贯彻落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》做好涉企行政检查“加减法”心得体会.docx

贯彻落实关于严格规范涉企行政检查的意见做好涉企行政检查“加减法”心得体会民之所盼，政之所向。中央经济工作会议提出，开展规范涉企执法专项行动。新年伊始，相关政策陆续出台。国务院办公厅印发关于严格规范涉企行政检查的意见，对涉企行政检查作出系统全面规范。国家发展改革委印发全国统一大市场建设指引（试行），明确各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益。优化营商环境，应从何处破题？解决经营主体的烦心事，是很好的切入点。在近日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，国家市场监管总局有关负责人表示，截至2024年底，全国市场监管部门首违不罚、轻微免罚、减轻处罚的项目清单累计达3952项，按照这3项清单办理的减罚免罚案件超过21万件。这组数字背后指向的是规范涉企行政检查。曾有一段时间，部分地方行政检查“烦企”问题突出，多头执法、重复检查、随意检查时有发生。2024年，在司法部发布的第一批行政执法监督典型案例中，有企业反映每年都接受上百次检查，其中最多的是2021年迎接检查326次，接待检查人员5344人次。如此“车轮战”式登门检查，让企业苦不堪言。规范涉企行政检查会带来诸多效益。对企业来说，卸下重担，经营预期稳了，能把更多精力投入研发创新、生产制造、服务提升等关键处，提升市场竞争力。对相关部门而言，借助科学监管，能有效引导企业自觉遵纪守法，推动市场竞争公平有序，促进行业健康发展。涉企行政检查做到位又不越界，还有助于加快政府职能转变，让“有效市场”和“有为政府”更好结合。近年来，一些地方已经行动起来。比如，浙江运用数字技术实施营商环境“无感监测”，最大限度地减少对企业的干扰。又如，海南实施“预约制”管理，统筹监测涉企检查、调研等活动，赋予企业拒绝不合理调研的权利。上海出台措施规范涉企行政检查，推行“综合查一次“制度，同一行政执法主体对同一检查对象实施多项检查的,原则上应当合并一次进行。不过，相关部门也不能当“甩手掌柜”。对于那些群众反映强烈、造成恶劣社会影响的突出违法行为，要坚决打击、严惩不贷。至于如何在服务企业上“有求必应”，考验着各地治理水平。需要完善创新创业环境，强化知识产权保护，鼓励企业专注于技术进步和模式创新。在“加”与“减”的实践中，既“放得活”又“管得住”，广大经营主体发展才会更安心、更舒心。坚持目标导向，推进涉企检查提质增效。意见在总体要求中，提出“确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效”。在推进意见贯彻落实方面，强调“既要防止检查过多和执法扰企，又要保证必要的检查有效开展”。显然，严格规范涉企行政检查，决不意味着放松要求、降低标准，恰恰相反，更要注重提升检查服务质效。知常明变者赢，守正创新者进。各行政主体应坚持“严”字当头，扎实推进作风建设常态化、长效化，努力提升执法队伍的政治素质、业务素质、法律素质，创造性开展涉企检查工作。比如，强化数字赋能，因地制宜采用书面核查、信息共享、智慧监管等监管方式，让涉企检查做到公正与效率并存，既有硬度，也有温度。