《余热锅炉和垃圾焚烧锅炉能效评价通则》编制说明.docx

附录A（资料性）地方标准编制说明安徽省地方标准编制说明标准名称余热锅炉和垃圾焚烧锅炉能效评价通则任务来源（项目计划号）2023-3-37第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介2023年12月6日，收到关于下达2023年第3批安徽省地方标准制修订计划的通知后，成立标准编制小组，成员有夏红伟、张海涛、谢庆举、任孚南、胡文彬、朱加明、李祥、盛习斌、慈祥、陈立楠、张凤安、徐力、陈雷、朱邦同、刘红晓。标准起草过程：标准起草组经过前期调研、实地考察，收集了余热锅炉和垃圾焚烧锅炉相关参数和系统运行能效情况，结合能效测试原理及流程，于2024年3月形成标准草案。后经专家咨询，并邀请余热锅炉和垃圾焚烧锅炉使用单位能效调控和操作人员对能效评价工作程序、评价内容和方法部分的编写提供支持，于2024年9月完成了对标准草案的修改和完善。征求意见情况：2024年11月，由工作组牵头负责通过网站、会议等方式公开征求意见，共向XX个有关行业单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止2024年XX月，征求意见共收到X家单位XX条意见，最终XX条采纳，XX条未采纳。审查情况：2024年12月XX日，安徽省特种设备检测院组织召开了余热锅炉和垃圾焚烧锅炉能效评价通则地方标准审查会，来自XXXX等单位专家组成审查专家组。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出了XX条修改建议，并一致认为，XXXXXXXXXXXXXXX,建议修改完善后报批。报批情况：工作组根据审查意见对标准送审稿作了修改和完善，于2024年12月形成标准报批稿、编制说明及其它相关文件，报至XXXXXXXX。2、制定标准的必要性和意义必要性：当前，我国锅炉能效测试的依据标准主要有GB/T10180-2017工业锅炉热工性能试验规程和GB/T10184-2015电站锅炉性能试验规程两部标准，然而其中，GB/T10184-2015电站锅炉性能试验规程明确指出该标准不适用于垃圾焚烧锅炉和余热锅炉；GB/T10180-2017工业锅炉热工性能试验规程虽未明确提出是否适用于垃圾焚烧锅炉，但该标准针对的是工业锅炉，而目前垃圾焚烧锅炉大多为电站锅炉，在适用性上也值得商榷。GB/T18750-2022生活垃圾焚烧炉和余热锅炉也未对能效测试作出要求。2021年6月1日即将正式实施的TSGIl-2020锅炉安全技术规程中明确提及，锅炉外部检验项目首先需要进行的资料核查里，就包含了“相关安全技术规范要求的锅炉产品定型能效测试报告、定期能效测试报告以及日常节能检查记录”。由此可见，垃圾焚烧锅炉的能效测试依据标准急需弥补空白。意义：随着我国生活垃圾分类处置的逐步推广，用于焚烧发电处理的垃圾可燃组分大幅提高，垃圾热值大幅提升，直接增加了焚烧炉热负荷，引起能效、环保、安全等一系列问题和隐患。依照低热值而选定的炉排、锅炉等已不能很好适应垃圾焚烧的实际运行情况，而完善的标准体系对加快我国垃圾焚烧综合利用技术的发展，推动垃圾焚烧锅炉的安全经济环保运行，加强相关技术研发都具有积极作用。通过研制垃圾焚烧锅炉能效评价通则，对提升垃圾焚烧锅炉热效率、提高垃圾焚烧发电经济效益、保障机组长周期稳定运行都具有非常重要的参考价值和指导意义。项目研究成果，将为垃圾焚烧发电锅炉提供综合性标准支撑，有力促进我省乃至全国垃圾焚烧发电产业健康发展。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系目前，国内已制订的与生活垃圾焚烧相关标准主要有22部，其中，国家标准7部，行业标准12部，地方标准和行业标准3部。对上述标准进行总体分析后发现我国现行的生活垃圾焚烧相关标准主要存在三个方面的问题。1、标准覆盖面不全垃圾焚烧锅炉定期能效测试缺少技术标准支撑。我国现行生活垃圾焚烧标准中，对垃圾焚烧锅炉产品、运行维护、环保指标等都做了较为明确要求，然而这些标准未能针对生活垃圾这种特殊燃料在垃圾焚烧锅炉的设计和运行过程中的特征和不同之处，以及能源利用效率指标方面提供明确参考。现有的燃煤、燃气、燃生物质锅炉能效测试和性能试验规程，无法满足垃圾焚烧锅炉特殊要求。2、缺乏与新形势发展相适应的标准目前，垃圾分类政策正在我国各地逐步实施，垃圾燃料的热值、灰分、水分特性都因为垃圾分类发生了巨大变化，然而我国尚未有针对垃圾焚烧锅炉的能效评价、节能管理和垃圾燃料检测分析等方面系统标准。鉴于节能减排压力，应尽快制定垃圾焚烧锅炉能效评估、节能管理和垃圾燃料检测分析等方面的标准，以便规范垃圾焚烧锅炉生产运行，加强垃圾焚烧锅炉能效评估，促进垃圾焚烧锅炉节能管理。3、标准协调配套性差生活垃圾焚烧配套的基础标准和专用标准欠缺。就通用标准层次而言，涉及安全、环保、能效、检测等各个环节所占比例不协调的问题。余热锅炉相关标准当前情况与垃圾焚烧锅炉类似。本标准修订过程始终遵循“规范性、科学性、先进性、适用性和可操作性”原则，主要体现如下：1、依据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定要求,确定标准的结构和组成要素；2、以国家现行政策文件、法规标准为依据；3、坚持科学性原则，即标准模式与理论基础及标准要求之间应具有清晰的逻辑关系，即理论-模式-标准要求，逐层转化，做到结构合理，层次清晰，体现科学性原则；4、坚持先进性和实用性相结合的原则，即在充分吸收和借鉴先进经验的基础上，在充分开展调研、论证的基础上，修订标准条款，确保标准适用于我国余热锅炉和垃圾焚烧锅炉能效评价的现状和水平；5、坚持可操作性原则，即标准应在具有广泛的适用性的基础上，有较高的可操作性。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目的和原则、评价组织和职责、评价工作程序、评价内容和方法、评价报告编制要求组成。其中评价内容和方法是本标准的主要技术内容。在评价内容和方法章节，提出评价工作将覆盖锅炉的设计参数、运行状况、能源管理及利用情况，并提出节能改进措施及其经济效益分析。在评价过程中，需进行信息收集和数据的采集和整理，包括锅炉设计参数、蓄热回收装置信息（如有）、垃圾燃料特性、设备操作运行状况等基本信息；数据的采集方面，包括数据采集要求、编制数据采集计划，根据数据采集计划，参照GB10180-2015工业锅炉热工性能试验规程相关规定采集热工性能数据。对于需要现场测试/检查采集的数据，应根据待测设备的运行参数选择合适的测量仪器设备及其量程范围，使其满足于测量的需要。数据采集结束后，应对采集到的现场测试数据、系统上已配置的监测仪器数据和系统运行记录进行核查以确定数据的有效性。采用反平衡法计算锅炉热效率，并与设计能耗、行业基准及受评单位的能源管理目标值进行比较分析。基于数据分析结果，提出针对性的节能措施和建议，涵盖维护保养、运行参数调整、设备改造等方面，并编写能效评价报告。评价报告内容包括评价目的、方法、结果、建议及结论，并以统一格式呈现。本章节的具体内容在余热锅炉和垃圾焚烧锅炉能效评价过程中是主要技术指标,首先明确了评价的目标和覆盖范围，确保评价工作有针对性和系统性，为整个评价过程提供了清晰的方向和框架，有助于高效地组织和实施评价工作。信息和数据的收集确保了评价基于准确和完整的数据进行，有助于提高评价结果的可靠性和准确性，为能效分析和评价提供科学依据，确保评价结果的客观性和可信度。这些条款共同构成了一个完整的能效评价体系，旨在帮助受评单位识别节能潜力,制定和实施有效的节能措施,从而提高能源利用效率，降低运营成本，并促进可持续发展。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）无9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写“无”。