点项目的基本信息管理项目计划管理项目每年投资计划项目进度管理项目进度情况统计查询以项目状态、项目类型、时间段统计项目数、项目总投资、项目完成投资4企业调研走访应用走访计划根据企业名称、调研项目、带队领导、调研时间维度查询历史走访计划走访记录管理员或记录人可以根据走访计划的调研项目、走访事项来新增走访记录企业诉求通过建立的调研企业库维度了解企业历史和当前诉求进展情况统计查询实现按照调研企业、带队领导、调研项目、调研时间统计5移动端首页全市规模以上工业增加值情况十五条产业链工业增加值占比全市规模以上工业增加值月度动态历年规模以上工业总产值变化趋势行业前十工业增加值看各区年度累计指标区域排名工业增加值工业投资情况看项目项目查询项目详情看资金预算资金来源分布科室负责扶持资金项目统计资金项目支出统计看企业企业查询企业详情调研走访走访计划走访记录企业诉求走访统计6数据管理中心企业数据企业库信息管理企业经济指标企业用电行业数据分门类工业增加值分行业工业增加值重点产业链增加值大型产业聚集区增加值区域数据工业总产值各区工业增加值各区工业投资情况各区工业投资三大构成产业链管理产业链管理产业链节点管理企业挂链7数据服务系统数据汇聚根据实际情况本次只实现excel数据的归集导入数据质量提升缺省值管理数据转换规则数据校验规则数据提质规则数据检测模型执行数据提质数据提质预警数据提质调度数据质量检测完整性检测一致性检测准确性检测采集时效检测数据质量评估预警数据模型管理模型定义模型运行运行策略运行监控模型应用8应用服务系统组织权限统一组织管理统一用户管理统一权限管理系统基础菜单管理数据字典区域管理安全审计统一日志管理审计管理9运营支撑系统运维数据统计提供统计平台总体数据量，实现数据目录和数据量的二维报表异常数据监控提供监控系统正常运行情况的功能，主要监控系统的正常运行平台访问监控统计平台账号访问量，访问趋势数据交换监控提供数据交换情况的监控10主题库企业信息库在平台运行过程中，不断增加各部门采集的税收、社保、能耗等信息，为数据的深入分析挖掘，企业运行监测展现提供输入产业经济库过人工导入或对接政务数据共享平台等方式为大数据平台的产业和企业运行监测和分析提供全面的数据支撑产业链库汇聚重点产业链的环节、企业、产品、经济运行等相关数据11第三方系统对接对接市短信服务平台对X政易平台，实现对移动端应用集成X政易对接对接市短信服务平台，实现对企业的消息提醒对接市中小微企业诉求快速响应平台将企业调研走访企业反馈的诉求推送到诉求快速响应平台，避免数据二次录入，提升对企业响应的时效性12配套软件采购配套软件采购：包括4套操作系统（服务器版）、1套数据库管理系统、1套应用服务器软件2现状及需求分析2.1项目背景“十四五”时期（2021-2025年）是XX市推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质量效益和核心竞争力的关键时期，发展先进制造业是制造业转型升级的方向，是提升制造业核心竞争力、推动制造业高质量发展的重要方式，是贯彻落实市委、市政府“工业立市、制造强市”发展战略，加快构筑现代产业体系的重要抓手和路径。XX市人民政府关于印发XX市先进制造业发展“十四五”规划的通知（江府2022）8号）要求以高质量发展为主旨，深入实施“工业振兴”“园区再造”工程，着力培育壮大先进制造业集群，构建具有核心竞争力的现代产业体系，打造全省制造业高质量发展的示范城市。为贯彻实施“十四五”规划及健全支持中小企业发展制度的各项政策，有必要通过业务数字化、服务数字化、管理数字化等手段路径，不断深化数字化建设，提升服务质量和精准度，服务市场主体更好解决企业在发展过程中的各类诉求，提升企业综合竞争力和可持续发展能力，助力XX市经济高质量发展。不断深化数据创新建设，通过数据汇集沉淀，不断增加完善经济运行监测、企业画像、政策效能等系列分析维度，为政府精准施策、科学研判提供数据支撑，以数据驱动实现被动服务向主动服务、数字型政府转变。2.2项目需求XX市政企直通车数字服务平台的建设，一是支持企业发展，二是为政府提供数字化管理和工业运行情况分析的支撑。其核心需求包括：工业运行监测需要：需对全市工业经济运行状况进行实时跟踪监测，掌握工业发展指标，了解技改项目情况，分析研判和预警预测，及时发现苗头性趋向性问题，结合实际有针对性地提出意见，为“工业振兴”工程的定向调控、精准施策提供量化依据和重要参考。园区管理分析需要：“园区再造”工程是XX市产业集聚高质量发展的重要举措，需了解园区产业布局、产业规模、企业招商、项目落地等情况。企业数据分析需要：企业是产业发展的基础，政府需要建立企业库，汇聚相关的工商数据、需求数据、信用数据、金融需求数据等，支持对企业画像、整体经营数据统计分析。数据资源库管理需要：政策信息、园区信息、项目资源、服务资源等是企业高质量发展和产业转型升级的创新动力源泉，需要通过收集局内部、外部的各类信息打造数据底层平台，采集各类支持工业经济和园区发展的重要资源信息数据,为各类企业服务、政府管理和决策分析提供底层数据支撑。2.3项目目标为进一步提升XX市产业集群竞争能力，提高创新驱动发展水平，提升工业企业经营效益，推动园区高质量水平建设，建设优质高效、充满活力、竞争力强的供给服务体系，通过建设XX市政企直通车数字服务平台，通过信息化手段实现对企服务泛在化、政府治理数智化。本项目按总体规划分期建设的方式进行，本次属一期功能建设，主要围绕政府侧应用展开，主要达成以下预期目标：1、建立资源库，实现局内数据标准化归集。2、实现局内各科室的数据共享，提升工作效率，减轻基层工作。3、对数据进行挖掘分析，挖掘数据应用价值，支持数据决策。3总体设计3.1设计原则重点坚持“需求为导向、应用促发展”的设计思路，严格遵循以下原则进行系统总体设计：(1)技术的先进性和成熟性采用代表当今信息化系统发展趋势的主流和成熟技术进行系统架构设计，选用技术先进、产品成熟的产品建设本项目，实现快速实施部署，保证系统的技术先进性和成熟性。(2)标准性、开放性系统建设所采用的技术和设备的标准必须符合国际标准或“事实”上的国际标准，以便获得广泛的技术和厂商支持。同时考虑到投资的长期效益，系统应具有开放性，能够实现与多种技术和软硬件平台有机的结合，保证完成本系统未来的发展要求。(3)平台的可扩展性由于政府信息化建设和应用系统具有快速发展、高速膨胀的特点，这就要求平台的各个环节必须具有高扩展性。当用户数目增加、业务范围拓展时，系统亦有灵活的调整和扩充手段来适应其变化；同时要考虑与第三方业务系统的对接。(4)应用的可适应性信息化系统项目的另一个特点是应用需求经常变化，包括业务本身、信息数据归集共享的内容和流程。这就要求系统必须为应用提供一定程度的可适应性。应提供充分的变更与扩展能力，适用政府机构、人员以及业务流程的调整，能够充分利用政府部门现有软、硬件和信息资源。这样可以用较低的成本实现技术更新换代，从而能够提高系统投资的综合性价比和长期稳定使用，保护已有的设备和技术投资。(5)高可用性和可靠性为保证工作人员的高效工作，平台在稳定正常运行的同时还要提供较高的性能，从而能够高效率地处理各类关键事务。因此在系统设计之初就应该充分考虑如何保证系统的高可用性、可靠性和高效性。(6)安全性信息安全是电子政务建设的前提，系统设计中首要考虑如何建立整个系统的安全性、保密性，而且这种考虑必须是整体的、全面的。系统必须要提供信息传输保密性、数据完整性、身份识别和认证、防抵赖性等安全保障措施。(7)可管理性系统的可管理性既能提高软件的使用效率又能给系统管理人员带来方便。系统提供后台管理功能可以对系统进行全面的监控和管理、基础设置，并能够帮助管理员对系统故障进行诊断、排错和分析与规划，从而降低总体使用成本。(8)可移植性系统设计要选择开放的应用平台，如JAVA等跨平台技术开发，实现系统与操作系统、硬件平台等无关，便于今后系统移植。(9)跨平台性系统设计采用JAVA技术，具有跨平台性，实现系统与操作系统、硬件网络平台的无关性，同时方便系统的移植。3.2技术路线基于信创环境部署。系统基于J2EE架构开发、微服务架构、B/S结构、组件技术。4建设内容平台功能建设主要分六大板块，包括四大应用服务、三大支撑系统、三类主题库、数据管理中心及移动端、与第三方系统对接。1、四大应用服务：平台提供资源丰富的企业服务应用和政府服务应用，并在平台建设及运营过程中不断扩展应用服务，将政企直通车服务平台打造成为可扩展、可持续、可成长、高价值的综合服务平台，本项目将建设数据智能分析、资金项目管理、重点项目管理、企业调研走访四个应用服务。(一)数据智能分析应用：包括工业概况、工业投资、资金项目、企业画像、产业链分析、运行态势、专题分析相关栏目。(二)资金项目管理应用：包括专项资金、扶持情况、资金政策、统计分析、发票库管理相关栏目。（三）重点项目管理应用：包括项目管理、项目计划、项目进度、统计查询相关栏目。（四）企业调研走访应用：包括走访计划、走访记录、企业诉求、统计查询相关栏目。2、三大支撑系统：包括数据服务支撑系统、应用服务支撑系统和运营服务支撑系统。数据服务支撑系统通过大数据汇集平台、数据治理系统、大数据智能分析系统实现数据汇集、治理、加工、统计，为平台数据分析及数据应用提供总体支撑体系。应用服务支撑系统通过基础支撑平台为平台各类应用服务提供组织管理、账号管理、权限管理、角色管理、岗位管理、消息管理等基础支撑功能。运营服务支撑系统包括信息发布管理、企业注册管理、平台服务管理、平台运营监控等支撑功能。（一）数据服务支撑系统：包括数据汇聚、数据质量提升、数据质量检测、数据模型管理相关栏目。（二）应用服务支撑系统：包括组织权限、系统基础、安全审计相关栏目。（三）运营服务支撑系统：包括运维数据统计、异常数据监控、平台访问监控、数据交换监控相关栏目。3、三类主题库：通过平台对接、互联网抓取、人工导入多渠道采集涉企信息,经清洗、转换、提质、分类形成企业信息、经济运行、产业链三大主题数据库，为平台各类服务应用及统计分析提供数据支撑。4、数据管理中心：实现数据的导入、增加、修改、删除、删除数据恢复和删除。包括：企业数据、行业数据、区域数据和产业链管理相关栏目。5、移动端：实现系统的易操作性和使用便捷性，平台移动端将以小程序的形式实现，确保小程序的合规性、安全性及用户体验。按照X政易小程序的开发规范，并对接X政易，在X政易工作台中展示。包括但不限于首页、看各区、看项目、看资金、看企业、调研走访相关栏目。6、第三方系统对接：包括对接X政易平台、对接市短信服务平台、对接市中小微企业诉求快速响应平台。7、配套软件采购：包括4套操作系统（服务器版）、1套数据库管理系统、1套应用服务器软件。5项目实施要求5.1 项目实施进度安排本项目目标主要围绕解决局内数据共享归集和企业服务渠道整合，搭建政企直通车数字服务平台底座。项目建设周期计划270个日历日，具体里程碑节点详见以下内容：（T表示项目合同签订日期）起止时间工作内容工作成果T+0至T+20需求调研及分析调研记录、需求说明书。T+20至T+40系统设计系统概要设计及详细设计T+40至T+190系统开发交付各项开发产出物T+190至T+220系统对接交付各项对接产出物T+220至T+250用户培训、系统上线培训计划及课件T+250至T+270项目验收验收报告