对电子政务的多视角思考.docx

高等教育自学考试毕业设计（论文）远程与继续教育学院制年月日毕业设计（论文）评议意见书专业电子政务姓名杨延祥题目对电子政务的多视角思考指导教师评阅意见成绩评定：指导教师：年月日答辩组意见辩论组负责人：年月日备注毕业设计（论文）任务书毕业设计（论文）题目：对电子政务的多视角思考一、毕业设计（论文）内容近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注，“863方案和自然科学基金都把电子政务作为一个重大的研究课题。然而，在电子政务辉煌的成就光晕之后，我国在建设电子政务过程中仍存在着一些瓶颈问题。电子政务正逐渐成为一种新的政府管理和效劳的方式。我国参加WTO后面临着转变政府职能，提高工作效率，这给我国各级政府创造了实行电子政务的良好契机。因此，我们必须充分认识开展电子政务的重要性和紧迫性，明确电子政务的开展目标，制定相应的开展规划。二、根本要求毕业论文由封面、毕业设计（论文）成绩评议、毕业设计（论文）任务书、毕业设计（论文）开题报告、中文摘要、目录、正文、参考文献、附录等十二局部组成。三、重点研究的问题对我国电子政务的开展根本情况进行了论述，分析了我国电子政务现阶段存在的问题，并在此基础上，提出了我国电子政务未来的开展方向。四、主要技术指标电子政务行政体制开展对策五、其他需要说明的问题下达任务日期：年月日要求完成日期：年月日指导教师:开题报告题目：对电子政务的多视角思考一、选题的目的和意义近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注。电子政务的开展对我国公共行政的影响是明显的,也逐步深入到了中国的公共行政中，明显地提高了行政的工作效率，对我国经济和社会的开展起到了巨大的作用。然而，与世界上兴旺国家相比，我国电子政务起步较晚，开展较慢，是面临各国共有的问题。电子政务正逐渐成为一种新的政府管理和效劳的方式。我国参加WTO后面临着转变政府职能，提高工作效率，这给我国各级政府创造了实行电子政务的良好契机。因此，我们必须充分认识开展电子政务的重要性和紧迫性，明确电子政务的开展目标，制定相应的开展规划。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,信息技术在政府的应用为政府改革带来了巨大的冲击力量和前所未有的契机，对于经济社会的进一步开展具有极其重要的意义。二、研究的重点内容电子政务的关键是政务，而不是电子。把电子政务落到实处的关键还是在“政务上，电子只是为政务提供支撑和效劳。提高电子政务水平的关键不在于技术，而在于对政府行为、公共管理行为的研究和改良。电子政务的开展离不开良好的法律法规环境。然而，我国在保护电子政务信息平安方面的电子政务立法一直是滞后的。我国目前电子政务的法律法规很不健全，只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规。政府信息化缺乏根本的法律和制度保障。原有的一些法律已不能适应信息化开展的要求。法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。三、进度方案第一步：分析题目，查阅资料，学习与毕业论文相关的知识，作好前期准备工作。第二步：确定研究方案，进行方案论证，编写论文。第三步：撰写毕业论文并征求导师意见，修改毕业论文，进行毕业论文的评议。四、指导教师意见指导教师:年月曰中文摘要近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注，“863方案和自然科学基金都把电子政务作为一个重大的研究课题。各地政府对电子政务的建设力度也在逐步加大。电子政务的开展对我国公共行政的影响是明显的，也逐步深入到了中国的公共行政中，明显地提高了行政的工作效率，对我国经济和社会的开展起到了巨大的作用。我国建设电子政务的成就是有目共睹的。然而，在电子政务辉煌的成就光晕之后，我国在建设电子政务过程中仍存在着一些瓶颈问题。与世界上兴旺国家相比，我国电子政务起步较晚，开展较慢，是面临各国共有的问题，如：互联网不够完善；构建一个成熟而完善的电子政府需要漫长而艰难的过程；一是世界各国普遍面临的问题，如数字鸿沟问题；信息平安与保密问题。二是面临我国特有的问题，如：经济基础薄弱；认识上存在误区；信息技术及设备落后；缺乏统一规划；公务员素质不高等。电子政务正逐渐成为一种新的政府管理和效劳的方式。我国参加WTO后面临着转变政府职能，提高工作效率，这给我国各级政府创造了实行电子政务的良好契机。因此，我们必须充分认识开展电子政务的重要性和紧迫性，明确电子政务的开展目标，制定相应的开展规划。关键词：电子政务行政体制开展对策EnglishAbstractInrecentyears,China,se-governmentcausedwidespreadconcern,863andtheNaturalScienceFoundationofe-governmentregardedasamajorresearchtopic.Localgovernmentsfortheconstructionofe-governmenteffortsaregraduallyincreased.Thedevelopmentofe-governmentimpactonthePublicAdministrationisobvious,butalsotothegradualdeepeningofChina,spublicadministration,significantlyimprovedtheefficiencyofadministration,ontheeconomicandsocialdevelopmentinChinahasplayedahugerole.China,sachievementsinbuildinge-governmentisobvioustoall.However,ine-governmentafterthebrilliantachievementsofHalo,oure-governmentintheconstructionprocesstherearestillsomebottlenecks.Second,Chinafacesuniqueproblems,suchas:theeconomicbaseisweak;understandingtheexistenceoferrors;informationtechnologyandequipmentbehind;lackofunifiedplanning;civilservicequalityisnothigh.E-governmentisbecominganewkindofgovernmentmanagementandservices.China'saccessiontoWTO,facingthetransformationofgovernmentfunctions,improveworkefficiency,whichgivesgovernmentsatalllevelstocreateagoodopportunitytoimplemente-government.Therefore,wemustfullyunderstandthedevelopmentofe-governmenttheimportanceandurgency,acleare-governmentdevelopmentgoals,developappropriatedevelopmentplan.Keywords:E-GovernmentAdministrativeSystemDevelopment目录第一章我国电子政务存在的问题及现象10第二章我国电子政务开展的推动能力15一、政府推动15二、市场推动16三、法制推动18四、竞争推动20第三章电子政务明确的四个要求21一、统一的要求21二、信息通畅的要求22三、资源共享的要求22四、平安的要求22第四章电子政务未来的开展趋势23一、由注重技术导向转变为注重政务导向23二、由注重系统建设转变为注重整合应用24三、由注重效率提高转变为注重效劳和管理25第五章我国电子政务存在问题原因分析27一、政府工作人员的观念需要改变27二、信息化开展水平不平衡27三、统一共享的政务信息资源与建设28四、旧有的管理模式阻碍电子政务的开展28五、信息孤岛的阻碍29六、电子政务仍受平安问题困扰29七、现有的电子政府缺乏标准化体系30第六章、我国电子政务进一步开展的方向30正文近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注，“863方案和自然科学基金都把电子政务作为一个重大的研究课题。电子政务的开展对我国公共行政的影响是明显的，也逐步深入到了中国的公共行政中，明显地提高了行政的工作效率，对我国经济和社会的开展起到了巨大的作用。我国建设电子政务的成就是有目共睹的。然而，在电子政务辉煌的成就光晕之后，我国在建设电子政务过程中仍存在着一些瓶颈问题。第一章、我国电子政务存在的问题及现象我国的电子政务在建设的过程中还存在着一些问题，它们主要表现为：一、重概念轻实效目前，在国家把信息化提到战略高度的情况下，大局部政府领导都对电子政务重视起来，但这种重视并不都是发自心底的重视，也不等于就能把电子政务工作有效推进。对电子政务的重视，现在更多是停留在口头上、停留在概念上。重概念轻实效还表达在电子政务工程的规划上。曾有报道，某机构的电子政务工程规划说要在2005年到达国内领先水平，年到达世界先进但是整篇规划方案却没有描述清楚到底什么是国内领先水平，什么又是世界先进水平也没有详细的实施策略。二、重建设轻整合随着电子政务工程一哄而上投资浪费问题日益严重电子政务的推进，有的部门开始把自己掌握的相关数据当成独家秘岌，不愿意共享。在数据库应用系统的建设上不考虑同其他部门的互联互通、协同办公而是自成体系互相封闭。各级政府在推进电子政务方面又多存在一定的盲各自为政、自成一体、不联不通，没有有效整合政府各部门变成了被包围着的一座座信息孤岛和资源孤岛给我国的电子政务开展带来了严重的阻碍。三、重电子轻政务电子政务的核心词是“政务衡量电子政务成功与否，不是看你采用了多先进的技术采购了多昂贵的设备而是看你能不能更好地履行政府职能更有效地为民效劳。但是近年来，我国电子政务建设中存在着重电子轻政务的情况，电子政务的本色渐渐被硬件和网络所遮掩无视了电子政务为民效劳的工作出发点。据统计，2002年国内电子政务的采购额超过350亿元，年增长率近25%,其中硬件支出高达250亿元，软件和效劳方面的投入相对较少。四、重复建设由于我国信息化走的是信息化带开工业化的道路，各单位大多采取的是“先上再改、“摸着石头过河的方式，加上缺乏整体协调意识，致使我国的电子政务目前存在着一个严重的问题，这就是，重复建设。许多单位未来也许要重建一套系统，或者需要大量的二次开发，或者等待智能化新技术出现，现行的建设也许还需要再次整合或二次开发，这些都涉及大量的本钱；同时，各个部门之间互不协调，者随建设自己的电子政务，导致大量可以通用的系统功能被重复建设，缺乏一个宏观的、有利推动的、配套的整体规划，存在着战略缺失的问题。五、沙滩上的电子政务互联网站子政府为用户提供劳的重要途径，网设可以方便政务对外政府机关单地把建设等同政务，认子政务网站，无了电子部办公和公的建设采用传的低效率工致无法支撑效劳及对海数据进行及子政务法有效运转O这样的电子政务就是根基不稳的、上的电执八、很快成为被的角落政务投定状态，了存在价值，合并后的机构只好“推倒重来,重新建设适应新机构的六、推倒重来近年来政府机构较大变化，但是中普遍存在着全否认原有系于前系统的优现和当时需求,最近的行政机构改革撤销合并、政策公布后又废电子政务网站。七、政府网站“打盹休眠”目前一些政府网站存在着三个问题一是网站的动态信息发布量少，更新缓慢，不能适时同步地反映部门的工作，使信息的时效性大大降低二是为民效劳的内容少，功能差。虽然大局部站提供了的办事事程序等信息效劳，但是在利网站进行等方面明显存在着缺乏；三是质量差面准确地为公众提供各种信息效劳，部门之间的信息数据共享程度低，大量的信息资源无法实现共享和交换，形成了“打盹休眠现象。八、把手段当做目的国内不少政府机关认为将政府事务搬到互联网上去就是电子政务，把信息化这一电子政务的手段当成了目的。提供的电子化对外效劳完全按照传统的各部门行政职能划分和传统的工作流程进行，大局部政府网站的界面结构仍然是按照政府的组织结构来在设计时不是考虑效劳的对象是否能够最快最方便地找到所需的信息和效劳而是考虑来自于该机构本身的要求，简单地将现有的政府运作模式搬到互联网上去将信息传递的方式由传统方式变成了电子方式比方说，对于一个开餐馆的申请，申请者需要知道工商城管等各部门对此的审批和管理随后按照传统的办事程序到各部门的网站递交申请审批结果后再到另一网站重复同样的工作电子政务网站变成了失去了建设的初衷。第二章、我国电子政务开展的推动能力一、政府推动在变法模式启动之初，由于政府权力巨大市场、法治众参与等要素都尚未发育成熟因此，来自于政府的推动必然是决定性的第一推动力这是变法模式的一个根本特征同时，对于转型国言，政府推动还具力度大见效快的特通过行政落实。在子政务备度相对缺子政务台匕够迅速普大变化-三*贝动就会是这种子政务还没有真靠政府段。同时，政府推须依靠传统的科层需要的是网络与政府流程再造。极有可根本要求背道一个致电子政务系垒越森信息化政府信资源越难共享等问题于传统的政府推动规律的内在电子政务开然会出现推力衰减O这个时候，政府推动其结果还不如市场推动在“变法市场机政府培育程度也政府的宽市场机最初不发挥第用，这是兴旺国家电子政的最大别。旦市场以确立置资源的作用就会发挥，市场主体的创造性也就会被释放出来。到这个阶段，就应该更多地发挥市场推动的作用。考察我国电子政务的开展过程可以发现，最初的电子政务都是“电子+政务通过政府部门内设的信息中心来实现电子政务的以说是一种自给自足的政府推动方式随着电子政务的开展场的作用越来越大从最开始的政府采购到后来的运维外包到各种形式的公私伙伴关系出现，清晰地看到一条市场推动力递增的轨迹。由于市场机制本身具有自发调节的特点因此，它具有可持正好可以克服政府推动之下推力具有有效配置资源和边界不断扩张的特点因此，它可以有效地打破各种瓶颈和障碍，实现资源、技术、体制等方面的整合，防止政府推动之下的内在矛盾。可见要破解我国电子政务目前面临的政府推力衰减困局答案也许并不在政府本身，而应该放宽视野通过体制与机制创新让市场机制在电子政务推动过程中发挥更大的作用。在强调市场作用须清醒地认识市场机制本身的局限。由于市场主体以经济利益为其主要追求效率与效益是主要的评价标准，因此诸如平等普遍效劳平安等社标并不在市场主体的考虑范围之内而作为电子政务主体的政府必须考虑这些社会目标除此以外从实践看，小型市场主体存在不确定不标准的问题难以为政府的电子政务努力提供持续支持；大型市场主体存在垄断问题会带来社会效益的损失以及相关的信息平安担忧。由此可见，电子政务既要依靠市场推动，又不能迷信市场万能。要解决市场失灵问题，不但要加强政府作用，更要建立法治权威。三、法制推动法治是人类创造的社会治理的最有效方式它可以防止上述两种推动方式的缺陷既有可持续性和权威性又重视公平正义价值。在正常状态下法治应该是主要的社会治理方式也应该是推动电子政务的主要方式正因为如此兴旺国家推动电子政务主要依靠法治人们在讨论影响电子政务开展的障碍时是将传统法律规则的不适应当作首要的问题并通过大量的修法、立法活动为电子政务开展开辟道路在我国，由于方方面面习惯了政府推动方式，所以，面临机构改革后的新局面，电子政务的开展很容易感觉失去了抓手和工具，难以适应这种新局面；过去布置的工作也没有执行的连续性。这种局面其实说明法治在推动电子政务开展方面的作用还远远导致政策变化的震荡效应过于剧烈。为此我国更需要加快电子政务的立法、修法进程，实现以政府推动为主向动为主的范式转变。到目前为止我国仍没有一部法律或者行政法规专门规定电子政务，明确提到电子政务概念的法律文件只有一部即行政许可法第33条。可以看到，现行电子政务的规定大多属于部委规章或者地方立法其效力层级比较低高容易导致一先，由于缺无法确立电子造成政策近年来的电子的政策推法律所具有的持续推动力度中央政府的政策目标发生变化或转移，电子政务工作就会受到明显的影响其次，由于缺乏高层级的法律标准，在实际工作中旦推动电子政务的举措与其他法律标准抵触或者不较明显地表政府机关共享领域，就很容易造动电子政由于缺乏子政务在地方与标准与标政务领前所存、“纵强横弱、就在于缺乏l¾层法律标准目前的规重于具体更好地实根本权利比较缺乏。竞争推动于地区差异的存在，促使良制度，济的开展和社会的进步。革事业也除“球籍的危机时刻启动的人类历史上的次伟大尝试，勇敢地参与国际一直是-三*及条主线国的电开展过现同样规律在子政务来自于动作用。第三章、电子政务明确的四个要求电子政务的四个要求是符合现阶段我国电子政务开展现状的，在某种程度上，这四个要求是衡量电子政务解决方案是否有效的一个标准。对厂商来说，解决方案中需要清晰地表达这一点。、统一的要求它包含了两方面的含义，一是所有的城市电子政务系统需要有一个统一的平台另一个含义是整个系统要具备一个统一统一的平台是信息传递通畅的基础基于同一个平台建也有助于防止重复建设，防止各自为政统一的调度中心是整个系统的决策机构负责对重要信息进行分析处理及协调政府各部门的统一行动。二、信息通畅的要求这一点与政府的工作效率有着密切的联系，关系到命令传达，信息传递等各个方面。同时，这也是电子政务优于政府传统工作方式的比较明显的标志之一。保证信息通畅主要依靠技术手段，对于厂商来说，就需要采用先进的设计理念、先进的硬件设备和技术标准，尽可能提高信息的传递速度。三、资源共享的要求它的意义在于突破部门、机构、个人的限制，使有用的信息到达最大化的利用，有利于节约政府运作本钱。要实现这一点，最直接的方法是建立一个公用的资料库，像图书馆那样，让每个人都能按照一定的规则从这个资料库里面获得有用的资源。四、平安的要求系统要正常运行，必须要有平安方面的措施，另外，涉及到的资料也需的保护子政务从三个方面入手，即信略包括各种整个信安的最要人员、产品有符合这四个要求解决方案才之下，更加方便、平安地处理公提高政府的工作效率，节约运作好地为第四章、电子政务未来的开展趋势济全球化趋势的日益明显和政务作种有效手加快政府职准政府社会监钱、提高行政效能、增强政府劳能力新政府方面必将极作用子政务进政府现代政治社会主的迫切需子政务提高执政能和政府行政社会开展合起来，中国来电子政务展趋势与走现为以下由注重技术导向转变为注重政务导向以往大家都把电子政务建设看成是纯粹的技术问题，认为是计算机工作者的事。这种技术决定论导致了电子政务建设完全是一种外延式的技术应用完全是以传统的方式来利用现代科学技原有的行政业务流程、办事方式效劳范式和组织结构形式都原封不动新技术当然不可能有效发挥作用电子政务与行政改革从一开始就应是一体化了的概念行政改革是电子政务建设的前提，电子政务不是要对已有的传统业务流程实现自动化处理，而是要对再造后的业务流程进行固化；电子政务是实现行政改革、推进行政现代化的载体，没有电子化的手段就难以实现流程的优化、跨部门的互动与共享因此，由注重技术导向转变为注重政务导向、由技术与政务的别离转变为二者的有机融合必然是中国今后电子政务建设和开展的新趋向。其具体内涵就是要把电子政务建设与新技术的运用有机融合起来，与政府职能的转变结构的调整、行政业务流程的再造、行政许可制度的改革机关作风建设有机结合起来。二、由注重系统建设转变为注重整合应用中国以往在电子政务建设过程中强调各个部门为主进行建各个部门从自身的业务需求出发、从本部门所要解决的问题考虑自己业务系统的建设和技术的使用其结果虽然提高了各个部门自身的办公自动化技术在一定的范围和程度上也方便了公众办事由于各个部门使用的技术标准技术标准不一致，导致各个部门之间各应用系统之间相互不能联通能共享这样的结果是公众还不得不在多个部门之间、多个应用系统之间寻找效劳当申请的行政许可事项涉及到若干个部门时，公众不得不屡次传递相同的信息，政府各部门不能以政府整体的面貌展现在公众和企业的面前。因此，中国电子政务建设在深度和广度重要表达就是由注重变为注重整分利用现有的、资源与效劳整合与整合包和政务的标准标准、行政务流程与优化由注重效率提高转变为注重效劳和管理从根本上改善政府的公共效劳是电子政务务模式下提高政府效率的提高术水平、提公众获得益的政府首要的是要转变行政理念市场经济与民主政治所转变和形成。因此，只在社会台匕新技术应用的等现代科技术被应用来主自动化水于政府为了降低行政本把自动余的本钱“转终是要快捷地获取政府效劳。需要子政务基础身的内社会越政府部门题，我国政务的应用政府管理效能量的提高并只强调对社会展就越强调共管理特别是政府这是社会开之必然我国电子政务坚率的提高转会的效劳和兼顾理的方向开展，是符合这种必然规律的，也是符合我国社会开展的现实的第五章、我国电子政务存在问题原因分析上述现象我们可以看到，我国现阶段的电子政务建设仍多问题。分析后，现阶段电子政务建设中中在下面几个方面。政府工作人员的观念需要改变电子政务的开展必然对传统行政权力的形式提政府业务透明度这势必权力的运用起时，组织结构的调整、部公务得利益，可能会产生对电子抵触情因止匕，员要勇于接受电子政务建设新和变革接受电基础上，政府工作还要对政务建设个正确确理解子政务摒弃已经10的管理务全新理念。二、信息化开展水平不平衡化开展水平的不平衡行业之从不同成为我政务统施和效用发挥城镇与农子政务的的速度开在电子政务统一共享的政务信息资源与建设电子政务系统建设涉及到政府各个部门的方方面面。从管理上说，政府工商税务等业务部门在组织和业务上受上级主管部门和国家相关部委的双重管理，部门与部门之间的业务数据又相互关联，因止匕，电子政务系统需要强调不同政务系统之间数据和信息的集成，做好政务信息资源的统一规划、管理和维护工作，保证电子政务系统的互联互通，实现电子政务的建设目标。四、旧有的管理模式阻碍电子政务的开展电子政务是适应信息化社会和全球政府改革浪潮开展起来的，虽然简单地看，就是利用信息技术、网络媒体等将政府的工作在网络上来解决，但这不是简单的“搬运过程。原有的政府管理模式导致电子政府无法完全发挥它应有的效率，使电子政府建设流于外表。现有的经济和社会开展需要对政进行府改革，对于实施电子政务来说，需要打破原有的政府组织管理模式，建立适应开展需要、满足经济和社会需求的具有新的组织架构体系的电子政府。五、信息孤岛的阻碍信息孤岛是指，在社会信息化过程中，由于信息系统、软件系统、数据库之间关联性差，存在着难于互联互通和互操作的弊端，造成数据共享性差，信息难以融合贯穿，无法实现业务协作，系统效率低，而无法真正实现信息化的问题。在电子政府中存在着信息孤岛现象，这主要是各个政府部门、单位各自为政，建设的电子政府系统缺乏统一的支撑平台不能实现信息的及时共享，不能互通互联而造成的。六、电子政务仍受平安问题困扰电子政务个综合性信业务涉及政府机关内部及其他机关、企业和社会处理的信息政府机包括可在括可以/息、O政务系及政府白机密政务建关键问题之国目前在法律法规等都还没有很好地解现有的电子政府缺乏标准化体系我国电子政府开展到现在，虽然取得彻底解决电子政务的标准化问题。各个地区由于没有一个统一的标准可以遵循，大多、“摸着石头过河的方式。为了电子政务能够顺利地开展，电子政务的平安,建立电子政务的标准化体系已经是迫第六章、我国电子政务进一步开展的方向的问题就是进一步开展的契机，对于这些问题的解决将子政务向新的方向开展加快电子政务立法进程，保证电子政务工程实施的公平安与效率作为影子政务承当着政府管理与效子政务立法进程，子政务与维护；依法监管电子政务工程的立项批准、资金运用等各个环节，保证阳光工程，杜绝投资黑洞；依法保证包括弱势群体在各类人群获子政务效劳的权利；依法保证电子政务工程的公开安与效率。具体的立法内容应当包括：政府建设的、公民获取政府信息的权利保障、信息平安、电子文件管理、电子政务工程的IT治理等多方迄今为,世界上已经有一些国家建立了电子政府法律。2001韩国公布电子政府法，该法对韩国建立“无处不在的政、改善共效劳、开展多通道的电子政务、提高公民的利用方面起到定的保障作用。2002年12月17日，美国公布了2002电子政府法案2,该法案从电子政府管理部门电子政效劳与预算、电子政府劳促进与联邦管、拨款许期、秘密信保护与统美国依法管子政府障政府信国也相政务建子政务维护不题，亟需出建设依法进子政府中的监民需求水平有公开过保守等问电子政务法律，保证各地方、各机构的电子政务二、关注公众需求，深化政府信息公开，强化网站效劳能各级政府部门电子政务的建设，应当以用户为中心，而不应以上级中心，民、企业、他政府完善政府网表格下支付等还应在基础上政府信融监管，健全企业信息于社会普遍关问题，如官员收入公开、政府采购工程工程的监管与审计、司信息披露等，应该多方听证，尽快出台符合法理、操作管理方法，使一些处于“深水区、“敏感区或“模糊地政府信息公开落到实处。促进集成整合，家清政府信息资源共享，提高协同办公能力目前，我源整合与统集成、系统级尤其是在行政管需要整合效劳能整合管理与共享一个重要这就需级政府立完善的信息资源共享度，采用本钱低效果好的集成整合术，加强电子政务后端系统的整合，提高协同办公与“一站式劳能力，从制度建设、系统集成、数据集成、元数据互操作、站集成、架构整合等多个方面保证信息资源的共享。四、重视电子文件管理，建立健全政务信息资源长期保存与开发利用制度办公环境下，政务信资源的管理与开发利用都受到极大的O在电子政务电子文件管理将成为政务信息资源管核心内容，电管理应遵循文件生命周期理论与文件体理论所揭示重视政务信息数据库的建设，加快件元数据标准建立健全政务信息资源的长期发利用制度，为政府信息资源长远价值的发挥奠定基础。开展移动政务，完善立体化电子政务效劳体系政务是普遍性的公共效劳基础设施获取电子政务根本权利。完善的电子政务效劳能地保各个地区业、各种生存的公民务效劳权利。最统计数说明，中国已经超这意味着网民占例仍然很大之中国遥远地子政务,流动人口的动政务的开展O移动政务具有本钱低、灵活性高、公开、危机与管理、非网区的调查说明住分散资金实施电工程以终发现许次数为零。动通话量增加，这动政务动用户最预见，移有良好的的立体化电子政务效劳体系中发挥越来越重要的作用。参考文献1徐晓日；国外电子政务的开展及其启示J；长春市委党校学报;2006年03期2韩兆柱,颜廷旭,付治国；电子政务的开展障碍及其对策J;电子政务;2005年12期3李春;治理视角：电子政务的另一种解读：J;电子政务;2005年Z2期4张霞,陈志；电子政府开展模式及对我国电子政府建设的启示J;华东经济管理;2005年02期5刘晓红;信息技术引起行政组织的三大变革J;攀登;2003年05期6罗贤春；电子政务信息资源建设道路与对策J;情报杂志;2005年03期7刘俊琦;程虎;基于J2EE的应用支撑平台的设计与实现：J;计算机工程与设计;2006年15期8周秋昊;我国电子政务的开展阶段及其策略选择沈阳大学学报;2004年05期9张道顺，白庆华;元概念与电子政务建设J;软科学;2004年04期10姜晓萍,滕赋骋;港台地区网上申报与审批的经验及启示J;中国行政管理;2004年04期