先进制造业开发区“三化三制”改革开创县域经济高质量发展新局改革扬帆逐浪行 砥砺奋进谱新篇.docx

先进制造业开发区“三化三制”改革开创县域经济高质量发展新局改革扬帆逐浪行砥砺奋进谱新篇2022年，按照省委、省政府“一县一省级开发区”的改革精神，大善县委、县政府积极推进开发区“三化三制”改革工作。2022年6月，开发区改革阶段性改革工作完成。领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制全部改革到位。一大批视野开阔、年富力强、有干事创业激情、专业性强、攻坚克难能力强的干部充实到开发区中，开发区发展内生动力进一步激发，经济高质量发展驶入“快车道”。目前，园区总规划面积13.15平方公里，入驻企业600余家，其中，“四上”企业131家，战略新兴产业企业10家，高新技术企业15家，省级研发中心8家。截至2023年11月份，开发区内77家规上工业企业工业总产值49.86亿元；工业营业收入累计实现50.4亿元，同比增长12.04%。园区经济发展形势整体稳中向好。一、深化体制创新，积极推动“管委会+公司”改革。大善县以开发区三化三制体制机制改革为契机，按照优化协同高效原则，以推进体制机制创新为核心，以推行“管委会+公司”改革为目标，以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，抢抓融合发展机遇，坚持四个突出，实现了三个剥离，重新设立党政办、经济发展局、招商局、企业服务局、行政审批局五个内设机构，建立了更加符合自身发展需要的组织架构，实现了管委会的全面瘦身健体，服务效能进一步提高。通过人事薪酬改革，打破过去的行政事业、编制内外身份界限，实行竞争上岗、双向选聘，44名年富力强有能力者被聘到工作岗位，逐步形成了能者上、庸者下、充满活力的用人机制。二、以改革促发展，加快培育高端装备制造、现代化工'冷链仓储物流产业集群。“三化三制”改革以来，开发区积极发挥经济发展主阵地、主战场、主引擎作用，以主导产业提档升级、壮大发展,新兴产业培育壮大、协调推进为发展目标，聚焦现代化工、装备制造、生物医药等主导产业，统筹发展冷链物流等新兴产业，全面加快推进开发区现代产业体系建设，着力打造高质量发展载体，初步形成了现代化工园区、精细化工园区、装备制造园区、中原智慧冷链物流园等多个专业园区。2023年，开发区以重点项目建设为基础，以推进化工园区碳综合利用项目、花溪科技北交所上市、国家骨干冷链物流基地申报为突破点，全力打造全省乃至全国首家碳综合利用示范园区、抗生素和降压类药品上游产品的全链条基地和全球采购基地、“中原农谷”农机装备制造专业园、游乐设施产业制造园以及辐射全省、连接全国的内陆物流港和国家骨干冷链物流基地。2023年4月，花溪科技成功在北交所上市，成为新乡市第一家在北交所上市的公司，也是北交所第一家上市农机企业。6月，国家骨干冷链物流基地成功获批上榜。三、以改革促招商，续集高质量发展新动力。改革以来，开发区坚持以“招什么”“谁去招”“怎么招”为招商引资着力点，出台招商引资规划，引进优质企业强链、补链、延链。一是围绕“精”字出巧招。围绕主导产业以及冷链物流相关新兴产业，突出链条节点，明确招商方向，精准靶向、全面招商,2023年开展各类招商活动100余次,接待客商近70次。吸引来获考察意向合作企业10余家。二是围绕“弓I”字下绝招。采取“走出去、请进来”等方式,外出招商，先后20余次,分赴北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、四川、安徽等十余个与开发区产业相关联的先进省、市进行考察招商；组建招商小分队，对标先进地区，进行驻地招商，着力引进一批影响力大、带动性强的大项目、好项目。三是围绕“技”字用绝招。邀请河南工学院博士专家团就企业申报智能车间开展科技服务，目前天鑫新能源智能车间获批；牵线河南工学院在天鑫新能源建立大学生技能实训基地向企业推送急需的优秀青年技能人才；重点推进企业进行高企申报，目前6家企业进入申报阶段;就企业市级创新平台及高企申报进行专场惠企政策宣贯和填报指导，目前猎金科技、瀚之源、航宏航空已获批市级工程技术研究；积极引导企业争取先进制造业高质量发展扶持资金，目前澳美电气互感器机器换人项目已完成市级申报。四、以改革优服务，进一步优化园区营商环境。项目快速落地，离不开优质的营商环境“浇灌滋养”。大善县开发区坚持“服务至上”理念，依托“一楼式办公、一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”服务体系。一是跟踪项目，推进在建项目建设进展。按照各在建项目施工时间节点，为辖区内24家在建企业配备联络员负责主动跟踪服务,做好在建项目跟踪台账,找准项目推进过程中的重点、难点问题，积极推进项目建设。二是把脉问诊，提供优质贴心服务。每周至少走访企业两次,广泛收集企业诉求,科学分析研判，帮助企业解决难题，目前共帮助园区企业办结相关手续30余项,解决企业施工建设难题及纠纷4个。三是牵线搭桥，创造企业良好融资环境。联合县金融工作局及9家金融机构分别召开政银企对接会，积极搭建政银企对接交流合作平台。截止目前，多家银行与10余家企业签订了贷款意向书，贷款金额达上亿元。立足新发展阶段，开发区将以三化三制改革为契机，依托产业基础和特色优势资源，坚定不移推进各项产业发展，以产业大招商、项目大建设、配套大完善、产业大发展促进县域经济大提升，在奋力开创现代化建设新未来中谱写开发区高质量发展新篇章。