在2025年度安全生产工作会议上的讲话.docx

在2025年度安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开集团公司2025年度安全生产办公会，这是年度首会，也是一次非常重要的会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，总结2024年安全生产工作，对2025年工作进行安排部署。过去的一年，在集团公司党委的正确领导下，广大干部员工牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实有关安全生产各项决策部署，紧紧围绕“五零三降两提升“安全总目标，扎实推进安全生产各项工作落实，安全生产形势继续保持了稳定向好态势,未发生生产安全事故，已实现连续安全生产IOn天。在此，我谨代表集团公司党委向奋战在安全生产管理岗位和安全生产一线的全体干部员工表示衷心的感谢和崇高的敬意，道四声大家辛苦了！付出了！收获了！平安了！下面，我重点围绕建立健全集团公司安全生产体系做以下安排和要求，请认真贯彻落实。一、不断提高安全政治站位，在树牢安全发展理念上下深功夫下细功夫以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产，十八大以来，多次对安全生产工作发表重要讲话，作出重要指示和批示，强调坚持“人民至上、生命至上“，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。习近平总书记的讲话饱含深切的为民情怀，突出了以人民为中心的思想，同时也诠释了安全与发展之间的关系，为我们做好安全生产工作提供了方法、指明了方向。我们要继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深入贯彻落实省委、省政府对安全工作的重要部署安排，深入贯彻落实国家矿山安全监察局青海局对安全工作的重要监察指示要求，进一步提高安全政治站位，树牢以人民为中心的安全发展理念，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益之间的关系，坚决做到“先安全、后生产”“不安全、不生产”,增强“红线”意识和“底线”思维,守住安全生产的底线，筑牢安全生产的防线。二、健全完善安全生产体系，在安全顶层设计上把好方向，掌好大舵安全生产有其发展规律，随着大家对安全生产工作重视程度增加，安全管理体系和制度不断完善，安全管理手段和能力不断增强，安全生产工作就会不断地向好的方向发展。这就是安全的“因果律“，也是一条铁律，这是个动态发展的过程，期间可能会遭遇很多的波折，但总体方向是向好的。集团公司安全生产工作同样如此，要想实现长治久安，除了要巩固既有的、传统的安全管理手段、措施和体系之外，还要不断地开拓创新，不断健全完善安全生产体系，才能保持安全生产形势持续稳定。近几年来，通过对集团公司安全文化、安全经验和安全教训的深入挖掘和整理，我们总结了二十项安全理念，这些理念是集团公司安全管理的“魂''与"魄”，是安全文明的要件和核心要素。同样的，集团公司应该建立健全完善的安全生产体系，体系容易掌握、学习和运用，以体系推动安全生产工作更文明、更科学、更长安。（一）思想体系安全生产的思想体系就是习近平总书记关于安全生产重要指示精神，是我们做好安全生产工作的基本遵循和行动准则。习近平总书记对安全生产工作多次做出过重要指示、批示，以下是部分摘录内容：1 .关于“人民至上、生命至上”的论述“各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。”2 .关于牢固树立安全发展理念的论述“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。”“这必须作为一条不可逾越的红线。”“不能要带血的生产总值。”3 .关于建立健全安全生产责任体系的论述“健全党政同和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”8 .关于严格落实企业安全生产主体责任的论述“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。”9 .关于深刻吸取事故教训的论述“要做到，一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。'这些指示、批示和讲话，是习近平总书记安全生产思想的重要体现，对我们安全生产工作具有纲领性指导作用和意义，我们必须认真学习和贯彻落实好。（二）理念体系二十项安全理念组成了集团公司安全理念体系，这是我们安全生产工作总结出的最重要的成果，这些理念是从以往安全生产的经验教训中总结出来的，并经过各单位特别是各煤矿现场实践检验的安全真的道理，具有很强的现实意义和指导意义，是我们宝贵的安全精神财富。一是安全首会理念。集团公司高度重视安全生产工作，将安全生产工作会议定为每年度和每季度的第一个会议，旗帜鲜明地确立“安全首会”地位和作用。在会上，学习贯彻上针对重大隐患或事故开始从班组、区队、科室、公司，最后到集团公司，二级公司从岗位、班组、车间（队）、科室、公司五个层级分别召开分析会，从“人、机、料、法、环”五个维度进行分析，纵横网格化系统查明隐患或事故发生的具体的、深层次的原因，制定落实相应的改进措施，防范同类隐患再出现、相同事故再发生。前者是纵向分析，后者是横向分析，总体是立体分析。八是安全生产标准化“祥和、温暖、金秋、圆满”平安季理念。以季度为单位安排部署和落实安全生产标准化管理体系建设工作，推进实施“祥和、温暖、金秋、圆满”四个平安季专项行动，严格落实一个季度一次安排、一个季度一次总结、一个季度一次验收评定，最终实现每个季度都有提升,安全生产工作节节高。九是安全生产的“人民思想”和“群众路线”理念。坚持“人民至上、生命至上“，树牢安全发展理念，切实增强安全生产的“红线”意识、“高压线”意识和“底线”思维、极限思维，把“人民”和“群众”概念现实化、实践化、具体化，员工就是“人民”，就是“群众”，始终把员工的生命安全放在首位，公司发展决不能以牺牲员工的生命为代价，也不能以伤害员工的身体为代价，员工面对不安全要求和环境敢于拒绝、敢于发声、敢于自我保护。秉持安全为了员工，安全依靠员工，员工必须有安全的保障，员工必须受到保护，员工是安全的主人,员工也必须遵守安全规章制度，树立员工“安全主人翁”思想,全体管理人员都要成为员工的保护者，员工从“要我安全”上升到“我要安全”“我守安全”的新境界，这才是真正的“人民思想''和“群众路线十是安全命运共同体理念。集团公司与各外委单位，以及各外委单位之间是相辅相成、休戚与共、携手同行的安全生产命运共同体、项目建设命运共同体，一损俱损，一荣俱荣，同呼吸、共命运，帮助和推进党组织建设一体化，必须强化“五统一”“五同时”和“五融合H"一是“绝对安全”理念。“绝对安全”就是一点不能出事,大、中事故不出，小事故、大小隐患都不能有，各种隐患不能越查越多，而应该是越查越少。有事故或隐患，不论大小都会对员工造成伤害，要杜绝伤害，就要有极限思维和绝对理念。集团公司安全考核指标“五零三降两提升''中的"零''就是绝对，也必须绝对。要努力做到日日安、月月安、季季安、年年安、永远安，全安久长、长治久安。这就是绝对安全的含义和深意。十二是“安全警示日”和“安全警示月”理念。每年的3月29日和6月27日是集团公司安全警示日；每年的4月份是团鱼山露天煤矿“安全警示月通过开展安全警示日（警示月），深刻吸取事故教训，用自己矿发生的事现场说法开展警示教育。警示教育中第一责任人是第一受警示者，提升全员安全生产意识，严格落实企业安全生产主体责任和各级人员安全生产责任制，依法依规组织生产经营工作，坚决防范和杜绝各类重大事故隐患或生产安全事故发生。十三是公司安全利益理念。有安全才有产量，有产量才有效益，有效益才有工资收入，有效益才有发展，有发展就有价值体现和创造；没有安全就没有产量，没有产量就没有效益，没有效益就没有工资收入，没有效益就没有发展，没有发展企业只能维持现状甚至陷入困境。十四是员工安全利益理念。安全是员工第一饭碗，这个饭碗能不能端得住、端得牢、吃得好，和安全发展基石息息相关，和安全责任息息相关，和员工收入息息相关，与个人命运和前途息息相关。十五是安全幸福指数理念。安全是我们的命根子，安全是员工的钱袋子，关系公司生存与发展，只有安全才能保证员工生命保全和家庭幸福生活。越安全，工作就越能保全,收入就越有保障，员工个人和家庭幸福指数就越高。十六是集团内外都是“一家人''理念。政府监督管理部门、各合作单位、上下游合作企业都是“一家人”，都为公司好。各合作外委单位安全管理实行“五统一，“五同时”“五融合”，也是“一家人”，都是为公司好，都在为公司发展做贡献。十七是安全管理严打"六不''理念。严打“六不”，重在治理“不严”“不强”“不实”“不细”“不全”“不快”，特别是治理“不严”是首要任务，当务之急。要从严打“六不”向“六要”（即:要严、要强、要实、要细、要全、要快）的转变，最终实现“六能''（即：能严、能强、能实、能细、能全、能快）的高集团公司高度重视煤矿智能化建设，大力推动智能化技术与煤炭产业深度融合发展，先后建成了1个智能化采煤工作面、公司智能管控平台、井下精准人员定位系统、智能Al视频分析预警系统、露天煤矿雷达边坡监测系统和车辆智能卡调系统、矿井水害预警监测系统、电子护栏等项目，为煤矿安全生产工作提供了有力保障。已经制定和实施了“智能化矿井”建设工作方案，鱼卡公司根据资金情况适时再建成一个智能化掘进工作面；基本实现信息基础、地质保障系统、掘进、采煤、主煤流运输、辅助运输、通风与压风、供电与供排水、安全监控、智能化园区与经营管理十大系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位实现机器人作业，基本实现少人或无人操作，固定岗位无人化值守与远程监控。鱼卡二矿按照H类智能化煤矿建设十项标准要求，持续推进智能化建设。（十二）装备设施体系煤矿装备设施对于保障安全生产、提高生产效率、促进技术进步和延长设备寿命等方面都具有不可替代的作用，而装备设施体系就是保障煤矿安全生产的重要基础。煤矿装备设施包括采掘设备、通风排水设备、提升运输设备、机电设备、筛分洗选设施、瓦斯防治设备、防煤尘设施、防灭火设备、安全监测监控设施、调度通信设施以及煤矿应急避险“六大系统”等。这些装备设施的生命周期内要经历选型、采购、安装、调试、运行、维护保养、检修、大修直至淘汰退役等才队伍建设方案，加大对工匠人才、技师人才、技术人员、安监人才和生产管理人才的培养，并按规定配齐和管好煤矿“五职''矿长和"五科''专业技术人员，确保煤矿特殊人才队伍建设满足集团公司高安全发展需求。三是要抓好班组建设和岗位建功工作。持续贯彻落实集团公司班组建设、岗位建功“双建”工作实施方案,按照“领、创、促、法、安、质、育、树、文''这九字方针要求，创建“七型”班组（即学习型、安全型、创新型、质量型、技能型、节约型、和谐型）和“九型”岗位（即党员岗、工匠岗、质量岗、安全岗、守法岗、效益岗、引领岗、创造岗、文明岗），把班组建设成为安全高效、标准规范、团结和谐的战斗集体，培养一批政治强、懂安全、业务精、会管理的班组长，打造一支“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的职工队伍。（十五）实践体系（各类检查）所谓实践体系就是现场安全管理，这是企业安全生产的主体责任之一，也是安全责任的最终落脚点。要落实好实践体系，就是要加强现场安全管理工作，严格遵守安全生产法律法规、标准规范及管理制度，认真贯彻有关安全生产各项决策部署，严格落实现场安全风险管控措施和安全技术措施,扎实开展各类安全检查，及时排查整治事故隐患，严肃查处“三违”、冒险作业和不安全行为，做好与现场安全管理有关的各项工作，只有这样才能不断巩固安全生产基础，强化现场安全管理，确保不发生安全事故。（十六）奖惩体系安全生产工作既有奖又有罚，既要从反向惩戒不好的现象和行为，也要发挥正向激励引导作用。近几年，集团公司及所属各单位进一步健全完善了安全生产奖惩机制，建立健全了安全生产奖惩制度安全生产重奖重罚制度安全生产举报奖励制度"三违''管理制度等制度体系。积极运用正向激励和反向激励的手段，对在安全工作中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励，树立安全典范，这是正向激励;对存在安全职责不履行、违反安全制度规定、安全工作落实不到位以及发现的“三违”冒险作业等单位和个人进行处罚，这是反向激励。通过正向激励和反向激励，引导教育全员重视安全、关注安全、宣传安全、参与安全、践行安全，在全公司形成“以安全为荣，以不安全为耻”的良好氛围，全员参与安全生产工作，争做“安全文明事''和"安全文明人一罚一奖不是零，由罚到奖是翻倍的利好这个道理大家一定要明白，集团公司由重罚到重奖这一态势正在形成并保持持续向好的势头，大家一定要继续努力。（十七）考核体系（安全、技术、奖惩）集团公司安全生产考核体系主要内容包括安全控制指标、安全消防环保总目标以及相对应的考核管理制度。根据年初签订的安全消防环保目标责任书，集团公司每月对所属各单位安全控制指标（目标）完成情况、中层助理及以上管理人员履行安全职责情况进行考核，并在月度绩效工资中兑现。另外，根据全员安全生产责任制内容，对全体干部员工的安全生产职责履行情况进行月度考核。安全考核的作用是推动集团公司安全生产主体责任和全员安全生产职责的落实，发现潜在的安全隐患和管理漏洞，并通过绩效奖惩机制激励员工遵守安全规章制度、提高安全意识、落实安全职责上已经发挥了重要作用，安全指标“五零三降两提升''考核发挥了重大威力，一些控制指标仍在大幅下降就是最好的证明。（十八）联合体系（有关部门包括应急厅、青海局、能源局等）联合体系是一个综合性的安全生产监督检查体系，它强调全员参与、全过程控制、全方位管理，旨在全面提升企业的安全生产管理水平。根据煤矿安全生产条例，煤矿安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，按照国家监察、地方监管、企业负责,强化和落实安全生产责任，这就是安全生产监督检查的联合体系。“国家监察”就是指国家矿山安全监察局青海局监督检查（包括国家局检查和异地执法检查）；“地方监管”就是指青海省应急管理厅以及市（州）、区县（行委）应急局监督检查，另外根据“三管三必须”原则还包括青海省国资委、青海省能源局等上级部门的监督检查；“企业负责”包括集团公司监督检查和本单位的日常安全检查。这些监督检查共同编织出了一张全面立体的安全检查网，从各个角度、各个方向、各个层级审视安全生产工作，这就是联合体系。另外，联合体系还包括银行（融资支持）、兄弟企业、供销客户和项目建设当中所有外委单位的支持。我一直强调，要高度重视上级部门的监督检查工作，要将其视为对我们工作最大的帮助，通过上级领导和专家们的检查，查找自身存在的短板和不足，通过征询采纳专家们的意见和建议，能够进一步促进各单位制定切实可行的整改方案和措施，严格按要求落实整改，不断提升工作质量。以上二十项安全理念和十八个安全体系，实际上就是我们的二十条安全之道和十八种方法体系，简称“2018”。也可称为我们的“安全大全'和"安全百宝箱”，即取即用，即用即取。三'实施安全文化“软芯片”、安全科技“硬芯片”和安全智慧“软硬融合芯片”“三芯”战略，即实施“三芯”战略年，推动集团公司安全生产更文明、更科学'更长安2025年，集团公司将推进实施安全文化“软芯片”、安全科技“硬芯片''和安全智慧“软硬融合芯片”“三芯”战略，分别从安全文化层面、安全科技层面和智能化建设层面入手，构筑起保障安全生产的三道保障线和防火墙。同时，要以此为契机，着力构建具有集团公司特色的安全体系，使各类安全体系相互交织、有机融合，共同筑牢安全生产的基础，成为推动集团公司安全生产工作“长治久安”“全安久长”的最有力保障。（一）打造安全文化“软芯片”，争做安全文明人以集团公司二十项安全理念为引领，着力实施安全文化“软芯片”建设，进一步落实安全价值理念，深化安全文化建设，提炼安全文化精华，旨在建立深厚的安全思想和文化，建立健全完善的安全管理机制和行为规范，形成安全理论、安全思想、安全理念、安全制度，指导生产作业行为和行动，使其成为全体干部员工在安全生产领域的共同价值观，从文化层面发挥正向引领和引导作用。充分发挥安全文化对安全生产和安全发展的指导、推进作用，在全公司形成浓厚的安全生产氛围，引导和教育全体干部员工关注安全、重视安全、践行安全，人人成为“安全文明人”，不断提升员工安全技术素质,引导和教育员工从“要我安全''到“我要安全”，再到“我能安全”质的转变，切实保障员工的生命安全，加快形成安全文明化。（二）打造安全科技“硬芯片”，发挥科技保障能力以“科技促安全、科技保安全''为目标，实施安全科技“硬芯片”战略，大力推进新技术、新装备、新工艺、新材料在煤矿安全生产中的应用，充分发挥现代科技在矿井灾害治理、智能检测、风险预警研判、隐患排查、安全处置管控和综合评估等方面的重要作用。2025年，推进落实集团公司安全科技“硬芯片”实施方案，根据安全科技“硬芯片”的八项目标和九项任务，将持续推进科技在集团公司安全生产中的应用,从煤矿应急避险“六大系统”建设、重大灾害防治、隐蔽致灾因素普查、矿井灾害防治技术基础理论研究、新设备应用、重大设计安全保障、安全科技人才队伍建设等方面入手，建立安全科技“硬芯片”，着力解决影响安全生产、煤炭质量、工作效率等现实性突出问题，依靠科技创新驱动生产力的提升，加快形成集团公司的新型工业化。（三）打造安全智慧“软硬融合芯片”，推进煤矿智能化建设以煤矿智能化建设为契机，实施安全智慧“软硬融合芯片”战略，大力推动智能化技术与煤炭产业深度融合发展。实施安全智慧“软硬融合芯片”战略，根据集团公司智能化建设会议要求，推动落实“智能化矿井''建设工作方案，落实好智能化建设的“十大关系”“六大作风”和“十大任务2025年，安全智慧“软硬融合芯片''建设，要坚持“学习、消化、吸收、提高''八字方针，重点围绕以“一高”即高质量智能化建设；“两新”即高举新质生产力和新型工业化两面旗帜；“两地建设”即建设集团公司总部和矿区两个智能化基地。建设“三点十N”智能化场景,"三点''即鱼卡公司、鱼卡二矿和团鱼山露天煤矿。“N”就是要消化吸收提高已经建成的15个智能化场景应用，根据需要再陆续开展新的应用场景建设。2025年重点做好以下工作：一是加强作业人员的教育和培训，重点强化已投入的新技术、新装备的培训和使用，使作业人员能够熟练掌握、操作和使用。二是做好智能化规划，遵循“以机械化为基础，以自动化为主导，以信息化为支撑,以智能化为方向''的总体思路，科学分类，“一矿一策”做好智能化建设的顶层规划设计。三是健全智能化管理制度。建立完善智能化煤矿设备维护管理制度人员培训制度标准化工作制度数据安全管理制度等相关规章制度，全面规范智能化煤矿的运营管理，以制度保障智能化工作。加快形成新质生产力。同志们，作为煤矿企业，安全生产工作是一切工作的前提，我们今天召开年度安全首会，安排部署安全生产工作,明确地体现了“安全的地位与作用新的一年里，全体干部员工要紧紧围绕全年安全控制指标和工作目标，牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产主体责任，扎实推进安全生产各项工作落实,全力构建安全生产体系，以体系推动安全生产工作更文明、更科学、更长安。元旦刚过，春节临近，祝福全体干部员工新年愉快、阖家欢乐、圆圆满满、平平安安。