学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会三篇.docx

关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、基层减负要坚持上下联动，抓好“关键少数”无论是不顾客观实际蛮干硬干，督查检查考核过多过频,还是简单以“命令式”开展工作，加重基层负担的形式主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面一张嘴、下面跑断腿。一些基层干部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下”，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实。为此，要坚持实事求是的导向，深化运用主题教育成果，督促从领导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，树牢造福人民的政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，不搞“形象工程”“数字政绩”，力戒“指尖上的形式主义”，不搞强制下载、访问打卡、通报排名。通过做好“减法”，让基层腾出更多时间抓落实，搀起袖子办实事。二、基层减负要健全体制机制，明晰“正负清单”“上面千条线，下面一根针”。想要用好基层这根“针”，就要先整理好上面的“千条线”。上级部门要厘清权责，建立健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负，才能切实防止层层向基层转嫁责任。基层要实事求是，结合具体实际，创新工作方法，练好绣花功夫，要在服务群众的一线“磨亮”自己，在政策落地的最后一米绣好“锦绣图”。要强化部门协同联动，构建权责清晰、分工合理、运转高效的基层管理体制，变“单打独斗”为“群策群力”。同时要切实做好“回头看”工作，对普遍发生的问题深化专项整治,要强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，持续巩固拓展基层减负成效。三、基层减负要加强正向激励，增强实干担当让基层干部轻装上阵，既要做好松绑减负的减法，又要做好正向激励的加法。基层工作做得好不好，群众心里有杆秤，要突出实干实绩的工作导向，把重点聚焦到经济效益、基础设施、乡村振兴上来，优化完善考核体系，因地制宜制定考核方案，不以照片多少为标准、不以文件材料厚度做衡量，以群众满意度、幸福感为基层治理的量尺。同时，将严管和厚爱结合、激励和约束并行，落实关心关爱措施，对基层干部多一些雪中送炭、少一些求全责备；切实落实好“三个区分开来”，在为干部干事创业划清底线红线的同时，健全容错纠错、澄清正名机制，为担当作为、干事创业者提供广阔舞台，让干部在“敢为”“愿为”中“大有所为”。基层减负是一场持久战，只要实干担当、实事求是，坚持因地制宜、久久为功，就一定能“减”出实效，让基层治理“最后一公里”走稳走实。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、将“应减之负”精简彻底。我们在共同缔造实践中发现，要广泛发动群众经常找不到村干部带头，因为镇村干部精力被大量无用无效的工作占用，从“服务群众”变为“应付上级”，群众找不到干部、干部没精力解决问题。基层减负就是为了让镇村干部从繁文褥节、文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，能够轻装上阵、全身心地投入到经济发展和服务群众之中。要精简文山会海的困扰，不报重复的表、不发无用的文、不开无效的会。要整治“材料堆砌”“表哥表姐”“滥挂牌”“万能章”等乱象，清理过度留痕和随意性部署等问题。要力戒“指尖上的形式主义”，不搞强制下载、拍照打卡、点赞投票等。要规范督查检查考核，杜绝层层陪同、超规格接待等，防止盲目内卷和运动式、一阵风开展工作。要科学安排部署，避免“唯上不唯实”脱离基层实际，上面一张嘴、下面跑断腿。二、将“应尽之责”履职到位。要辩证、准确看待“应尽之责”和“应减之负”，“减负”是减形式主义、官僚主义导致的不必要、无用无效的工作负担。第一，减负不是减责任。要根据权责清单，划定权责范围归属，明确工作要求标准，防止拿“减负”当挡箭牌不担当不作为，以正确的政绩观推动工作“脱虚向实”，多做打基础、出实效、创实绩、利长远的事。减负不是搞“一刀切”，是动态精简的过程,是从Io0%的压力和杂事到80%.60%的逐步转变。第二，减负不是少服务。不能认为工作压力小了，联系群众的次数就能少；工作汇报少了，走访入户的时间就能少，更不能把“减负”当作搪塞群众需求的工具,把“减负”当作降低工作要求的借口。工作少了、压力小了，要花更多的精力深入一线、扎根基层，多敲百姓家门、多坐群众板凳，与群众“同频共振、同题共答”，拿出“钉子”精神和“绣花”功夫，找准解决群众“急难愁盼”问题。第三，减负不是不考核。用好考核“指挥棒”，建立科学规范的干部考核评价体系，考核结果与激励先进、绩效分配、干部任用、管理监督等挂钩。进一步压减考核指标，坚持轻车简从、务实求效看工作落实、看项目现场、看群众评价，镇里评“优秀公务员”、村级“十佳党组织书记”“十佳小组长”，都是从实处着眼、用实干考量、凭实绩说话，让能干事者有舞台、干成事者得发展。三、将“应赋之能”下沉到底。以“加法思维”推动“减负”“增效”双向发力。一是以“三张清单”定权责。根据“上级考什么”和“群众要什么"，以权责清单、实绩清单、负面清单“三张清单”厘清职责边界，统筹“减”与“干”，防止借“属地管理”转嫁责任，推动镇村权责对等、事权匹配、轻装上阵。二是以“容错机制”强担当。严格落实“三个区分开来”，对干事创业先行先试的探索中出现问题和错误，落实容错纠错机制和澄清正名机制。同时，要把推动减负和监督办事结合起来，不让减负成果落空，真正把减负带来的时间空间，更多转化到务实为民、履职尽责的行动之中。三是以“资源下沉”提能力。要科学放权、精准赋能，不断优化机制、加强人员队伍、保障配套设施，加强政策学习和业务培训，推动资源资金、管理权限等向一线倾斜，促进事权统一，改变“能力有限,责任无限”错位问题。避免强推不切实际的政策措施，防止“小马拉大车”向“另辟蹊径”搞变通、“赶鸭子上架”打折扣转变。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。作为一名基层干部，我深切地感受到，基层减负的效果是实实在在的，以往会议文件多、督查考核多、填表报数多的问题得到了明显改观，大家表示“现在跑会场少了，跑一线多了，与领导见面少了，与群众接触多了，干工作更有底气了，抓落实更有成效了“。同时我也深刻地认识到，作为力戒形式主义、官僚主义的重要内容，为基层减负绝不是一道简单的减法算术题，不能单纯地通过数字、通过清单来体现，这其中仍有不少值得深思和研究的地方。基层减负，关键在于解决问题。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”“重复功”，关键是要解决基层的问题,这是最为重要的评判标准，不解决问题是最大的形式主义、官僚主义。常规的开会、发文、调研、督查都是推进工作的方式，但同样是会议，有的照本宣科，有的则认真分析、对症下药；同样是文件，有的照搬照抄，有的则结合实际、便于执行；同样是调研，有的蜻蜓点水，有的则发现问题、解决问题；同样是督查，有的兴师动众、看亮点盆景，有的则不打招呼、直奔现场，追着问题督、瞄着问题查。以XX县为例，我们坚持以解决问题为导向，采取了一些比较务实的基层减负举措：在发文方面，强化“两办”前置审批，可发可不发的文件一律不发，近两年三类文件（规范性文件、通报类文件、议事协调类文件）分别下降XX%和XX%;在会议方面，确定每周三为“无会日”，除重大会议外，原则上不要求乡镇（街道）党政正职参加会议，近两年“两办”会议分别下降XX%和XX%；在督查方面，统筹安排全年督查计划，由“两办”牵头，加强部门联动，减少重复督查，增加随机督查；在考核方面，专门成立县委督考办，整合部门条线分散考核，建立综合目标绩效考核体系，实行年终集中考核。同时，注重数字赋能基层减负，引导和鼓励通过“浙政钉”等掌上移动办公平台进行工作部署，尤其是加快推进部门间”最多跑一次”改革，已梳理出的XXX项部门间办事事项，XX%实现在线可办，有效提高了机关运行效能。基层减负，重点在于健全机制。习近平总书记曾就新华社形式主义、官僚主义新表现值得警惕的文章中作出批示：”文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明四风问题具有顽固性反复性。”基层减负是一个持续用力，久久为功的过程，必须在健全机制上下功夫。一方面，如果没有管用的机制来提升调研的深入性和政策的合理性,有关决策部署在基层很有可能难以执行，客观上会催生形式主义、官僚主义，给基层增加负担；另一方面，如果缺乏整治形式主义、官僚主义为基层减负的长效机制，工作上紧一阵、松一阵，没有做到经常抓、反复抓，文山会海、痕迹管理随时都存在反弹的风险。以XX县为例，我们坚持“领导抓、抓领导”，建立县领导联系乡镇（街道）、村社、企业、人才、重点项目制度，要求各县领导深入一线、下到基层、做好服务，特别是XXX年，率先建立县领导“月度报告、季度述职”制度，各县领导将重点工作完成情况、特色亮点工作进展情况、联系工作开展情况作为述职的重要内容，四套班子主要领导现场点评、打分。在这样的责任体系下，各县领导工作主动性和能动性有效增强，通过走访调研、现场督查、听取汇报等方式，提升了分管线工作的掌控力，也提升了决策部署的针对性和有效性，如我们深入推进矛盾纠纷“最多跑一地”改革，建立健全县镇村三级矛盾纠纷调处化解体系，县领导也每周下访接访，XX%以上的矛盾纠纷得以在镇村两级化解。同时，每年组织召开干部作风建设大会，常态化开展正风肃纪，实行周检查、月暗访、季通报机制，及时发布形式主义、官僚主义典型案例，起到了良好的警示作用。基层减负，目的在于激励担当。减负不是减担当，而是为干部担当作为扫除障碍。基层减负以后，少数干部产生了“松口气”“歇歇脚”的心理，存在部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”的问题，这是极其危险的一种现象。同时基层干部身临工作一线、直面矛盾对象，限于履职条件和人员力量，可能会出现一些疏漏和过错，倘若不加理解、没有温度、简单粗暴处理问责，就会严重挫伤基层干部的工作积极性，让想干事的干部心寒。减负只是前提，最终目的还是要通过各种途径提升担当作为能力，真正让干部把时间放在抓落实上，并且抓出成效来。以XX县为例，我们旗帜鲜明喊响“凭实绩说话、靠作风吃饭”，深入实施领导干部“积分制”绩效考核，把考核结果作为提拔使用干部和评先评优的重要依据，分线排名前XX%的干部优先使用，排名后XX%的干部一年内不得提拔，最后一位的诫勉谈话，连续两年的组织处理，特别是在重点工作、重点项目中积极推行“我承诺我担当”制度，各责任单位主要负责人年初在电视镜头前向全县人民作出公开承诺，倒逼干部担当作为。基层工作的重要内容是服务企业、服务群众，为此创新设立“书记县长面对面”“爱企日”、驻企服务员等载体，每月XX日书记县长和企业面对面开展服务，疫情期间XX名驻企服务员帮助企业解决问题XX多个，赢得了企业好评。加大干部关心关爱力度，建立完善容错免责工作机制，适用于“最多跑一次”改革、项目审批、招商引资等各方面，并加大澄清正名力度，坚决打击诬告陷害行为，最大程度为干部干事创业鼓劲撑腰。2020年底，中央政治局民主生活会连续第二年审议解决形式主义突出问题、为基层减负方面的报告，强调要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。对我们而言，要保持标准不降、力度不减，真刀真枪解决突出问题，确保基层减负取得实效，重点抓好三个方面：一要注重源头管控、问题反馈。基层减负，既要关注“针”的问题，更要关注“线”的责任。一方面，要对照中央关于基层减负的要求，严格目标管理，以解决问题为导向，对可开可不开的会议坚决不开、可发可不发的文件坚决不发，保持总量控制、刚性约束；对各种形式的督查考核进行“整合”“瘦身”，从重过程向重结果转变。另一方面，强化实时管控，对擅自增加基层负担的相关单位、部门和个人，按照实事求是、依规依纪依法的原则，严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，要注重发现和解决各种新出现的问题尤其是“隐形变异”问题，及时补齐短板、堵上漏洞，不断进行完善。二要注重领导带头、科学决策。习近平总书记强调：解决形式主义、官僚主义问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害。基层减负，要充分发挥党员领导干部的示范作用，多用“四不两直”的方式开展调查研究、明察暗访，发现问题现场会办、现场解决，带头解决形式主义、官僚主义突出问题，当好标杆、作好表率。尤其在作出重大决策部署前，必须加大工作调查研究力度，对可能出现的问题明确应对措施，对关键薄弱环节紧盯不放,确保决策部署可行，最大限度减少基层负担。三要注重强化执行、激励担当。习近平总书记强调：要激励干部担当作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵。基层减负，要更加关注人的因素，坚持严管和厚爱并重。既要把讲政治的要求体现在不折不扣抓落实上，充分发挥考核指挥棒作用，让基层减负成为干事创业的重要推力，让基层干部轻装上阵，全身心投入工作中；又要准确把握“三个区分开来”，加大干部关心关爱力度，及时容错纠错、澄清正名，严肃查处诬告陷害者，为敢于担当、崇尚实干的基层干部撑腰打气。