市2025年住建工作要点.docx

市2025年住建工作要点2025年市住房和城乡建设工作要点2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年，做好住房城乡建设工作意义重大。全市住房和城乡建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察*重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委十三届历次全会及市委六届历次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线条，以建设绿色发展先行市为牵引，精耕细作、精准发力，聚焦构建房地产发展新模式、新型城镇化建设、城市更新，进一步深化改革，高质量推进项目建设、行业发展、城乡融合发展，更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜能，高品质推进民生服务保障、高水平强抓安全稳定，着力提升住房和城乡建设每一项工作质效，保质保量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。主要预期目标是：落地实施项目共*个，年度具体落地实施计划投资*亿元，完成上争资金*亿元，全市常住人口城镇化率增长1个百分点。落地实施房地产项目*个，完成投*亿元，实现商品房销售面积*万tf。实现建筑业产值*亿元，同比持平。围绕上述目标，重点做好6大方面20项工作：一、强化党建引领，凝聚发展力量1 .坚持以政治建设固本培元。深入开展政治建设“护航行动”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，一直不间断深化“四个以学”机制，坚决当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。围绕落实“国之大者”“区之要事”“市之重点”，建立年度重点工作和重点项目建设“政治担当”台账，一直不间断强化政治监督，推进每一项决策安排落实落地落到位。坚持党管意识形态，制定责任落实“三个清单”，严控重大舆情发生，牢牢掌握党对意识形态工作领导权;以铸牢中华民族共同体意识为主线条，在加强城乡历史文化保护、互嵌式居住、建筑设计等领域，主动谋划、加强研究，乐于探索与中华优秀传统文化相结合的有效路径。2 .坚持以组织建设夯基塑性。以党建促住建，以住建强党建，结合住建工作实际，一直不间断推进党的建设与业务工作的深度融合、互促共进、协同发展，全面提升住建系统“1+N”党建品牌影响力、党建工作感染力，年内打造叫得响的党建品牌2-3个。一直不间断推进党组织建设标准化、规范化、制度化，力争年内实现升星进位党组织7个，规范化率达96%以上，锻造坚强有力的战斗堡垒、敢打善拼的先锋战士，全面提升基层党组织凝聚力。全面启动非公企业党组织“红色领航”行动,通过“红色服务”送学帮带，对标对表补齐不足弱项，年内非公党组织单独组建率达到53%,规范化率达95%以上，赋能企业高质量发展。3 .坚持以纪律建设激浊扬清。认真履行全面从严治党政治责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党，严明政治纪律和政治规矩，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，认真严格执行党的纪律，准确运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦“一把手”和班子成员关键少数，综合运用主体责任提醒单、“一对一、面对面”廉政谈话等方式，加强日常监督提醒，推进领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。紧盯上级重点关注、社会反映强烈的领域和环节，以“小切口”发力，常态化强抓整治群众身边不正之风和腐败问题，切实让清廉住建入脑入心、见行见效，让老百姓可感可及。把中央八项规定作为铁纪律、硬杠杠，全面检查局系统八项规定执行情况，紧盯资产管理、政府采购和会计法规等关键管控点,力保财务管理合法合规。坚决落实中央整治形式主义为基层减负假设干规定及省落地实施细则，全面落实文件、会议、监督检查统一口径管理，严格实行发文控制具体落地实施计划、压减会议数量、整合督查事项，切实减轻基层负担，使干部员工在遵规守纪中改革创新、干事创业。二、全面深化改革，激发发展活力4 .加快构建房地产发展新模式。积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，健全房地产用地供应与房地产存量、城镇人口变动相衔接的调节机制，加快推进城市核心地段低效用地再开发，严控*区土地供应，延缓*区建设增量，进一步释放房地产市场发展活力。一直不间断加强高品质改善性住房供给，不间断提升中心城区集聚力。出台*市闲置安置房盘活处置意见，进一步带动存量房交易流通，多渠道筹集配售型、配租型等保障性租赁住房，加快推进公租房“高效办成一件事”改革，着力完善租购并举住房体系，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。5 .深入落地实施以人为本的新型城镇化。深入贯彻落实国务院深入落地实施以人为本的新型城镇化战略五年行动具体落地实施计划和省落地实施方案，积极研究完善新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的空间规划、整治管理体系和重点任务，健全完善财政、金融、土地、税收等政策；抢抓超长期国债、中央预算内投资和“两重”“两新”等政策机遇,加强项目申报建设指导力度，因地制宜补齐城乡基础设施不足弱项，增强县城人口吸纳和综合承载能力；聚焦文旅名镇、产业重镇，抢抓省中心镇建设机遇，积极申报*等中心镇建设,进一步改善产业配套设施水准、完善公共服务体系，为产业提供发展空间，促进人才聚集和创新活动，全力推进城乡融合发展，力争城镇化率提高1个百分点。6 .纵深推进城市更新更可一直不间断。坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，高标准完成2025年度城市体检工作。建立城市体检和城市更新一体化推进机制，出台平稳推进城市更新落地实施意见，编制城市更新专项规划，科学划定城市更新片区和单元，研究完善土地、金融、税收、财政等支持政策，建立重点项目库，有力有序推进城市有机更新。制定城中村改造三年行动具体落地实施计划方案（2025-2027年，精准编制“一项目两方案”，探索完善“以购代建”房票安置机制，进一步完善中心城区功能品质。出台城镇危旧房屋更新改造落地实施意见,以*街危房为切口，搭建多方沟通协调平台，探索完善政府、市场、业主三方利益平衡机制，以点带面推进更大范围更广领域危旧房改造更新。三、坚持精耕细作，推进经济发展7 .项目建设要谋定快动、提速增效。2025年全市城乡建设领域共落地实施及储备项目*个，年度具体落地实施计划投资*亿元，同比增加7.8%。局系统共落地实施和储备项目*个，年度具体落地实施计划投资*亿元，其中，落地实施项目*个，年度具体落地实施计划投资*亿元。要进一步完善项目建设台账，正排时序、倒排工期，加快推进新建项目前期手续办理，督促续建项目做好复工准备，力保3月份*等23个项目全面开工，6月份实现应开尽开。紧盯4个国债项目以及具体落地实施计划落地实施的*项目，不间断强化项目全环节服务、全周期管理，切实提高项目建设质效。紧盯*等4个已纳入国家重点项目库项目，以及*项目，进一步加强工作对接力度，极力力争政策资金，推进项目落地建设。坚持精心具体落地实施计划好目标、储备好项目、谋划好措施，精准谋划储备一批符合上级政策支持方向、涉及民生领域和重点投资具体落地实施计划项目，完善2025年以及“十五五”期间项目储备库，力争更多项目纳入国家、省大盘子，不间断蓄积发展动能。8 .房地产业要止跌回稳、提质增效。一直不间断推进房地产融资协调机制“扩围增效”，严格落实领导包抓、责任部门共同推进的项目包联责任机制，靠前指导企业完善前期审批手续办理，力争2月底前24个续建项目应开尽开；3月底前推进*、*等4个新建项目开工建设，力争全年完成房地产投资*亿元。进一步优化商品房预售办理流程，压缩办理时限，加快商品房预售证发放节奏，力争新上市商品房面积*万itf；坚持用好用活”四个取消、四个降低、两个增加”等每一项存量政策和增量政策工具箱，常态化波浪式造势造市，针对不同产品、不同人群、不同时节，创新方式举办房展会等促销活动，精准宣传解读房地产政策，提振消费信心，力保2025年全市实现商品房销售面积*万itf。加强房地产市场监管，建立常态化风险排查机制，强化预售资金监管，提前介入出险企业和项目，“一楼一策”做好处置化解，坚决防范新增风险。9 .建筑业要强筋壮骨、做大做优。全面开展建筑业资质企业“家底清”盘查，提请市政府出台支持建筑业高质量发展的政策措施，出台“鼓励本地企业晋升高等级资质、支持企业深挖发展潜质”等助企政策，建立“重点帮扶企业名单”，力争晋升一级资质企业*家、二级资质企业*家以上，新增入库企业*家以上，为建筑业发展奠定基础。深化“水气暖等公用报装事项联办、审管联动和电子证照”改革，加快“多测合一、多规合一”系统建设，推进全流程审批事项*%纳入工程审批系统，力保工程项目审批实现全程“网办”，激发建筑市场活力。紧盯全市重点项目，建立项目台账，强化主动服务、靠前服务、精准服务，指导新建项目加快完善基本建设程序，推进项目审批“快步走”“马上办”，力保全年建筑业产值*亿元。四、坚持靶向发力，打造宜居城乡10 .聚焦“好房子”，提升房屋建设水平。深入开展新建住宅品质提升行动，引导疏通房地产企业从空间布局、环境营造、聪明才智社区等方面优化方案，着力打造绿色、低碳、智能、健康的高品质住宅，力争年内打造改善性住房样板1-2家。全面落地实施质量风险分级管控，启动住宅质量多发问题整治行动，探索建立常见质量问题防治整治清单，从源头上消除房屋质量隐患。严格落实住宅工程分户验收、信息公示制度，开展”业主开放日”活动2次，创造条件让群众从买房到收房全过程了解房屋情况，全力化解房屋质量等矛盾纠纷，努力以“好房子”提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。11聚焦“好小区”，推进美好家园建设。加快推进老旧小区改造，压实属地责任，强化统筹督导，力争年内完成老旧小区改造*个。高效统筹涉及老旧小区改造、地下管网更新、海绵城市改造等*个小区，力保同步设计、同步施工、同步建成。出台住宅小区物业管理服务等级指导标准，健全完善物业联席会议制度，一直不间断加强“红色物业”和标准化物业建设，力争”业主委员会+环物会”成立率达到*%、物业服务企业党的工作覆盖率达到*%,标准化物业服务覆盖率达到*%。制定2025年度完整社区建设项目清单，以群众关切的“一老一幼”设施建设为核心，加快完善社区基本服务、商业便民、物业管理、公共活动等服务体系，年内打造完整社区2-4个。12 .聚焦“好城区”，打造聪明才智韧性城市。重点突出海绵城市建设，一直不间断优化落地实施方案和项目库，编制出台*市海绵城市建设参考图集海绵城市建设设计导则海绵城市植物选型技术导则，不间断强化规划、设计、施工、验收全过程管控，着力打造一批高质量海绵项目典型案例;严格按照住建部总结大纲要求，总结凝练具备*特色的海绵城市建设实践与经验，力保海绵城市建设示范城市完美收官。全力推进*项目，高标准完成108公里地下管网更新改造。压实水暖气企业主体责任，加快推进5个社会投资项目建设，铺设一级供热管网约15公里，改造楼栋供热管道约8公里，全面检测修理325座换热站设备，更新改造天然气调压站1座，保障城市生命线安全运转。深入贯彻关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见，坚持以信息平台建设为牵弓I,以智能设施建设为基础，以聪明才智应用场景为依托，启动城市基础设施生命线工程监管平台建设，增设物联感知设施燃气管网泄漏监测装置*套，提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性。13 .聚焦“好乡村”，落地实施乡村建设行动。加强对各县市、区）中心镇申报工作指导力度，因地制宜优化医疗、教育、产业等功能分区，力争将*纳入省中心镇建设项目，提升*产业重镇综合承载能力。对标对表宜居宜业和美乡村建设目标要求，接续落地实施好美丽村庄项目，年内打造美丽村庄15个。强抓*等5处国家级传统村落保护工作，发掘乡村历史文化资源，雳续乡村历史文脉，真正在保护中传承、在传承中发展，做到活态传承。一直不间断做好“六类低收入群体”危房和抗震宜居农房改造工作，年内举办农村建筑工匠培训班5期，一直不间断提升乡村建设工匠从业技能和建造水平,全力保障农村住房安全，巩固脱贫攻坚成果。14 .聚焦“好环境”，推进城乡绿色发展。一直不间断巩固黑臭水体整治成果，加强清水沟巡检力度，定期监测、提前预防，坚决杜绝“返黑返臭”。修订*市城区排水防涝规划f2024-2030年），科学开展雨污分流改造、管网修复、初期雨水调蓄、再生水回用等工作，力保雨污分流管网占比达到26.4%,城镇污水收集率达到87%以上、处理率达到100%,再生水利用率达到65%以上，雨水资源化利用达到100万小。牵头强抓城市建筑垃圾专项整治工作，建立健全体制机制，督促相关责任部门，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用，谨防污染环境。一直不间断强化建筑工地、国有土地上房屋拆迁工地扬尘和噪音整治，打造高品质生态空间。大力发展绿色低碳建筑，进一步规范绿色建筑设计、施工、验收、运转全过程管理，大力推广绿色建材，绿色建筑占比达到100%,装配式建筑占新建建筑比例达25%以上。五、聚焦群众关切，增进民生福祉15 .办好民生实事好事。坚持把办好民生实事作为“首要任务”来推进、作为“第一责任”来落实，严格按照*市住建局2025年为民办实事台账，进一步细化推进措施、倒排任务工期，严格时限节点、强化调度督办，全心全意把民生实事办到老百姓的心坎上。5月底前完成市区*等路段976处9800Itf的无障碍设施专项维修；6月底前全面完成*小区等*个小区燃气管道设施改造，为*等*个小区新建燃气管网以及调压、计量等燃气配套设施，完成*等11个住宅小区老旧泵房改造。10月底前完成*站除臭改造。精准落地实施好校园周边交通安全防范提升工程，全力保障老师和学生出行安全。一直不间断加强新能源汽车充电桩布局建设，年内建成充电桩70台，进一步便捷群众出行。16 .解决群众“急难愁盼”。自觉主动接收监督，高效办理人大建议、政协提案。制定完善12345热线等各渠道分析研判高效处置机制、年度分领域领导包抓信访化e解工作机制及群众反映问题回访满意度考评机制，力保信访诉求办结率达96%以上，12345热线办结答复率达100%,满意率达95%以上。紧盯不动产“办证难”遗留问题，严格落实职能职责，加快打通办证堵点、难点。加快推进*项目遗留问题化解，力保房屋“应交尽交”。紧盯*拆迁安置遗留问题，一题一策、依法依规、妥善化解已拆迁未安置、已安置未结算等问题，保障群众合法权益。积极通过司法等途径，全力推进保障性住房项目工程结算、财务决算、消防备案、竣工备案遗留问题化解。全面落实建筑工人实名制、农民工工资专用账户，着力破解欠薪难题。紧抓中央增量政策，全力用好置换债券资金，积极化解隐性债务。17 .守护百姓安居乐业。加强源头整治管理、系统整治管理、精准整治管理、综合整治管理，推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实。强化建筑工人专业技能培训，一直不间断推进容易被忽视的“小部位”、消防审验违法违规等专项整治管理，坚决防范事故发生。加强顶层设计，出台城镇燃气安全管理办法城镇燃气安全风险分级管控和隐患排查整治管理双重预防机制管理办法，一直不间断开展燃气安全专项整治和燃气管网带病运转专项整治管理，全面消除燃气领域风险隐患。健全完善水暖气公用行业监管机制，出台*市城市供水发展规划2025-2035年水气暖行业服务质量管理办法，不间断提升水、暖、气保障水平。加强市政基础设施隐患整治，出台市区雨污泵站、调蓄池以及雨水出水闸口的综合集约管理细则，加快构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，力保城市安全度汛。六、强化作风建设，提升工作质效18 .加强整改见效。始终坚持问题导向，突出强抓省生态环境保护巡察、市委巡察以及老旧小区改造、海绵城市建设、清洁取暖项目专项审计等反馈问题整改，严格落实“一类整改、一名包抓领导、一个整改专班”，对凡是能立即整改的，不回避、不推脱，立行立改；对情况复杂、需要一定时间化解的，严格标准和办理时限，跟踪督办直至问题解决。同时，以各类问题整改为契机，以点带面，举一反三，建立规章制度，以制度建设不间断巩固整改成效，切实以反馈问题整改的新成效促进作风建设的新提升，汇聚干事创业的正能量，提振挺膺担当的精气神。19 .加强法治建设。紧盯2025年具体落地实施计划制定出台的各类文件、规划，对标对表规定的程序，建立时序推进台账，分工明确、压实责任，力保政策法规、专项规划尽早落地出台，指导引领住房和城乡建设事业高质量发展。加快出台*市热电联产热力网PPP项目运转维护绩效考核管理办法污水处理厂绩效评价考核方案地下综合管廊管理办法地下综合管廊运营维护绩效考核管理办法，推进实现以制度规范行为、以制度保障效果。全面推行“差异化+双随机”监管模式，健全完善“三色”动态管理，扎实开展资质动态核查、“三包一挂”执法检查等，严厉打击违法违规行为，一直不间断规范市场秩序。20 .加强跟踪问效。坚持把“拼状态、比实绩”作为主旋律，紧盯中央和区、市党委安排要求，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，做深做细年度创新工作、重点项目、重点工作、民生实事、日常工作5张清单，切实将责任压具体岗位上，严格落实每月督查通报、每季度调度排名、每隔半年考核评比，健全完善工作督查考核与干部季度考评、评先评优挂钩机制，着力看指标比进步、看形象比进度、看排名比进位，切实在全局形成班子成员挂帅出征冲在前、各单位你追我赶比着干、干部员工对标一流创佳绩的生动局面，推进每一项工作抓出特色、抓出成效。