XX项目评审专家库管理系统建设方案.docx

目录一、项目背景-1-二、项目建设目标及内容-1-2. 1总体目标-1-3. 2建设内容-2-三、建设原则和策略-3-4. 1项目总体原则-3-5. 2项目建设策略-3-四、系统设计方案-4-5.1 软件架构设计-4-6. 2网络框架设计-5-7. 3业务功能模块设计-6-4.3.1专家库-6-4.3.2专家主页-9-4.3.3评审管理-9-4.3.4系统管理-11-五、项目建设成效-12-一、项目背景近半个多世纪，随着计算机技术、通讯技术及数据存储技术等电子信息技术的迅猛发展及应用，社会的生产与生活形式已经发生了翻天覆地的变化。电子信息技术的应用与人们的日常生活、工作息息相关，电子信息技术已围绕在人们生活的每个角落。政务信息化是促进政府机关转变管理职能，转变工作方式，转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的重要环节。为强化财政支出预算管理，提高财政资金使用效益，提高评审工作的质量，保证评审工作的客观、公平、科学、可靠，根据市经信委办公会议的要求，依据相关法律、法规、政策和省市的相关规定，结合市经信委信息化和评审工作的实际需要，制定本方案。二、项目建设目标及内容1.1 总体目标本项目旨在贴XX项目评审工作需要，打造合肥市特色的项目评审系统。在XX范围内，实现对本市项目评审工作全面掌握，汇总多方面数据，建立项目评审工作数据库。以合肥市政务网为依托，建成合肥市项目评审的信息化应用平台;使XX上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的项目评审体系，最终实现评审工作的民主化、科学化、规范化和信息化，提高项目评审工作的效率。2. 2建设内容（1）项目评审管理建设项目评审坚持依法进行，遵循公开、公平、节约、效率的原则。项目承办处室（局）根据工作需要，填写抽选评审专家申请表，提出申请；组织人事处根据项目承办处室（局）需要，会同办公室、机关党委、驻委纪检检查组，提前开展专家抽选；工作人员根据项目承办处室（局）申请的要求，按1:2比例分别从核心专家库和普通专家库抽选参评专家；参评专家需要对评审工作认真负责，评审结束，组织评审的处室需对专家的评审工作进行评价；评审结束后，各评审项目的相关处室（局）对出具的评审报告及时上传归档。（2）项目评审专家库建设按照全委统一、规模合理、分类科学、动态管理、规范使用的原则建设。专家库分为核心专家和普通专家，依托现有各类项目评审专家组建，根据项目评审工作需要适度扩充，合理进行分类，充实完善专家信息，提高专家入库质量。同时接受评审专家的推荐和申请，对专家库进行维护，做到专家按照要求进出库。三、建设原则和策略2.1 项目总体原则XX项目评审专家库管理系统本着“开放、共享、包容、创新、安全”的原则进行建设，运用信息化等先进技术，构建XX项目评审专家库及项目评审工作的应用服务。3. 2项目建设策略1 .系统所采用的技术应该能够适应未来几年的业务发展和数据量的增长，应该能够应对未来几年项目评审工作过程中所可能遇到的一些问题，确保技术上与结构上的先进性。2 .以服务为主导，引导项目评审工作流程化、信息化的发展，切实提高项目评审工作的效率，提高信息化水平，为国家经济建设提供支撑以及服务平台。3 .通过系统的建设推动项目评审工作民主化、科学化和规范化进程，促使项目评审工作形成一套高效的业务流程标准。4 .由于该系统涉及到项目信息及评审专家的个人隐私信息，系统应该具备一定的保密性，建立系统运行的相关保密措施，杜绝非授权的用户进行访问、防止相关信息外泄。5 .为了应对项目评审工作的持续发展，系统应该具备可扩充性。可以满足未来项目评审工作业务量的增长，满足项目评审工作的发展。四、系统设计方案4.1软件架构设计XX项目评审专家库管理系统采用四层软件价格设计，即硬件层，数据层，组件层，应用层。硬件层：政务服务网虚拟化环境；组件层：相关开发语言工具JAVA及数据库软件mysql；数据层：业务数据的录入、使用、管理，相关数据的备份；应用层：根据业务流程需要，定制化开发专家库、专家主页、评审管理、系统管理四大功能模块。业务应用应用层专家库专家主页评审管理数据层数据备份业务数据储存核心组件组件层硬件层IjavaLinuxtomcatmysql政务服务网云平台软件架构图专家主页位于政务外网，便于与互联网进行互联互通，完成项目专家申请提交等相关功能。项目评审专家库管理系统处于政务内网，市经信委组织人事处使用访问，提供业务流程、专家入库、项目评审管理等相关功能。硬件支撑环境可申请政务网云平台虚拟化资源进行部署搭建，后期可根据实际需要进行灵活扩充。4. 3业务功能模块设计XX项目评审专家库管理系统主要划分为专家库、专家主页、评审管理、系统管理四大功能模块组成。4.1.1 专家库4. 3.1.1.专家分类根据项目评审专家库标准，包括核心专家和普通专家分类，同时对其他属性(如专业、行业)分类或归类。5. 3.1.2.专家档案(1)建立专家档案，包括从事工作单位、职务、联系方式、业务领域、专业技术职称等。(2)审核专家通过在线申请更新本人关键信息的变更请求，并对专家档案进行确认。4.3.1.3.专家搜索工作人员通过关键词条件搜索系统中存在的专家信息，筛选出评审管理相关的专家。4.3.1.4.专家查看工作人员可以查看专家详细资料和各类项目评审活动信息等。把现有的（动态管理选骋，处室（局）推荐）专家录入到系统中，进行后续动态管理（档案编辑、删除、辞退、审核等）。4.3.1.6.在线申请符合条件专家可以在线申请加入专家库，提交申请材料。4.3.1.7.申请审批处室（局）对“在线申请”单和材料初审，分管领导审批，组织人事处整合分类以及加入到定期审核专家库中，并进行申请反馈（是否符合加入专家库的条件，加入普通专家库还是核心专家库等后续操作管理）。此步结束进入“聘用审核、公示与入库”节段。4.3.1.8.聘用审核、公示与入库工作人员对通过审批的专家组织定期（每半年）资格审核，并记录审核信息。对拟纳入项目评审专家库的人员，同时在市经信委网站公示5个工作日，无异议后纳入专家库。4.3.1.9.辞退审核（1）每年底对专家进行一次审核，不合格的专家将被辞退出专家库（不合格条件设置）。（2）确认、审核专家本人主动（自愿）申请退出专家库的申请单。4.3.1.10.抽取专家依据评审项目特点抽取专家参与项目评审活动，建立抽取算法。其中核心专家与普通专家比例为1:2；设置抽取的条件，包括优先条件、每年2次限制、回避条件等），抽取方式分为随机抽取、二次抽取、补充抽取。保障项目评审工作的公开、公平和公正。4.3.1.11.短信通知评审项目抽取（选取）专家后，给评审专家发送短信提醒，短信息回复处理（回复“能参加”或“不能参加”，超时处理等）。同时对评审专家的进出专家库库短信提醒。（需要购买短信服务。）4.3.1.12.评审活动记录记录每位评审专家参加各类项目评审活动的到场去情况、工作态度、评审质量，同时对专家的评审活动进行评价，分为好、较好、较差、差四个等级。做到对专家评审工作的评价和监督。4.3.1.13.违纪信息记录记录每位专家违纪信息、无故拒绝参加评审和其他扣分行为。4.3.1.14.自动转入核心专家库累计10次以上跑项目评审活动评价为“好”等级的普通专家，系统程序自动转入核心专家库中。专家主页布设在XX政务外网，主要提供符合条件的专家申请进入项目评审专家库，同时对入库专家的资料管理，对自愿退出专家库人员开放退库申请权限。4.3.2.1.登录页面项目评审专家实行开放申请，对符合条件专业人员登录专家库系统，在线申请入选专家库。4.3.2.2.更新资料度入库专家可登陆系统，在线申请更新本人单位、职务、联系方式等关键信息变更，并对个人信息进行核实确认。4.3.2.3.退出专家库入库专家根据个人意愿，可以申请退出专家库，不再担任项目评审专家。4.3.3评审管理4.3.3.1.添加修改删除工作人员将需要进行评审的项目信息添加到系统中进行管理，可以根据项目的实际情况进行添加、修改或删除操作。项目承办处室（局）根据工作需要,填写抽选评审专家申请表，包含评审项目名称、项目评审时间、项目评审地点、申请专家人数、申请专家专业类型等信息。4.3.3.3.项目评审审批项目承办处室（局）分管领导同意后，提前3天报送组织人事处；组织人事处审批并提前1天组织抽取专家工作。4.3.3.4.抽取结果工作人员根据项目承办处室（局）申请的要求，按照1:2比例分别从核心专家库和普通专家库抽选参评专家，并短信通知参评专家,在规定时间内回复确认参评工作的，即为抽中的专家。抽取结束后,打印评审专家抽取结果记录表。4.3.3.5.评价和监督工作人员携带专家名单在评审现场核对专家身份，并在评审活动后记录专家到场情况、工作态度、评审质量,对专家工作情况按照好、较好、较差、差四个等级进行评价。4.3.3.6.评审报告归档评审结束后，各评审项目责任的处室（局）及时对评审报告存档与管理。4.3.4系统管理4.3.4.1.通知公告公告项目评审工作的相应法律、法规、政策和省市的相关规定,公布经信委相应的通知等信息。4.3.4.2.用户管理实现平台内用户的管理。其功能有：新增用户、编辑用户、删除用户、修改密码、设置角色、组织调动、用户有效性、用户排序等。4.3.4.3.权限管理实现平台内用户的操作权限管理。包括系统角色的权限和业务角色的权限两部分，对于不同权限的角色要能够实现业务菜单的个性化定制。其中合肥市纪检委驻XX纪检监察组可以查看项目评审工作的全程。4.3.4.4.部门管理按照经信委部门设置，分别设置不同处室（局）选项，可以新增、删除、修改。对于系统登录限制等参数进行设置。4. 3.4.6.系统日志对于系统内关键操作，提供详细的操作日志记录，并可以通过日志审计模块进行查看相关人员的操作以及系统整体使用情况。五、项目建设成效1 .该项目的建成简化了市经信委项目评审相关工作流程，提升了项目评审工作效率，强化了财政支出的预算管理，提高财政资金使用的效益。2 .该项目建设符合政府转变职能的要求，能够提高政府服务经济发展的能力，其专家数据库功能，可以为经信委发展提供坚实的数据基础。3 .该项目建设完善了项目评审工作的技术手段，提高了项目评审工作的能力，保证了评审工作的客观、公正、科学、可靠，提高评审的工作质量和效率。