XX区“XX通”政务服务平台项目采购需求.docx

XX区“XX通”政务服务平台项目采购需求一、项目概况（一）项目名称XX区“XX通”政务服务平台。（二）建设背景、建设内容1 .时代背景与政策驱动在XX省深入实施乡村振兴战略的大背景下，“百千万工程”犹如一股强劲的东风，吹遍了XX大地的每一个角落。这一工程旨在通过“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展，促进农业、农村、农民全面振兴。作为XX省经济社会发展的重要组成部分，XX区迎来了前所未有的发展机遇，而如何抓住这一机遇，实现产业升级与数字化转型，成为摆在面前的重要课题。2 .数字政府建设的浪潮与此同时，XX省正加速推进“数字政府”建设，致力于构建高效、便捷、透明的政务服务体系。在这一总体框架下，深化“一网通办2.0”成为关键一环，旨在通过技术创新和流程再造，实现政务服务事项的跨地区、跨部门、跨层级协同办理，进一步提升政务服务效能和群众满意度。止匕外，“高效办事一件事”的提出，更是强调了政务服务要以群众需求为导向，聚焦高频事项，实现“一件事”集成办理，让群众和企业办事更加便捷高效。3 .XX-XX对口帮扶协作的深化在区域协同发展的战略部署下，XX区与XX区建立了对口帮扶协作关系。这种合作不仅体现在经济、文化等多个领域，更在政务服务上寻求突破。XX区作为XX省内经济较为发达的地区，其政务服务经验和数字化建设成果为XX区提供了宝贵的借鉴。通过两地的深度合作，XX区可以引入先进的政务服务理念和技术手段，提升自身政务服务能力和水平。4 .“XX通”政务服务平台的应运而生正是在这样的时代背景下，“XX通”政务服务平台应运而生。借鉴先进区域如XX市XX区已建设“X来办”移动服务平台，结合XX区实际情况，选取一批高频事项，探索政务服务无感办理、智能秒批等办理模式，再以罗非鱼产业为切入点，旨在通过数字化手段解决罗非鱼产业链上的各类问题，推动产业升级和乡村振兴。罗非鱼作为XX区的重要特色产业之一，其发展状况直接关系到当地农民的增收致富和乡村振兴的成效。因此，“罗非鱼一件事”的提出和实施，不仅是对“高效办事一件事”文件精神的贯彻落实，更是对XX区罗非鱼产业高质量发展的有力支持。综上所述，“XX通”政务服务平台的建设是在XX省“百千万工程”和“数字政府”建设的大潮中应运而生的。它以XXXX对口帮扶协作为契机，聚焦罗非鱼产业这一特色领域，通过数字化手段实现政务服务的高效便捷，为推动XX区乡村振兴和产业升级贡献力量。二、平台建设服务要求（一）“XX通”政务服务模块“XX通”政务服务模块旨在通过数字化手段提升政务服务效率，通过对接“茂名e生活"，适配”茂名e生活”对接要求，实现“一网通办”、“指尖办事”的便捷服务体验。XX通协同模块作为数据处理与接口调用的核心，与茂名市“统一巾办”平台无缝对接，同时支持非标准化事项的审批流转，形成了一套高效、灵活的政务服务生态系统。1 .在线预约在线预约功能模块是指在“XX通”政务服务模块提供预约入口，用户能够在线上提前预定某项政务服务或公共服务的具体时间、地点或其他相关细节的过程。这种方式极大地提高了政务服务的便捷性和效率，减少了用户现场等待的时间，同时也使得XX区的政务服务提供者能够更好地规划和管理资源。2 .个人办事“无感办”个人办事“无感办”功能模块是指在“XX通”政务服务模块提供线上个人服务入口，为居民提供便捷的个人政务服务办理渠道，通过数字化手段提升政府服务效率，增强服务透明度，实现政务服务“指尖办”、“无感办”。安全日志：网络系统、网关系统等。本项包括提供6个服务事项，具体事项由采购方提出。3 .企业办事“智能办”企业办事“智能办”功能模块是指在“XX通”政务服务模块提供线上企业服务入口，为了全面提升企业政务服务的效率和体验，通过集成人工智能、大数据等先进技术，为企业提供更加便捷、智能、高效的政务服务办理渠道。本项包括提供5个服务事项，具体事项由采购方提出。4 .惠企政策“解读查询”惠企政策“解读查询”功能模块是指在“XX通”政务服务模块上提供线上惠企政策服务入口，进一步提升惠企政策的精准度和可及性，通过智能化、个性化的方式，帮助企业快速查询并解读符合自身条件的政策红利。5 .退役军人“掌上通”在“XX通”政务服务模块上面向退役军人建设退役军人服务版块，对退役军人群体提供便捷化、人性化服务。（二）罗非鱼一件事模块1 .移动端服务罗非鱼“一件事”事项办理清单，包含罗非鱼养殖“一件事”、罗非鱼加工“一件事”、罗非鱼项目建设“一件事”等一件事办理清单，支持对接“茂名e生活"，适配”茂名e生活”对接要求，并提供搜索，在线办理等线上入口。2 .网页端服务XX区罗非鱼一件事，可在线上申请办理和查询，用户按自己习惯的线上方式选择罗非鱼一件事办理，关于罗非鱼一件事包含罗非鱼养殖“一件事”、罗非鱼加工“一件事”、罗非鱼项目建设“一件事”o线上办理，界面设计简洁友好，操作流程直观易懂。3 .综合服务罗非鱼一件事综合受理、业务接收、工作台、结果物发放等功能模块都集成在该系统中。（三）业务协同服务模块1 .业务协同对于符合省标准化的事项，通过标准化的APl接口，将符合省级标准的事项对接到茂名市统一申办平台。利用APl接口实现业务的自动化推送，即当用户在“XX通”政务服务模块提交申请后，系统会自动将相关信息推送至统一巾办平台，进行后续处理。统一申办平台在处理这些申请时，会根据内部流程进行审批，并将每个流程节点的处理结果（如已受理、审核中、审批通过/驳回等）通过APl接口返回给业务协同模块。这样业务协同模块就能实时跟踪事项的处理进度，并向用户展示最新的状态信息。这种方式可以确保数据交换的准确性和高效性，同时减少重复建设，提升系统间的互操作性。对于不符合省标准化的事项，业务协同模块提供了业务审批，部门协同能力支持。这个模块具有高度的可配置性和灵活性，能够根据各业务部门的自身业务特点，自定义审批流程、设置审批节点、分配审批权限等。这样可以确保每项业务都能按照最符合实际情况的流程进行处理。通过这种方式，每个非标准化事项都能获得最适合其业务特性的审批流程。数据对接模块，接口标准化开发：开发必要的数据接口确保与前端应用、其他业务系统的无缝对接。同时提供开放的APl接口支持第三方应用接入和数据共享。2 .基础管理一件事事项管理，一件事列表管理，实现事项搜索，事项管理。一件事子事项组合配置，一件事子事项配置，可组合子事项清单。一件事情形配置，配置情形问卷，实现情形与申请材料、表单字段的绑定。一件事组合“一张”表单配置，融合各个子事项表单，实现配置“一件事”一张表单，并与情形关联。一件事组合“一次”收取材料配置，融合各个子事项材料，实现配置“一件事”一次收取材料，并与情形关联。一件事流程配置，配置一件事审批流程的环节处理人。用户管理，实现窗口、部门、管理员的账号管理，可增删改查对应的账号。权限管理，事项账号权限管理。网点管理，实现大厅配置。窗口管理，实现各个大厅窗口管理。（四）自助终端通过定制智能自助柜台服务实现自助办理“罗非鱼一件事”。智能办自助云柜台是一种创新的政务服务模式,实现智能申办和智能受理,它集成了多项功能,包括身份识别、自助填表、智能申报引导、材料自助提交等，旨在通过人工智能技术指导用户实现简易式操作，提升办事成功率。无需前往人工窗口，实现了政务服务的智能化和便捷化。智能办自助云柜台的出现，不仅解决了部分用户无法在工作日期间到大厅办理业务的难题，还通过高效便捷的“人机”材料收发模式及线上和线下有机协同机制，架起了窗口和用户全天候互动的桥梁，真正实现了政务服务“24小时”不打好。定制自助终端集成，包含两套智能办自助云柜台，集成X智助通用事项，实现X智助事项通过自助终端办理，集成“XX通”事项，实现自主申办。三、技术要求（一）平台功能模块技术要求序号具体技术（参数）要求1在线预约功能。在线预约功能模块是指在“XX通”政务服务模块提供预约入口，用户能够在线上提前预定某项政务服务或公共服务的具体时间、地点或其他相关细节的过程。这种方式极大地提高了政务服务的便捷性和效率，减少了用户现场等待的时间，同时也使得XX区的政务服务提供者能够更好地规划和管理资源。2个人办事“无感办”。个人办事“无感办”功能模块是指在“XX通”政务服务模块提供线上个人服务入口，为居民提供便捷的个人政务服务办理渠道，通过数字化手段提升政府服务效率，增强服务透明度，实现政务服务“指尖办”、“无感办”。3企业办事“智能办”。企业办事“智能办”功能模块是指在“XX通”政务服务模块提供线上企业服务入口，为了全面提升企业政务服务的效率和体验，通过集成人工智能、大数据等先进技术，为企业提供更加便捷、智能、高效的政务服务办理渠道。4惠企政策“解读查询”。惠企政策“解读查询”功能模块是指在“XX通”政务服务模块上提供线上惠企政策服务入口，进一步提升惠企政策的精准度和可及性，通过智能化、个性化的方式，帮助企业快速查询并解读符合自身条件的政策红利。5退役军人“掌上通”。退役军人“掌上通”模块是指在“XX通”政务服务模块上面向退役军人建设退役军人服务版块，对退役军人群体提供便捷化、人性化服务。6罗非鱼养殖“一件事”移动端服务。根据罗非鱼养殖“一件事”事项办理清单，提供移动端在线办理服务。7罗非鱼加工“一件事”移动端服务。根据罗非鱼加工“一件事”事项办理清单，提供移动端在线办理服务。8罗非鱼项目建设“一件事”移动端服务。根据罗非鱼项目建设“一件事”事项办理清单，提供移动端在线办理服务。9罗非鱼养殖“一件事”网页端服务。根据罗非鱼养殖“一件事”事项办理清单，提供网页端线上办理服务。10罗非鱼加工“一件事”网页端服务。根据罗非鱼加工“一件事”事项办理清单，提供网页端线上办理服务。11罗非鱼项目建设“一件事”网页端服务。根据罗非鱼项目建设“一件事”事项办理清单，提供网页端线上办理服务。12罗非鱼一件事综合服务。根据罗非鱼一件事综合受理、业务接收、工作台、结果物发放等功能模块都集成在该系统中。13XX区罗非鱼一件事，可在线上查询办理记录，用户在线查询关于罗非鱼一件事包含罗非鱼养殖“一件事”、罗非鱼加工“一件事”、罗非鱼项目建设“一件事”的办理记录，看到办事进度审核进程。界面设计简洁友好，操作流程直观易懂。14一件事情形配置，配置情形问卷，实现情形与申请材料、表单字段的绑定。15业务协同服务模块。对于符合省标准化的事项，通过标准化的APl接口，将符合省级标准的事项对接到茂名市统一申办平台。利用API接口实现业务的自动化推送，即当用户在“XX通”政务服务模块提交申请后，系统会自动将相关信息推送至统一申办平台，进行后续处理。统一申办平台在处理这些申请时，会根据内部流程进行审批，并将每个流程节点的处理结果（如已受理、审核中、审批通过/驳回等）通过APl接口返回给业务协同模块。这样业务协同模块就能实时跟踪事项的处理进度，并向用户展示最新的状态信息。这种方式可以确保数据交换的准确性和高效性，同时减少重复建设，提升系统间的互操作性。16定制自助终端集成。通过定制智能自助柜台集成服务实现自助办理“罗非鱼一件事”。智能办自助云柜台是一种创新的政务服务模式，实现智能申办和智能受理，它集成了多项功能，包括身份识别、自助填表、智能申报引导、材料自助提交等，旨在通过人工智能技术指导用户实现简易式操作，提升办事成功率。投标(响应)时提供的自助终端参数不能低于以下参数：L工作台(1)王机：内存：N8G；(2)硬盘：固态硬盘，容量三240G；(3)操作显示屏：显示器尺寸：19英寸电容触摸屏；显示比例：5:4；最佳分辨率：1280*102460Hz；响应时间：WIOms；(4)A4彩色激光打印机：彩色激光打印；最大打印幅面：A4；黑彩色打印速度：24ppm；最高分辨率：600x600dpi；进纸盒容量:标配纸盒：250页。(5)输入键盘：键盘面板：印花不锈钢，不粘油，不吸汗；按键：68键金属孤岛式按键，带触摸板，支持鼠标操作；按键行程：L5mm2mm；按键字体：高强度油墨。(6)高拍仪：800万像素,有效的拍照尺寸A4(296mm×210mm)；供电方式：USB；光源：自然光、LED补光；色彩:24位彩色。(7)麦克风：频率范围：100Hz-16KHz;阻抗：2.2kQ;灵敏度：-58dB+3dB(OdB=IPa)；信噪比：60dB；(8)拾音器：频率范围：100Hz-16KHz；阻抗：2.2kQ;灵敏度：-58dB+3dB(OdB=IPa)；信噪比：60dBo2.副柜:(1)标签打印机：打印方式：热敏及热转印；字符集：中文GB18030；打印宽度：108mm；条形码：一维码、二维码；纸卷外径：127mm、碳带长度：300m、标配接口：USB接口；（2）空文件袋存放格。（3）存储格：可存放A4、A3尺寸大小文件，具备柜门开关检测功能。（二）平台架构与安全技术要求序号具体技术（参数）要求1满足适配国产芯片架构，基于国产操作系统和数据库，使用BS架构、JAVA/PYTHoN等语言开发，部署使用时提供的安全可信的国产化服务，并配合通过符合性测试工作。2系统建设符合3级等保要求，配合完成等保测评工作。（三）项目团队要求序号项目名称角色职能内容数量1XX区“XX通”政务服务平台项目负责人项目负责人应具有信息系统项目管理能力。负责与采购人对接及工作安排及项目的实施。确保项目的按时、按质完成。1人团队成员负责完成本项目要求的技术服务工作至少2人快速响应：服务提供方应能够迅速响应项目需求，及时解决问题，确保项目进度不受影响。按时完成:按照项目计划的时间节点完成服务任务,确保项目能够按时交付。资源有效利用：合理调配和利用人力、物力、财力等资源，提高服务效率，降低成本。创新能力：鼓励服务提供方提出创新性的解决方案和建议，为项目的持续改进和优化做出贡献，通过创新手段有效提升本地政务服务的专业能力和服务水平。1 .应急处理方案要求对本项目的应急处理方案，包括但不限于项目应急管理、安全管理制度、潜在风险的预期、应急资源储备及应急处理措施，需要清晰、准确、合理，需要充分考虑项目实施过程中可能存在的风险，并且制定对应的应急处置的方案和措施,形成应急处理方案。2 .售后服务方案要求对本项目的售后服务方案，需要包含3年免费软件运维服务，项目售后服务的服务承诺、故障处理措施、故障响应时间，需要清晰、准确、合理，在技术服务实施上制定符合本项目要求的售后服务方案。3 .项目服务考核要求服务质量：服务提供方必须严格按照项目合同、协议或任务书的要求提供服务，确保服务内容、标准、时间节点等符合约定。对项目服务的各个阶段进行质量检查，确保服务成果符合预期的质量标准。服务效率:快速响应:服务提供方应能够迅速响应项目需求,及时解决问题，确保项目进度不受影响。按时完成：按照项目计划的时间节点完成服务任务，确保项目能够按时交付。资源有效利用：合理调配和利用人力、物力、财力等资源，提高服务效率，降低成本。创新能力：鼓励服务提供方提出创新性的解决方案和建议，为项目的持续改进和优化做出贡献，通过创新手段有效提升本地政务服务的专业能力和服务水平。