贵州省中药材产业发展现状及对策.docx

贵州省中药材产业发展现状及对策摘要：中药材产业迅猛发展，已成为调整贵州省农业农村经济结构和促进当地农民增收的支柱产业。本文重点分析了“十三五”以来贵州省中药材产业发展现状，探讨了存在的问题，并提出了相应的发展对策，以期为贵州省中药材产业健康可持续发展提供参考。关键词：中药材产业，现状，问题，对策，贵州省中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。保护和发展中药材对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平、发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设，具有十分重要的意义1。贵州省地处云贵高原，其独特的地理条件和湿润温暖的气候非常适合中药材种植及生长。贵州省成为我国中药材资源富集大省、全国四大中药材产区之一，素来享有“黔地无闲草，草草都是宝”“川广云贵，道地药材”“天然药物宝库”的美誉2。据1992年贵州省中药资源普查结果3可知，全省有中药材4290种，其中药用植物3924种、药用动物289种、矿物药77种。在全国统一普查的363种重点品种中，贵州省产的重点品种326种,占89.81%贵州省得天独厚的自然条件孕育了品质卓越的天麻、杜仲、半夏、太子参、白及、金钗石斛等种类繁多的中药材资源，太子参、石斛、蔗以、刺梨等种植面积和产量均居全国首位。近年来，贵州省密集出台了贵州省中药材产业发展规划(2016-2020年)贵州省发展中药材产业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019年)等一系列相关政策和规划,为贵州省中药民族药产业的发展提供了保障，使贵州省中药材发展进入快速发展黄金时期4。目前，中药材产业既是贵州省12个农业特色优势产业之一，又是贵州重点打造的“五张名片”之一。贵州省中药材产业种植面积、产量和产值均不断增加，在脱贫攻坚中带动能力不断增强，充分展示了其在贫困地区的自我发展能力和脱贫造血功能，逐步发展成为富民增收项目或支柱产业。2022年初，国务院明确提出要推进贵州省中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入中华人民共和国药典，为中药材产业发展再次注入了强心剂。近年来，贵州省中药材发展也备受学者们的关注。多数学者以统计资料在全省范围内开展研究，如孙兴等5利用2年贵州省中药统计数据对贵州省中药现代化产业发展进行总结，表明中医药在贵州省有较好的发展前景。杨小兰等6梳理了贵州省中药材产业发展的做法和经验，从规划先行、产业支持、龙头带动、队伍建设等方面为各地区中药材种植提供了参考。陈宁等4对“十二五”以来贵州省中药民族药产业现状进行了介绍，分析了期间中药材的发展状况。少部分学者从县（市）级尺度入手，如贵阳市7、剑河县8、施秉县9等，分析不同地区中药材种植及其产业发展等的差异性，不断丰富贵州地区的中药材种植研究成果。但不难发现，“十三五”以来中药材种植状况的相关文献相对较少，“十三五”期间是贵州省高速发展的黄金时期，尤其是在实施脱贫攻坚和乡村振兴战略后，中药材种植一跃成为发家致富奔小康的发展新路子，种植现状发生了翻天覆地变化,需进行系统、详细分析。同时，近些年贵州省在交通改善、坝区建设、农业设施建设上都下了十足功夫，以往中药材种植存在的困难逐步得到了改善，但新的问题也逐渐显现，需要再进行深度剖析。基于此,本文总结了贵州省“十三五”以来中药材种植现状，分析了新时代乡村振兴背景下中药材产业发展存在的问题，并针对现今存在的问题提出了解决对策。1、发展现状1.1种植面积逐年上升，产业规模不断扩大贵州省得天独厚的自然条件和丰富的生物资源优势为大力发展中药材产业提供了先决条件。由图1可知，20H2020年，贵州省中药材播种面积呈显著上升趋势，2011年播种面积仅为6.653万hm2,2019年播种面积达到了21.999万hm2,增加了230.66%；自2015年开始，每年播种面积均在15万hm2以上。2021年6月召开的贵州省中医药大会显示,贵州省中药材种植面积47.41万h112、产量206.68万t、产值224.43亿元，种植规模跃居全国第2位，产量和产值进入全国前10位。贵州省中药材重点县（区）共有38个，各地均有分布，其中遵义市分布最多,有7个县;六盘水市分布最少,仅有1个（六枝特区）。在这些重点县（区）中，面积6666.67hm2以上中药材种植大县有大方县、黄平县、剑河县等25个。25r年份图120H2020年贵州省中药材播种面积统计由表1可知，贵州省标准化生产基地初具规模，建有6.67hm2以上规模化标准化生产基地1814个、66.67hm2以上规模化基地330个、666.67h112以上规模化基地28个，结构层次清晰，产业集聚度进一步加强。表1贵州标准化生产基地数量及面积标触卧基侧植雕数量SWhnr6.67181413.8366.67hnrttt三33010.80666.67hm2Wi三286.09L2品种结构不断优化，重点单品规模快速增长贵州省大力发展优势特色单品，品种结构不断优化，重点单品规模快速增长。目前，贵州省6666.67hm2以上单品19个，666.676666.67hm2单品24个，47个中药材单品种植面积在666.67hm2以上，石斛、天麻、白及、太子参种植面积位居全国第1位。2020年，聚焦天麻、石斛、白及、黄精、太子参、半夏、钩藤、蔗以仁等8个单品重点推进，种植面积达14.94万hm2,占全省总面积的31.7%（表2）。其中，贵州省近野生石斛、铁皮石斛种植面积均居中国第1位，金钗石斛种植面积、产量、产值均居中国第1位，且铁皮石斛、金钗石斛总种植面积达1.19万hm2,累计产值4.26亿元。L3运作模式多样化，激发中药材种植新活力贵州省将中药材产业发展与脱贫攻坚融合推进，以道地种植为基础，以市场需求为导向，不断完善农户与产业发展的利益联结机制，形成“公司+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+合作社+农户”等运作模式。近几年又出现了“电商+公司+基地+合作社+农户”“科研单位+公司+基地+农民”以及“政府+科研团队+龙头企业+合作社+农户”等利益联结运作模式（图2）,通过利益联结机制，降低药农种植风险，极大激发药农种植积极性，提高中药材的种植品质，有效促进贫困户和低收入农户增收。2020年，全省2368家中药材生产经营主体年提供就业岗位共计5.09万个，累计带动20.13万户贫困户、62.6万贫困人口增收，中药材已成为当地群众增收脱贫的重要产业之一。表2“十三五”末贵州省8个中药材重点单品种植统计重点单品县域名称大方、德江、雷山、汇川、黎平、七星关、镇远、赫章石斛赤水、锦屏白及安龙、黄平、紫云黄精石阡、印江太子参施秉、黄平、瓮安、余庆、福泉、麻江、都匀经济开发区、镇远、石阡半夏赫章、威宁钩藤剑河、道真、锦屏、务川、黎平、从江、榕江、仁怀、丹寨、三都、台江慧瑟仁兴仁、晴隆、兴义、安龙、贞丰、义龙新区、盘州、紫云个体模式>市场模式>多维模式一一.品种+市场+企业+协会+农户龙头企业+合作社+农户龙头企业+基地+合作社+农户科研单位+公司+基地+农民一县一业+企业集群+合作社+农户电商+公司+基地+合作社+农户政府+科研团队+龙头企业+合作社+农户图2贵州省中药材种植运作模式发展演化图1. 4品牌建设持续推进，产销渠道不断畅通贵州省围绕天麻、石斛、白及等重点单品，持续推进“黔药”品牌创建工作，其中以“贵天麻”为代表的“黔药”品牌效应逐渐凸显，“大方天麻”“德江天麻”和“雷山乌杆天麻”获得了国家地理标志产品，且贵州省是国家开展天麻药食同源试生产指定省份之一。利用贵州省的生态优势和旅游平台，基本形成了天麻育种、种植、加工、储存、销售等全产业链资源配置，推出了天麻药膳、药油等高附加值产品，提升市场的引领作用。同时，大力推进中药材、药食两用产品“黔货出山”，与省外多个医药行业协会和企业签订产销对接合作协议，持续推进贵州省中药材进入省外市场，积极探索“互联网+中药材”新途径，通过电商、连锁药店、医疗卫生机构、中药材批发市场等渠道进行产品销售，产销渠道不断畅通。L5基础设施日趋完善，产销环境不断优化贵州省各级政府不断推动山地适用小型农机研发推广应用，推进丘陵山区宜机化改造，微小机械的使用为中药材种植提供了极大便利。同时，大力支持建设产地冷链物流设施，鼓励中药材产业化龙头企业、中药产品流通企业和大型商超在贵州省建设标准化供应基地，保证了“黔货出山”的质量，在运输渠道上也有了质的飞跃。据统计，截至2021年底，贵州省高速公路通车里程突破8000km,在西部率先实现县县通高速，30户以上自然村寨全部通硬化路，建成一批重大水利工程，基本实现县县有中型水库。贵州省也成为全国重要高铁枢纽，形成了连接长三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速出黔通道。2、存在的问题2.1土地资源有限，可利用土地面积较少贵州省山地和丘陵面积占92.5%,是全国唯一没有平原的省份，素有“八山一水一分田”之说。贵州省人均耕地面积不到0.05hm2,远低于全国平均水平，可利用土地面积少，难以形成大规模的种植条件。贵州省喀斯特地貌高度发育，受自然因素和不合理的人类活动影响，极易形成喀斯特石漠化现象，土层薄、肥力弱、水利条件差的耕地比重高，生态环境极其脆弱。贵州省多高原山地，多山、多水、多溶洞等地理条件使得中药材种植对内作物生产、对外作物运输成本高,中药材规模化种植、标准化管理难以满足客观需求。2. 2气候不够稳定，易受自然灾害的影响贵州省气候易受大气环流及地形等影响，呈多样性，“一山分四季，十里不同天”，年平均温度在15左右，常年相对湿度在70%以上。山地气候具有不稳定性，灾害性天气种类较多，春旱、夏旱、倒春寒、秋风冷害、冰雹等5种主要气象灾害对中药材影响较大。多数种植户难以形成有效的防旱、防涝、防冻、防雹技术，加之粗放式管理,对突发性自然灾害无应对和处理经验，常常导致中药材产量低、质量差，直接影响药农收入，进而影响中药材产业发展。2. 3中药材种子种苗生产标准化及推广力度有待加强2020年，贵州省已完成建设种子种苗繁育基地391个、可推广种植面积7.87万hm2,初步实现种子种苗生产集约化、规模化。但是，依然存在种子种苗生产标准化低、优质种子种苗供应能力不足、种子种苗繁育基地规模小、集约化程度低、生产成本高、市场竞争能力弱等问题。一方面，部分单品药材种子种苗质量标准推广力度不够,药农难以分辨种子种苗优劣，导致采购的种子种苗良莠不齐；另一方面，种苗企业对优质种子种苗的推广力度不够，药农多采取自留种,存在只种不选、自繁、自留、自用或采集野生种子等情况，种子质量参差不齐，导致单产差异巨大。2. 4规模化种植程度不高，信息化监测难度大贵州省中药材种植多在坡地、林地，基础设施较为薄弱，山地机械化水平较低，生产方式仍以传统的人工生产为主，规模化种植程度偏低，导致单产较低、生产成本高、产能有限。虽然整体增长速度较快，但是标准化种植水平不高，重点单品产业集中度不高，一些道地性强、品质优、潜力大的品种规模化发展较慢，不能满足市场需求。对于中药材深加工企业，在生产过程中需要使用的中药材种类多、数量大，生产旺季会出现不同程度的药材短缺情况，只能选择省外采购或自建基地满足生产需求，增加了产品生产成本。同时，随着现代信息化水平的提高，多数地区采用3S技术进行协同综合监管，但贵州省多山地和丘陵，受天气条件和地理条件限制，中药材多零散种植在地形复杂的山区和林下，导致监测和管理难度大、效率低、成本高。2. 5原产地药材初加工能力不足，精深加工水平不高贵州省种植加工产业相对滞后，药材加工企业规模偏小，大部分中药材产业采取原材料销售方式，包装简单，标识不详，标准化程度低，精深加工能力不强，衍生产品种类少，产品转化率、附加值低，产业链较短。例如，半夏初加工能力占总产量的8.8%,太子参初加工能力占总产量的9.0%,钩藤初加工能力占总产量的12.9%,大量新产的药材不能及时加工入库，产业加工效益提升以及优质优价难以实现。同时，在产业链中游，大多企业存在产品研发能力弱、生产水平较低等问题，精深加工能力有待进一步提升。2. 6流通环节发展滞后，品牌建设不够全面有力贵州省是西南地区交通枢纽省份，是西北、西南省（区）通往沿海的重要中转过境地区，但尚未建成大型中药材集散地和中药材专业交易市场，发展相对滞后，这对中药销售、流通等环节影响很大。贵州省历来是我国四大中药材道地产区之一，生产的药材道地性强，2020年全省共有56个中药材产品获得国家地理标志产品保护。但是，中药材品牌价值尚未充分发掘，导致黔药整体或单品市场竞争力不强,中药材市场品牌建设和打造仍不够全面有力。3、发展对策3.1加强中药材规范化种植培训大力推进高素质农民培育工作，提升农民整体水平，依托政府、产业协会、高校、科研院所等提供政策、资金、技术支持，因地制宜，针对当地生产需要，适时开展中药材野生变家种、引种栽培、土肥水管理、高效种植、农产品市场营销、农村法律法规等实用技术研究和推广工作。将中药材种植培训纳入农业技术推广和服务范围，加大对农技人员和药农的培训力度，保证技术指导人员能够及时解决栽培过程中出现的技术问题，为企业和种植户保驾护航。3. 2加强中药材种子种苗繁育基地建设积极开展部分珍贵药材的生态化种植、野生抚育、仿野生栽培,开展道地、大宗和特色药材种质资源的收集、保存、鉴定、评价、繁育等研究工作，筛选培育出一批高产、优质和抗逆性强的中药民族药种质资源。不断配套完善种子种苗生产基地基础设施，集成种子种苗生产技术，推进贵州省中药材区域性良种繁育基地建设。要加大优良品种、优质种子种苗推广力度，减少药农自繁、自留、自用或采集野生种子等情况，避免劣质种子种苗流入市场。3. 3加强中药材标准化生产基地建设依托龙头企业、农民合作社等新型经营主体，带动农民按标生产、规范管理，推进药材全程标准化生产，按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，加强基础设施建设，配套水肥一体设施，建成能排能灌、土质良好、通行便利、抗灾能力较强的高标准中药材生产基地。立足当地实际情况，倾力打造“一村一品、一镇一业”等品牌，建立中药材产业化示范区，不断满足中药材深加工企业的生产需求。3. 4加强中药材信息化技术监测管理信息化技术已被广泛应用于农业、林业、国土、环保等资源调查和城市动态变化监测服务中，但在中药材资源调查领域的研究和应用相对较少。随着中国高分辨率对地观测系统重大专项启动，国产高分辨率卫星遥感数据自给率大幅提升，可实现对地的“三高”立体监测，缩短调查时间，减少劳动力，提高监测效率。以贵州省道地药材研究为例，可从宏观层面考虑气温、降水、日照时数等气候因子，海拔、坡度等地理因子，地表植被覆盖度、土地利用类型等地表覆盖因子对药材生长的影响；从微观角度考虑土壤养分、水分、土壤肥力和微量元素含量等对药材生长的影响，为道地药材栽培基地选择提供依据10o3. 5加强中药材初、精深加工水平根据产业规模集中度较高的种植基地，重点扶持建设、提升一批中大型初加工基地，进一步完善初加工能力，同时解决仓储、流通环节设施设备缺少的问题。进一步加强净选、干燥、分级保鲜、包装、贮藏等设施建设，实现清洁化、连续化、自动化、标准化加工，提高中药材初加工水平。在中游精深加工制造环节，提高中药饮片、中成药、中药半成品、功能性食品、保健品、日用品和美容化妆品的研究开发和制造水平，拓展中医药衍生品产业，增加产品附加值，实现中药材全产业链开发，提升产业竞争力。3. 6加快建设特色中药材集散地和专业交易市场充分利用贵州省大数据产业优势、丰富中药材资源、西南地区交通枢纽省份的优势，打造全省乃至全国重要的大型中药材集散地和专业交易市场，形成向下辐射中医药农业、向上辐射中医药工业的良性循环，将贵州省中药材的资源优势转化为经济优势，弥补长期在中药材销售方面的劣势，实现加工企业对中药材的生产需求，拓宽销售渠道，为中医药产业发展提供保障，助力“黔药出山”。